常教基〔2004〕26�

关于å�°å�‘“贯彻è�½å®žã€Šå¸¸å·žå¸‚幼儿教育改é�©

与å�‘展若干æ„�è§�》的几点è¦�求”的通知

�辖市区教育局（教育文体局）��幼儿园：

现将“贯彻è�½å®žã€Šå¸¸å·žå¸‚幼儿教育改é�©ä¸Žå�‘展若干æ„�è§�》的几点è¦�求”å�°å�‘给你们，请结å�ˆå®žé™…，贯彻执行。

二OO四年�月�日

主题è¯�：幼儿教育  改é�©  æ„�è§�  å�°å�‘  通知

  常州市教育局办公室              2004å¹´9月15æ—¥å�°å�‘

贯彻�实《常州市幼儿教育改�与

�展若干��》的几点�求

��幼儿教育法规，为全��实《关于幼儿教育改�与�展的若干��》（常政办�〔2004〕45�文件）的精神，�出如下�求。

 ä¸€ã€�ä¾�法确立幼儿园法人地ä½�

1．为进一步促进幼儿教育快速�展，�辖市区教育行政部门有责任�有义务�促相关责任部门�法办�幼儿园法人登记手续，确立幼儿园的法人地�，全�实行法定代表人负责制。2005年底�所有幼儿园法人地�必须全部�实到�。

2．法定代表人必须由幼儿园园长担任。

3．法定代表人�责并�，对外�法行使法人责�，对内享有人�财�物全�管���，并对幼儿园的�展�幼儿的早期素质教育�身心�康负全责。�法治园�过程规范，定期接�主管部门的�导与检查。

4．具备法人性质的幼儿园必须独立建�，�法建立财务制度和财产管�制度，并按照《会计法》规定设置会计�簿。园长与幼儿园总务�会计�出纳等人员实行亲属回�制度。

5．举办者必须��幼儿园�费专款专用，任何���部门和个人�得截留�挤��挪用或转移，幼儿园固定资产和设施设备�得擅自移作他用。

6．�辖市区教育行政部门必须建立或完善审核与监�机制，对具有法人资格的属地幼儿园履行检查�能，对法定代表人实行定期财务审计和离任财务审计，以确�幼儿园�费的��使用。

二�加强幼儿教师队�建设

1．��《教师法》�《教师资格�例》，实行幼儿教师资格准入制度，严格实行��上岗。

⑴幼儿园正�副园长必须�时具备如下�件：具有幼儿园教师资格；�得园长�务培训上岗�书；具备大专�以上学历，并具备�学高级教师专业技术�务；原则上有五年�以上的学�教育工作�历，且�得一定实绩；具有正确的教育教学�念，有创新能力�敬业精神。

⑵专任教师具有幼儿园教师资格�书，体检�康�，按国家规定在一�五四年一月一日以�出生的教师还必须�时�有普通�测试二级乙等�以上等级�书。新教师准入必须�得大专�其以上学历幼儿园和教师资格�书。

(3)�育员学历必须达到高中或中专学历，并�有上岗�书�体检�康�。

(4)��人员必须��上岗；新引进的��人员必须�法具备相应的执业资格。

2．��幼儿教师编制数�，�示范园���足两教一�，其他�类园���足两教��。师生比力争达到1：10�1：12，并�步达到国家规定（1：6�1：7）。

3．幼儿园教�工的继续教育应以�高教师实施素质教育的能力和水平为�点。�级教育行政部门和幼儿园都具备一定的培训组织管���，负有�断��教师岗�能力的责任；�断加强教�工的学历教育和�学历教育，建立相应的继续教育考核和�绩登记制度，把完�规定的继续教育学时和考核�绩作为教师�务�任�晋级的��之一。�区�在下拨的教育附加费中设置一�用作教师培训专项费用，�园�在事业或其他收入中��一定比例的�费用于教师培训。

4．�障幼儿教师享�与中�学教师�等的地�和待�，�年�高乡（镇）民办教师和幼儿园自�教师的工资和待�，实现�工�酬，并切实维护幼儿教师享有社会�障的�法�益。

三�加强新建�区�套幼儿园的招标工作

1．为加快办园体制改�，鼓励支�社会力�以多�形�办学，广泛�纳社会资金�展全市幼儿教育，在��属地幼教国有资产��失��区幼儿就近入园的��下，对�宅�套�区新交付的部分幼儿园��全市，按公开招标�公开竞投�择优选贤���承办的方�，进行管�体制改�试点。

2．新建é…�套幼儿园的招标由属地政府制订具体实施办法å�Šæ‹›æ ‡ç»†åˆ™ï¼Œç»„建评标领导ç�­å­�或评审委员会，通过媒体å�‘布招标公告å�Šç«žæŠ•è¦�求，规范æ“�作程åº�，根æ�®“公开ã€�公平ã€�公正”的原则择优选用幼儿园承办方。

3．采用体制改�试点办园形�承办的幼儿园与政府办的幼儿园享有�等的法律地�。

4．申请�与竞投承办幼儿园的���团体，应当具有法人资格；申请�与竞投承办幼儿园的个人，应当具有政治�利和完全民事行为能力。

5．承办者必须�法办学。在承办幼儿园期间，园�场地和财产�得转让或用于担�；承办者的办学活动，��国家有关法律或法规���承办�议规定的，�照有关规定给予处罚，直至收回幼儿园。

6．承办��和个人，有义务按国家有关规定缴纳国有资产使用费或�益金，应当接�当地政府和教育行政部门的管�和监�。

7．政府根�承办幼儿园的办学效益，采�扶�措施，鼓励承办者加大对教育的投入，创办优质民办幼教机构。对于办学�绩显著的承办��和个人，政府给予表彰和奖励。