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| 关于进一步加强中小学收费管理的通知 常教发[2004]7号 |
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常教发〔2004〕7号
各辖市区教育局（教育文体局）、局属各单位： 为进一步加强中小学收费管理，制止教育乱收费行为，落实长效管理机制，维护社会稳定，促进教育事业健康发展，根据国家、省、市的有关规定，现就进一步加强中小学收费管理通知如下： 一、加强收费工作领导，健全收费管理制度 中小学校收费工作实行学校主要领导负责制，收费工作纳入年度考核目标，实行教育收费一票否决制和责任追究制。各校要建立内部监督控制制度，各部门分工配合，定期自查，所有收费纳入财务部门统一管理。 二、严格执行收费政策，切实贯彻依法收费 1、各校必须牢固树立依法收费意识，严格按各级收费管理部门规定的收费项目、收费标准、收费范围执行，禁止擅自立项，扩大范围或提高标准收费。 2、学校收费必须持有物价部门颁发的收费许可证和收费员证，实行“两证管理”和亮证收费，收费人员、收费项目、收费标准、收费范围有变化的，应及时到物价部门办理相应变更手续。 3、学校收费实行公示制度。各校须按《关于在全市学校推行收费公示制度的通知》（常价费〔2002〕208号、常教计〔2002〕29号）要求，公示面向学生的全部收费内容，主动接受社会、广大师生和群众的监督。 4、严格执行“择校生”“三限”政策。公办高中招收“择校生”要严格执行“三限”政策（即限人数、限钱数、限分数）。各校“择校生”招生计划纳入普高招生计划，经市教育局审核后，统一向社会公布。严禁学校擅自扩大“择校生”招生比例、降低录取分数线，提高收费标准或在限额外收取其他费用。 5、捐资助学收入，应按国务院办公厅《关于加强中小学收费管理工作的通知》中规定“捐资助学的款物应由县级以上教育行政部门接受和管理”，统一使用财政部门提供的省“捐赠专用收据”，全部纳入财政预算外资金专户，实行收支两条线管理，重点用于改善义务教育阶段的办学条件，推进义务教育均衡发展。 6、规范票据管理。各校必须按规定使用票据，区分不同收费性质，对应使用通用票据和专用票据，并准确开具收费内容，所有收入必须及时解缴预算外资金收入专户。严禁设立帐外帐和私设小金库。 三、严格执行省中小学代办费管理办法，加强代办费管理 1、各校要严格按核定的代办费预收标准，按学期一次性收费，学期中途一般不补收。代办费由学校财务部门统一管理，分班分项核算，期末按实结算。学校应向学生家长公布代办费收支情况，多退少补，不得结余，并报物价部门、教育主管部门备案。 2、代办费的支出坚持必要性原则。不得强制学生订阅报刊杂志、强制防疫、强制代办保险等社会服务性行为。 3、学校通过代办项目取得的回扣、折扣等，应全部抵冲学生代办费开支，严禁个人私自收取或集体私分回扣。 4、中小学制作校服必须经县（市）以上教育行政部门批准，并实行招标采购，学生自愿购买。 四、加强收费检查，坚决清理和纠正乱收费行为 根据国家、省、市关于治理中小学乱收费的有关规定，对于以往收费中存在的问题，本着实事求是、重在规范、立足整改、区别对待的原则处理，对于超标准收取住宿费、跨学期收费、自立项目收费、代办费结余、教材回扣、强制性集体订阅报刊、强制防疫、小学、初中会考收费、试卷费、分班收费等巧立名目的乱收费和搭车收费，以及各种摊派，必须坚决予以清退和纠正。 依据相关要求和教学大纲以及实施新课程计划所确需进行的体检、补课、军训、计算机上机、讲义纸等，须按有关政策规定执行。 五、帮困助学，切实做好贫困生收费的减免工作 各校须加强学杂费减免、人民助学金发放、帮困助学专项经费的管理和使用。对于家庭经济困难的学生，其学、杂费可分期交纳。分期交纳仍有困难的，应酌情减免或享受人民助学金。领取最低生活保障金的家庭凭民政部门的“救济证”，其子女入学义务教育阶段的杂费全免，代办费减半收取，非义务教育阶段公办学校就学的学费，按照国家和省规定的公费生标准减免50％以上或酌情全免。有特殊困难的，可向市帮困办提出申请帮困助学金，确保每一个学生不因生活贫困而辍学。 六、各辖市、区教育局参照本规定要求，结合各地实际情况制订相应的学校收费管理办法。 有农村学校的须结合农村义务教育管理体制调整，确保财政性教育经费和生均公用经费按市定标准由财政投入到位，促进城乡义务教育的统筹协调发展。 二OO四年三月五日
主题词：中小学 收费 加强管理 通知
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