常公局[2011089号

常 州 市 公 安 局

常公局〔2011〕89号

关于印发《常州市公安局创建全国文明城市

工作问责办法》的通知

各辖市（区）局、分局、支队，市局机关各处室：

现将《常州市公安局创建全国文明城市工作问责办法》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

二○一一年四月十八日      

主题词：全国文明城市 创建 问责  通知             （共印20份）

报送：市委、市政府，市文明办、市建设文明城市工作指挥部。

常州市公安局办公室                 2011年4月18日印发 

承办人：田文梅           核稿：庄  伦          审稿：符宣法

常州市公安局创建全国文明城市工作问责办法

第一章  总则

第一条  为实现创建全国文明城市的目标，强化各部门创建工作责任，确保各项工作落到实处，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《常州市城市管理工作问责暂行办法》、《常州市建设文明城市工作问责办法》以及党风廉政建设责任制等相关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于全市公安机关创建全国文明城市工作问责。

本办法所指问责对象，是指在实施创建全国文明城市工作中，因履行职责不到位，造成不良影响和后果的责任单位、责任单位主要领导、分管领导及直接责任人。

第三条  实施责任追究，坚持按照实事求是、权责统一、有错必究、责任与过错相对应、教育与惩处相结合的原则进行。

第二章  问责适用

第四条  本办法实施的问责是指：对在创建全国文明城市工作中，有关责任单位及其工作人员未按要求严格有效履行职责，或违反工作纪律及工作程序，影响全市创建工作的，以及影响创建全国文明城市工作的其他情形所实施的问责。

第五条  本办法实施“两项责任制”原则：

（一）属地管理责任制。武进、新北、天宁、钟楼、戚墅堰（区）公安分局主要负责人对本辖区内公安机关创建工作负总责，分管领导按照分工具体负责；

（二）业务部门责任制。市局各业务部门的主要负责人为本部门创建工作第一责任人，对本部门创建工作负总责，分管领导按照分工具体负责。

第六条  凡被实施问责的对象，采取下列方式追究责任：

（一）  责令作出书面检查；

（二）  取消当年评优评先资格；

（三）  诫勉谈话；

（四）  通报批评；

（五）  停职检查；

（六）  降职使用；

（七）  引咎辞职或责令辞职；

（八）  免职。

以上问责方式，视情形可以单独使用也可以合并使用。

第七条  创建工作有下列情形之一的，视情节轻重，采取第六条所列问责方式追究责任：

（一）对创建工作宣传教育不到位，本单位民警对创建工作应知应会内容不熟悉的；

（二）未建立专门的创建工作班子，未制定本单位、部门创建全国文明城市工作具体的实施方案，工作任务未部署或部署不到位；

（三）创建工作组织不力，未履行工作职责或履行不到位，致使创建工作任务不达标的；

（四）牵头单位不负责，导致创建任务不能完成的；配合单位不尽责，工作推诿、扯皮，配合不力，影响创建工作正常开展的；

（五）创建工作中存在的问题，经市创建办、市局创建办下发督办通知后，在规定时间内未整改到位的；

（六）不积极参加支持创建工作，抵触妨碍创建工作的；

（七）对上级指示、政令执行不力、不到位的；

（八）在每次全市公共文明指数测评中，因创建工作不到位，影响市局整体创建工作成效的；

（九）被市创建办通报批评或因其他工作不力，对市局创建工作造成一定负面影响的。

第三章  问责程序

第八条  市局创建办对各相关部门创建工作开展情况进行督查，对各部门在创建工作中出现的问题下发督查通知，责令其限期整改；对需要问责的单位和个人，市局创建办进行调查并提出问责建议，由市局有关部门按干部管理权限和程序进行问责。

第九条  在创建工作中，对市创建办通报的、市信访部门转办的、群众投诉举报的、媒体曝光的、暗访中发现的有关问题，市局创建办进行调查并提出问责建议，由市局有关部门按干部管理权限和程序进行问责。

第十条  在创建工作中，因违纪行为造成严重后果，应给予党纪政纪处分的，市局创建办提出建议，报送市局纪委、市局监察室依照程序进行调查处理。

第四章  附则

第十一条  创建工作具体考核指标参数及责任分解，依据《全国文明城市测评体系》和《操作手册》以及《常州市公安局创建全国文明城市责任书》执行。

第十二条  本办法由常州市公安局纪委负责解释。

第十三条  本办法自发布之日起施行。