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常州市公安局办公室文件

现将《2009年度“12·4”公安法制宣传活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

今年12月4日是第九个全国法制宣传日，为大力宣传公安法律法规，弘扬法治精神，全面推进落实“五五普法”规划，更好地服务“保增长、保民生、保稳定”大局，根据市委宣传部、市法制宣传教育领导小组办公室、市司法局《关于组织开展2009年常州市“12·4”法制宣传活动的通知》要求，决定在全市公安机关开展“12·4”法制宣传活动。现制定方案如下：

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的总要求，大力弘扬宪法精神，进一步提高公民的法律素养，进一步提高社会法治化管理水平，努力争创全国“五五”普法先进地区，为创建法治城市奠定基础。

今年公安法制宣传活动主题是：“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”。

（一）突出展示中华人民共和国成立60年社会主义法治建设光辉历程和辉煌成就。大力宣扬公安机关民主法治建设的巨大成就和成功经验；宣传我局在推进法治常州建设方面的重大举措和成果；宣传我局在依法行政、公正执法、法律监督和法律服务等方面的重大发展；宣传我局在提高公民法律素质、提升社会法治化管理水平方面取得的成就。

（二）突出宣传宪法和国家基本法律制度。着眼于维护宪法权威，大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家生活基本原则等内容，推动全社会进一步形成崇尚宪法、贯彻执行宪法的氛围。学习宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度，促进实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

（三）突出宣传与经济社会发展密切相关的法律法规。着眼于服务科学发展，促进经济平稳较快增长、农村改革发展等，大力宣传转变经济增长方式、宏观调控、资源环境、土地经营权流转、保护知识产权等方面法律法规；着眼于促进解决民生问题，维护好实现好发展好最广大人民的根本利益，大力宣传劳动就业、社会保障、食品药品安全等方面的法律法规。

（四）突出宣传加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规。大力宣传基层民主自治、依法维权、依法信访等法律法规，引导公民依法行使权利、依法表达利益诉求，自觉履行法定义务，促进严格公正文明廉洁执法和公正执法，促进社会和谐稳定。

2．深化“法律进机关”活动，积极组织全体民警参加全市公务员年度学法用法考试；

3．举办“12·4”广场法律咨询、服务活动。12月4日下午，市局组织有关部门在市人民公园广场开展法律咨询、宣传、服务活动；

4．参加2009年度常州市法制宣传“十佳好事”评选、表彰活动，对今年来全局开展法制宣传活动的典型事项进行申报遴选；

5．开展全市公安机关民警法律知识竞赛，组织民警网上学法、网上考法等活动；

6．组织全市法制宣传联络员及法制副校长培训，对行政机关信息公开、突发事件应对等法律法规开展培训讲座；

7．各有关部门要进一步深化送法进企业、进农村、进社区、进单位活动，充分发挥法制宣传讲师团、普法志愿者以及法律服务工作者的作用，围绕如何依法保障和优化企业发展、提升城市社区普法教育的组织化程度、解决农村和农民的法律需求等，组织专题活动。

一要强化组织领导，提高思想认识。全市各级公安机关要统一思想、高度重视，围绕“12·4”法制宣传活动主题，周密部署，迅速开展相关组织、协调、监督、检查等工作。要结合本单位自身实际和工作特点，制定具体活动方案。市局宣传部门要在12月《常州日报》警方专版开辟法制宣传教育专栏。市局治安、刑侦、禁毒、交巡警、经侦、消防等部门要深入开展法律知识宣传活动。各辖市（区）局、分局要结合近期开展冬季社会面动态防控，广泛开展治安行政管理、道路交通管理、刑事法律法规宣传教育，预防和减少各类违法犯罪活动，加强法律权威和执法公正教育，促进社会公平正义。要健全法制宣传教育工作责任制，做到有计划、有部署、有检查。

二要注重宣传实效，真正服务社会。要进一步加强全体民警法制宣传教育，提高依法行政和公正执法能力。要继续健全完善民警学法制度和执法责任制度，培养民警树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。各级领导要带头学法用法，提高依法行使权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保法律的正确实施。要继续加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。要把“12·4”法制宣传教育与“平安创建”、“和谐安民工程”、“交通畅通工程”等有机结合起来，深入基层社区、农村、企业、学校，把法律知识和法治精神送进千家万户，在服务群众中教育群众。

三要创新宣传形式，丰富活动载体。要进一步加强法制宣传教育阵地建设，充分运用新闻媒体、网络平台开展公益性法制宣传教育。要进一步办好法制宣传教育网站，创新网络教育形式，开辟法制宣传教育新栏目。要加强宣传园地建设，在公共场所建立固定或流动的法制宣传设施。要加强教育基地建设，充分发挥各类学校的作用。要加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为群众提供方便快捷的法律服务。

各级公安机关宣传部门要充分发挥在媒体舆论中的优势，对在活动中涌现出的法制宣传教育好人好事、活动进展等及时进行宣传报道。各单位、各部门要及时总结活动开展情况，于12月20日前将书面总结（电子文档）报送市局法制处。