法�〔2007〕22�

���自治区�直辖市高级人民法院�人民检察院，解放军军事法院�军事检察院，新疆维�尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院�新疆生产建设兵团人民检察院：

　　　现将《》��给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年七月八日　


　　　为�法惩治�贿犯罪活动，根�刑法有关规定，现就办��贿刑事案件具体适用法律若干问题，�出以下��：

　　　一�关于以交易形�收�贿赂问题

　　　国家工作人员利用�务上的便利为请托人谋�利益，以下列交易形�收�请托人财物的，以�贿论处：

　　　（1）以明显低于市场的价格�请托人购买房屋�汽车等物�的；

　　　（2）以明显高于市场的价格�请托人出售房屋�汽车等物�的；

　　　（3）以其他交易形��法收�请托人财物的。

　　　�贿数�按照交易时当地市场价格与实际支付价格的差�计算。

　　　�款所列市场价格包括商���者事先设定的�针对特定人的最低优惠价格。根�商���者事先设定的��优惠交易�件，以优惠价格购买商�的，�属于�贿。

　　　二�关于收�干股问题

　　　干股是指未出资而获得的股份。国家工作人员利用�务上的便利为请托人谋�利益，收�请托人�供的干股的，以�贿论处。进行了股�转让登记，或者相关���明股份�生了实际转让的，�贿数�按转让行为时股份价值计算，所分红利按�贿孳�处�。股份未实际转让，以股份分红�义获�利益的，实际获利数�应当认定为�贿数�。

　　　三�关于以开办公�等�作投资�义收�贿赂问题

　　　国家工作人员利用è�ŒåŠ¡ä¸Šçš„便利为请托人谋å�–利益，由请托人出资，“å�ˆä½œ”开办公å�¸æˆ–者进行其他“å�ˆä½œ”投资的，以å�—贿论处。å�—è´¿æ•°é¢�为请托人给国家工作人员的出资é¢�。

　　　国家工作人员利用è�ŒåŠ¡ä¸Šçš„便利为请托人谋å�–利益，以å�ˆä½œå¼€åŠžå…¬å�¸æˆ–者其他å�ˆä½œæŠ•èµ„çš„å��义获å�–“利润”，没有实际出资和å�‚与管ç�†ã€�ç»�è�¥çš„，以å�—贿论处。

　　　四�关于以委托请托人投资�券�期货或者其他委托�财的�义收�贿赂问题

　　　国家工作人员利用è�ŒåŠ¡ä¸Šçš„便利为请托人谋å�–利益，以委托请托人投资è¯�券ã€�期货或者其他委托ç�†è´¢çš„å��义，未实际出资而获å�–“收益”，或者虽然实际出资，但获å�–“收益”明显高于出资应得收益的，以å�—贿论处。å�—è´¿æ•°é¢�，å‰�一情形，以“收益”é¢�计算；å�Žä¸€æƒ…形，以“收益”é¢�与出资应得收益é¢�çš„å·®é¢�计算。

　　　五�关于以赌�形�收�贿赂的认定问题

　　　根�《最高人民法院�最高人民检察院关于办�赌�刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七�规定，国家工作人员利用�务上的便利为请托人谋�利益，通过赌�方�收�请托人财物的，构��贿。

　　　实践中应注�区分贿赂与赌�活动�娱�活动的界�。具体认定时，主�应当结�以下因素进行判断：（1）赌�的背景�场��时间�次数；（2）赌资��；（3）其他赌��与者有无事先通谋；（4）输赢钱物的具体情况和金�大�。

　　　六ã€�关于特定关系人“挂å��”领å�–薪酬问题

　　　国家工作人员利用�务上的便利为请托人谋�利益，�求或者接�请托人以给特定关系人安排工作为�，使特定关系人�实际工作�获�所谓薪酬的，以�贿论处。

　　　七�关于由特定关系人收�贿赂问题

　　　国家工作人员利用�务上的便利为请托人谋�利益，授�请托人以本��所列形�，将有关财物给予特定关系人的，以�贿论处。

　　　特定关系人与国家工作人员通谋，共�实施�款行为的，对特定关系人以�贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用�务上的便利为请托人谋�利益，收�请托人财物��方共��有的，以�贿罪的共犯论处。

　　　八�关于收�贿赂物�未办��属�更问题

　　　国家工作人员利用�务上的便利为请托人谋�利益，收�请托人房屋�汽车等物�，未�更�属登记或者借用他人�义办��属�更登记的，�影��贿的认定。

　　　认定以房屋�汽车等物�为对象的�贿，应注�与借用的区分。具体认定时，除�方交代或者书��议之外，主�应当结�以下因素进行判断：（1）有无借用的��事由；（2）是�实际使用；（3）借用时间的长短；（4）有无归还的�件；（5）有无归还的��表示�行为。

　　　��关于收�财物�退还或者上交问题

　　　国家工作人员收�请托人财物��时退还或者上交的，�是�贿。

　　　国家工作人员�贿�，因自身或者与其�贿有关�的人�事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，�影�认定�贿罪。

　　　��关于在�时为请托人谋利，离��收�财物问题

　　　国家工作人员利用�务上的便利为请托人谋�利益之�或者之�，约定在其离��收�请托人财物，并在离��收�的，以�贿论处。

　　　国家工作人员利用�务上的便利为请托人谋�利益，离���连续收�请托人财物的，离���收�部分�应计入�贿数�。

　　　å��一ã€�关于“特定关系人”的范围

　　　本æ„�è§�所称“特定关系人”，是指与国家工作人员有近亲属ã€�情妇（夫）以å�Šå…¶ä»–å…±å�Œåˆ©ç›Šå…³ç³»çš„人。

　　　�二�关于正确贯彻宽严相济刑事政策的问题

　　　�照本��办��贿刑事案件，�根�刑法关于�贿罪的有关规定和�贿罪�钱交易的本质特�，准确区分罪与�罪�此罪与彼罪的界�，惩处少数，教育多数。在从严惩处�贿犯罪的�时，对于具有自首�立功等情节的，�法从轻��轻或者�除处罚。