环�[2007]78�

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''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''> 

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>一�为规范环境�护行政主管部门�时�公安机关和人民检察院移�涉嫌环境犯罪案件，�法惩罚污染环境的犯罪行为，防止以罚代刑，��《中�人民共和国刑法》�《中�人民共和国刑事诉讼法》�《行政执法机关移�涉嫌犯罪案件的规定》�有关规定，特制定本规定。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>二�本规定所称环境犯罪案件，主�是指涉�以下罪�的案件：

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（一）走�废物罪（刑法第152�）；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（二）�大环境污染事故罪（刑法第338�）；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（三）�法处置进�的固体废物罪（刑法第339�第一款）；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（四）擅自进�固体废物罪（刑法第339�第二款）；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（五）滥用��罪（刑法第397�）；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（六）玩忽�守罪（刑法第397�）；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（七）环境监管失�罪（刑法第408�）；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（八）其他涉�环境的犯罪。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>三�县级以上环境�护行政主管部门在�法查处环境�法行为过程中，�现�法事实涉�的公�财产�失数��人身伤亡和�害人体�康的�果�走�废物的数��造�环境破�的�果�其他�法情节等，涉嫌构�犯罪，�法需�追究刑事责任的，应当�法�公安机关移�。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>县级以上环境�护行政主管部门在�法查处环境�法行为过程中，认为本部门工作人员触犯《刑法》第�章有关�款规定，涉嫌渎�等�务犯罪，�法需�追究刑事责任的，应当�法�人民检察院移�；�现其他国家机关工作人员涉嫌有关环境�护渎�等�务犯罪线索的，也应当将有关�料移�相应的人民检察院。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>四�环境�护行政主管部门在查处环境�法行为的过程中，应当收集并妥善�存下列有关��资料：

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（一）环境�法行为调查报告；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（二）调查记录或询问笔录；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（三）环境监测报告或者鉴定结论；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（四）现场检查时的音�资料；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（五）其他�以�存的实物��和其他��资料。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>对环境�法行为已�作出行政处罚决定的，应当�时移�行政处罚决定书和作出行政处罚决定的��资料。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>五�环境�护行政主管部门在查处环境�法行为的过程中，�现有符�移��件的案件，应当立�指定两�或者两�以上行政执法人员组�专案组专门负责，核实情况��出移�案件的书�报告，报�本部门正�负责人或者主�工作的负责人审批。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>收到报告的负责人应当自接到报告之日起三个工作日内作出是�批准移�的决定。决定批准的，法制工作机构应当在二个工作日内办���级公安机关或者人民检察院移�手续；决定�批准的，应当将�予批准的�由记录在案。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>对涉嫌环境犯罪的案件，�法应当给予暂扣或�销许���责令�产�业等行政处罚的，环境�护行政主管部门应当�法给予行政处罚或者�请人民政府给予行政处罚。但是，�得以行政处罚代替案件移�。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>六�环境�护行政主管部门�公安机关或者人民检察院移�涉嫌环境犯罪案件，应当附有下列�料：

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（一）涉嫌环境犯罪案件移�书；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（二）涉嫌环境犯罪案件情况的调查报告；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（三）涉案物�清�；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（四）有关监测报告或者鉴定结论；

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>（五）其他有关涉嫌犯罪的�料。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>七�公安机关应当在环境�护行政主管部门移�的涉嫌环境犯罪案件移�书的回执上签字。其中，对�属于本机关管辖的，应当在24�时内转�有管辖�的机关，并书�通知移�案件的环境�护行政主管部门。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>公安机关应当自接�移�案件之日起三日内，�法对所移�的案件进行审查，作出立案或者�予立案决定，书�通知移�案件的环境�护行政主管部门；决定�予立案的，应当说明�由并�时退回案��料。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>公安机关��国家有关规定，�接�环境�护行政主管部门移�的涉嫌环境犯罪案件，或者逾期�作出立案或者�予立案决定的，环境�护行政主管部门�以报告本级或者上级人民政府�法责令改正。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>八�环境�护行政主管部门应当在�公安机关移�案件�的�日内�公安机关查询立案情况。对公安机关�予立案通知书有异议的，环境�护行政主管部门应当自收到�予立案通知书之日起的三日内，�请作出�予立案决定的公安机关�议，也�以建议人民检察院�法进行立案监�。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>作出�予立案决定的公安机关应当自收到环境�护行政主管部门�请�议申请之日起三日内作出�议决定并书�通知�出行政�议申请的环境�护行政主管部门；环境�护行政主管部门对公安机关�予立案的�议决定�有异议的，应当自收到�议决定通知书之日起三日内建议人民检察院�法进行立案监�。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>��环境�护行政主管部门对公安机关决定�予立案的案件，应当�法作出处�。其中，�照有关法律�法规或者规章的规定应当给予行政处罚的，应当�法实施行政处罚；被退回的移�案件的有关责任人员属于国家行政机关任命的人员的，应当将案件移�有管辖�的监察部门处�。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>��人民检察院对环境�护行政主管部门移�的涉嫌环境监管失�等有关环境�护渎�等�务犯罪的案件或者案件线索，应当�时进行审查，决定是�立案。对决定立案的，应当�时将立案情况通知移���；对决定�予立案的，应当制作�予立案通知书，写明�予立案的原因和法律��，�达移�案件的环境�护行政主管部门，并退还有关�料。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>�一�环境�护行政主管部门对人民检察院�予立案的决定有异议的，�以在收到�予立案通知之日起五日内，�求作出�予立案决定的人民检察院�议，人民检察院应当自收到�议申请之日起三�日内作出�议决定。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>人民检察院决定�立案，或者在立案��侦查认为�需�追究刑事责任，作出撤销或�起诉决定的案件，认为应当追究党纪政纪责任的，应当�出检察建议连�有关�料一起移�相应��的纪检监察部门处�，并通知移�案件的环境�护行政主管部门。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>�二�环境�护行政主管部门对公安机关或者人民检察院已�立案的涉嫌环境犯罪案件，应当予以��，支�公安机关或者人民检察院的侦查和调查工作，根�需��供必�的监测数�和其他���料。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>对环境�护行政主管部门正在办�的涉嫌环境犯罪的案件，必�时，环境�护行政主管部门�以邀请公安机关�人民检察院派员�加相关调查工作。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>公安机关�人民检察院对环境�护行政主管部门正在办�的涉嫌环境犯罪的案件�求��介入调查和侦查或者�求�加案件讨论的，环境�护行政主管部门应当给予支�和��。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>�三�环境�护行政主管部门��本规定，对涉嫌环境犯罪的案件应当移�公安机关或者人民检察院而�移�，或者以行政处罚代替移�的，上级环境�护行政主管部门应当�当地人民政府通报，建议有关人民政府责令改正，通报批评，并对其正�负责人或者主�工作的负责人根�情节轻�，给予记过以上的行政处分；构�犯罪的，�法追究刑事责任。

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>环�总局 公安部 最高人民检察院

''; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 0pt; mso-ansi-language: ZH-CN''>二○○七年五月�七日

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