�辖市（区）局�分局�支队，市局机关�处室：

6月8日下�，市局�开传达贯彻全市领导干部大会精神会议，动员部署在全市公安机关开展“全�达�康�建设新常州�我该怎么办�大讨论活动。11日，市局下�了开展这一活动的通知。全市�级公安机关按照通知�求，迅速组织，积�投入，深入学习贯彻��市领导讲�和全市领导干部大会精神，并结��自实际，展开讨论，查摆工作作风上存在的�足，�级公安机关领导带头�加大讨论活动，认真撰写文章。26日，市局专门组织了汇报交�，�辖市（区）局�分局局长纷纷�言，谈认识�讲体会�定措施，活动开局呈现出良好的�势。最近市委组织部�宣传部�市级机关工委���全市�出了《关于在市级机关开展“‘全�达�康�建设新常州’我该怎么��主题实践活动的��》，根�这一��精神，结�我局的实际，现就我市公安机关深化“全�达�康�建设新常州�我该怎么办�主题实践活动，�出如下工作��：

一�活动主题

以开展“全�达�康�建设新常州�我该怎么办�主题实践活动为载体，以�业和群众满�为导�，以解决全��康建设进程中的�点难点问题为�破�，进一步加强和改进公安机关作风建设，创建公安机关�务�牌，在创新实践中，为我市实现“县县达�康�目标作出积�的贡献。

二�活动时间

从现在起到9月份。

三�活动内容

根�市委组织部�宣传部�市级机关工委��下�的主题实践活动的��，本次活动的内容�点是以下7个方�：

1．围绕增强“三�务��识，更新�务�念，改善�务环境，���务效率，�高�务质�，让�业满�，让群众满�。

2．围绕建设诚信机关，兑现�务承诺，�到有诺必践，有信必守，�诺守信，树立公安队�良好的诚信形象，�高公安机关的公信力。

3．围绕推进�法行政，强化法治�识，努力形�规范�公正��明的�行机制，�断�高�法办事的能力和�法行政的水平。

4．围绕��廉�从政，强化“�力就是责任，工作就是�务�的�识，求真务实，真抓实干，勤政廉�，塑造“为民�务实�清廉�的人民警察为人民的公仆形象。

5．围绕�高机关效能，�全完善首问负责制�一次性告知��时办结和“绿色通��等�项规章制度，切实�高公安机关人民警察的履�能力和办事效率。

6．围绕�实“放���控�改�创�的�求，进一步下放审批��，�轻�业负担，控制�类检查，积��造“人性化�便�化�优质化�的�展环境。

7．围绕年内“县县达�康�的目标，继续深化“党员进�区�万人帮万户�活动，强化措施，全力推进，�断改善�区人民的生产生活�件，增加农民收入，让�务�展�果惠��区群众。

四�具体措施

（一）深入学习讨论，�断�高认识。�����部门�在�阶段学习�讨论的基础上，进行�动员�学习，使全体民警真正领会和���委��潮书记�市委范燕�书记�王伟�市长的��讲�精神，按照朱龙虎局长在市局传达贯彻全市领导干部会议上�出的�求，真正把民警的�想和行动统一到��市委和市局的部署�求上�，进一步打牢全体民警的大局�识��展�识和�务�识，更加自觉地为“全�达�康�建设新常州�尽�尽责。����围绕市委�市政府�出的“五个更加�总体目标和“五大建设��点任务，组织民警结�自己实际就如何进一步创优�展环境�如何进一步��亲商安商富商�务水平�如何进一步改进公安机关工作作风等内容，开展专题讨论。�级领导�带头座谈�带头讨论，与民警展开互动交�，�时，采�把�务对象“请进���建议�让公安民警“走出去����的形�，精心组织开放�讨论，在互动中了解需求，在讨论中交�沟通，集�广益，��智慧，引导全市公安民警牢固确立一鼓作气抓推进，一��让促�展，一心一�为�康的强烈�识。市局将于8月上旬，专门邀请部分星级�业负责人�开座谈会。�辖市（区）局�分局也�以�为主，结�实际，邀请�业�社区群众等�务对象分层次�开座谈会。

（二）集中查摆问题，扎实推动整改。����围绕朱龙虎局长在传达贯彻全市领导干部会议上指出的创优�展环境“争先�识�强��瞻�识�强�创新�识�强�的问题和市局开展大讨论活动通知中“六查六看��求，认真查摆工作和作风上存在的�足，查摆问题�尽�能具体化，并结�《常州市公安局对“评议机关��馈��的整改方案》，一并加以整改。特别是针对社会�界和人民群众�映相对集中的社会治安��路交通�队�作风�行政审批�行政收费�规范执法��务质�等方�存在问题能够立�整改解决的立�整改解决；对一时整改有难度�需��步解决的，积�创造�件抓紧整改解决；对需�有关方��商共�整改解决的，�主动�商�力抓好整改；对一些�符�政策规定而无法解决的，�热情�好解释工作，尽�能消除�业或群众的误解。排查整改中，�����部门�根�市局�求，将查摆问题�整改措施�整改时���实责任等情况以书�形�上报市局作风办。市局将对�����部门上报的整改问题进行跟踪�查，对整改措施�实情况进行专项�察，对已整改的问题进行回访检查，对凡是未按时整改�整改�到�或整改效果�明显的将予以通报。��民警也��系本�工作，查摆自身存在的�足，真正�到人人���人人�高。

（三）抓好三个结�，�实活动措施。一是把大讨论与创优�展环境结�起�。按照“�务�业天�地义�支��业关爱有加�的�求，认真�实市政府《关于进一步创优�展环境的五项规定》和市局创优�展环境“四��措施���务�展“六项承诺�，加快有效投入“八项措施�，严格执行市局领导�属地公安机关与星级�业挂钩�系制度，主动上门�求��，�时了解掌��业�展进程中需公安机关�调解决的具体问题。�����决执行“�业��生产（��）日�规定，除侦办案件和安全监�外，�决����到�业进行检查。对星级�业�务�开设“绿色通��，对星级�业进行消防�交通等检查一律报市局审批，����实行预约制和�检制；对境外在常州投资�商人员签��办�暂�全部实行上门�务；对星级�业家因�加紧急商务活动申办出国（境）�件�签�的，�到�办。进一步改�行政管�，创新�务举措，真正使该弱化的管��弱化，该简化的程��简化，该缩短的时��缩短，该�少收费项目��少，该�消收费项目��消，�实规定范围内的“零收费��按下�标准收费和收费公示，真正实现�务�业��务�展��务群众快��优质�高效，力求�到“零差错��“零投诉�，��或按时办结率达到100%。�辖市（区）局�分局和市局交巡警�出入境�户政�治安�网警�消防等部门�进一步制定完善创优�创新具体�务举措，于8月5日��次报�市局办公室。二是把大讨论与业已开展的活动结�起�。�把开展活动与学习胡锦涛总书记在中央党校�表的��讲�精神结�起�，�按照市局党委�出的�求，组织广大民警深刻领会��讲�的精神实质，充分认识学习的�大�义，�采�多�形�，深学�细学，用讲�精神指导工作实际，把讲�精神转化为�好�项公安工作的强大动力。�把活动与市局决定在全市公安机关开展的“�佳�文明窗�竞赛评比活动结�起�，以“创�务�牌�促全��康�为主题，力争达到“五个好�，�民警素质好�诚信建设好��务�度好�业务技能好�执法办案好的�务标准。�围绕建设“和�常州��“县县达�康�目标，深入开展“党员进�区，万人帮万户�活动，市局决定在�支队�市局机关�处室中�组织开展一次�茅山�区贫困群众�款�衣活动。����结�“春风行动�，组织一次“困难学生�调查活动，上门走访，掌��辖区内需�帮助的贫困学生，�想方设法，尽力解决学生上学难的问题。三是把大讨论与“平安常州�建设结�起�。全市公安机关��力于“四个进一步�：进一步加大打击力度，深化命案侦破�打黑除��打击“两抢一盗��打击车匪路霸等专项行动，��“露头就打�除�务尽�，决�让黑�势力在我市�大�势；进一步加强社会治安整治力度，把整治的�点放在�业和群众�映强烈�治安秩�混乱的场所行业，防止黄赌毒等社会丑�现象的�弹，使我市�为�业投资者公认的治安环境最佳选择地；进一步�高驾驭社会稳控能力，�高果断处置��事件的能力和水平，确�机关��事业��的正常工作��干扰；进一步加强“三基工程�建设和交通�消防安全管�水平，深化“三难一乱�整治活动，加大�法行为查处力度，科学��规划交通路网结构和标志标线，�障�点�业和民生工程车辆出行方便，通过上述措施，力争使公众安全满�度��在95%以上，为“平安常州��“法治常州�建设作出更大贡献。

五�有关�求

（一）加强领导，狠抓�实。为加强对“全�达�康�建设新常州�我该怎么办�主题实践活动的组织��调和指导，市局�立以市委常委�公安局长朱龙虎任组长，市局党委其他�员为副组长的领导�组。�����部门也��立相应的领导��和工作机构，制订切实�行的实施方案，明确专人负责，一把手�亲自抓，�常��汇报，定期或�定期地分�研究本���本部门开展主题活动的情况，确�主题活动�得实效。�时，市局将对���开展活动情况组织�查，对活动组织有力，�效明显的��将予以表扬；对在活动中措施�力�敷�应付的将予以通报，对群众�映强烈�严�影�公安机关形象�影�投资环境的��和民警，予以严肃处�。

（二）统筹兼顾，整体推进。当�，公安业务工作和队�建设头绪多�任务���求高，这是对�级公安机关的领导能力和水平的考验。�级领导��眼全局，既�用全�的�系统的观点去对待工作，��用抓主�矛盾��出�点的方法去解决问题。����把开展主题活动的�力点放在�平安��稳定，促�展�促和�上，找准结�点，抓�关键点，���打一，就活动�活动，就讨论而讨论。�创新活动载体，丰富活动内容，倡导活动的多样化�特色化，��活动既有活泼的形�，�有实在的内容。

（三）加强宣传，�造氛围。市委�市政府将在常州日报�常州电视��常州党建网和常州机关党建网等新闻媒体将开辟专�，组织专题报�。市局也将在《常州�日公安情况》�《常州公安简报》和全市公安机关作风建设网页上开辟“主题活动�专�，陆续刊载���主题活动开展的相关情况。市局宣传处�制订专门宣传计划，围绕主题活动，对全市�级公安机关开展的开放�讨论�创新主题活动载体�特色�法��项�破等方�有关情况，通过《警方传真》�《常州日报·警方》等阵地作全方�宣传报�，并积�主动与市级机关党工委宣传处�系，将有关宣传报�情况�时组织报�。

主题活动结�时，全市将组织“�佳�主题活动载体评选活动，请���于9月20日�，将有特色�有�效的活动载体和开展主题活动的总结，一并上报市局作风办。

常州市公安局

二○○七年七月二å��五日