常公局[2006]115�

常州市公安局

常州市�生局

常公局〔2006〕115�

关于��《常州市医患纠纷预防处置

暂行规定》的通知

�辖市（区）局�分局，有关支队�市局机关处室，�辖市（区）�生局，�有关医疗��：

现将《常州市医患纠纷预防处置暂行规定》��给你们，希认真�照执行。

常州市公安局  常州市å�«ç”Ÿå±€

二○○六年七月三å��一日       

主题è¯�：医患纠纷  预防处置  规定  通知          （共å�°100份）

  报é€�：市政府办公室，çœ�公安厅ã€�çœ�å�«ç”ŸåŽ…。

  增å�‘：市区å�„派出所。

  常州市公安局办公室                  2006å¹´8月2æ—¥å�°å�‘

  承办人：黄å®�范          核稿：韩  军          审稿：黄跃进

常州市医患纠纷预防处置暂行规定

第一章   总则

第一æ�¡  为维护医疗机构内部的治安秩åº�，ä¿�障医务人员ã€�患者的å�ˆæ³•æ�ƒç›Šï¼Œæ ¹æ�®ã€Šä¸­å�Žäººæ°‘共和国治安管ç�†å¤„罚法》和《医疗事故处ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹ç­‰æ³•å¾‹æ³•è§„，ä¾�ç…§å�«ç”Ÿéƒ¨ã€�公安部有关加强医疗机构治安管ç�†ç»´æŠ¤æ­£å¸¸è¯Šç–—秩åº�的规定精神，特制定本规定。

第二æ�¡  医疗机构是指ç»�å�„级å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿ç®¡ç�†éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ï¼Œå¹¶å�–得《医疗机构执业许å�¯è¯�》的机构。

第三æ�¡  按照“è°�主管ã€�è°�è´Ÿè´£”的原则，å�„医疗机构负责å�‘生在本å�•ä½�医患纠纷的预防和处置工作。

第四æ�¡  市（辖市ã€�区）å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å¯¹è¾–区内医疗机构履行指导ã€�监ç�£è�Œè´£ï¼Œå¯¹é‡�大医疗过失行为组织调查处ç�†ã€‚æž„æˆ�犯罪的，由公安机关ä¾�法查处。

第五æ�¡  å�„级公安机关应当加强对医疗机构内部治安管ç�†å·¥ä½œçš„指导ã€�监ç�£ï¼Œä¿�è¯�医疗å�•ä½�正常的工作秩åº�，维护医患å�Œæ–¹çš„å�ˆæ³•æ�ƒç›Šã€‚

第六æ�¡  å�„级公安机关ã€�å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å�ŠåŒ»ç–—机构è¦�建立è�”席会议制度，定期å�¬å¼€ä¼šè®®ï¼Œäº’通情况，共å�Œç»´æŠ¤åŒ»ç–—机构内部治安秩åº�。

第七æ�¡  本市行政区域内å�„级å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å�ŠåŒ»ç–—机构预防和处置医患纠纷，å�„级公安行政机关处置因医患纠纷引å�‘的治安事件适用本规定。

第二章  医疗机构预防处置医患纠纷的è�Œè´£

第八æ�¡  医疗机构的医务人员从事医疗活动，应严格é�µå®ˆå›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€�法规和诊疗护ç�†è§„范。æ�ªå®ˆåŒ»ç–—æœ�务è�Œä¸šé�“德，改善æœ�务æ€�度，ä¿�障医疗æœ�务质é‡�与安全。

第ä¹�æ�¡  å�„级å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨åº”当加强对医疗机构预防处置医患纠纷工作的指导ã€�å��助ã€�监ç�£ã€‚对å�‘生é‡�大医疗过失ã€�医疗事故的，è¦�妥善å�šå¥½è°ƒå¤„工作。

第å��æ�¡  å�„级医疗机构应æˆ�立由院长负责，分管院长ã€�医务科ã€�护ç�†éƒ¨ã€�ä¿�å�«éƒ¨é—¨å�Šä¸´åºŠã€�医技科室等相关部门负责人组æˆ�的医患纠纷处置å°�组。其è�Œè´£æ˜¯è´Ÿè´£å¤„ç�†æœ¬é™¢å�‘生的医患纠纷，制定处置医患纠纷的工作预案，负责收集æ��供医患纠纷的相关æ��æ–™å�Šæ‚£è€…的有关病历资料，å�Šæ—¶ã€�妥善处置医患纠纷，防止医患纠纷事æ€�扩大，并按照规定上报当地å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ã€‚

第å��一æ�¡  医疗机构在医患纠纷接待场所ã€�容易引å�‘事端的场所和部ä½�应当安装录åƒ�（录音）装置。

第å��二æ�¡  医疗机构è¦�积æž�推行医疗责任ä¿�险，并é€�步建立医疗æ�Ÿå®³ç¤¾ä¼šæ•‘助制度。

第三章  公安机关的è�Œè´£

第å��三æ�¡  å�„级公安机关应当ä¾�法处置因医患纠纷引å�‘的治安事件，维护医疗机构的正常工作秩åº�，ä¿�障医务人员的人身安全，ä¾�法维护患者的å�ˆæ³•æ�ƒç›Šã€‚

第å��å››æ�¡  对医患纠纷引å�‘的治安事件，按照属地管ç�†çš„原则，由医疗机构所在地的公安机关会å�Œæœ‰å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å…±å�Œå¤„置。

第å��五æ�¡  医疗机构管辖地的公安机关接到因医患纠纷引å�‘的治安事件报警时，应当å�Šæ—¶å‡ºè­¦ï¼Œè¿›è¡ŒåŠ�阻ç–�导，控制局é�¢ï¼Œç»´æŠ¤åŒ»ç–—机构的正常秩åº�，ä¿�护公ç§�财产和医患å�Œæ–¹çš„人身安全。

第å��å…­æ�¡  对在医疗机构内拉横幅ã€�设ç�µå ‚ã€�书写大å°�字报ã€�æ•£å�‘ä¼ å�•ã€�堵塞交通等行为，现场民警应å��å�ŒåŒ»ç–—å�«ç”Ÿéƒ¨é—¨è¿›è¡ŒåŠ�阻，对ä¸�å�¬åŠ�阻的ä¾�法予以å�–缔；对打砸和围堵医疗机构，å� æ�®åŠžå…¬å®¤å�Šè¯Šç–—场所，é™�制或å�˜ç›¸é™�制医务人员人身自由，影å“�正常医疗秩åº�的人员，现场民警应当予以制止，ç»�教育无效的ä¾�法强行带离现场，ä¾�æ�®ã€Šä¸­å�Žäººæ°‘共和国治安管ç�†å¤„罚法》处ç�†ï¼Œæƒ…节严é‡�æž„æˆ�犯罪的追究刑事责任，对雇佣社会闲散人员å�‚与制造事端的，应当ä¾�法查处。

第四章  医患纠纷的处置程åº�

第å��七æ�¡  医疗机构应设置处置医患纠纷的专门接待场所，å�‘患者å�Šå®¶å±žæ��供有关法律ã€�规章ã€�投诉程åº�等规定。

第å��å…«æ�¡  处置医患纠纷应在医疗机构的接待场所进行，患者一方å�‚与医患纠纷处ç�†äººæ•°è¾ƒå¤šæ—¶ï¼ŒåŒ»ç–—机构应当å�‚照有关规定，引导患者推选3至4å��代表，与医疗机构å��商解决医患纠纷。医患纠纷å��商ä¸�æˆ�的，医疗机构和患者å�¯ä¾�法æ��请医疗事故技术鉴定，也å�¯ç›´æŽ¥å�‘人民法院起诉。

第å��ä¹�æ�¡  医疗从业人员对在医疗活动中å�‘现å�¯èƒ½å¼•å�‘的或已ç»�å�‘生的医患纠纷，应按本å�•ä½�医疗纠纷处置预案规定的程åº�ç«‹å�³æŠ¥å‘Šã€‚对é‡�大医疗过失行为和医疗争议，医疗机构应当立å�³æŠ¥å‘Šä¸Šçº§å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ã€‚

第二å��æ�¡  医疗机构医患纠纷处置å°�组应当认真了解医疗活动的有关情况，è€�心å�¬å�–患者å��映的æ„�è§�ã€�è¦�求和投诉，宣传解释医疗过程的有关æ“�作规程，å�Šæ—¶è§£å†³æ‚£è€…å�Šå…¶äº²å±žæ��出的å�ˆç�†è¦�求，防止矛盾激化。

第二å��一æ�¡  造æˆ�患者死亡，对死因ä¸�明或医患å�Œæ–¹å¯¹æ­»å› æœ‰å¼‚议的，必须ç»�过尸检查明死因。应在患者死亡å�Ž48å°�时内å�‘市å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨æ��出申请，由死者直系亲属出具本人有效身份è¯�明和尸检申请书，按《医疗事故处ç�†æ�¡ä¾‹ã€‹è§„定由å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å§”托指定的医学解剖机构进行。拒ç»�或者拖延尸检，超过规定时间，影å“�对死因判定的，由拒ç»�或者拖延的一方承担责任。

第二å��二æ�¡  患方按照规定申请医疗事故技术鉴定的，医疗事故鉴定机构应当在接到申请å�Žçš„规定时间内å�Šæ—¶ã€�公正å�šå¥½é‰´å®šç»“论，ä¿�è¯�医患纠纷得到å�Šæ—¶å¦¥å–„处置。

第二å��三æ�¡  医患纠纷处置过程中å�¯èƒ½å¼•å�‘治安事件的，医疗机构医患纠纷处置å°�组应当先行妥善处ç�†ï¼Œå�šå¥½è§£é‡Šç–�导工作，并立å�³å�‘当地公安机关报告，é‡�大纠纷应å�Šæ—¶å�‘当地党委ã€�政府报告。

第二å��å››æ�¡  医疗机构应当按照有关规定地点存放和å�Šæ—¶å¤„ç�†æ­»äº¡æ‚£è€…的尸体，尸体必须立å�³ç§»æ”¾å¤ªå¹³é—´ï¼ŒåŒ»ç–—机构暂无太平间的，å�¯å°†å°¸ä½“移放至殡葬机构存放，逾期ä¸�处ç�†çš„尸体，ç»�医疗机构所在地å�«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ï¼Œå¹¶æŠ¥å�Œçº§å…¬å®‰éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆå�Žï¼Œç”±åŒ»ç–—机构按照规定处ç�†ã€‚

第二å��五æ�¡  对尸体ä¸�按规定å�œæ”¾åœ¨åŒ»ç–—机构指定场所，影å“�医疗工作秩åº�，ç»�教育ä¸�改的，现场民警应å��助ã€�é…�å�ˆåŒ»ç–—机构将尸体强行移至殡仪馆。拒ä¸�ç�«åŒ–的，å�¯ç”³è¯·æ³•é™¢å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œã€‚

第二å��å…­æ�¡  在医患纠纷中å�‘生的构æˆ�è¿�å��治安管ç�†æ�¡ä¾‹çš„当事人，由公安机关ä¾�æ�®ã€Šä¸­å�Žäººæ°‘共和国治安管ç�†å¤„罚法》予以处罚；构æˆ�犯罪的，ä¾�法追究刑事责任。

第五章  附则

第二å��七æ�¡  本规定自2006å¹´9月1日起施行。