公安部令第94�

�布日期：20070926 　实施日期：20071201 　�布��：公安部

第一章　总则
第二章　�责��
第三章　管辖分工
第四章　案件办�
第五章　附则

　　�2007年5月30日公安部部长办公会议通过，现予�布，自2007年12月1日起施行。
　　二00七年�月二�六日

第一章　总则

　　第一�　为加强和规范公安机关海上执法工作，维护国家安全和海域治安秩�，�护公共财产和公民人身财产安全，根�《中�人民共和国人民警察法》《中�人民共和国治安管�处罚法》《中�人民共和国刑事诉讼法》《中�人民共和国领海�毗连区法》和《中�人民共和国专属�济区和大陆架法》等有关法律，制定本规定。

　　第二�　公安机关海上执法任务，由公安边防海警承担，公安机关其他部门��，但法律�法规�有规定的除外。

　　第三�　本规定所称公安边防海警，是指沿海公安边防总队�其所属的海警支队�海警大队。
　　沿海公安边防总队�海警支队和海警大队办�海上治安案件和刑事案件，分别行使地（市）级人民政府公安机关�县级人民政府公安机关和公安派出所相应的��。

　　第四�　对�生在我国内水�领海�毗连区�专属�济区和大陆架��公安行政管�法律�法规�规章的�法行为或者涉嫌犯罪的行为，由公安边防海警根�我国相关法律�法规�规章，行使管辖�。

　　第五�　公安边防海警在开展海上执法工作中，应当加强与外交�海军�海关�渔政�海事�海监等相关部门的�作和��。

第二章　�责��

　　第六�　公安边防海警�法履行下列�责：
　　（一）预防�制止�侦查海上�法犯罪活动，维护国家安全和海域治安秩�；
　　（二）负责海上��目标的安全警�；
　　（三）�与海上抢险救难，�护公共财产和公民人身财产安全；
　　（四）�照规定开展海上执法�作；
　　（五）法律�行政法规�公安部�法赋予的其他�责。

　　第七�　公安边防海警履行��规定的�责时，�以�法行使下列��：
　　（一）对海上�生的��公安行政管�法律�法规�规章的治安案件进行调查处�；
　　（二）对海上�生且属于公安机关管辖的刑事案件进行侦查；
　　（三）对��公安行政管�法律�法规或者涉嫌犯罪的人员，以�与�法犯罪行为有关的工具或者物�，采�登临�检查�执行逮��扣留等措施；
　　（四）为防止和惩处在我国陆地领土�内水�领海内从事�害安全�走���越国（边）境等�法犯罪行为，在毗连区内实施管制；
　　（五）对��公安行政管�法律�法规或者涉嫌犯罪的外国船舶实施紧追；
　　（六）法律�法规规定由公安机关行使的其他��。

　　第八�　对有�法犯罪嫌疑的人员，公安边防海警�以�照《中�人民共和国人民警察法》和《公安机关适用继续盘问规定》，行使当场盘问�检查�和继续盘问�。
　　海警支队�报请公安边防总队批准，�以在符��件的海警大队设置候问室。

　　第��　为�时有效地制止�法犯罪行为，公安边防海警�以�照《中�人民共和国人民警察使用警械和武器�例》的规定，使用警械和武器。

第三章　管辖分工

　　第��　沿海公安边防总队的管辖海域由公安部边防管�局划定。海警支队的管辖海域由公安边防总队划定，报公安部边防管�局和所在地��自治区�直辖市公安厅�局备案，并通报海军�海关�渔政�海事�海监等相关部门。
　　沿海地区水上公安机关�港航公安机关管辖区域��。

　　第�一�　在划定管辖海域时，应当充分考虑执法办案工作的需�，�以��行政区划海域划分的�制。

　　第�二�　海上�生的一般治安案件，由�法行为�生海域海警大队管辖；�大����涉外的治安案件，由�法行为�生海域海警支队管辖；海上�生的刑事案件，由犯罪行为�生海域海警支队管辖。
　　�一��自治区�直辖市内跨海警支队管辖海域的治安案件和刑事案件，由�法犯罪行为�生海域海警支队�商确定管辖；�商�一致的，由公安边防总队指定管辖。
　　跨��自治区�直辖市管辖海域的治安案件和刑事案件，由�法犯罪行为�生海域公安边防总队�商确定管辖；�商�一致的，由公安部边防管�局指定管辖。
　　如果由�法犯罪嫌疑人居�地或者主��法犯罪行为�生地公安机关管辖更为适宜的，�以由�法犯罪嫌疑人居�地或者主��法犯罪行为�生地的公安机关管辖；对管辖有争议或者情况特殊的治安案件和刑事案件，由地（市）级��级公安机关或者公安部指定管辖。
　　对需�移交�法犯罪嫌疑人居�地或者主��法犯罪行为�生地公安机关管辖的案件，公安边防海警应当将�法犯罪嫌疑人，连�查获的涉案货物�物���输工具以�案件�宗一并移交。

第四章　案件办�

　　第�三�　公安边防海警执法办案，应当以自己的�义作出决定和制作法律文书，所需法律文书由公安边防总队按照公安部规定的格�统一�制。

　　第�四�　公安边防海警执法办案，应当在所在地��自治区�直辖市公安厅�局的领导下进行，接�所在地人民政府公安机关的统一�调，并与所在地人民政府公安机关�其业务部门互相���加强�作。
　　地方人民政府公安机关�其业务部门应当积���公安边防海警执法办案，并对其在执法办案中的�助请求予以支�。
　　公安边防海警与地方人民政府公安机关�其业务部门在案件管辖�办案�作中出现分歧时，由地（市）级��级公安机关或者公安部�调解决。

　　第�五�　公安边防海警办�治安案件或者刑事案件，对�法决定行政拘留的�法行为人或者决定刑事拘留�批准逮�的犯罪嫌疑人，分别�所在地县�市�区拘留所或者看守所执行。
　　公安边防海警�法决定��候审�监视居�的，由犯罪嫌疑人居�地或者指定居所地公安派出所执行。

　　第�六�　公安边防海警在办�刑事案件中，需��请批准逮�或者移�审查起诉的，应当�所在地人民检察院�请或者移�。

　　第�七�　公安边防海警查获涉嫌涉税走��法犯罪案件的，应当将涉案�法犯罪嫌疑人，连�查获的走�货物�物�和走��输工具，一并移�所在地海关缉�部门�法处�。

　　第�八�　公民�法人或者其他组织对海警大队作出的具体行政行为���法申请行政�议的，由该海警大队隶属的海警支队�法办�。
　　公民�法人或者其他组织对海警支队作出的具体行政行为���法申请行政�议的，由该海警支队隶属的公安边防总队�法办�。
　　公民�法人或者其他组织对公安边防总队作出的具体行政行为���法申请行政�议的，由公安部边防管�局�法办�。

　　第���　公民�法人或者其他组织认为公安边防海警作出的具体行政行为侵犯其�法�益�起行政诉讼的，由作出决定的公安边防海警�法出庭应诉。

　　第二��　公民�法人或者其他组织认为公安边防海警�法行使��侵犯其�法�益造��害申请国家赔�的，由作出决定的公安边防海警�法办�。

　　第二�一�　公安边防海警管辖的案件应当由具有执法资格的警官承担，士兵�以�助执行任务，但�得从事讯问�询问�调查等执法办案活动。

　　第二�二�　公安边防海警应当建立�全内部执法监��执法质�考核评议和执法过错责任追究等制度，并接�警务�察部门的现场�察和检察机关的法律监�。
　　公安边防海警�其工作人员��法律�法规�规章和本规定执法办案的，应当�法追究直接责任人员的执法过错责任；构�犯罪的，应当�法追究刑事责任。

第五章　附则

　　第二�三�　本规定未明确事项，分别��《公安机关办�行政案件程�规定》《公安机关办�刑事案件程�规定》《公安机关办�行政�议案件程�规定》等规定执行。

　　第二�四�　本规定自2007年12月1日起施行。本规定�布�公安部制定的有关规定与本规定�一致的，以本规定为准。