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ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„管ç†åŠžæ³• | |||||||||
公安部令第85å·
é¢å¸ƒæ—¥æœŸï¼š20051231  实施日期:20060301  é¢å¸ƒå•ä½ï¼šå…¬å®‰éƒ¨
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  第一æ¡ã€€ä¸ºè§„范公安机关对ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„的管ç†ï¼Œç»´æŠ¤ä¿å®‰åŸ¹è®å¸‚场秩åºï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国行政许å¯æ³•ã€‹å’Œã€Šå›½åŠ¡é™¢å¯¹ç¡®éœ€ä¿ç•™çš„行政审批项目设定行政许å¯çš„决定》ç‰æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„规定,制定本办法。
  第二æ¡ã€€åœ¨ä¸åŽäººæ°‘共和国境内设立ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„,应当éµå®ˆæœ¬åŠžæ³•ã€‚
  第三æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®åº”当éµå¾ªè¯šå®žä¿¡ç”¨ã€å…¬å¹³ç«žäº‰å’Œè§„范管ç†ã€è‡ªæ„¿æœ‰å¿çš„原则。
ç¬¬äºŒç« ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„设立
  第四æ¡ã€€è®¾ç«‹ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„,应当具备下列æ¡ä»¶ï¼š
  第五æ¡ã€€ç”³è¯·è®¾ç«‹ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„,应当填写《ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„设立申请表》,并æ供下列资料,报所在地设区的市级人民政府公安机关审查:
  第å…æ¡ã€€è®¾åŒºçš„市级人民政府公安机关收到上述申请资料åŽï¼Œåº”当分别ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定处ç†ï¼š
  第七æ¡ã€€çœçº§äººæ°‘政府公安机关收到申请æ料和设区的市级人民政府公安机关的审查æ„è§åŽï¼Œåº”当分别ä¾ç…§ä¸‹åˆ—规定处ç†ï¼š
  第八æ¡ã€€å¯¹å·²ç»å—ç†çš„申请,çœçº§äººæ°‘政府公安机关应当对申请人æ交的下列资料进行å¯è¡Œæ€§å’ŒçœŸå®žæ€§å®¡æŸ¥ï¼Œå¹¶å¯¹åŸ¹è®æœºæž„çš„æ ¡å›ã€è®¾æ–½å»ºè®¾ç‰æƒ…况进行现场考察:
  第ä¹æ¡ã€€ç”³è¯·äººå–得《ä¿å®‰åŸ¹è®è®¸å¯è¯ã€‹åŽï¼Œåº”当ä¾æ®æœ‰å…³æ³•å¾‹è§„定,å‘有关部门办ç†ç›¸å…³æ³•å¾‹æ‰‹ç»ã€‚
  第åæ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„æˆç«‹åŽï¼Œéœ€è¦å˜æ›´å称ã€ä½æ‰€ã€æ³•å®šä»£è¡¨äººã€æ ¡é•¿ï¼ˆé™¢é•¿ï¼‰ã€æŠ•èµ„主体或者培è®ç±»åž‹çš„,应当在å˜æ›´åŽçš„二å日内到å‘放《ä¿å®‰åŸ¹è®è®¸å¯è¯ã€‹çš„公安机关办ç†å˜æ›´æ‰‹ç»ã€‚
  第å一æ¡ã€€ã€Šä¿å®‰åŸ¹è®è®¸å¯è¯ã€‹çš„有效期五年。有效期满需è¦å»¶æœŸçš„,ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„应当在期满å‰ä¸‰ä¸ªæœˆå†…到å‘è¯æœºå…³åŠžç†è®¸å¯è¯å»¶æœŸæ‰‹ç»ã€‚å‘è¯æœºå…³åº”当按照本办法进行审查,对符åˆæ¡ä»¶çš„,予以延期;对ä¸ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„,ä¸äºˆå»¶æœŸï¼Œå¹¶è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚
  第å二æ¡ã€€ä¾æ³•è®¾ç«‹çš„教育ã€èŒä¸šåŸ¹è®æœºæž„(包括æ¦æœ¯å¦æ ¡ï¼‰å¼€å±•ä¿å®‰åŸ¹è®çš„,按照本办法执行。
ç¬¬ä¸‰ç« ã€€æ—¥å¸¸ç®¡ç†
  第å三æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„招录的å¦å‘˜å¿…须符åˆä¸‹åˆ—æ¡ä»¶ï¼š
  第åå››æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„åº”å½“æ ¹æ®åŸ¹è®å†…容和培è®è®¡åˆ’,对å¦å‘˜è¿›è¡Œä¸¤ä¸ªæœˆä»¥ä¸Šä¸”ä¸å°‘于二百å…å四课时的培è®ã€‚
  第å五æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„å¦å‘˜å®žä¹ 时间ä¸å¾—超过培è®æ—¶é—´çš„三分之一。
  第åå…æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„åº”å½“æ ¹æ®æ³•å¾‹ã€æ³•è§„和公安部制定的ä¿å®‰å‘˜åŸ¹è®å¤§çº²ã€ä¿å®‰å‘˜å›½å®¶èŒä¸šæ ‡å‡†ï¼Œåˆ¶å®šåŸ¹è®å†…容和培è®è®¡åˆ’,并报所在地çœçº§äººæ°‘政府公安机关备案。
  第å七æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„对完æˆåŸ¹è®è®¡åˆ’ã€å†…å®¹å’Œè¯¾æ—¶ä¸”è€ƒæ ¸åˆæ ¼çš„å¦å‘˜ï¼Œåº”当é¢å‘结业è¯ä¹¦ã€‚
  第åå…«æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„应当建立å¥å…¨å¦å‘˜æ¡£æ¡ˆç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹å¦å‘˜æˆç»©ã€è€ƒæ ¸é‰´å®šç‰åŸºæœ¬ä¿¡æ¯å®žè¡Œè®¡ç®—机管ç†ã€‚å¦å‘˜æ–‡ä¹¦æ¡£æ¡ˆåº”当ä¿å˜è‡³å¦å‘˜æ¯•ä¸šç¦»æ ¡åŽçš„第五年年底。
  第åä¹æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„收å–培è®è´¹æ ‡å‡†ï¼Œç”±çœçº§äººæ°‘政府公安机关商åŒçº§ä»·æ ¼ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ ¸å‡†ï¼Œå¹¶å‘社会公布。
  第二åæ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„应当在å¦å‘˜å…¥å¦æ—¶ä¸Žå¦å‘˜ç¾è®¢è§„范的培è®åˆåŒï¼Œæ˜Žç¡®åŒæ–¹æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡ï¼Œå¦‚实告知å¯èƒ½å˜åœ¨çš„就业风险。ä¿å®‰åŸ¹è®åˆåŒå¼æ ·åº”当报ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„所在地设区的市级人民政府公安机关备案。
  第二å一æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„ä¸å¾—以转包形å¼å¼€å±•ä¿å®‰åŸ¹è®ä¸šåŠ¡ï¼Œä¸å¾—委托未ç»å…¬å®‰æœºå…³ä¾æ³•è®¸å¯çš„ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„或者个人开展ä¿å®‰åŸ¹è®ä¸šåŠ¡ã€‚
  第二å二æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„应当ä¾æ³•å‘布招生广告,ä¸å¾—夸大事实或者以安排工作ç‰å义诱骗å¦å‘˜å…¥å¦ã€‚
ç¬¬å››ç« ã€€ä¿éšœé‡‘制度
  第二å三æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„应当按照å¦å‘˜åŸ¹è®è´¹çš„一定比例,设置å¦å‘˜æƒç›Šä¿éšœé‡‘。培è®è§„模在五百人以下的,ä¿éšœé‡‘总é¢ä¸å°‘于三å万元;培è®è§„模在五百人以上的,ä¿éšœé‡‘总é¢ä¸å°‘于五å万元。
  第二åå››æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„应当与机构所在地设区的市级人民政府公安机关ç¾è®¢ã€Šå§”托监管ä¿éšœé‡‘å议》,并按照å议将ä¿éšœé‡‘å˜å…¥æŒ‡å®šé“¶è¡Œè´¦æˆ·ã€‚
  第二å五æ¡ã€€ä¿éšœé‡‘åŠå…¶åˆ©æ¯å½’ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„所有,但ä¸å¾—用于本办法第二å三æ¡ç¬¬äºŒæ¬¾è§„定以外的用途。ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„解散ã€ç ´äº§ã€åˆå¹¶æˆ–者分立时,ä¿éšœé‡‘åŠå…¶åˆ©æ¯ä½œä¸ºè¯¥åŸ¹è®æœºæž„资产的一部分,按照有关法律规定处ç†ã€‚
  第二åå…æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„æ— åŠ›æ‰§è¡Œä»²è£æœºæž„è£å†³æˆ–è€…äººæ°‘æ³•é™¢çš„åˆ¤å†³ï¼Œæˆ–è€…æ— åŠ›æ”¯ä»˜å¯¹å¦å‘˜çš„èµ”å¿æ—¶ï¼Œå¯ä»¥ä¹¦é¢å½¢å¼å‘委托监管的公安机关æ出动用ä¿éšœé‡‘åŠå…¶åˆ©æ¯çš„申请,但所申请的数é¢ä¸å¾—超过ä¿éšœé‡‘总é¢çš„百分之五å,并应当在å…å日内补足ä¿éšœé‡‘。
  第二å七æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„被撤销《ä¿å®‰åŸ¹è®è®¸å¯è¯ã€‹æˆ–者终æ¢ä¿å®‰åŸ¹è®ä¸šåŠ¡çš„,应当在公安机关指定的çœçº§æ–°é—»åª’体上å‘布公告,如在ä¹å日内未å‘生针对该机构的投诉或者诉讼,å¯ä»¥å‡å§”托监管的公安机关开具的è¯æ˜Žï¼Œåˆ°å¼€æˆ·é“¶è¡Œé¢†å–ä¿éšœé‡‘åŠå…¶åˆ©æ¯ã€‚
ç¬¬äº”ç« ã€€ç›‘ç£æ£€æŸ¥
  第二åå…«æ¡ã€€è®¾åŒºçš„市级人民政府公安机关应当建立å¥å…¨ç›‘ç£åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ 强对ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„从事行政许å¯äº‹é¡¹æ´»åŠ¨æƒ…况的检查ã€ç›‘ç£ï¼ŒåŠæ—¶çº æ£ã€æŸ¥å¤„ä¿å®‰åŸ¹è®ä¸çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚
  第二åä¹æ¡ã€€è®¾åŒºçš„市级人民政府公安机关实施监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¸å¾—妨ç¢ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„æ£å¸¸çš„ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼Œä¸å¾—ç´¢å–或者收å—ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„  第三åæ¡ã€€ä¸ªäººå’Œç»„织å‘现ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„è¿æ³•ä»Žäº‹è¡Œæ”¿è®¸å¯äº‹é¡¹çš„活动,有æƒå‘公安机关举报,设区的市级人民政府公安机关应当åŠæ—¶æ ¸å®žã€ä¾æ³•å¤„ç†ã€‚
  第三å一æ¡ã€€è®¾åŒºçš„市级人民政府公安机关在监ç£æ£€æŸ¥ä¸å‘现ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„以欺骗ã€è´¿èµ‚ç‰ä¸æ£å½“手段å–得《ä¿å®‰åŸ¹è®è®¸å¯è¯ã€‹çš„ï¼Œåº”å½“å°†æ ¸æŸ¥çš„æœ‰å…³æ料报é€ä½œå‡ºè®¸å¯å†³å®šçš„çœçº§äººæ°‘政府公安机关,并由çœçº§äººæ°‘政府公安机关撤销《ä¿å®‰åŸ¹è®è®¸å¯è¯ã€‹ã€‚
  第三å二æ¡ã€€å¯¹æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,çœçº§äººæ°‘政府公安机关应当ä¾æ³•åŠžç†ã€Šä¿å®‰åŸ¹è®è®¸å¯è¯ã€‹çš„注销手ç»ï¼š
第å…ç« ã€€ç½šåˆ™
  第三å三æ¡ã€€æœªç»çœçº§äººæ°‘政府公安机关批准,擅自设立ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„,开展ä¿å®‰åŸ¹è®ä¸šåŠ¡çš„,由设区的市级人民政府公安机关ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第五åå››æ¡çš„规定予以å–缔和处罚。
  第三åå››æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„è¿å本办法第åæ¡ã€ç¬¬å五æ¡æˆ–者第二åæ¡è§„定的,由设区的市级人民政府公安机关处以五åƒå…ƒä»¥ä¸Šä¸‰ä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ï¼Œå¹¶è´£ä»¤é™æœŸæ”¹æ£ã€‚
  第三å五æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„è¿å本办法第å三æ¡æˆ–者第åå…æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定的,由设区的市级人民政府公安机关责令é™æœŸæ”¹æ£ã€‚
  第三åå…æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„è¿å本办法第åå››æ¡ã€ç¬¬å七æ¡ã€ç¬¬åå…«æ¡ã€ç¬¬åä¹æ¡æˆ–者第二å一规定的,由设区的市级人民政府公安机关责令ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„é™æœŸæ”¹æ£ï¼›é€¾æœŸä¸æ”¹æ£çš„,处以二åƒå…ƒä»¥ä¸Šä¸€ä¸‡å…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾ã€‚
  第三å七æ¡ã€€ä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„å› è¿å本办法被公安机关给予两次罚款处罚åŽï¼Œåˆè¿å本办法的,由å‘è¯çš„公安机关ä¾ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第五åå››æ¡çš„规定åŠé”€ã€Šä¿å®‰åŸ¹è®è®¸å¯è¯ã€‹ã€‚
  第三åå…«æ¡ã€€å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对公安机关ä¸äºˆè®¸å¯çš„决定ä¸æœçš„,以åŠä¿å®‰åŸ¹è®æœºæž„或者个人对公安机关的处罚决定ä¸æœçš„,å¯ä»¥ä¾æ³•ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æ起行政诉讼。
  第三åä¹æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³åŠå…¶äººæ°‘è¦å¯Ÿåœ¨å·¥ä½œä¸ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任:
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  第四åæ¡ã€€ã€Šä¿å®‰åŸ¹è®è®¸å¯è¯ã€‹å’Œå…¶ä»–法律文书å¼æ ·ç”±å…¬å®‰éƒ¨åˆ¶å®šï¼Œå„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市公安厅ã€å±€è‡ªè¡Œå°åˆ¶ã€‚
  第四å一æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•è‡ªäºŒâ—‹â—‹å…年三月一日起施行。
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