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公安机关信访工作规定 | |||||||||
公安部令第79å·
é¢å¸ƒæ—¥æœŸï¼š20050818  实施日期:20050818  é¢å¸ƒå•ä½ï¼šå…¬å®‰éƒ¨
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  第一æ¡ã€€ä¸ºäº†è§„范公安机关信访工作,维护公安机关信访秩åºï¼Œä¿æŠ¤ä¿¡è®¿äººçš„åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¿æŒå…¬å®‰æœºå…³åŒäººæ°‘群众的密切è”ç³»ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¿¡è®¿æ¡ä¾‹ã€‹ï¼Œåˆ¶å®šæœ¬è§„定。
  第二æ¡ã€€å„çº§å…¬å®‰æœºå…³åº”å½“ç•…é€šä¿¡è®¿æ¸ é“,倾å¬äººæ°‘群众的æ„è§ã€å»ºè®®å’ŒæŠ•è¯‰è¯·æ±‚,接å—人民群众的监ç£ï¼Œè®¤çœŸåšå¥½ä¿¡è®¿å·¥ä½œï¼ŒåŠªåŠ›ä¸ºäººæ°‘群众æœåŠ¡ã€‚
  第三æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³ä¿¡è®¿å·¥ä½œåº”当åšæŒå±žåœ°ç®¡ç†ã€åˆ†çº§è´Ÿè´£ï¼Œè°ä¸»ç®¡ã€è°è´Ÿè´£ï¼Œä¾æ³•ã€åŠæ—¶ã€å°±åœ°è§£å†³é—®é¢˜ä¸Žç–导教育相结åˆçš„原则。
  第四æ¡ã€€å„级公安机关应当科å¦ã€æ°‘主决ç–,ä¾æ³•å±¥è¡ŒèŒè´£ï¼Œä¸¥æ ¼ã€å…¬æ£ã€æ–‡æ˜Žæ‰§æ³•ï¼ŒåŠªåŠ›ä»Žæºå¤´ä¸Šé¢„防和å‡å°‘信访事项的å‘生。
  第五æ¡ã€€å„çº§å…¬å®‰æœºå…³åº”å½“åŠ å¼ºå¯¹ä¿¡è®¿å·¥ä½œçš„é¢†å¯¼ï¼Œå»ºç«‹ç”±æœ¬çº§å…¬å®‰æœºå…³è´Ÿè´£äººå’Œå„有关部门负责人组æˆçš„信访工作领导å°ç»„,充分å‘挥å„部门ã€å„è¦ç§çš„作用,形æˆç»Ÿä¸€é¢†å¯¼ã€éƒ¨é—¨å调,å„负其责ã€é½æŠ“å…±ç®¡çš„ä¿¡è®¿å·¥ä½œæ ¼å±€ã€‚
  第å…æ¡ã€€å„级公安机关负责人应当阅批æ¥ä¿¡ã€æŽ¥å¾…æ¥è®¿ã€å¬å–ä¿¡è®¿å·¥ä½œæ±‡æŠ¥ï¼Œç ”ç©¶è§£å†³ä¿¡è®¿å·¥ä½œä¸çš„问题。地级ã€åŽ¿çº§å…¬å®‰æœºå…³å¿…须建立公安局长信访接待日制度,直接处ç†ä¿¡è®¿é—®é¢˜ã€‚
  第七æ¡ã€€å„级公安机关应当建立é‡å¤§ä¿¡è®¿ä¿¡æ¯æŠ¥å‘Šå’Œå¤„ç†åˆ¶åº¦ã€‚
  第八æ¡ã€€å„级公安机关应当建立å¥å…¨ä¿¡è®¿å·¥ä½œè´£ä»»è¿½ç©¶åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹ä¿¡è®¿å·¥ä½œä¸çš„失èŒã€æ¸ŽèŒè¡Œä¸ºï¼Œä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„和本规定,追究有关人员的责任,并予以通报。
  第ä¹æ¡ã€€å„级公安机关应当将信访工作绩效纳入领导çåå’Œé¢†å¯¼å¹²éƒ¨è€ƒæ ¸ä½“ç³»ã€æ‰§æ³•è´¨é‡è€ƒè¯„体系和人民è¦å¯Ÿè€ƒæ ¸ä½“系。
  第åæ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³åŠå…¶äººæ°‘è¦å¯Ÿä¾æ³•ä¿æŠ¤ä¿¡è®¿äººçš„åˆæ³•æƒç›Šï¼Œå¯¹ä¿¡è®¿äººæ出的属于本级公安机关管辖范围的信访事项应当å—ç†ï¼Œä¸å¾—推诿ã€æ•·è¡ã€æ‹–延;ä¸å¾—æ§è§†ã€åˆéš¾å’Œæ‰“击报å¤ä¿¡è®¿äººï¼›ä¸å¾—将信访人的检举ã€æå‘æ料或者有关情况é€éœ²ç»™è¢«æ£€ä¸¾ã€æå‘的人员或者å•ä½ã€‚
  第å一æ¡ã€€åŠžç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹çš„公安机关人民è¦å¯Ÿä¸Žä¿¡è®¿äº‹é¡¹æˆ–者信访人有直接利害关系的,应当回é¿ã€‚
  第å二æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³åº”当充分利用现有信æ¯ç½‘络资æºï¼Œé€æ¥å»ºç«‹å…¨å›½å…¬å®‰ä¿¡è®¿ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œå¹¶é€æ¥å®žçŽ°ä¸ŽåŒçº§äººæ°‘政府信访工作机构ã€ä¸Šçº§å’Œä¸‹çº§å…¬å®‰æœºå…³ä¿¡è®¿ä¿¡æ¯çš„互è”互通。
ç¬¬äºŒç« ã€€ä¿¡è®¿å·¥ä½œæœºæž„åŠèŒè´£
  第å三æ¡ã€€åŽ¿çº§å…¬å®‰æœºå…³æŒ‰ç…§æœ‰åˆ©å·¥ä½œã€æ–¹ä¾¿ä¿¡è®¿äººçš„原则,设立专门的信访工作机构或者确定负责信访工作的机构ã€ä¸“èŒäººå‘˜ï¼›åœ°çº§ä»¥ä¸Šå…¬å®‰æœºå…³è®¾ç«‹ä¸“门的信访工作机构。公安机关信访工作任务较é‡çš„部门,应当确定负责本部门信访工作的领导和工作人员。
  第åå››æ¡ã€€å„级公安机关信访工作机构是本级公安机关负责信访工作的èŒèƒ½éƒ¨é—¨ã€‚其主è¦èŒè´£æ˜¯ï¼š
  第å五æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³å„部门ã€å„è¦ç§å‡æœ‰æŒ‰ä¸šåŠ¡åˆ†å·¥æ‰¿åŠžèŒæƒèŒƒå›´å†…信访事项的èŒè´£ï¼Œå¯¹ä¿¡è®¿å·¥ä½œæœºæž„转办的信访事项,应当认真ã€åŠæ—¶åŠžç†ï¼Œå¹¶åœ¨è§„定时é™å†…å‘信访工作机构书é¢å›žå¤åŠžç†ç»“果。
  第åå…æ¡ã€€å„级公安机关信访工作机构应当å‘社会公布通信地å€ã€ç”µåä¿¡ç®±ã€æŠ•è¯‰ç”µè¯ã€æŽ¥å¾…时间和地点ã€æŸ¥è¯¢ä¿¡è®¿äº‹é¡¹å¤„ç†è¿›å±•æƒ…况åŠç»“果的方å¼ç‰ç›¸å…³äº‹å®œã€‚
  第å七æ¡ã€€å„级公安机关应当在其设立的专门信访接待场所或者网站公布与公安信访工作有关的法律ã€æ³•è§„ã€è§„ç« ï¼Œä¿¡è®¿äº‹é¡¹çš„å¤„ç†ç¨‹åºï¼Œä»¥åŠå…¶ä»–为信访人æ供便利的相关事项。
ç¬¬ä¸‰ç« ã€€ä¿¡è®¿äº‹é¡¹çš„ç®¡è¾–
  第åå…«æ¡ã€€å„级公安机关å—ç†ä¿¡è®¿äººå¯¹æœ¬çº§å…¬å®‰æœºå…³åŠå…¶æ´¾å‡ºæœºæž„和民è¦çš„èŒåŠ¡è¡Œä¸ºåæ˜ æƒ…å†µï¼Œæ出建议ã€æ„è§æˆ–者投诉请求ç‰ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ã€‚对ä¾æ³•åº”当通过法定途径解决的信访事项,ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„的规定管辖和处ç†ã€‚
  第åä¹æ¡ã€€åœ°çº§å…¬å®‰æœºå…³å—ç†ä¿¡è®¿äººå¯¹åŽ¿çº§å…¬å®‰æœºå…³çš„信访事项处ç†æ„è§ä¸æœæ出的å¤æŸ¥è¯·æ±‚。çœçº§å…¬å®‰æœºå…³å—ç†ä¿¡è®¿äººå¯¹åœ°çº§å…¬å®‰æœºå…³çš„信访事项处ç†æ„è§ä¸æœæ出的å¤æŸ¥è¯·æ±‚ï¼›å—ç†ä¿¡è®¿äººå¯¹åœ°çº§å…¬å®‰æœºå…³çš„å¤æŸ¥æ„è§ä¸æœæ出的å¤æ ¸è¯·æ±‚。
  第二åæ¡ã€€ä¿¡è®¿äº‹é¡¹æ¶‰åŠå¤šä¸ªåœ°åŒºçš„,由所涉åŠåœ°åŒºçš„公安机关å商管辖。
  第二å一æ¡ã€€ä¸Šçº§å…¬å®‰æœºå…³è®¤ä¸ºæœ‰å¿…è¦ï¼Œå¯ä»¥ç›´æŽ¥å—ç†ç”±ä¸‹çº§å…¬å®‰æœºå…³ç®¡è¾–的信访事项。
ç¬¬å››ç« ã€€ä¿¡è®¿äº‹é¡¹çš„åŠžç†
  第二å二æ¡ã€€å„级公安机关信访工作机构接到信访事项åŽï¼Œåº”当åšå¥½ç™»è®°ï¼Œå¹¶åŒºåˆ†æƒ…况,在15日内按下列方å¼å¤„ç†ï¼š
  第二å三æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³ä¿¡è®¿å·¥ä½œæœºæž„接到信访事项åŽï¼Œèƒ½å¤Ÿå½“场告知是å¦å—ç†çš„,应当当场书é¢å‘ŠçŸ¥ä¿¡è®¿äººï¼›ä¸èƒ½å½“场告知的,应当自接到信访事项之日起15日内书é¢å‘ŠçŸ¥ä¿¡è®¿äººã€‚但是,信访人姓å(å称)ã€ä½å€ä¸æ¸…的除外。
  第二åå››æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³è°ƒæŸ¥å¤„ç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ï¼Œåº”当å¬å–信访人陈述事实和ç†ç”±ï¼›å¿…è¦æ—¶å¯ä»¥è¦æ±‚信访人ã€æœ‰å…³ç»„织和人员说明情况,æ供有关è¯æ˜Žæ料;需è¦è¿›ä¸€æ¥æ ¸å®žæœ‰å…³æƒ…况的,å¯ä»¥ä¾æ³•å‘其他组织和人员调查å–è¯ã€‚
  第二å五æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³ç»è°ƒæŸ¥æ ¸å®žï¼Œåº”当ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« åŠå…¶ä»–有关规定,对信访事项分别作出以下处ç†ï¼Œå¹¶ä¹¦é¢ç”å¤ä¿¡è®¿äººï¼š
  第二åå…æ¡ã€€ä¿¡è®¿äº‹é¡¹åº”当自å—ç†ä¹‹æ—¥èµ·60日内处ç†å®Œæ¯•ï¼›æƒ…况å¤æ‚的,ç»æœ¬çº§å…¬å®‰æœºå…³è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥é€‚当延长办结期é™ï¼Œä½†å»¶é•¿æœŸé™ä¸å¾—超过30日,并告知信访人延期ç†ç”±ã€‚有关法律ã€æ³•è§„已规定办结时é™çš„,从其规定。
  第二å七æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººå¯¹åŽ¿çº§å…¬å®‰æœºå…³å¤„ç†æ„è§ä¸æœçš„,å¯ä»¥è‡ªæ”¶åˆ°ä¹¦é¢ç”å¤ä¹‹æ—¥èµ·30日内,æŒä¹¦é¢ç”å¤å‘县级人民政府或者地级公安机关æ出å¤æŸ¥è¯·æ±‚。对地级公安机关处ç†æ„è§ä¸æœçš„,å¯ä»¥è‡ªæ”¶åˆ°ä¹¦é¢ç”å¤ä¹‹æ—¥èµ·30日内,æŒä¹¦é¢ç”å¤å‘地级人民政府或者çœçº§å…¬å®‰æœºå…³æ出å¤æŸ¥è¯·æ±‚。公安机关应当自收到å¤æŸ¥è¯·æ±‚之日起30日内å¤æŸ¥å®Œæ¯•ï¼Œæ出å¤æŸ¥æ„è§ï¼Œä¹¦é¢ç”å¤ä¿¡è®¿äººã€‚对çœçº§å…¬å®‰æœºå…³å¤„ç†æ„è§ä¸æœçš„,应当å‘çœçº§äººæ°‘政府æ出å¤æŸ¥è¯·æ±‚。
  第二åå…«æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººå¯¹åœ°çº§å…¬å®‰æœºå…³å¤æŸ¥æ„è§ä¸æœçš„,å¯ä»¥è‡ªæ”¶åˆ°ä¹¦é¢ç”å¤ä¹‹æ—¥èµ·30日内,æŒä¹¦é¢ç”å¤å‘地级人民政府或者çœçº§å…¬å®‰æœºå…³æ出å¤æ ¸è¯·æ±‚。çœçº§å…¬å®‰æœºå…³åº”当自收到å¤æ ¸è¯·æ±‚之日起30日内å¤æ ¸å®Œæ¯•ï¼Œæ出å¤æ ¸æ„è§ï¼Œä¹¦é¢ç”å¤ä¿¡è®¿äººã€‚对çœçº§å…¬å®‰æœºå…³å¤æŸ¥æ„è§ä¸æœçš„,应当å‘çœçº§äººæ°‘政府æ出å¤æ ¸è¯·æ±‚。
  第二åä¹æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººå¯¹å…¬å®‰æœºå…³å¤æ ¸æ„è§ä¸æœï¼Œä»ç„¶ä»¥åŒä¸€äº‹å®žå’Œç†ç”±æ出投诉请求的,å„级公安机关ä¸å†å—ç†ã€‚
  第三åæ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³å¤æŸ¥æˆ–者å¤æ ¸ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ï¼Œä¸»è¦ä»¥ä¹¦é¢å®¡æŸ¥æ–¹å¼è¿›è¡Œã€‚
  第三å一æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººåœ¨è¯·æ±‚å¤æŸ¥æˆ–者å¤æ ¸ä¸æ出新的事实和ç†ç”±çš„,å¤æŸ¥æˆ–者å¤æ ¸çš„公安机关å¯ä»¥ç£ä¿ƒåŽŸå¤„ç†æœºå…³è¿›è¡Œè°ƒæŸ¥ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥è‡ªè¡Œè°ƒæŸ¥ã€‚
  第三å二æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³å¤æŸ¥ã€å¤æ ¸ä¿¡è®¿äº‹é¡¹åŽï¼Œä¾ç…§æœ¬è§„定第二å五æ¡ï¼Œæ ¹æ®ä¸åŒæƒ…况分别æ出å¤æŸ¥ã€å¤æ ¸æ„è§ã€‚
  第三å三æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³åœ¨åŠžç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹è¿‡ç¨‹ä¸å½¢æˆçš„文书æ料,应当å˜æ¡£å¤‡æŸ¥ã€‚
ç¬¬äº”ç« ã€€ä¿¡è®¿äº‹é¡¹çš„ç£åŠž
  第三åå››æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³ä¿¡è®¿å·¥ä½œæœºæž„应当认真履行ç£ä¿ƒã€æ£€æŸ¥èŒè´£ï¼Œå…¨é¢äº†è§£æœ¬çº§å…¬å®‰æœºå…³æœ‰å…³éƒ¨é—¨å’Œä¸‹çº§å…¬å®‰æœºå…³æ‰§è¡Œæœ¬è§„定的情况,åŠæ—¶å‘本级公安机关负责人æ交ç£ä¿ƒã€æ£€æŸ¥æŠ¥å‘Šã€‚
  第三å五æ¡ã€€å„级公安机关信访工作机构对本级公安机关有关部门或者下级公安机关在处ç†ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ä¸æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,应当åŠæ—¶ç£åŠžï¼š
  第三åå…æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³ä¿¡è®¿å·¥ä½œæœºæž„对所ç£åŠžçš„事项应当æ出改进建议。
  第三å七æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³ä¿¡è®¿å·¥ä½œæœºæž„应当将ç£åŠžæƒ…况åŠåœ¨ç£åŠžè¿‡ç¨‹ä¸å‘现的民è¦è¿æ³•è¿çºªé—®é¢˜ï¼ŒåŠæ—¶å‘有关公安机关或者有关部门通报,并æ出处ç†æ„è§æˆ–者建议。
第å…ç« ã€€æ³•å¾‹è´£ä»»
  第三åå…«æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³å› 下列情形之一导致信访事项å‘ç”Ÿï¼Œé€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„åˆ†ï¼›æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任:
  第三åä¹æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨åœ¨åŠžç†å’Œç£åŠžä¿¡è®¿äº‹é¡¹è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œè¿å本规定的,由其上级公安机关责令改æ£ï¼›é€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。
  第四åæ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³å¯¹ä¿¡è®¿äº‹é¡¹ä½œå‡ºçš„处ç†ã€å¤æŸ¥æ„è§ï¼Œè¢«å¤æŸ¥ã€å¤æ ¸æœºå…³æ’¤é”€æˆ–è€…çº æ£çš„,ä¾ç…§ã€Šå…¬å®‰æœºå…³äººæ°‘è¦å¯Ÿæ‰§æ³•è¿‡é”™è´£ä»»è¿½ç©¶è§„定》,视情予以责任追究。
  第四å一æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³äººæ°‘è¦å¯Ÿåœ¨ä¿¡è®¿å·¥ä½œä¸çŽ©å¿½èŒå®ˆã€å¾‡ç§èˆžå¼Šï¼Œæˆ–者打击报å¤ä¿¡è®¿äººï¼Œæˆ–者将信访人的检举ã€æå‘æ料或者有关情况é€éœ²ç»™è¢«æ£€ä¸¾ã€æå‘的人员或者å•ä½çš„,ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。
  第四å二æ¡ã€€å…¬å®‰æœºå…³åŠå…¶äººæ°‘è¦å¯Ÿè¿å本规定第七æ¡ï¼Œé€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。
  第四å三æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººè¿å《信访æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬åå…«æ¡ã€ç¬¬äºŒåæ¡è§„定,ä¾ç…§ã€Šä¿¡è®¿æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬å››å七æ¡å¤„ç†ï¼›æž„æˆè¿å治安管ç†è¡Œä¸ºçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。
  第四åå››æ¡ã€€ä¿¡è®¿äººè¿å《信访æ¡ä¾‹ã€‹ç¬¬åä¹æ¡è§„定,在信访活动ä¸æé€ äº‹å®žã€è¯¬å‘Šé™·å®³ä»–人,构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任;尚ä¸æž„æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•ç»™äºˆæ²»å®‰ç®¡ç†å¤„罚。
ç¬¬ä¸ƒç« ã€€é™„åˆ™
  第四å五æ¡ã€€å¯¹å¤–国人ã€æ— 国ç±äººã€å¤–国组织å‘公安机关æ出的信访事项,å‚照本规定处ç†ã€‚
  第四åå…æ¡ã€€é“è·¯ã€äº¤é€šã€æ°‘航ã€æ£®æž—公安机关和海关缉ç§éƒ¨é—¨çš„信访工作,å‚照本规定执行。
  第四å七æ¡ã€€æœ¬è§„定自å‘布之日起施行。1995å¹´1月11日公安部å‘布的《公安机关å—ç†æŽ§å‘Šç”³è¯‰æš‚行规定》åŒæ—¶åºŸæ¢ã€‚
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