常�党组〔2009〕13�

关于认真学习贯彻党的�七届
四中全会精神的通知

�辖市（区）�法局，市律师�会，市公�员�会，市局机关�处室，市直属���：
　　为深入学习贯彻党的�七届四中全会精神，把全系统干部�工和法律�务人员的�想和行动统一到�七届四中全会精神上�，把智慧和力���到推进科学�展�争当全�排头兵的实践中�，根�市委和��法厅统一部署，结�我市�法行政工作实际，现就认真学习贯彻�七届四中全会精神通知如下。
　　一�充分认识学习贯彻�七届四中全会精神的�大�义
党的�七届四中全会，是在新中国�立60周年之际，国际形势继续�生深刻�化，我国处在进一步�展的��战略机�期�开的一次��会议。全会��和讨论了胡锦涛总书记所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干�大问题的决定》。《决定》按照党的�七大关于党的建设总体部署，进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的总体�求�目标任务���举措，对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，是指导当�和今�一个时期党的建设的纲领性文件。
　　贯彻�实好这次全会精神，对于全�贯彻党的�七大精神，深入贯彻�实科学�展观，更好地�务�济社会�展，促进和�稳定，实现2010年全市�法行政整体工作“总体全��列��项全国争先�的目标具有�大而深远的�义。全系统�级党组织和党员干部�工一定�以强烈的政治责任感和历�使命感，认真学习贯彻全会精神，切实把�想和行动统一到全会的部署�求上�，全�推进党的�想建设�组织建设�作风建设�制度建设和��倡廉建设，努力�高党的建设科学化水平，�高党的执政能力，为实现我市�法行政工作�好�快�展�供�强的组织��。
　　二�全��解和准确把��七届四中全会精神
党的�七届四中全会��以邓�平�论和“三个代表����想为指导，深入贯彻�实科学�展观，深入分�党的建设�临的新形势新任务，认真总结我们党执政60年�加强自身建设的基本�验。党的�七届四中全会的主�精神，集中体现在胡锦涛总书记的��讲�和中央的《决定》中。胡锦涛总书记的��讲�，从全局和战略的高度，全�总结了党的�七届三中全会以�的工作，深刻�述了加强和改进新形势下党的建设的��性和紧迫性，对贯彻�实全会精神��好当�党和国家工作�民�工作�加强党风廉政建设和��败斗争等�出了明确�求，为我们进一步指明了方�。讲�高瞻远瞩，�想深刻，内涵丰富，论述精辟，对�高党的执政能力�实现�济社会�好�快�展具有��的指导作用。《决定》�眼于推动党的�七大关于党的建设总体部署的贯彻�实，�点研究解决当�党的建设中带有战略性�根本性�紧迫性的�大�论和实际问题，具有很强的�想性�指导性�针对性。
　　����充分认识学习贯彻�七届四中全会精神的�大�义，组织本��干部�工�基层法律�务工作者原原本本地学习全会文件，�点学习领会胡锦涛总书记��讲�精神和中央《决定》，全��解和准确把�其精神实质，���把�以下四点：一�深刻�解和认识加强和改进新形势下党的建设的��性和紧迫性，准确把�世情国情党情深刻�化对党建工作�出的新�求，增强贯彻全会决定的自觉性和�定性，全�推进党的建设新的伟大工程；二�深刻�解和认识我们党长期以�艰辛探索积累起�的�贵执政�验，把这些�验作为加强和改进党的建设的��指导原则，长期���切实�用，并在实践中�断丰富�展；三�深刻�解和认识加强和改进党的建设的总体�求�目标任务和��举措，充分领会全会�出的一系列新的�想�新的论断�新的观点�新的任务，推动�论创新�制度创新和方法创新，努力�高全系统党的建设科学化水平；四�深刻�解和认识加强和改进党的建设是全党的�大政治责任，��党�管党�从严治党，全��实党建工作责任制，�断把�和自觉�用马克�主义执政党建设规律，努力以科学�论指导党的建设�以科学制度�障党的建设�以科学方法推进党的建设。
　　三�以�七届四中全会精神指导�法行政�项工作
　　学习贯彻�七届四中全会精神，必须大力弘扬�论�系实际的学风，全力推进争当全��法行政系统排头兵工作，�力实施党建工程�维稳工程��务工程�普法工程�民生工程�形象��六大工程，努力使学习全会精神的过程�为推进我市�法行政系统党的建设和其他�项工作�断�得进步的过程。
　　一是�按照建设马克�主义学习型政党的�求，切实加强队��想政治建设。深入推进学习实践科学�展观活动，扎实开展社会主义核心价值体系学习教育，努力建设学习型党组织，�力�高党员干部的�论素养和解决实际问题能力。��以加强党的组织建设为核心，��和�全民主集中制，积��展党内民主。把作风建设作为�点，教育引导全系统党员干部�工特别是领导干部切实增强党的�识�宗旨�识�执政�识�大局�识�责任�识，大兴密切�系群众之风�求真务实之风�艰苦奋斗之风�批评和自我批评之风。全�加强��倡廉建设，深入开展��败斗争，�断完善具有�法行政特色的惩治和预防�败体系。
　　二是�把维护社会稳定作为第一责任，作为争当排头兵的硬任务。进一步加强人民调解工作，整�调解资�，深化“五调对接�，强化预防措施，�好排查研判工作，努力化解矛盾纠纷，确�调解工作�效�居全��列。进一步推进社区矫正和帮教安置工作，增强管控能力，�高矫正质�，拓宽渠�，�力��帮教安置工作效果，最大�度地预防和�少�新�法犯罪，为我市�济社会�康较快�展�造一个稳定的社会环境。
　　三是�围绕党委�政府的中心工作，适应�济�展形势，��法律�务的能力和水平。积�引导全市法律�务工作者进一步拓展�务领域，更加注�为市政府部门出��济决策�加强和改善调控措施�供�务，解答有关行政事务的法律咨询，为我市产业结构调整�加快自主创新�加强节能环��供�务，为统筹城乡和区域�调�展�供�务，为加快新农�建设�供�务。
　　四是�围绕“法治常州�建设，�出�点领域和�点人群的普法工作，完善普法工作机制。全�推进“法律六进�，�点是深入开展“加强�业法制宣传�积�应对国际金��机�和“�高农民法律素质�促进农�改��展�两大主题宣传活动，深化“民主法治��建设，�断�高�业�农民工学法水平。积�推行�人大任命领导干部法律知识任�资格考试�学法用法考核情况与奖惩任�挂钩等制度。加强法治文化阵地建设，创新普法载体，推进法治主题公园建设，�断深化法制宣传惠民工程。
　　五是�进一步�视�障和改善民生工作，努力打造�法行政为民�务�牌。紧扣数�和质�两大关键，深入开展法律�助便民�务主题活动，认真�实法律�助七项便民措施，进一步扩大法律�助覆盖�。推进“148�法律�务规范化建设，深入开展“五心��务（热心�用心�贴心��心�爱心），推进文明行业优质�务�牌建设。进一步加强法律�助知识宣传，�高法律�助知识群众知晓率，努力为困难群众�供更优�更好�更便�的�务。扎实推进�法行政系统“政策惠民�实事利民��务为民�主题实践活动，紧紧围绕全市�济社会改���展�稳定的中心工作，充分�挥�法行政�务�济��务和���务民生的�能作用，努力为我市�济社会�康较快�展作出新的贡献。
　　六是�进一步加强队�建设，全���队�形象，努力建设一支高素质的�法行政干部队�。进一步加强中国特色社会主义�论体系和党的创新�论学习教育，�定队�正确的政治方�。认真贯彻�实全市纪检监察和政法干部队�建设工作会议精神，全��高�法行政��法�务能力。改进机关作风，�高行政效能。深化典型培树工作，深入基层实战一线，认真挖掘总结基层���法律�务工作者在深入学习实践科学�展观�争当全�排头兵以��务“三�三促�目标任务中的好的�法和涌现出�的先进典型，树立�法行政队�良好社会形象。
　　四�切实加强对学习贯彻�七届四中全会精神的组织领导
　　����把学习贯彻党的�七届四中全会精神，作为当�和今�一个时期的�大政治任务，加强组织领导，采�有效措施，在全系统迅速掀起学习贯彻的热潮。
　　一�结�实际制定具体的学习贯彻��，明确任务，严格�求，确�学习时间�人员�内容�效果的�实。采�党组中心组学习�研讨��报告会�机关政治学习以�党支部（�组）专题学习等多�形�，��集中学习与个人自学�通读文件与专题研讨相结�，进一步��学习效果。党员领导干部���先学一步�学深一步�学以致用，以自己的表率作用带动全体党员干部的学习。局党组将适时举办一次学习�七届四中全会精神专题辅导讲座。�时，在开办的�类培训�中，把学习四中全会精神纳入教学内容。
　　二�按照四中全会�求，结�自身实际研究制定加强和改进党的建设的�路和措施。局党组将根���法厅出�的《关于进一步加强和改进全��法行政系统党的建设的��》研究出�进一步加强和改进我市�法行政系统党的建设的��。�大力�扬解放�想�改�创新的精神，�时研究新情况�解决新问题�总结新�验，积�破解�法行政系统党的建设中存在的�点难点问题，努力在�高我市�法行政系统党建工作科学化水平上下功夫��实效。
　　三�把学习贯彻全会精神与开展深入学习实践科学�展观活动结�起�，与争当全�排头兵工作结�起�，与充分�挥�法行政工作促进�济�康�展�促进和�社会构建的���能作用结�起�。通过开展一系列特色鲜明�措施得力�效果明显的主题实践活动，争当�法行政系统学习贯彻全会精神的楷模，积��造出浓厚的学习氛围。
　　四�切实加强�促检查，��一级抓一级�层层抓�实的工作机制，把全体干部�工和法律�务人员学习贯彻四中全会精神激�出的积�性引导到�好当�工作上�，上下一心，真抓实干，努力开创我市�法行政工作科学�展的新局�。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○�年�一月二日