（1990年�法部令第8�）

第一章  总  则

　　第一�　为妥善处�民间纠纷，�障公民的人身�利�财产�利和其他�利，维护社会安定，根�《人民调解委员会组织�例》第��第二款�第二�第二款和第��的规定，制定本办法。
　　第二�　�法助�员是基层人民政府的�法行政工作人员，具体负责处�民间纠纷的工作。
　　第三�　基层人民政府处�民间纠纷的范围，为《人民调解委员会组织�例》规定的民间纠纷，�公民之间有关人身�财产�益和其他日常生活中�生的纠纷。
　　第四�　处�民间纠纷，必须以事实为根�，以法律�法规�规章和政策为准绳，对于当事人在适用法律上一律平等。
　　第五�　基层人民政府处�民间纠纷，�以决定由责任一方按照《中�人民共和国民法通则》第一百三�四�第一款所列举的方�承担民事责任，但�得给予人身或者财产处罚。
　　第六�　基层人民政府处�民间纠纷，�得�制当事人行使诉讼�利。

第二章  å�—  ç�†

　　第七�　当事人�请处�的民间纠纷，由当事人户�所在地或者居所地的基层人民政府��。跨地区的民间纠纷，由当事人�方户�所在地或者居所地的基层人民政府�商��。
　　第八�　��民间纠纷，应当有一方或者�方当事人的申请，申请�以采用�头或者书�方�，并有明确的对方当事人和申请事项�事实根�。
　　第��　一方当事人已�人民法院�起诉讼的纠纷，以�基层人民政府已�处�过�当事人没有�出新的事实和�由的纠纷，基层人民政府�予��。
　　第��　对未�人民调解委员会调解的纠纷，应当�说当事人先通过人民调解委员会调解。
　　第�一�　法律�法规�规章和政策明确规定由指定部门处�的纠纷，应当告知当事人�指定部门申请处�。
　　第�二�　具体负责处�纠纷的�法助�员有下列情形之一的，必须自行回�，当事人也有�用�头或者书�方�申请他们回�：
　　（一）是本纠纷的当事人或者当事人的近亲属；
　　（二）与本纠纷当事人有利害关系；
　　（三）与本纠纷当事人有其他关系，�能影�公正处�的。
　　基层人民政府负责人决定�法助�员的回�，并�行指派他人负责处�纠纷。

第三章  å¤„  ç�†

　　第�三�　处�民间纠纷，应当充分���方当事人的陈述，�许当事人就争议问题展开辩论，并对纠纷事实进行必�的调查。
　　第�四�　处�纠纷时，根�需��以邀请有关��和群众�加。被邀请的��和个人，应当�助�好处�纠纷工作。
　　跨地区的民间纠纷，由当事人�方户�所在地或者居所地的基层人民政府�商处�。
　　第�五�　处�民间纠纷，应当先行调解。调解时，�查明事实，分清是�，促使当事人互谅互让，在�方当事人自愿的基础上，达��议。
　　第�六�　调解达��议的，应当制作调解书，由�方当事人��法助�员署�并加盖基层人民政府�章。调解书自�达之日起生效，当事人应当履行。
　　第�七�　�过调解�，�达���议的纠纷，基层人民政府�以作出处�决定。
　　第�八�　对于�过人民调解委员会调解过的纠纷，处�时应当先审查原调解�议书，并按下列情况分别处�：
　　（一）原调解�议书符�法律�法规�规章和政策的，作出维�原�议的处�决定；
　　（二）原调解�议书�背法律�法规�规章和政策的，应当予以撤销，�行作出处�决定；
　　（三）原调解�议书部分错误的，作出部分�更的处�决定。
　　第���　作出处�决定应当以书�形�通知�方当事人到场。一方当事人�两次通知，无正当�由拒�到场的，�影�作出处�决定。
　　第二��　作出处�决定应当制作处�决定书，并�基层人民政府负责人审定��法助�员署��加盖基层人民政府�章。
　　第二�一�　基层人民政府作出的处�决定，当事人必须执行。如有异议的，�以在处�决定作出�，就原纠纷�人民法院起诉。超过�五天�起诉��执行的，基层人民政府根�当事人一方的申请，�以在其��范围内，采�必�的措施予以执行。
　　第二�二�　处�民间纠纷，应当在���两个月内处�终结；特别��疑难的，�以延长一个月。
　　第二�三�　在纠纷处�过程中，�方当事人自行和解�申请人撤回申请或者一方当事人�人民法院�起诉讼的，应当终止处�。

第四章  附  则

　　第二�四�　���自治区�直辖市�法厅（局）�以根�本办法制定实施细则。

　　第二�五�　本办法自�布之日起施行。