�财工贸〔2011〕45�

�市�县财政局��信委（局），�有关��：

　　为促进我国物�网�康�展，规范物�网�展专项资金的管�，根�《中�人民共和国预算法》等法律法规，财政部和工业和信�化部制定了《物�网�展专项资金管�暂行办法》。现予转�，请�照执行。执行中有何问题，请�时�我们�映。

　　附件：《物�网�展专项资金管�暂行办法》（财�〔2011〕64�）

　　江��财政厅　　　江���济和信�委员会

　　二○一一年五月��日

附件：　

　财政部和工业和信�化部关于��《物�网

　　�展专项资金管�暂行办法》的通知

���自治区�直辖市�计划�列市财政厅（局）�工业和信�化主管部门，新疆生产建设兵团财务局�工业和信�化主管部门，有关中央管��业：

　　为促进我国物�网�康�展，规范物�网�展专项资金的管�，根�《中�人民共和国预算法》等法律法规，我们制定了《物�网�展专项资金管�暂行办法》。现予��，请�照执行。执行中有何问题，请�时�我们�映。

　　附件：物�网�展专项资金管�暂行办法

　　财政部 工业和信�化部

　　二〇一一年四月六日

附件：

物�网�展专项资金管�暂行办法

　　第一章 总则

　　第一� 为了促进我国物�网�康�展，充分�挥财政资金的引导和扶�作用,规范物�网�展专项资金（以下简称专项资金）的管�，根�财政预算管�规定，特制定本办法。

　　第二� 专项资金是由中央财政预算安排，用于支�物�网研��应用和�务等方�的专项资金。

　　第三� 专项资金的使用应当�出支��业自主创新，体现以�业为主体�市场为导��产学研用相结�的技术创新战略，符�国家�观�济政策�产业政策和区域�展政策，��公开�公正�公平的原则，确�专项资金的规范�安全和高效使用。专项资金鼓励和支��业以产业�盟组织形�开展物�网研��应用活动。

　　第四� 专项资金由财政部�工业和信�化部��其�，�负其责，共�管�。

　　财政部负责专项资金的预算管��项目资金分�和资金拨付，并对专项资金的使用情况进行监�检查。

　　工业和信�化部负责确定专项资金的年度支�方�和支��点，会�财政部组织项目评审，确定项目支�计划，并对项目实施情况进行监�检查。

　　第二章 支�范围与方�

　　第五� 专项资金的支�范围包括物�网的技术研�与产业化�标准研究与制订�应用示范与推广�公共�务平�等方�的项目。

　　第六� 项目申报��应当具备以下资格�件：

　　（一）在中�人民共和国境内注册的独立法人；

　　（二）财务管�制度�全，会计信用和纳税信用良好；

　　（三）财务状况良好，具备承担项目的财务投资能力；

　　（四）专业技术人员�少于15人，其中高级�称�少于5人；

　　（五）拥有相应的专利�软件著作�或�部级以上认定的科技�果等研��果，以�具有相应的市场应用基础。

　　第七� 项目申报��应�时�供下列资料：

　　（一）法人执照副本�章程(��件并加盖��公章)；

　　（二）项目�行性研究报告；

　　（三）�会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告(��件并加盖��公章)；

　　（四）相应的专利�软件著作�或�部级以上认定的科技�果等�明�料，以�已开展的市场应用方�的�明�料(��件并加盖��公章)；

　　（五）其他需�供的资料。

　　第八� 专项资金的支�采用无�资助或贷款贴�方�。申请专项资金的项目原则上�采用一�支�方�。

　　无�资助方�主�支�以自有资金为主投入的项目，贷款贴�方�主�支�以银行贷款为主投入的项目。原则上，技术研��标准研究与制订�公共�务平�类项目，以无�资助方�为主；产业化�应用示范与推广类项目以贷款贴�方�为主。

　　第�� 无�资助�度或贷款贴�比例，由财政部根�专项资金年度预算安排�年度项目指�确定。

　　第�� 已通过其他渠�获�财政资金支�的项目，专项资金��予以支�。

　　第三章 专项资金的申请与审核

　　第�一� 专项资金采�项目管�方�。工业和信�化部会�财政部根�国家�观�济政策�产业政策以�行业�展规划，组织研究编制年度项目指�，明确专项资金年度支�方�和支��点。

　　第�二� �级工业和信�化主管部门应会��级财政部门根�年度项目指�，组织�好本地区项目的�审工作。

　　第�三� �级财政部门应会��级工业和信�化主管部门��项目�审��，将审核汇总�的项目推���和申请�料上报财政部与工业和信�化部。

　　第�四� 中央管��业直接�财政部与工业和信�化部申报，中央部门（��）所属�业通过归�管�部门申报。

　　第�五� 工业和信�化部会�财政部建立专家评审机制，组织技术�财务�市场等方�的专家对申报项目进行评审或委托专业咨询机构进行评估。

　　第�六� 工业和信�化部会�财政部��专家评审��或专业咨询机构评估��，研究�出年度项目支���。

　　第�七� 财政部根�年度项目支���，确定项目资金�支�方�，下达专项资金预算指标，并根�规定�时拨付资金。

　　第�八� 项目承担��收到专项资金�，按国家统一的财务会计制度规定处�。

　　第四章 监�检查

　　第��� �级财政部门与�级工业和信�化主管部门应加强对专项资金使用情况和项目实施情况的监�检查，对专项资金使用情况和项目实施进展情况采�定期或�定期检查。

　　第二�� 中央级项目承担��应在项目完��3个月内�财政部�工业和信�化部报�项目完�情况�专项资金的使用情况；地方级项目承担��应在项目完��3个月内��级财政部门与工业和信�化主管部门报�项目完�情况�专项资金的使用情况；�级财政部门会��级工业和信�化主管部门于项目完��6个月内�财政部�工业和信�化部报�项目完�情况�专项资金使用情况的总结报告。

　　第二�一� 对弄虚作�骗�专项资金��按规定用途使用专项资金的��，财政部��《财政�法行为处罚处分�例》（国务院令[2005]第427�）的有关规定进行处罚，并�消三年内的申报资格。项目因故中止（��抗力因素除外），财政部将收回全部或部分专项资金。

　　第五章 附则

　　第二�二� �级财政部门与工业和信�化主管部门�根�本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。

　　第二�三� 本办法由财政部会�工业和信�化部负责解释。

　　第二�四� 本办法自�布之日起施行。