《》已�2003年5月13日国务院第8次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

总�　温家�

2003年5月27日

第一章　总则

　　第一�　为建立适应社会主义市场�济需�的国有资产监�管�体制，进一步�好国有�业，推动国有�济布局和结构的战略性调整，�展和壮大国有�济，实现国有资产�值增值，制定本�例。

　　第二�　国有�国有控股�业�国有�股�业中的国有资产的监�管�，适用本�例。

　　金�机构中的国有资产的监�管�，�适用本�例。

　　第三�　本�例所称�业国有资产，是指国家对�业��形�的投资和投资所形�的�益，以��法认定为国家所有的其他�益。

　　第四�　�业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人�责，享有所有者�益，�利�义务和责任相统一，管资产和管人�管事相结�的国有资产管�体制。

　　第五�　国务院代表国家对关系国民�济命脉和国家安全的大型国有�国有控股�国有�股�业，��基础设施和��自然资�等领域的国有�国有控股�国有�股�业，履行出资人�责。国务院履行出资人�责的�业，由国务院确定�公布。

　　��自治区�直辖市人民政府和设区的市�自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人�责以外的国有�国有控股�国有�股�业，履行出资人�责。其中，��自治区�直辖市人民政府履行出资人�责的国有�国有控股�国有�股�业，由��自治区�直辖市人民政府确定�公布，并报国务院国有资产监�管�机构备案；其他由设区的市�自治州级人民政府履行出资人�责的国有�国有控股�国有�股�业，由设区的市�自治州级人民政府确定�公布，并报��自治区�直辖市人民政府国有资产监�管�机构备案。

　　国务院，��自治区�直辖市人民政府，设区的市�自治州级人民政府履行出资人�责的�业，以下统称所出资�业。

　　第六�　国务院，��自治区�直辖市人民政府，设区的市�自治州级人民政府，分别设立国有资产监�管�机构。国有资产监�管�机构根�授�，�法履行出资人�责，�法对�业国有资产进行监�管�。

　　�业国有资产较少的设区的市�自治州，���自治区�直辖市人民政府批准，�以��独设立国有资产监�管�机构。

　　第七�　�级人民政府应当严格执行国有资产管�法律�法规，��政府的社会公共管��能与国有资产出资人�能分开，��政�分开，实行所有�与���分离。

　　国有资产监�管�机构�行使政府的社会公共管��能，政府其他机构�部门�履行�业国有资产出资人�责。

　　第八�　国有资产监�管�机构应当�照本�例和其他有关法律�行政法规的规定，建立�全内部监�制度，严格执行法律�行政法规。

　　第��　�生战争�严�自然�害或者其他�大�紧急情况时，国家�以�法统一调用�处置�业国有资产。

　　第��　所出资�业�其投资设立的�业，享有有关法律�行政法规规定的�业��自主�。

　　国有资产监�管�机构应当支��业�法自主��，除履行出资人�责以外，�得干预�业的生产��活动。

　　第�一�　所出资�业应当努力�高�济效益，对其��管�的�业国有资产承担�值增值责任。

　　所出资�业应当接�国有资产监�管�机构�法实施的监�管�，�得�害�业国有资产所有者和其他出资人的�法�益。

第二章　国有资产监�管�机构

　　第�二�　国务院国有资产监�管�机构是代表国务院履行出资人�责�负责监�管��业国有资产的直属特设机构。

　　��自治区�直辖市人民政府国有资产监�管�机构，设区的市�自治州级人民政府国有资产监�管�机构是代表本级政府履行出资人�责�负责监�管��业国有资产的直属特设机构。

　　上级政府国有资产监�管�机构�法对下级政府的国有资产监�管�工作进行指导和监�。

　　第�三�　国有资产监�管�机构的主��责是：

　　（一）�照《中�人民共和国公�法》等法律�法规，对所出资�业履行出资人�责，维护所有者�益；

　　（二）指导推进国有�国有控股�业的改�和�组；

　　（三）�照规定�所出资�业派出监事会；

　　（四）�照法定程�对所出资�业的�业负责人进行任��考核，并根�考核结果对其进行奖惩；

　　（五）通过统计�稽核等方�对�业国有资产的�值增值情况进行监管；

　　（六）履行出资人的其他�责和承办本级政府交办的其他事项。

　　国务院国有资产监�管�机构除�款规定�责外，�以制定�业国有资产监�管�的规章�制度。

　　第�四�　国有资产监�管�机构的主�义务是：

　　（一）推进国有资产���动和优化�置，推动国有�济布局和结构的调整；

　　（二）��和�高关系国民�济命脉和国家安全领域国有�济的控制力和竞争力，�高国有�济的整体素质；

　　（三）探索有效的�业国有资产��体制和方�，加强�业国有资产监�管�工作，促进�业国有资产�值增值，防止�业国有资产�失；

　　（四）指导和促进国有�国有控股�业建立现代�业制度，完善法人治�结构，推进管�现代化；

　　（五）尊��维护国有�国有控股�业��自主�，�法维护�业�法�益，促进�业�法��管�，增强�业竞争力；

　　（六）指导和�调解决国有�国有控股�业改�与�展中的困难和问题。

　　第�五�　国有资产监�管�机构应当�本级政府报告�业国有资产监�管�工作�国有资产�值增值状况和其他�大事项。

第三章　�业负责人管�

　　第�六�　国有资产监�管�机构应当建立�全适应现代�业制度�求的�业负责人的选用机制和激励约�机制。

　　第�七�　国有资产监�管�机构�照有关规定，任�或者建议任�所出资�业的�业负责人：

　　（一）任�国有独资�业的总���副总���总会计师�其他�业负责人；

　　（二）任�国有独资公�的董事长�副董事长�董事，并�其�出总���副总���总会计师等的任�建议；

　　（三）�照公�章程，�出�国有控股的公�派出的董事�监事人选，推�国有控股的公�的董事长�副董事长和监事会主席人选，并�其�出总���副总���总会计师人选的建议；

　　（四）�照公�章程，�出�国有�股的公�派出的董事�监事人选。

　　国务院，��自治区�直辖市人民政府，设区的市�自治州级人民政府，对所出资�业的�业负责人的任��有规定的，按照有关规定执行。

　　第�八�　国有资产监�管�机构应当建立�业负责人��业绩考核制度，与其任命的�业负责人签订业绩��，根�业绩��对�业负责人进行年度考核和任期考核。

　　第���　国有资产监�管�机构应当�照有关规定，确定所出资�业中的国有独资�业�国有独资公�的�业负责人的薪酬；��考核结果，决定其�所出资�业派出的�业负责人的奖惩。

第四章　�业�大事项管�

　　第二��　国有资产监�管�机构负责指导国有�国有控股�业建立现代�业制度，审核批准其所出资�业中的国有独资�业�国有独资公�的�组�股份制改造方案和所出资�业中的国有独资公�的章程。

　　第二�一�　国有资产监�管�机构�照法定程�决定其所出资�业中的国有独资�业�国有独资公�的分立��并�破产�解散�增�资本��行公�债券等�大事项。其中，��的国有独资�业�国有独资公�分立��并�破产�解散的，应当由国有资产监�管�机构审核�，报本级人民政府批准。

　　国有资产监�管�机构�照法定程�审核�决定国防科技工业领域其所出资�业中的国有独资�业�国有独资公�的有关�大事项时，按照国家有关法律�规定执行。

　　第二�二�　国有资产监�管�机构�照公�法的规定，派出股东代表�董事，�加国有控股的公��国有�股的公�的股东会�董事会。

　　国有控股的公��国有�股的公�的股东会�董事会决定公�的分立��并�破产�解散�增�资本��行公�债券�任��业负责人等�大事项时，国有资产监�管�机构派出的股东代表�董事，应当按照国有资产监�管�机构的指示�表���行使表决�。

　　国有资产监�管�机构派出的股东代表�董事，应当将其履行�责的有关情况�时�国有资产监�管�机构报告。

　　第二�三�　国有资产监�管�机构决定其所出资�业的国有股�转让。其中，转让全部国有股�或者转让部分国有股�致使国家��拥有控股地�的，报本级人民政府批准。

　　第二�四�　所出资�业投资设立的����业的�大事项，需由所出资�业报国有资产监�管�机构批准的，管�办法由国务院国有资产监�管�机构�行制定，报国务院批准。

　　第二�五�　国有资产监�管�机构�照国家有关规定组织�调所出资�业中的国有独资�业�国有独资公�的兼并破产工作，并��有关部门�好�业下岗�工安置等工作。

　　第二�六�　国有资产监�管�机构�照国家有关规定拟订所出资�业收入分�制度改�的指导��，调控所出资�业工资分�的总体水平。

　　第二�七�　所出资�业中的国有独资�业�国有独资公��国务院批准，�以作为国务院规定的投资公��控股公�，享有公�法第�二�规定的�利；�以作为国家授�投资的机构，享有公�法第二��规定的�利。

　　第二�八�　国有资产监�管�机构�以对所出资�业中具备�件的国有独资�业�国有独资公�进行国有资产授���。

　　被授�的国有独资�业�国有独资公�对其全资�控股��股�业中国家投资形�的国有资产�法进行���管�和监�。

　　第二���　被授�的国有独资�业�国有独资公�应当建立和完善规范的现代�业制度，并承担�业国有资产的�值增值责任。