中�人民共和国国务院令第369�

　　《》已�2002年1月30日国务院第54次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。

总�　朱镕基

2003年1月2日

第一章　总则

　　第一�　为了加强对排污费�收�使用的管�，制定本�例。

　　第二�　直接�环境排放污染物的��和个体工商户（以下简称排污者），应当�照本�例的规定缴纳排污费。

　　排污者�城市污水集中处�设施排放污水�缴纳污水处�费用的，��缴纳排污费。排污者建�工业固体废物贮存或者处置设施�场所并符�环境�护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施�场所�改造符�环境�护标准的，自建�或者改造完�之日起，��缴纳排污费。

　　国家积�推进城市污水和垃圾处�产业化。城市污水和垃圾集中处�的收费办法�行制定。

　　第三�　县级以上人民政府环境�护行政主管部门�财政部门�价格主管部门应当按照�自的�责，加强对排污费�收�使用工作的指导�管�和监�。

　　第四æ�¡ã€€æŽ’污费的å¾�收ã€�使用必须严格实行“收支两æ�¡çº¿”，å¾�收的排污费一律上缴财政，环境ä¿�护执法所需ç»�费列入本部门预算，由本级财政予以ä¿�障。

　　第五�　排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何��和个人�得截留�挤�或者挪作他用。

　　任何��和个人对截留�挤�或者挪用排污费的行为，都有�检举�控告和投诉。

第二章　污染物排放�类�数�的核定

　　第六�　排污者应当按照国务院环境�护行政主管部门的规定，�县级以上地方人民政府环境�护行政主管部门申报排放污染物的�类�数�，并�供有关资料。

　　第七�　县级以上地方人民政府环境�护行政主管部门，应当按照国务院环境�护行政主管部门规定的核定��对排污者排放污染物的�类�数�进行核定。

　　装机容�30万�瓦以上的电力�业排放二氧化硫的数�，由��自治区�直辖市人民政府环境�护行政主管部门核定。

　　污染物排放�类�数��核定�，由负责污染物排放核定工作的环境�护行政主管部门书�通知排污者。

　　第八�　排污者对核定的污染物排放�类�数�有异议的，自接到通知之日起7日内，�以��出通知的环境�护行政主管部门申请�核；环境�护行政主管部门应当自接到�核申请之日起10日内，作出�核决定。

　　第��　负责污染物排放核定工作的环境�护行政主管部门在核定污染物排放�类�数�时，具备监测�件的，按照国务院环境�护行政主管部门规定的监测方法进行核定；�具备监测�件的，按照国务院环境�护行政主管部门规定的物料衡算方法进行核定。

　　第��　排污者使用国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的，其监测数�作为核定污染物排放�类�数�的��。

　　排污者安装的污染物排放自动监控仪器，应当�法定期进行校验。

第三章　排污费的�收

　　第�一�　国务院价格主管部门�财政部门�环境�护行政主管部门和�济贸易主管部门，根�污染治�产业化�展的需��污染防治的�求和�济�技术�件以�排污者的承�能力，制定国家排污费�收标准。

　　国家排污费�收标准中未作规定的，��自治区�直辖市人民政府�以制定地方排污费�收标准，并报国务院价格主管部门�财政部门�环境�护行政主管部门和�济贸易主管部门备案。

　　排污费�收标准的修订，实行预告制。

　　第�二�　排污者应当按照下列规定缴纳排污费：

　　（一）�照大气污染防治法�海洋环境�护法的规定，�大气�海洋排放污染物的，按照排放污染物的�类�数�缴纳排污费。

　　（二）�照水污染防治法的规定，�水体排放污染物的，按照排放污染物的�类�数�缴纳排污费；�水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的�类�数�加�缴纳排污费。

　　（三）�照固体废物污染环境防治法的规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施�场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施�场所�符�环境�护标准的，按照排放污染物的�类�数�缴纳排污费；以填埋方�处置�险废物�符�国家有关规定的，按照排放污染物的�类�数�缴纳�险废物排污费。

　　（四）�照环境噪声污染防治法的规定，产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。

　　排污者缴纳排污费，��除其防治污染�赔�污染�害的责任和法律�行政法规规定的其他责任。

　　第�三�　负责污染物排放核定工作的环境�护行政主管部门，应当根�排污费�收标准和排污者排放的污染物�类�数�，确定排污者应当缴纳的排污费数�，并予以公告。

　　第�四�　排污费数�确定�，由负责污染物排放核定工作的环境�护行政主管部门�排污者�达排污费缴纳通知�。

　　排污者应当自接到排污费缴纳通知�之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。商业银行应当按照规定的比例将收到的排污费分别解缴中央国库和地方国库。具体办法由国务院财政部门会�国务院环境�护行政主管部门制定。

　　第�五�　排污者因��抗力���大�济�失的，�以申请��缴纳排污费或者�缴排污费。

　　排污者因未�时采�有效措施，造�环境污染的，�得申请��缴纳排污费或者�缴排污费。

　　排污费�缴��缴的具体办法由国务院财政部门�国务院价格主管部门会�国务院环境�护行政主管部门制定。

　　第�六�　排污者因有特殊困难�能按期缴纳排污费的，自接到排污费缴纳通知�之日起7日内，�以��出缴费通知�的环境�护行政主管部门申请缓缴排污费；环境�护行政主管部门应当自接到申请之日起7日内，作出书�决定；期满未作出决定的，视为��。

　　排污费的缓缴期�最长�超过3个月。

　　第�七�　批准�缴��缴�缓缴排污费的排污者��由��申请的环境�护行政主管部门会��级财政部门�价格主管部门予以公告，公告应当注明批准�缴��缴�缓缴排污费的主��由。

第四章　排污费的使用

　　第�八�　排污费必须纳入财政预算，列入环境�护专项资金进行管�，主�用于下列项目的拨款补助或者贷款贴�：

　　（一）�点污染�防治；

　　（二）区域性污染防治；

　　（三）污染防治新技术�新工艺的开��示范和应用；

　　（四）国务院规定的其他污染防治项目。

　　具体使用办法由国务院财政部门会�国务院环境�护行政主管部门�求其他有关部门���制定。

　　第���　县级以上人民政府财政部门�环境�护行政主管部门应当加强对环境�护专项资金使用的管�和监�。

　　按照本�例第�八�的规定使用环境�护专项资金的��和个人，必须按照批准的用途使用。

　　县级以上地方人民政府财政部门和环境�护行政主管部门�季度�本级人民政府�上级财政部门和环境�护行政主管部门报告本行政区域内环境�护专项资金的使用和管�情况。

　　第二��　审计机关应当加强对环境�护专项资金使用和管�的审计监�。

第五章　罚则

　　第二�一�　排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上地方人民政府环境�护行政主管部门����责令�期缴纳；逾期拒�缴纳的，处应缴纳排污费数�1�以上3�以下的罚款，并报�有批准�的人民政府批准，责令�产�业整顿。

　　第二�二�　排污者以欺骗手段骗�批准�缴��缴或者缓缴排污费的，由县级以上地方人民政府环境�护行政主管部门����责令�期补缴应当缴纳的排污费，并处所骗�批准�缴��缴或者缓缴排污费数�1�以上3�以下的罚款。

　　第二�三�　环境�护专项资金使用者�按照批准的用途使用环境�护专项资金的，由县级以上人民政府环境�护行政主管部门或者财政部门����责令�期改正；逾期�改正的，10年内�得申请使用环境�护专项资金，并处挪用资金数�1�以上3�以下的罚款。

　　第二�四�　县级以上地方人民政府环境�护行政主管部门应当�收而未�收或者少�收排污费的，上级环境�护行政主管部门有�责令其�期改正，或者直接责令排污者补缴排污费。

　　第二�五�　县级以上人民政府环境�护行政主管部门�财政部门�价格主管部门的工作人员有下列行为之一的，�照刑法关于滥用��罪�玩忽�守罪或者挪用公款罪的规定，�法追究刑事责任；尚�够刑事处罚的，�法给予行政处分：

　　（一）��本�例规定批准�缴��缴�缓缴排污费的；

　　（二）截留�挤�环境�护专项资金或者将环境�护专项资金挪作他用的；

　　（三）�按照本�例的规定履行监�管��责，对�法行为�予查处，造�严��果的。

第六章　附则

　　第二�六�　本�例自2003年7月1日起施行。1982年2月5日国务院�布的《�收排污费暂行办法》和1988年7月28日国务院�布的《污染�治�专项基金有�使用暂行办法》�时废止。