�财工贸〔2010〕66�

江　�　�　财　政　厅　文　件

�财工贸〔2010〕66�

江��财政厅关于��《江��地方特色产业

中��业�展资金管�暂行办法》的通知

�市�县财政局：

　　为了贯彻《财政部关于��＜地方特色产业中��业�展资金管�暂行办法＞的通知》（财�〔201O〕103�），�财政厅制订了《江��地方特色产业中��业�展资金管�暂行办法》，现��给你们，请�照执行。

　　附件：江��地方特色产业中��业�展资金管�暂行办法

　　江��财政厅

　　二○一○年�月七日

主题�：中��业　特色�业　资金　办法　通知

　　抄�：财政部�业�。

　　江��财政厅办公室　　　　　　　　　　　　　　　2010年9月8日��

共�70份

附件：

江��地方特色产业中��业�展

资金管�暂行办法

第一章　总则

　　第一�　根�《财政部关于��（地方特色产业中��业�展资金管�暂行办法）的通知》（财�〔2010〕103�）有关规定，为促进我�中��业加快集��展，规范我�地方特色产业中��业�展资金管�，�高资金使用效率，特制定本办法。

　　第二�　江��地方特色产业中��业�展资金（以下简称特色产业资金）是由中央财政预算安排，专门用于支�我�特色产业集群和特色产业�集区内中��业技术进步�节能�排��作�套，促进产业结构调整和优化的资金。

　　第三�　本办法所称地方特色产业是指以我��地资�优势�件为基础，以�类中��业产业集�区为载体，形�主导产业�出，产业优势明显，基础设施完善，公共�务体系�全的特色产业，且已具有产业集群特点，在产�的生产�销售��务等方�形�市场化�规模化�集约化和链�化的生产��群体。

　　第四�　中��业的划分标准，按照国家现行有关规定执行。

　　第五�　特色产业�展资金的管�应当�循公开�明�定�使用�科学管��加强监�的原则，确�资金使用规范�安全和高效。

第二章　资金扶�内容�方�

　　第六�　特色产业�展资金主�用于以下几个方�：

　　（一）促进中��业技术创新和�果转化。�点支�特色产业集群和特色产业�集区内中��业开展的符�国家产业技术政策�创新水平较高�市场竞争力较强�预期�济和社会效益较好�知识产�清晰的技术创新和科技�果转化项目。

　　（二）鼓励中��业节能�排。�点支�特色产业集群和特色产业�集区内中��业生产或应用节能�排产�的技术改造项目，集群和�集区内废水�废气�废渣等废弃物综�治�利用项目的建设�改扩建和技术改造等。

　　（三）加强中��业与骨干�业专业化�作。�点支�特色产业集群和特色产业�集区内有较强�作�套关系的中�龙头骨干�业�点产�技术改造和改扩建项目，中��业为建立和加强与龙头骨干�业�作�套关系��高专业化生产水平而进行的技术改造和改扩建项目。

　　（四）支�中��业产业�级和延伸。�点支�特色产业集群和特色产业�集区内中��业产业�级改造，新能��新�料�节能环��生物医��信�网络�高瑞制造等战略性新兴产业中��业项目建设和技术改造，集群和�集区内主导性产业中��业�附加值高的产业�端和�端延伸而进行的技术改造项目。

　　�一年度，�个项目���能选择以上一项内容申请支�。

　　（五）改善中��业�务环境。�点支�为特色产业集群和特色产业�集区内中��业�供研究开��设计�知识产��护。工程技术管��商务信�交��产业�展规划的编制等公共�务项目。

　　第七�　特色产业�展资金的支�方�采用无�资助�贷款��方�。

　　第八�　特色产业资金的无�资助�度，�个项目一般�超过300万元。

　　第��　特色产业�展资金贷款贴�的�度，根�项目贷款��人民银行公布的�期贷款基准利率确定。�个项目的贴�期�一般�超过2年，年贴�率�超过�期贷款基准利率，贴��度一般�超过300万元。

第三章　项目资金的申请�件

　　第��　申请特色产业�展资金的�业或��须�时具备下列�件：

　　（一）�于��信委等有关部门确定的�点特色产业集群和中��业产业集�区内；

　　（二）具有独立的法人资格；

　　（三）财务管�制度�全；

　　（四）会计信�准确完整，纳税信用和银行信用良好；

　　（五）申报项目符�本办法规定的支�内容。

　　第�一�　特色产业资金的申报�料一般应包括：

　　（一）资金申请文件；

　　（二）项目�行性报告；

　　（三）生产��情况或业务开展情况；

　　（四）�注册会计师审计的会计报表；

　　（五）承担项目��法人执照副本�章程（��件）；

　　（六）其他需�供的资料。

第四章　项目申报�审核�资金拨付

　　第�二�　�市�县（市）财政部门负责组织本地区特色产业资金的项目申报�评审工作。

　　第�三�　�市�县财政部门应根�地方特色产业的�展情况建立项目库，�年3月底�将项目库的有关情况报��财政厅备案。

　　第�四�　特色产业资金的申报程�：

　　项目申请��按当年申报通知�求，�所在地财政部门报�《江��特色产业中��业�展资金项目申请表》等申报�料。�

　　第�五�　�市�县财政部门负责对本地区的项目进行审核�汇总，并主动�求有关主管部门的��，�组织专家评审论��，于3月底�将计划扶�的项紧情况�本级项目的评审情况报�财政厅，具体包括：计划支���和项目�称�支�内容。归属产业�地区�产业集群（或�集区）�称�支�方�等。

　　第�六�　�财政厅会���信委等部门组织有关专家对上报的项目进行评审，��专家评审��，确定扶�的项目，�公示�，�财政厅下达项目资金。

　　第�七�　�市�县财政部门应将�财政厅下达的资金�时足�拨付到项目��。

第五章　监�管�

　　第�八�　�财政厅对特色产业�展资金管�和使用情况进行�定期抽查。�市�县（市）财政应当加强对本地特色产业�展资金管�和使用情况的监�检查。

　　第���　�市�县（市）财政应建立特色产业�展资金使用跟踪问效和绩效评估机制，并将特色产业�展资金实施效果。存在问题�政策建议等，于�年2月底�上报�财政厅。

　　第二��　特色产业�展资金必须专款专用，对��规定使用�骗�资金的行为，一�查实，�财政厅将收回已安排的资金，并按照《财政�法行为处罚处分�例》（国务院令第427�）相关规定进行处�。

第六章　附则

　　第二�一�　本办法自��之日起施行。

　　第二�二�　本办法由�财政厅负责解释。