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2010年财政工作计划 | |||||||||
为确ä¿2010年财政收支预算任务的完æˆï¼Œæˆ‘们将é‡ç‚¹æŠ“å¥½ä»¥ä¸‹å‡ æ–¹é¢çš„工作。
(一)å‘挥èŒèƒ½ï¼Œæ”¯æŒç»æµŽå¹³ç¨³è¾ƒå¿«å‘展。
围绕调结构ã€ä¿ƒè½¬åž‹ï¼Œç§¯æžå‘挥财税æ æ†ä½œç”¨ï¼Œé€šè¿‡ç§¯æžå‘上争å–扶æŒèµ„金ã€é¢„算安排专项资金,培育产业新优势,ä¿æŒç»æµŽå¹³ç¨³å‘展势头。一是调整ã€å®Œå–„支æŒâ€œäº”大产业â€æŒ¯å…´çš„政ç–,引导ä¼ä¸šåŠ 大有效投入,促进我市产业å‡çº§ã€‚鼓励外贸出å£ï¼Œæ”¯æŒä¼ä¸šèµ°å‡ºåŽ»ã€‚二是支æŒåŠ å¿«å‘展现代æœåŠ¡ä¸šï¼Œä¿ƒè¿›ç»æµŽç»“构调整。大力支æŒå‘展现代物æµã€é‡ç‚¹å¸‚场ã€ç ”å‘设计ç‰ç”Ÿäº§æœåŠ¡ä¸šåŠæœåŠ¡ä¸šé›†èšåŒºï¼›æ”¯æŒæ—…游产业å‘展,æ高旅游产业在æœåŠ¡ä¸šä¸çš„比é‡ï¼›å¤§åŠ›æ”¯æŒæ–‡åŒ–产业ã€åˆ›æ„产业å‘展,通过设立文化产业å‘展引导资金,扶æŒé‡ç‚¹æ–‡åŒ–产业åŠæ–‡åŒ–ä¼ä¸šçš„å‘å±•ã€‚ä¸‰æ˜¯åŠ å¤§ç§‘æŠ€åˆ›æ–°æŠ•å…¥ï¼Œå¼•å¯¼ä¼ä¸šåŠ å¤§å¯¹ç ”å‘的投入。进一æ¥å®Œå–„科技ç»è´¹ç®¡ç†ï¼Œå‘挥资金引导作用,é‡ç‚¹æ”¯æŒé«˜æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šã€æ–°å…´äº§ä¸šå’Œé«˜æ–°æŠ€æœ¯ä¼ä¸šï¼›æ”¯æŒæ建科技创新平å°ï¼Œè¥é€ 良好的产å¦ç ”åˆä½œçŽ¯å¢ƒï¼Œä¿ƒè¿›ç§‘技æˆæžœè½¬åŒ–;支æŒé«˜å±‚次人æ‰å¼•è¿›ï¼ŒåŠ 强对人æ‰å¼•å¯¼èµ„金支æŒé¡¹ç›®çš„跟踪问效。å‘挥创业投资引导基金作用,支æŒåˆ›ä¸šé£Žé™©æŠ•èµ„å‘展,引导金èžæœºæž„对科技ä¼ä¸šå’Œé¡¹ç›®çš„信贷投入。四是继ç»ä¿ƒè¿›è´¢æ”¿æ”¿ç–和金èžæ”¿ç–çš„åè°ƒå‘展。进一æ¥åŠ 大对ä¸å°ä¼ä¸šä¿¡ç”¨æ‹…ä¿ä½“系建设扶æŒåŠ›åº¦ï¼Œåˆ›æ–°è´¢æ”¿æ‰¶æŒæ‹…ä¿æ–¹å¼ï¼Œå¼•å¯¼ä¿¡è´·èµ„金支æŒä¸å°ä¼ä¸šç§‘技创新。五是认真è½å®žå¢žå€¼ç¨Žè½¬åž‹ç‰ç›¸å…³ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ 政ç–,进一æ¥è§„范涉ä¼æ”¶è´¹ï¼Œåˆ‡å®žå‡è½»ä¼ä¸šè´Ÿæ‹…。
ï¼ˆäºŒï¼‰åŠ å¼ºå¾ç®¡ï¼Œä¿æŒè´¢æ”¿æ”¶å…¥ç¨³å®šå¢žé•¿ã€‚
积æžæ”¯æŒå’Œé…åˆå¾æ”¶éƒ¨é—¨ï¼Œå¤§åŠ›ç»„织财政收入,åšåˆ°ä¾æ³•æ²»ç¨Žï¼Œåº”æ”¶å°½æ”¶ã€‚ç ”ç©¶å›½å®¶å®è§‚调控政ç–对我市财政收入增收的影å“,进一æ¥æžå¥½ç¨Žæºè°ƒæŸ¥å’Œæ”¶å…¥ç»“构分æžï¼Œæ高组织财政收入工作的主动性和预è§æ€§ã€‚åŠ å¼ºå¯¹é‡ç‚¹åœ°åŒºã€é‡ç‚¹è¡Œä¸šã€é‡ç‚¹ä¼ä¸šå’Œé‡ç‚¹ç¨Žç§çš„å¾æ”¶ç®¡ç†ã€‚强化å°ç¨Žç§çš„å¾æ”¶æœºåˆ¶ï¼Œæ·±åŒ–零星税收委托代å¾å·¥ä½œã€‚åŠ å¼ºéžç¨Žæ”¶å…¥çš„å¾æ”¶ç®¡ç†ï¼Œä¿æŒå„项收入的增长æ€åŠ¿ã€‚
(三)以民为本,完善公共æœåŠ¡ä¿éšœæœºåˆ¶ã€‚
进一æ¥è°ƒæ•´ä¼˜åŒ–财政支出结构,促进ä¿éšœå’Œæ”¹å–„民生。é‡ç‚¹åŠ 大对“三农â€ã€æ•™è‚²ã€åŒ»ç–—å«ç”Ÿã€ç¤¾ä¼šä¿éšœã€ä¿éšœæ€§å®‰å±…工程建设ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç‰æ°‘生领域的投入,让广大人民群众更多享å—改é©å‘展æˆæžœå’Œå…¬å…±è´¢æ”¿é˜³å…‰ã€‚
统ç¹åŸŽä¹¡å‘å±•ï¼Œåˆ‡å®žå¢žåŠ å¯¹â€œä¸‰å†œâ€çš„投入。支æŒçŽ°ä»£é«˜æ•ˆè®¾æ–½å†œä¸šå‘展,推进“åŒç™¾ä¸‡äº©â€å·¥ç¨‹å»ºè®¾ï¼›ç§¯æžæ”¯æŒå®žæ–½â€œä¸‡é¡·è‰¯ç”°å·¥ç¨‹â€å»ºè®¾ï¼ŒæŽ¨è¿›æ–°å¢žåŸŽä¹¡å»ºè®¾ç”¨åœ°å¢žå‡æŒ‚钩试点工作;支æŒè§„范ã€å¤šå½¢å¼çš„农æ‘土地æµè½¬ï¼ŒåŠ 快转å˜å†œä¸šå‘展方å¼ã€‚继ç»åŠ 大农业基础设施投入,支æŒå®žæ–½å†œæ‘新五件实事。推进农业科技创新和科技æˆæžœè½¬åŒ–,支æŒå‘展农民专业åˆä½œç»„织;继ç»å®žæ–½å†œæ°‘培è®å·¥ç¨‹ï¼Œæ”¯æŒå†œæ‘劳动力转移;继ç»è½å®žç²®é£Ÿç›´è¡¥ã€ç»¼åˆè¡¥è´´ç‰å„é¡¹æƒ å†œæ”¿ç–,促进农民æŒç»å¢žæ”¶ã€‚进一æ¥æŽ¨è¿›å†œä¸šä¿é™©è¯•ç‚¹å·¥ä½œï¼Œè¶³é¢å®‰æŽ’å·¨ç¾é£Žé™©åŸºé‡‘,æ高农业ä¿éšœæ°´å¹³ã€‚积æžæŽ¨è¡Œå†œæ‘公益事业建设资金å‚与å¼é¢„算管ç†è¯•ç‚¹å·¥ä½œï¼Œä¿ƒè¿›å†œæ‘民主建设。
è½å®žç¨³å®šå°±ä¸šã€åˆ›ä¸šå¸¦åŠ¨å°±ä¸šæ‰¶æŒæ”¿ç–。支æŒç¨³å®šå°±ä¸šï¼Œé¼“励创业。继ç»å¯¹å›°éš¾äººç¾¤å®žè¡Œç¤¾ä¿è¡¥è´´ã€å²—ä½è¡¥è´´ã€‚鼓励自主创业,支æŒè‡ªä¸»åˆ›ä¸šäººå‘˜ç”³è¯·å°é¢æ‹…ä¿è´·æ¬¾ï¼›æ”¯æŒåˆ›ä¸šåŸ¹è®ã€å¾é›†åˆ›ä¸šé¡¹ç›®ï¼Œå¼€å±•åˆ›ä¸šå®žä¹ ã€é’å¹´è§ä¹ æœåŠ¡ç‰ã€‚
åŠ å¤§å¯¹ç¤¾ä¼šä¿éšœçš„支æŒåŠ›åº¦ã€‚完善城乡居民社会养è€ä¿éšœä½“系,支æŒæ¶‰å†œè¾–市区新型农æ‘å…»è€ä¿é™©å®žçŽ°åº”ä¿å°½ä¿ï¼Œé€‚当æ高城乡è€å¹´å±…æ°‘è¡¥è´´æ ‡å‡†ã€‚åŠ å¿«æŽ¨è¿›â€œçˆ±è€åŠ©è€å·¥ç¨‹â€ï¼Œå®Œå–„社会化养è€æ”¿ç–,é€æ¥å»ºç«‹ä»¥å±…家养è€ä¸ºåŸºç¡€ï¼Œç¤¾åŒºæœåŠ¡ä¸ºä¾æ‰˜ï¼Œæœºæž„å…»è€ä¸ºè¡¥å……的全市养è€ä½“系,为全市è€å¹´äººæ供生活照料ã€å®¶æ”¿æœåŠ¡ã€å®¶åºæŠ¤ç†ã€ç²¾ç¥žæ…°è—‰ã€ä¾¿æ°‘ä¿¡æ¯ç‰æœåŠ¡ã€‚åŠ å¿«å‘展残疾人事业,é€æ¥æ高残疾人社会ä¿éšœå¾…é‡ï¼Œæ”¯æŒå…¨é¢å¼€å±•â€œå±…家养残ã€åº·å¤æœåŠ¡ã€æ— éšœç¢è®¾æ–½â€ä¸‰è¿›å®¶åºæ´»åŠ¨ã€‚
åŠ å¤§å…¬å…±å«ç”ŸæŠ•å…¥ã€‚深化我市医è¯å«ç”Ÿä½“制改é©ï¼ŒåŠ 大对基本公共å«ç”Ÿå’Œé‡å¤§å…¬å…±å«ç”Ÿé¡¹ç›®çš„投入,完善公共å«ç”Ÿä½“ç³»å»ºè®¾ï¼Œæœ‰æ•ˆé¢„é˜²å’ŒæŽ§åˆ¶ä¼ æŸ“ç—…çš„å‘生与æµè¡Œã€‚完善新型农æ‘åˆä½œåŒ»ç–—政ç–,进一æ¥æ高新型农æ‘åˆä½œåŒ»ç–—ç¹èµ„水平和ä½é™¢è´¹ç”¨è¡¥å¿çŽ‡ï¼Œé€æ¥å‡è½»å†œæ‘å±…æ°‘è´Ÿæ‹…ï¼›è½å®žåŸŽé•‡å±…民基本医疗ä¿é™©è¡¥åŠ©æ”¿ç–,将低ä¿å¯¹è±¡ã€åœ¨æ ¡å¤§å¦ç”Ÿå…¨éƒ¨çº³å…¥åŸŽé•‡å±…民基本医疗ä¿é™©ï¼›åŠ 大对低ä¿äººç¾¤çš„医疗救助投入。建立基本è¯å“零差率销售,完善è¯å“供应ä¿éšœä½“系。建立财政对å«ç”Ÿäº‹ä¸šæŠ•å…¥å¢žé•¿æœºåˆ¶ï¼Œä¼˜åŒ–资æºé…置,多方ç¹é›†èµ„金,ä¿éšœé‡ç‚¹ï¼Œå»ºç«‹ç§‘å¦çš„政府å«ç”ŸæŠ•å…¥è€ƒæ ¸è¯„价体系。
建立教育投入稳定增长机制。建立科å¦åˆç†çš„教育ç»è´¹ä¿éšœåŠžæ³•ï¼Œæ”¯æŒå®žæ–½ä¸å°å¦æ ¡èˆå®‰å…¨å·¥ç¨‹å»ºè®¾ã€‚进一æ¥å®Œå–„义务教育绩效工资ä¿éšœåŠžæ³•ã€‚建立å¥å…¨ä¸èŒã€é«˜èŒã€é«˜ä¸å¦æ ¡åŠ©å¦é‡‘ç»è´¹ç®¡ç†åŠžæ³•ï¼Œå®Œå–„帮困助å¦ä½“系。
全力ä¿éšœå七届çœè¿ä¼šã€‚æ ¹æ®ç¹å§”会确定的收支总预算,建立å¥å…¨å„项财务管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œè§„范财务收支行为,æ高资金使用效益。
支æŒäº‹ä¸šå•ä½å®žæ–½ç»©æ•ˆå·¥èµ„。支æŒäº‹ä¸šå•ä½å»ºç«‹æŠŠè–ªé…¬åˆ†é…与公益性æœåŠ¡ç»©æ•ˆç´§å¯†è”系的新的激励约æŸæœºåˆ¶ï¼Œæ¸…ç†ã€è§„范事业å•ä½çš„津贴补贴å‘放,规范分é…秩åºï¼Œç†é¡ºåˆ†é…关系。
åŠ å¤§åŸŽå¸‚åŸºç¡€è®¾æ–½å»ºè®¾å’ŒçŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤æŠ•å…¥ã€‚通过财政投入ã€èžèµ„ç‰å¤šç§æ–¹å¼ç§¯æžç¹æŽªèµ„金,支æŒåŸŽå¸‚基础设施é‡ç‚¹é¡¹ç›®å»ºè®¾ã€‚继ç»æ”¯æŒå…¬äº¤ä¼˜å…ˆå‘展战略。支æŒåŠ 强é‡ç‚¹åœ°åŒºã€é‡ç‚¹è¡Œä¸šå’Œé‡ç‚¹ä¼ä¸šæ±¡æŸ“æ²»ç†ï¼ŒæŽ¨è¿›åŸŽå¸‚绿化美化ã€åŸŽå¸‚污水处ç†ç‰å·¥ä½œï¼Œå…¨é¢æ”¹å–„城市人居环境。
åŠ å¼ºä½æˆ¿ä¿éšœèµ„金è¿è¡Œç®¡ç†ï¼Œæ”¯æŒå»‰ç§Ÿä½æˆ¿ã€å…¬å…±ç§Ÿèµä½æˆ¿å’Œç»æµŽé€‚用房ä½æˆ¿ä¿éšœï¼Œåšåˆ°åº”ä¿å°½ä¿ã€‚
(四)深化改é©ï¼Œå¥å…¨å…¬å…±è´¢æ”¿åˆ¶åº¦ã€‚
积æžæŽ¨è¿›å„项财政改é©ï¼Œä¸æ–创新财政管ç†æœºåˆ¶ï¼Œä¿ƒè¿›è´¢æ”¿ç®¡ç†çš„科å¦åŒ–ã€ç²¾ç»†åŒ–。一是深化预算管ç†æ”¹é©ã€‚æ‰Žå®žæŽ¨è¿›é¢„ç®—æ‰§è¡Œç›‘ç®¡ï¼ŒåŠ å¼ºç»“ä½™æŒ‡æ ‡ç®¡ç†ï¼Œç»Ÿç¹å®‰æŽ’预算内外资金,æ高财政ä¿éšœèƒ½åŠ›ã€‚将绩效评价å‰ç§»ï¼Œåœ¨ç¼–制预算时对é‡ç‚¹é¡¹ç›®æ”¯å‡ºå»ºç«‹ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼Œæ高编制的科å¦æ€§ã€å‡†ç¡®æ€§ã€‚二是建立国库å•ä¸€è´¦æˆ·ä½“系,规范预算å•ä½è´¦æˆ·ç®¡ç†ï¼ŒåŸºæœ¬å®žçŽ°é¢„ç®—å•ä½è´¢æ”¿èµ„金活动全部通过零余é¢è´¦æˆ·åŠžç†ï¼Œåˆ‡å®žå¢žå¼ºèµ„金管ç†çš„统一性和é€æ˜Žåº¦ã€‚æŽ¨è¿›è´¢æ”¿æ‹¨æ¬¾æ— çº¸åŒ–ï¼Œæ高财政工作效率。三是深化政府采è´ã€‚åŠ å¤§æŽ¨è¿›æ”¿åºœé‡‡è´å·¥ä½œçš„力度,åšæŒåº”é‡‡å°½é‡‡ã€‚åŠ å¼ºæ”¿åºœé‡‡è´ç›‘管,进一æ¥è§„范政府采è´è¡Œä¸ºï¼ŒåŠ 强评审专家的管ç†ï¼Œä¸æ–æ高政府采è´æ•ˆçŽ‡å’Œè´¨é‡ã€‚ç ”ç©¶åˆ¶å®šä¿ƒè¿›æ”¯æŒæœ¬åœ°ä¸å°ä¼ä¸šå‘展的政府采è´æ”¿ç–措施。四是推进政府éžç¨Žæ”¶å…¥æ”¹é©ã€‚é‡ç‚¹åŠ 强国有资产有å¿ä½¿ç”¨æ”¶å…¥ã€å›½æœ‰èµ„æºæœ‰å¿ä½¿ç”¨æ”¶å…¥ã€å›½æœ‰èµ„本ç»è¥æ”¶ç›Šç®¡ç†ï¼Œå£®å¤§éžç¨Žæ”¶å…¥è´¢åŠ›æ¥æºã€‚åŠ å¼ºæš‚å˜èµ„金管ç†ï¼Œæ¸…ç†è¡Œæ”¿äº‹ä¸šå•ä½åŽ†å¹´æš‚å˜èµ„金结余。五是创新投èžèµ„管ç†åŠžæ³•ã€‚按照“组织åè°ƒã€ä¼˜åŒ–结构ã€è§„é¿é£Žé™©â€çš„åŽŸåˆ™ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹æŠ•èžèµ„å¹³å°çš„财务监管。建立投èžèµ„主体财务预算制度,实行年度èžèµ„计划管ç†ï¼ŒåŠªåŠ›å®žçŽ°æŠ•èžèµ„å¹³å°å»ºè®¾èµ„金动æ€å¹³è¡¡ã€‚完善外派财务总监工作èŒè´£ï¼ŒåŠ 强对å‚与政府城市建设项目审计的社会ä¸ä»‹æœºæž„审计质é‡çš„跟踪管ç†ï¼Œå¼€å±•æ‰§ä¸šè´¨é‡æ£€æŸ¥ã€‚继ç»åŠ 强城市建设风险准备金管ç†å’Œå€ºåŠ¡é£Žé™©é¢„è¦ã€‚
(五)强化监管,æ高ä¾æ³•è¡Œæ”¿æ°´å¹³ã€‚
åŠ å¼ºè¡Œæ”¿äº‹ä¸šå•ä½å›½æœ‰èµ„产管ç†ã€‚建立å¥å…¨å¸‚级行政事业å•ä½èµ„产é…ç½®æ ‡å‡†ï¼Œè§„èŒƒèµ„äº§é…置程åºï¼ŒæŽ¨è¿›èµ„产与预算的有机结åˆã€‚制订行政事业å•ä½èµ„产收益使用管ç†åŠžæ³•ï¼Œé€æ¥å®žçŽ°è¡Œæ”¿äº‹ä¸šèµ„产收益管ç†çš„制度化ã€è§„范化。推进行政事业å•ä½èµ„产管ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿå»ºè®¾ï¼Œå®žçŽ°èµ„产管ç†ç½‘络化。
åŠ å¼ºè´¢æ”¿èµ„é‡‘ç®¡ç†ã€‚进一æ¥æ•´åˆç»æµŽå‘展ã€äººæ‰å¼€å‘ç‰ä¸“项资金,集ä¸åŠ›é‡åŠžå¤§äº‹ã€‚进一æ¥å®Œå–„财政å„类专项资金管ç†ä½¿ç”¨åŠžæ³•ï¼ŒåŠ 强土地出让金ã€ä½æˆ¿å…¬ç§¯é‡‘ã€åŸŽå¸‚长效管ç†ç‰å„类专项资金的管ç†å’Œç›‘ç£ï¼Œåˆ‡å®žåšå¥½æ´å»ºèµ„金的ç¹é›†å’Œç®¡ç†å·¥ä½œã€‚
åŠ å¼ºè´¢æ”¿ç›‘ç£ã€‚é€æ¥å®žçŽ°è´¢æ”¿æ”¯å‡ºèµ„金分é…ã€æ‹¨ä»˜ã€ä½¿ç”¨ã€ç®¡ç†å…¨è¿‡ç¨‹ç›‘ç£ã€‚åŠ å¼ºå¯¹ä¿ƒè¿›å‘展ã€æ”¹å–„民生ç‰é‡å¤§è´¢ç¨Žæ”¿ç–执行情况的监ç£æ£€æŸ¥ã€‚
ç‰¢å›ºæ ‘ç«‹è¿‡ç´§æ—¥åçš„æ€æƒ³ï¼Œå‹¤ä¿åŠžä¸€åˆ‡äº‹ä¸šï¼Œåšå†³åˆ¶æ¢å„ç§é“ºå¼ æµªè´¹è¡Œä¸ºã€‚ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶å…¬åŠ¡è´è½¦ã€ä¼šè®®è´¹ã€å…¬åŠ¡æŽ¥å¾…è´¹ã€å‡ºå›½ï¼ˆå¢ƒï¼‰ç»è´¹ç‰ä¸€èˆ¬æ€§å¼€æ”¯ã€‚ |