常　州　市　财　政　局　文　件

常财预〔2008〕15�

�区财政局：

现将《江��财政厅》（�财预〔2008〕35�）转�给你们，请结�本地区实际情况加以贯彻执行。

附件：江��财政厅

二○○八年八月二�七日

主题�：转�　增收　节支　通知

常州市财政局办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年8月27日��

共�20份

江　�　�　财　政　厅　文　件

�财预〔2008〕35�

江��财政厅转�财政部关于�好

增收节支有关工作的通知

�市�县财政局：

今年以�，�国内外�观�济环境的影�，我��济�行中出现了一些新情况和新问题。在�委��政府的正确领导下，全�上下积�应对�济环境的�大�化和�临的��困难，�济社会�展总体上��良好�势，但�地�临的困难和挑战�然存在。在��的�济形势特别是自然�害的影�下，预计今年下�年乃至明年，我�财政收入继续��快速增长的难度进一步加大，财政支出因��对��建�加大民生投入等刚性增支因素而压力剧增，财政收支形势较为严峻，加强增收节支工作尤为��。现将《财政部关于�好增收节支有关工作的通知》（财预〔2008〕89�）转�给你们，请结�本地实际情况，认真贯彻�实。

附件：《财政部关于�好增收节支有关工作的通知》

江��财政厅

二○○八年七月二�五日

主题�：转�　财政　增收节支△　通知

共�75份

财　政　部　文　件

 è´¢é¢„〔2008〕89å�·

财政部关于�好增收节支有关工作的通知

���自治区�直辖市�计划�列市财政厅（局）：

今年以�，自然�害频�，特别是四�汶��生特大地震，�仅给人民生命财产造��大�失，也加大了财政支出压力。为支��好抗�救�和�����建，���济平稳较快�展和社会和�稳定，根�党中央�国务院的部署，现就�好财政增收节支工作通知如下：

一�积�促进�济�展，切实强化收入�管

è¦�å�šå†³è´¯å½»è�½å®žæ”¯æŒ�ç»�济å�‘展的å�„项改é�©æŽªæ–½å’Œè´¢æ”¿æ”¿ç­–，促进ç»�济å�‘展方å¼�转å�˜ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç»�济å�ˆå¥½å�ˆå¿«å�‘展。è¦�认真å�šå¥½æ–°çš„ä¼�业所得税法ã€�新的耕地å� ç”¨ç¨Žæ�¡ä¾‹çš„贯彻è�½å®žå·¥ä½œã€‚è¦�ä¾�法强化税收å¾�管，严格控制å‡�å…�税，抓紧清ç�†åˆ°æœŸçš„税收优惠政策，å�šå†³åˆ¶æ­¢å’Œçº æ­£æ“…自出å�°“å…ˆå¾�å�Žè¿””ç­‰å�˜ç›¸å‡�å…�税政策，严厉打击å�„ç§�å�·éª—税等è¿�法活动。è¦�继续加强é�žç¨Žæ”¶å…¥å¾�管，既è¦�å�šåˆ°åº”收尽收，å�ˆè¦�å�šå†³ç¦�æ­¢å�„ç§�乱收费ã€�乱罚款ã€�乱摊派等è¿�规行为。è¦�改进和完善é�žç¨Žæ”¶å…¥ç®¡ç�†æ¨¡å¼�，严格实行“收支两æ�¡çº¿”管ç�†ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¨è¿›é�žç¨Žæ”¶å…¥çº³å…¥é¢„算管ç�†å·¥ä½œã€‚切实è�½å®žæ”¯æŒ�汶å·�地震ç�¾å�Žæ�¢å¤�é‡�建的å�„项税费和基金等å‡�å…�政策。

二�大力压缩一般性开支，确��点支出需�

�倡导厉行节约，勤俭办一切事业，大力压缩一般性财政支出，把资�更多地用于抗�救�和�����建，用于解决群众生产生活困难，用于推动改�与促进�济社会�展。�进一步加大财政支出结构调整力度，严格控制行政开支，�低行政�本，�少会议�接待�差旅和公车使用等日常支出，压缩出国团组。�加强行政事业��国有资产管�，严格控制公车购置，暂�审批党政机关办公楼项目。�强化预算控制，除党中央�国务院确定的项目�抗�救�和�����建支出�法律规定增长的支出以�民生项目支出等�点支出外，原则上��追加部门和��的支出预算，�加强财政资金的监�管�，切实�高财政资金的使用效益。�继续支�农业和粮食生产，加大与�百姓生活密切相关领域的投入。承担对�支�任务的地方，�按照中央的统一部署，积�筹措资金支��区���建。

三�密切关注财政�行情况，��安排年度超收收入

�关注�济形势�展�化，认真分�年度预算执行中出现的新情况�新问题，跟踪房地产税收调控政策�出�退税和加工贸易税收政策的实施效果，特别是�关注影�财政收支的�确定因素，分�财政收入增��化的原因。��早对全年预算收支情况�出预计。完�年度预算收入任务有困难的地区，�相应压缩预算支出，确�当年预算收支平衡。预计有超收收入的地区，�认真分�超收原因，�得将超常规�一次性等因素增加的收入用于安排�常性支出。当年预算执行中如有超收，除按法律�法规和财政体制规定增加的有关支出，以�用于支�抗�救�和�����建等必��少的支出外，原则上用于补充预算稳定调节基金，或作为财政结余转入下一年使用。

四�统筹考虑，科学编制2009年预算

�今年�情等因素影�，预计明年财政支出压力较大，财政收支矛盾�然�出。�地��早�好编制2009年预算的相关准备工作。�以科学�展观统�全局，按照积�稳妥的原则，科学��安排预算规模和收支结构。�完善有关制度和办法，切实�高预算编制的完整性。继续贯彻节约原则，加强预算管�和深化预算改�，严格控制一般性支出预算的增长，�高财政资金使用效益。承担对�支�任务的地方，�预留支��区���建资金。

�地�统一�想认识，认清形势，增强政治�识�大局�识�责任�识，�决贯彻�实中央的决策部署。�加强领导，精心组织，统筹�调，扎实工作，确�2008年预算任务圆满完�，确�增收节支工作�到实处��得实效。

中�人民共和国财政部

二○○八年六月二�三日