�辖市�区�展改�局（��局）�财政局，市有关��：

常州市财政局　常州市�改委

二〇〇八年五月�日

附件：

常州市创业投资引导基金管�暂行办法

第一章　总则

 ã€€ã€€ç¬¬ä¸€æ�¡ã€€ä¸ºåŠ å¿«æˆ‘市创业投资å�‘展步ä¼�，引导和推动社会资本进入创业投资市场，促进创新产业å�‘展，市政府决定设立常州市创业投资引导基金（以下简称引导基金）。为了对引导基金实行规范化管ç�†ï¼Œæ��高使用效率，特制定本办法。

　　第二æ�¡ã€€å¼•å¯¼åŸºé‡‘是引导民è�¥èµ„本和外商资本在我市开展专业化创业投资的政府导å�‘性基金，按照“é€�明ã€�高效ã€�安全ã€�务实”的原则进行管ç�†è¿�作。

　　第三�　引导基金主�通过阶段�股和跟进投资等形�支�我市创业投资�展，�得投资股市�期市�汇市�房地产等，�得用于赞助��赠�借款等。

第二章　引导基金的资金��与设立

 ã€€ã€€ç¬¬å››æ�¡ã€€å¼•å¯¼åŸºé‡‘的资金æ�¥æº�主è¦�有：

　　（一）市级财政预算资金；

　　（二）境内外政策性金�机构的直接投资；

　　（三）国家��级创业投资引导基金和其它财政性资金；

　　（四）引导基金的投资收益�固定收益和其它收益；

　　（五）其它资金。

　　第五�　市财政对创业投资引导基金实行专户管�。

第三章　引导基金�股创业投资�业

 ã€€ã€€ç¬¬å…­æ�¡ã€€å¼•å¯¼åŸºé‡‘å�‚股对象主è¦�是民è�¥èµ„本和外商资本设立的创业投资ä¼�业，é‡�点支æŒ�投资æˆ�效显著的创业投资ä¼�业ã€�新设立的创业投资ä¼�业以å�Šå�¸å¼•å¤–地资本和外商资本在我市å�‚与组建的创业投资ä¼�业。

　　第七�　引导基金�股创业投资�业的比例�超过该创业投资�业实收资本的30%，并且�能�为第一大股东。引导基金�股创业投资�业时�采�承诺注资的方�分期到�。

　　第八�　引导基金�股的创业投资�业，应具备以下�件：

　　（一）按照国家《创业投资�业管�暂行办法》和《外商投资创业投资�业管�规定》设立和�作，在我市注册，并���展改�委备案。

　　（二）有明确的投资方�，主�投资于我市高新技术产业�产业�展规划中确定的其它�点产业。

　　（三）自引导基金�股之日起一年内，新增创业投资�低于引导基金实际出资�，�三年累计新增创业投资�低于注册资本的60%，�年对我市�业的创业投资�其当年创业投资总�的比例�低于50%。

　　（四）具有良好的投资决策机制�内部激励和风险约�机制，其管�团队至少有3�具有2年以上创业投资�相关从业�验的管�人员。

　　第��　创业投资�业其他股东应与引导基金共�签订《投资人�议》和《公�章程》，并明确下列事项：

　　（一）引导基金�股期�一般�低于3年，最长�超过7年；

　　（二）引导基金��与�股创业投资�业的日常管�，但�派董事监��作。引导基金�股的创业投资�业应于�个会计年度结��的4个月内�引导基金管�机构�交�会计师事务所审计的年度会计报告。

　　（三）对未按《投资人�议》和《公�章程》�作的，引导基金董事�以在董事会决议中行使一票�决��并�选择中止注资或退出�股。

　　第��　引导基金�股创业投资�业形�的股�，�适时转让。转让价格为引导基金原始投资�与按照转让时财政部公开�行的�期国债利率计算的收益之和，其它超�收益主�由�引导基金股东分享。

第四章　引导基金跟进投资

 ã€€ã€€ç¬¬å��一æ�¡ã€€å¼•å¯¼åŸºé‡‘å�¯ä¸Žåˆ›ä¸šæŠ•èµ„ä¼�业å�ˆä½œï¼Œå¯¹æˆ‘市产业政策鼓励的æˆ�长性ä¼�业，按创业投资ä¼�业投资é¢�çš„10%-30%进行跟进投资，å�•ç¬”跟进投资最高ä¸�超过500万元。

　　引导基金跟进投资总��高于引导基金的50%。

　　第�二�　引导基金跟进投资的，应与共�投资的创业投资�业签订�作�议，明确�方�作的�利�责任�义务�股�退出的�件或时间等事项。

　　��三�　引导基金跟进投资形�的股�一般�超过5年。

　　第�四�　引导基金跟进投资的，与其共�投资的创业投资�业�得先于引导基金退出其在被投资�业的股�。

第�五�　引导基金跟进投资的，除股�转让�（处置�）��加清算��年度分红�回�以��方约定事项外，其它日常管�事项�委托共�投资的创业投资�业代行�利。

第五章　引导基金的管�与监�

 ã€€ã€€ç¬¬å��å…­æ�¡ã€€å»ºç«‹å¼•å¯¼åŸºé‡‘管ç�†å§”员会，负责引导基金é‡�大事项的决策和监管，管ç�†å§”员会æˆ�员由市å�‘展改é�©å§”和市财政局负责人组æˆ�。建立引导基金专家咨询委员会，对引导基金è¿�作进行咨询评估，咨询委员会由产业ã€�科技ã€�金èž�ã€�财务ã€�法律等行业相关专家组æˆ�。

　　第�七�　管�委员会下设办公室，负责�络管�委员会和专家咨询委员会委员，��引导基金�股创业投资�业和跟进投资申请，确定引导基金年度计划，监�引导基金日常�作，组织开展创业投资资本和项目对接等事项。办公室设在市�展改�委。

　　第�八�　引导基金委托常州技术产�交易中心有�公�履行出资人�利，由引导基金管�机构与�托方签订委托�议，�托方主�负责下列事项：

　　（一）执行管�委员会的决策，具体负责�股创业投资�业和跟进投资�业的调查评估�注资组建��行监管�退出回收等日常规范性管�工作。

　　（二）��股创业投资�业派出董事，负责监�创业投资�业按照《投资人�议》�《公�章程》�相关法律法规规范�作。

　　（三）定期�管�委员会�办公室报�引导基金投资计划��股创业投资�业�跟进投资�业�作情况和相应的财务文件。

　　第���　引导基金退出回收的资金，应在退出�二周内返还创业投资引导基金专户。

　　第二��　引导基金�委托相关中介机构对引导基金�股的创业投资�业和跟进投资�业进行审计和评估。

　　第二�一�　引导基金�从年度收益中按照一定比例��日常�作�费，用于支付评估咨询�委托管�等费用。

第六章　附则

　　第二�二�　本办法自正��布之日起执行。

　　第二�三�　本办法由市�展改�委会�市财政局负责解释。