ä¿¡æ¯å称:关于å°å‘《常州市财政支出绩效评价工作办法(试行)》的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š01410963x/2008-00054
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:其他 市财政局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šå¸¸è´¢ç»©ã€”2008〕2å·
产生日期:2008-02-13
å‘布机构:财政局
å‘布日期:2008-02-13
废止日期:
内容概述:常州市财政支出绩效评价工作办法(试行)
关于å°å‘《常州市财政支出绩效评价工作办法(试行)》的通知

常财绩〔2008〕2å·



常州市财政局文件

常财绩〔2008〕2巠





关于å°å‘《常州市财政支出绩效评价

工作办法(试行)》的通知

市å„部委办局ã€äº‹ä¸šå•ä½ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“,å„辖市(区)财政局ã€å„有关å•ä½ï¼š

财政资金管ç†æ˜¯æ”¿åºœå…¬å…±ç®¡ç†çš„é‡è¦æ–¹é¢ã€‚è¿‘å¹´æ¥ï¼Œéšç€æˆ‘市ç»æµŽçš„快速å‘展,财政收支规模日益增长,为我市ç»æµŽã€ç¤¾ä¼šåˆå¥½åˆå¿«å‘展æ供了有力ä¿éšœã€‚但是,财政资金供求矛盾ä»ç„¶çªå‡ºã€‚开展财政支出绩效评价工作,有利于加强财政支出管ç†ã€‚对于完善政府社会管ç†å’Œå…¬å…±æœåŠ¡èŒèƒ½ï¼Œæ高政府行政效能,解决一些地方和部门存在的效率低下ã€èµ„æºæµªè´¹ç­‰é—®é¢˜ï¼Œä¹ƒè‡³æŽ¨åŠ¨åè…倡廉工作,也都具有é‡è¦çš„促进作用。

建立全市财政支出绩效评价体系,是《中共中央关于完善社会主义市场ç»æµŽä½“制若干问题的决定》对财政改é©æ出的è¦æ±‚,是中共常州市委ã€å¸¸å·žå¸‚人民政府《关于进一步完善è½å®žæƒ©æ²»å’Œé¢„防è…败体系构建的指导æ„è§ã€‹ï¼ˆå¸¸å‘〔2007〕8å·ï¼‰å…³äºŽâ€œå»ºç«‹å¥å…¨è¡Œæ”¿é—®è´£åˆ¶åº¦ï¼Œé€æ­¥æŽ¢ç´¢è¡Œæ”¿æ•ˆèƒ½ç»©æ•ˆè€ƒè¯„机制â€åˆ¶åº¦å»ºè®¾çš„é‡è¦ä»»åŠ¡ã€‚为深入贯彻以上è¦æ±‚,现å°å‘《常州市财政支出绩效评价工作办法(试行)》。请å„部门ã€å„地区结åˆå®žé™…情况,认真贯彻è½å®žã€‚在试行过程中有什么问题和建议,请åŠæ—¶å馈给我们,以便作进一步修改和完善。

附件:常州市财政支出绩效评价工作办法(试行)

  

二○○八年二月å三日

  

主题è¯ï¼šè´¢æ”¿æ”¯å‡ºã€€ç»©æ•ˆè¯„价 办法 通知

抄é€ï¼šæ±Ÿè‹çœè´¢æ”¿åŽ…,市委办公室ã€å¸‚政府办公室ã€å¸‚人大常

委会办公室ã€å¸‚政å办公室。


常州市财政局办公室       2008å¹´2月14æ—¥å°å‘

å…±å°500份

''''>附件:

常州市财政支出绩效评价工作办法(试行)

第一章 总则

第一æ¡ã€€ä¸ºæ·±åŒ–政府预算制度改é©ï¼ŒåŠ å¼ºè´¢æ”¿æ€§èµ„金管ç†ï¼Œæ高财政资金的使用效率,促进科学决策,é€æ­¥æ ‘立以绩效为导å‘的公共支出管ç†æ–°æ¨¡å¼ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸­å…±ä¸­å¤®å…³äºŽå®Œå–„社会主义市场ç»æµŽä½“制若干问题的决定》ã€ä¸­å…±å¸¸å·žå¸‚委ã€å¸¸å·žå¸‚人民政府《关于进一步完善è½å®žæƒ©æ²»å’Œé¢„防è…败体系构建的指导æ„è§ã€‹ä»¥åŠã€Šæ±Ÿè‹çœè´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价办法(试行)》等有关规定,结åˆæœ¬åœ°å®žé™…情况,制定本办法。

第二æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价,是应用一定的分æžå·¥å…·å’Œç§‘学方法,对财政性资金管ç†å’Œä½¿ç”¨çš„效率ã€æ•ˆç›Šã€æ•ˆæžœè¿›è¡Œç»¼åˆè¯„定的一ç§æ”¿åºœç®¡ç†è¡Œä¸ºã€‚目的是建立规范的财政支出跟踪问效制度,确立财政资金è¿ç”¨çš„绩效æ„识,加强财政资金è¿ç”¨çš„åˆç†æ€§å’Œç§‘学性,促进政府公共管ç†å’Œå…¬å…±æœåŠ¡çš„æ°´å¹³æ高。

第三æ¡ã€€è´¢æ”¿æ€§èµ„金是指纳入财政管ç†çš„所有政府性资金,包括财政预算资金ã€æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥ã€æ”¿åºœåŸºé‡‘等。

第四æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价的对象范围,包括管ç†ã€ä½¿ç”¨å›½å®¶è´¢æ”¿æ€§èµ„金的部门ã€å•ä½å’Œé¡¹ç›®ã€‚凡是管ç†å’Œä½¿ç”¨å›½å®¶è´¢æ”¿æ€§èµ„金的部门(å•ä½ï¼‰ï¼Œä»¥åŠå§”托éžå…¬å…±éƒ¨é—¨çš„ç»æµŽå®žä½“负责实施的政府投资项目,都应当接å—财政机关组织的绩效评价。

第五æ¡ã€€ç»©æ•ˆè¯„价的主è¦å†…容是:年度预期绩效目标(或项目绩效目标)完æˆæƒ…况;公众æœåŠ¡æ»¡æ„度情况;为完æˆç»©æ•ˆç›®æ ‡å®‰æŽ’的财政性资金的è½å®žå’Œä½¿ç”¨æƒ…况;公共资æºå ç”¨æƒ…况;事业å‘展情况;支出行为的规范情况;财务状况;管ç†è¿ä½œæƒ…况;为完æˆé¢„期目标制定的措施和管ç†åˆ¶åº¦åŠå…¶è½å®žæƒ…况;财政部门确定的其他考核内容。

第六æ¡ã€€å¸‚财政机关是财政支出绩效评价的主管部门,负责制订有关财政支出绩效评价的政策和制度,研究制订绩效评价的工作方法ã€æŒ‡æ ‡ä½“ç³»ã€è¯„价标准,统一规划评价工作,组织分级分工实施。

å„管ç†å’Œä½¿ç”¨è´¢æ”¿æ€§èµ„金的èŒèƒ½éƒ¨é—¨ï¼Œåº”当在å„自的èŒè´£èŒƒå›´å†…,é…åˆå¹¶å助财政部门开展对财政性资金使用情况的绩效评价工作,并在财政部门建立的绩效评价体系下,制定ã€è½å®žå„自的绩效评价具体办法和措施。

第七æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„ä»·éµå¾ªä»¥ä¸‹åŽŸåˆ™ï¼š

(一)财政效率原则。财政支出绩效评价工作的根本目的是财政资金使用的ç»æµŽæ•ˆç›Šæˆ–社会效益的最大化,或者是åŒæ ·æ•ˆç›Šç›®æ ‡ä¸‹è´¢æ”¿æ€§èµ„金的最优化é…置。

(二)客观公正原则。绩效评价应以国家法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„和财务规章制度等为基本ä¾æ®ï¼Œä»¥å¦‚实æ供绩效评价基础数æ®èµ„料为å‰æ,按照“公开ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£â€çš„原则进行。

(三)科学规范原则。实施绩效评价必须éµå¾ªè§„范的工作程åºï¼Œä¿è¯è¯„价结果的客观公正。评价方法è¦ä½“现定é‡ä¸Žå®šæ€§ç›¸ç»“åˆï¼Œä»¥å®šé‡åˆ†æžä¸ºä¸»ï¼Œå®šæ€§åˆ†æžä¸ºè¾…,准确ã€åˆç†åœ°å映财政支出的绩效情况。

(四)统一组织原则。财政支出绩效评价由财政部门统一组织,并由财政部门的绩效评价工作机构具体负责有关实施工作。

(五)贯穿始终原则。对财政资金的绩效管ç†ï¼Œè¦è´¯ç©¿äºŽäº‹å‰ã€äº‹ä¸­ã€äº‹åŽã€‚申请财政资金è¦æœ‰æ˜Žç¡®çš„绩效目标,资金使用过程è¦åŠ å¼ºç»©æ•ˆç›‘管,支出完æˆåŽè¦å¯¹å…¶ç»©æ•ˆå®žçŽ°ç¨‹åº¦è¿›è¡Œè¯„价验收。绩效完æˆæƒ…况作为预算编制的科学ä¾æ®ã€‚

第二章 组织管ç†

第八æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价实行财政机关统一组织,财政直接组织评价和å„部门(å•ä½ï¼‰ç»„织自评相结åˆçš„工作体制。

第ä¹æ¡ã€€å¸‚ã€åŽ¿ä¸¤çº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æŒ‰åˆ†çº§è´¢æ”¿ä½“制,负责组织本级绩效评价。必è¦æ—¶ï¼Œä¸Šçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ä¹Ÿå¯å§”托下级财政部门,承担指定项目的绩效评价工作。

第åæ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价,分以下四ç§ç±»åž‹ï¼š

(一)政府公共财政支出综åˆç»©æ•ˆè¯„价,是指财政部门对政府公共财政支出的整体绩效进行综åˆè¯„价。

(二)部门财政支出绩效评价,是指财政部门对政府å„个èŒèƒ½éƒ¨é—¨çš„财政支出绩效进行评价。部门财政支出评价,å¯ä»¥æ ¹æ®å…·ä½“情况,细化为行业分类或支出类型进行评价。

(三)项目财政支出绩效评价,是指财政部门ã€é¡¹ç›®å®žæ–½ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åŠé¡¹ç›®å®žæ–½å•ä½ï¼Œå¯¹è´¢æ”¿ä¸“项开支的项目进行的绩效评价。

(四)å•ä½è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价,是指财政部门或主管部门对主管部门所属二级和基层预算å•ä½çš„财政支出进行绩效评价。

第å一æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价按实施主体ä¸åŒï¼Œåˆ†è´¢æ”¿ç›´æŽ¥ç»„织评价ã€å„部门(å•ä½ï¼‰è‡ªè¡Œç»„织评价两ç§ç»„织方å¼ã€‚

第å二æ¡ã€€é‡å¤§é¡¹ç›®çš„公共支出绩效评价,由财政部门直接组织。所谓é‡å¤§é¡¹ç›®ï¼Œæ˜¯æŒ‡è´¢æ”¿æŠ•å…¥æ€»é¢è¾ƒå¤§ã€ç¤¾ä¼šå½±å“较广ã€å…¬ä¼—关注程度较高的项目,以åŠå¸‚委ã€å¸‚政府指定的项目。

第å三æ¡ã€€é‡å¤§é¡¹ç›®çš„绩效评价,应主è¦é‡‡ç”¨â€œç¬¬ä¸‰æ–¹â€è¯„ä»·æ–¹å¼ï¼Œå³ç”±è´¢æ”¿éƒ¨é—¨è˜è¯·ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„专家,组æˆè¯„价工作组进行评价。必è¦æ—¶å¯ä»¥é‚€è¯·äººå¤§çš„专门委员会ã€äººå¤§ä»£è¡¨ã€æ”¿å委员等å‚加。市委ã€å¸‚政府指定的特别é‡å¤§çš„项目,å¯é‚€è¯·å®¡è®¡ã€ç›‘察部门é…åˆå·¥ä½œã€‚

第åå››æ¡ã€€å„部门(å•ä½ï¼‰å¯åœ¨åŒçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ç»Ÿä¸€å»ºç«‹çš„绩效评价体系下,自行组织本部门或本å•ä½çš„自评工作。自评工作纳入全市评价项目库管ç†ã€‚å„主管部门应当æˆç«‹ç»©æ•ˆè¯„价自评工作å°ç»„,负责制定本部门绩效考评的具体实施方案,指导和监ç£æœ¬éƒ¨é—¨åŠå…¶æ‰€å±žå•ä½ç»©æ•ˆè¯„价自评工作的开展。财政部门的绩效评价工作机构,应在指标设计ã€è¯„价标准ã€è¯„价方法ã€ä¸“家库等方é¢ï¼Œç»™äºˆå¿…è¦çš„政策指导和业务æœåŠ¡ã€‚

第å五æ¡ã€€éƒ¨é—¨å’Œå•ä½å¼€å±•è‡ªè¯„工作,å¯ä»¥æœ‰é€‰æ‹©åœ°é‡‡ç”¨â€œç¬¬ä¸‰æ–¹â€è¯„ä»·æ–¹å¼ã€‚凡已ç»ç»„织过评价试点,或评价方法ã€è¯„价指标ã€è¯„价标准比较æˆç†Ÿçš„,部门å¯ç»„织内部专家评价,或委托中介机构进行评价。根æ®å·¥ä½œéœ€è¦ï¼Œé¡»è˜è¯·å¤–部专家的,å¯å‘财政部门æ出申请,从市财政支出绩效评价专家库抽选专家。

第åå…­æ¡ã€€è‡ªè¯„工作è¦æ±‚。

(一)自评类型主è¦åŒ…括部门评价ã€ä¸‹å±žå•ä½è¯„ä»·ã€ä»¥åŠéƒ¨é—¨æœ¬çº§å’Œä¸‹å±žå•ä½çš„项目支出评价三ç§å½¢å¼ã€‚部门如涉åŠå¤šä¸ªè¡Œä¸šç±»åž‹æˆ–支出类型的,å¯ç»†åŒ–为行业类型或支出类型进行自评。

(二)å„部门(å•ä½ï¼‰ç»„织的自评工作,从预算执行完æˆåŽä¸€æœˆå†…开始,4个月内完æˆã€‚

(三)å„部门(å•ä½ï¼‰ç»„织自评,须事先拟定自评工作方案,ç»è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å®¡æ ¸åŽæ‰§è¡Œã€‚工作方案应对所采用的评价方法ã€æŒ‡æ ‡ä½“系和评价标准等有关情况作出说明。

(四)主管部门应对本部门åŠæ‰€å±žå•ä½çš„自评工作报告进行审核,并于自评工作结æŸåŽä¸€ä¸ªæœˆå†…将自评报告é€è¾¾åŒçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ï¼ˆæŠ¥å‘Šæ ¼å¼å’Œè¦æ±‚由财政部门å¦è¡Œåˆ¶å®šï¼‰ã€‚报é€æƒ…况将纳入绩效评价工作考核。

(五)为ä¿è¯è‡ªè¯„工作的质é‡ï¼Œè´¢æ”¿éƒ¨é—¨ä»¥æŠ½æ ·çš„æ–¹å¼ï¼Œå¯¹è‡ªè¯„工作报告进行审查å¤æ ¸ã€‚

第å七æ¡ã€€è´¢æ”¿å®‰æŽ’项目资金大于100万元,且未纳入财政部门直接评价的,原则上主管部门都应组织绩效评价。

第åå…«æ¡ã€€å„级绩效评价组织机构应积æžæ”¯æŒè´¢æ”¿æ€§èµ„金管ç†éƒ¨é—¨ï¼ˆåŒ…括财政局å„业务主管处室)充分è¿ç”¨ç»©æ•ˆè¯„价的工作手段,加强财政性资金的跟踪管ç†ã€‚å„资金管ç†éƒ¨é—¨è¿ç”¨ç»©æ•ˆè¯„价工具,对所管ç†çš„项目资金跟踪监ç£çš„,å¯æ¯”照自评工作办法,按照统一管ç†çš„è¦æ±‚,自行选择项目进行绩效评价。

第åä¹æ¡ã€€å·²ç»ç»„织过评价的项目,根æ®æœ‰å…³è¦æ±‚,需对其åŽç»­å¹´åº¦ç»©æ•ˆçŠ¶å†µè¿›è¡Œè·Ÿè¸ªç®¡ç†çš„,å¯å®žæ–½è·Ÿè¸ªè¯„价。跟踪评价应根æ®è¯„价项目的难度ã€è¯„ä»·æˆæœ¬ç­‰å› ç´ ï¼Œç”±ç»„织评价的部门委派工作组或委托中介机构进行。跟踪评价,原则上应以上一年度已ç»å»ºç«‹æˆ–ç»è¿‡å®Œå–„的评价指标和评价标准为评价工具。

第二åæ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价一般以预算年度为周期实施评价。跨年度支出项目å¯æ ¹æ®é¡¹ç›®å®Œæˆæƒ…况实施阶段性评价。根æ®è¯„价方法的è¦æ±‚,需è¦ä½œåŠ¨æ€åˆ†æžæ¯”较的,å¯ä»¥é€‰å–若干年度的支出情况实施评价。

第二å一æ¡ã€€è¯„价工作档案和资料数æ®åº“管ç†ã€‚财政部门的评价工作机构应建立评价工作档案和有关评价资料数æ®åº“,归集ã€ç®¡ç†ç»æµŽæŠ€æœ¯æŒ‡æ ‡ç­‰æ•°æ®èµ„æ–™ã€éƒ¨é—¨æˆ–项目的评价报告和评价数æ®ã€‚å„部门的绩效评价工作机构应对自评项目实行建档管ç†ã€‚

第二å二æ¡ã€€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¯è˜è¯·å…·å¤‡ç›¸å…³èµ„质的社会中介机构é…åˆå®žæ–½ç»©æ•ˆè¯„价工作(具体办法由市财政部门å¦è¡Œåˆ¶è®¢ï¼‰ã€‚

第二å三æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价工作是政府管ç†è¡Œä¸ºï¼Œè´¢æ”¿éƒ¨é—¨ç»„织绩效评价ä¸å¾—å‘评价对象收å–评价费用,其工作开展过程中å‘生的支出,由åŒçº§è´¢æ”¿åˆ—入本级预算。

第三章 工作程åº

第二åå››æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价工作程åºåˆ†ä¸ºä¸‰ä¸ªé˜¶æ®µï¼šå‡†å¤‡é˜¶æ®µã€ç»„织实施阶段ã€è¯„价结果å馈阶段。

第二å五æ¡ã€€å‡†å¤‡é˜¶æ®µä¸»è¦å·¥ä½œç¨‹åºï¼š

(一)确定评价对象。财政部门根æ®ç»©æ•ˆè¯„价工作总体规划,以åŠå»ºç«‹å…¬å…±è´¢æ”¿æ¡†æž¶ç›®æ ‡å’Œè´¢æ”¿é¢„ç®—ã€æ”¯å‡ºç®¡ç†æ”¹é©çš„总体è¦æ±‚,确定绩效评价的对象。

(二)项目å‰æœŸè°ƒç ”。根æ®ç¡®å®šçš„评价对象,研讨评价需求,收集评价对象的基本信æ¯ã€‚

(三)组建专家评审组。财政部门å¯æ ¹æ®è¯„价工作需è¦ï¼Œä»Žæœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€ç§‘研机构ã€å¤§ä¸“院校,è˜è¯·æœ‰å…³ä¸“家学者组æˆä¸“家评审组。专家评审组负责设定绩效评价指标和相关基础资料表ã€æ•°æ®åˆ†æžå’ŒæŒ‡æ ‡æ‰“分ã€æ’°å†™è¯„价报告,以åŠæ供有关绩效评价的ç†è®ºã€æ–¹æ³•ã€æ“作技术等方é¢çš„建议。

(四)拟定工作方案。负责绩效评价工作的机构应根æ®æœ‰å…³è§„定,拟定《评价工作实施方案》,其主è¦å†…容包括评价的对象ã€ç›®çš„ã€ä¾æ®ã€ç»„织分工ã€å®žæ–½æ­¥éª¤ã€é€‰ç”¨çš„评价指标ã€è¯„价方法ã€å—托的社会中介机构ã€å¿…备的评价资料以åŠå…¶ä»–相关è¦æ±‚等。

(五)下达评价通知。财政部门应于开始评价å‰å‘被评价部门或å•ä½ä¸‹è¾¾è¯„价通知,主è¦å†…容包括:评价目的ã€å†…容ã€ä»»åŠ¡ã€ä¾æ®ã€è¯„价时间ã€è¯„价的具体实施者ã€æŒ‡æ ‡ä½“系和基础资料表ã€å…¶ä»–需æ供的相关资料等。

第二åå…­æ¡ã€€ç»„织实施阶段主è¦å·¥ä½œç¨‹åºï¼š

(一)数æ®é‡‡é›†å’Œè°ƒæŸ¥é—®å·ã€‚评价对象应根æ®è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ä¸‹è¾¾çš„《评价工作实施方案》è¦æ±‚和所附的评价指标ã€åŸºç¡€èµ„料表,如实填报数æ®èµ„料,并对æ供的数æ®èµ„料真实性负责。对于无法客观计é‡çš„指标和评价è¦ç´ ï¼Œç”±è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æˆ–å—托工作机构,组织问å·è°ƒæŸ¥äº†è§£æœ‰å…³æƒ…况。

(二)数æ®å¤æ ¸å’ŒçŽ°åœºè¯„价。财政部门或å—托的工作机构根æ®è¯„价对象填报的基础资料表åŠæœ‰å…³ç»©æ•ˆè¯„价工作的资料,至被评价部门或项目所在地,实地勘察ã€è¯¢é—®ã€æ£€æŸ¥æ ¸å®žå¡«æŠ¥æ•°æ®èµ„料的真实性ã€å‡†ç¡®æ€§å’Œå®Œæ•´æ€§ï¼Œé‡‡é›†éœ€è¦è¡¥å……的基础数æ®èµ„料,并根æ®å®žé™…情况对指标和标准进行必è¦çš„调整。

(三)数æ®å¤„ç†å’Œç»¼åˆè¯„价。财政部门组织专家对采集的评价基础资料和调查问å·è¿›è¡Œæ•´ç†ã€åˆ†ç±»ã€å®¡æŸ¥ï¼Œè¿ç”¨è§„定的评价方法进行数æ®è®¡ç®—ã€èµ„料分æžå’ŒæŒ‡æ ‡è¯„估打分。在é‡åŒ–指标的基础上,综åˆçŽ°åœºè¯„ä»·ä¿¡æ¯ï¼Œå¯¹è¢«è¯„价部门或项目的绩效情况进行综åˆè¯„价,形æˆè¯„价结论。

(四)æ交综åˆè¯„价报告。

l.评价报告的基本è¦æ±‚是:充分体现评价结果对绩效目标的引导作用,把æ¡è´¢æ”¿æ•ˆçŽ‡ä¸ºæ ¸å¿ƒçš„é‡ç‚¹ï¼›æ•°æ®å‡†ç¡®ï¼Œäº‹å®žç¡®å‡¿ï¼Œç†ç”±å……分,内容完整;分æžé€å½»ï¼Œé€»è¾‘清晰,建议和措施å¯è¡Œã€‚

2.评价报告的主è¦å†…容包括:评价项目概况或评价对象的基本情况ã€è¯„ä»·ä¾æ®ã€æ•°æ®å’Œèµ„料的æ¥æºã€é‡‡ç”¨çš„评价方法和评价标准ã€è¯„价结论ã€æˆç»©å’Œé—®é¢˜åˆ†æžï¼ˆç»©æ•ˆç›®æ ‡çš„完æˆæƒ…况ã€éƒ¨é—¨ä¸ºå®žçŽ°ç»©æ•ˆç›®æ ‡é‡‡å–措施的è½å®žæƒ…况,资金安排和使用的è¿è¡Œæƒ…况,投入和支出的结构,财政支出的效益ã€ç¤¾ä¼šæ•ˆæžœæƒ…况ã€è´¢åŠ¡ç®¡ç†çŠ¶å†µç­‰ï¼‰ï¼Œä¸“家建议(如对改进ç»è´¹ä¾›ç»™å’Œè´¢åŠ¡ç®¡ç†å·¥ä½œçš„建议等)ã€ç›¸å…³é™„件和附表(基础文件ã€åˆ†å€¼åŠè¯„分结果ã€è¯„价专家åå•ç­‰ï¼‰ã€‚

第二å七æ¡ã€€è¯„价结果å馈阶段。

(一)评价报告æ­ç¤ºçš„主è¦æˆç»©å’Œé—®é¢˜ï¼Œåº”当å‘被评价部门ã€å•ä½å¾æ±‚æ„è§ï¼Œå¯¹è¯„价结果有异议的,å¯å‘专家评审组æ出,并由专家评审组作出解释。专家评审组应根æ®äº¤æ¢çš„æ„è§ï¼Œå¤æ ¸è¯„价报告结论的数æ®æ”¯æŒï¼Œè¡¥å……需è¦è¯´æ˜Žçš„情况。ç»ä¸“家评审组最终确认的评价报告,由专家评审组æˆå‘˜é›†ä½“签字生效。é‡å¤§è¯„价项目,必è¦æ—¶ï¼Œè´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¯ç»„织更高层次的专家进行评审。

(二)评价工作结æŸåŽï¼Œç»©æ•ˆè¯„价结论应当åŠæ—¶é€è¾¾ç»™è¢«è¯„价部门或被评价项目相关管ç†éƒ¨é—¨ï¼Œä»¥åˆ©äºŽç›¸å…³æ–¹é¢äº†è§£æƒ…况ã€æ”¹è¿›å·¥ä½œã€‚

第四章 评价工作手段

第二åå…«æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„ä»·çš„ä¾æ®ï¼š

(一)国家相关的法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„和规章制度;

(二)国家制定的国民ç»æµŽå‘展的方针政策;

(三)财政部门制定的绩效评价管ç†åˆ¶åº¦ã€åŠžæ³•åŠå·¥ä½œè§„范;

(四)政府确定的部门èŒè´£å’Œç»©æ•ˆç›®æ ‡ï¼›

(五)政府或部门制定的年度工作计划和中长期å‘展规划;

(六)申报的部门预算相关æ料和财政部门的预算批å¤æ–‡ä»¶ï¼›

(七)部门申报的项目预算论è¯æ料和项目验收报告;

(八)政府年度财政收支决算和部门(å•ä½ï¼‰çš„年度收支决算报告;

(ä¹ï¼‰å›½å®¶å®¡è®¡éƒ¨é—¨å¯¹éƒ¨é—¨é¢„算执行情况的年度审计报告;

(å)其他相关æ料。

第二åä¹æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价方法。财政支出绩效评价应采å–定é‡å’Œå®šæ€§ç›¸ç»“åˆçš„æ–¹å¼ã€‚以æˆæœ¬â€”效益分æžæ³•ä¸ºåŸºç¡€ï¼Œå¹¶ç»¼åˆè¿ç”¨æ¯”较法ã€å› ç´ åˆ†æžæ³•ã€è¯„估法等评价方法。绩效评价方法主è¦åŒ…括:

(一)æˆæœ¬â€”效益分æžæ³•ã€‚按照投入产出的原ç†ï¼Œå°†ä¸€å®šæ—¶æœŸå†…的财政支出投入与产出和效益进行对比分æžï¼Œè¯„价预定绩效目标完æˆæƒ…况ã€äº‹ä¸šæˆæœ¬å’Œè´¢æ”¿èµ„金è¿è¥æ•ˆç›Šå’Œæ•ˆçŽ‡çš„评价方法。它是财政支出绩效评价的基本方法。

(二)比较法。通过对绩效目标与绩效结果ã€è¯„价期情况与历å²æƒ…况ã€åŒç±»æ”¯å‡ºåœ¨ä¸åŒéƒ¨é—¨å’Œåœ°åŒºçš„事业æˆæœ¬ã€æ•ˆæžœæ¯”较,综åˆåˆ†æžè¯„价绩效目标完æˆæƒ…况的评价方法。

(三)公众评判法。对无法直接用评价指标计é‡çš„财政支出效果,å¯é‡‡å–由专家组织公众问å·åŠæŠ½æ ·è°ƒæŸ¥çš„æ–¹å¼ï¼Œå¯¹å„项评价内容的完æˆæƒ…况进行评分,并根æ®åˆ†å€¼é«˜ä½Žè¯„判绩效目标完æˆæƒ…况的评价方法。

(四)数ç†æ¨¡åž‹æ³•ã€‚在科学设计评价指标体系ã€å»ºç«‹åŸºç¡€æ•°æ®åº“和综åˆè¿ç”¨æ¯”较ã€å› ç´ åˆ†æžå’Œæˆæœ¬â€”效益分æžæ³•ç­‰è¯„价方法的基础上,建立部门预算或项目支出绩效评价的数ç†æ¨¡åž‹ï¼Œåˆ©ç”¨å¼€å‘的绩效评价软件系统和计算机信æ¯æŠ€æœ¯æ¥å¤„ç†ã€è¯„定绩效目标完æˆæƒ…况的评价方法。

(五)财政部门制定的其他评价方法。

第三åæ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价指标体系。指标体系是é‡åŒ–测定绩效的基本手段。绩效评价指标设定应éµå¾ªå¦‚下原则:

(一)完整性原则。å³æŒ‡æ ‡ä½“系应充分涵盖投入ã€äº§å‡ºã€æˆæžœã€å…¬ä¼—满æ„度等方é¢çš„ä¿¡æ¯ã€‚

(二)相关性原则。å³è®¾å®šçš„绩效评价指标与被评价部门或项目的绩效目标è¦æœ‰ç›´æŽ¥çš„关系。

(三)å¯æ¯”性原则。å³å¯¹å…·æœ‰ç›¸ä¼¼ç›®çš„的工作è¦è®¾å®šç›¸åŒçš„绩效评价指标,以ä¿è¯è¯„价结果å¯ä»¥ç›¸äº’比较。

(四)é‡è¦æ€§åŽŸåˆ™ã€‚å³é€‰æ‹©å…·æœ‰ä»£è¡¨æ€§ã€èƒ½å映评价目的和è¦æ±‚的绩效评价指标。

(五)ç»æµŽæ€§åŽŸåˆ™ã€‚å³ç»©æ•ˆè¯„价指标的设定è¦è€ƒè™‘现实工作æ¡ä»¶å’Œå®žæ–½è¯„ä»·çš„å¯æ“作性,确ä¿è¯„价工作在åˆç†æˆæœ¬çš„基础上进行。

第三å一æ¡ã€€è¯„价指标分为共性指标和个性指标。共性指标主è¦åŒ…括:政府投入情况ã€èµ„æºå æœ‰å’Œä½¿ç”¨æƒ…况ã€å…¬å…±èŒèƒ½å±¥è¡Œæƒ…况(包括公共æœåŠ¡å’Œå…¬å…±äº§å“完æˆçš„æ•°é‡å’Œè´¨é‡ï¼‰ã€é¢„算执行情况ã€è´¢åŠ¡çŠ¶å†µã€ç»„织管ç†æƒ…况ã€ç»æµŽæ•ˆç›Šå’Œç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šã€å¯æŒç»­å‘展情况等指标。个性指标是根æ®è¯„价对象特点设定的指标。

第三å二æ¡ã€€æŒ‡æ ‡ä½“系的设计和确定必须ç»è¿‡çŽ°åœºè°ƒç ”,在充分å¸æ”¶è¢«è¯„价部门的æ„è§åŽï¼Œç»“åˆç›¸å…³ä¸“家的æ„è§ï¼ŒæŒ‰ç…§å®šé‡å’Œå®šæ€§ç›¸ç»“åˆçš„原则综åˆé›†æˆã€‚

第三å三æ¡ã€€è¯„价标准。评价标准是衡é‡æŒ‡æ ‡åˆ†å€¼çš„尺度。标准的制定,应体现“å¯æ¯”性â€ã€‚以便从ä¸åŒè¯„价对象的差异中获得决策å–å‘。评价标准一般应分为优秀ã€è‰¯å¥½ã€ä¸€èˆ¬ã€è¾ƒå·®ã€æžå·®ç­‰è‹¥å¹²ä¸ªç­‰çº§ã€‚

第三åå››æ¡ã€€æ ‡å‡†åˆ¶å®šï¼Œä¸€èˆ¬åº”以国é¢è¡Œä¸šæ ‡å‡†ã€æ”¿ç­–标准为首è¦ï¼Œè®¡ç®—标准为其次,兼顾å‚考ç»éªŒæ ‡å‡†ã€åŽ†å²æ ‡å‡†ã€æ°‘间机构标准ã€å…¶ä»–地区标准ã€å›½é™…标准等,并在充分å¸æ”¶ä¸“家æ„è§çš„基础上综åˆé›†æˆã€‚

第三å五æ¡ã€€è¯„价标准的设定应兼顾地域性特å¾ï¼Œé‡è¦çš„行业指标,应以全市为统一的地域å•ä½ï¼Œå»ºç«‹åˆ†ç±»è¯„价标准库。在分类标准库构建æˆç†Ÿå‰ï¼Œå¯é‡‡ç”¨æ›¿ä»£çš„方法,如:横å‘比较法ã€åŽ†å²åŠ¨æ€æ¯”较法ã€é¢„定目标与实施效果比较法ã€å…¬ä¼—é—®å·è°ƒæŸ¥æ³•ã€ä¸“家评议法等方法,以确定评价对象的绩效水平。

第三åå…­æ¡ã€€ä¸“家评审组构æˆã€‚专家评审组的组æˆäººå‘˜ï¼Œåº”包括财政支出绩效评价综åˆä¸“家和行业专家。专家人员å¯ä»¥é‡‡å–æ‹›è˜ã€å»ºç«‹æŒ‚钩关系等方å¼ç»„织。必è¦çš„时候å¯é‚€è¯·åœ°æ–¹äººå¤§ã€æ”¿åã€è¡Œæ”¿ç›‘ç£éƒ¨é—¨ã€ç§‘研管ç†æœºæž„的人员å‚加。

第三å七æ¡ã€€ä¸“家库建设。全市财政支出绩效评价核心专家库暂按全市统筹的办法,由市级财政部门统一建立,以资æºå…±äº«çš„æ–¹å¼ï¼Œå¯¹ä¸“家资æºå®žè¡Œé›†çº¦åŒ–利用。专家工作规范的培训,由市财政统一组织。专家å–费标准由市财政部门统一制定。å„评价实施主体å¯æ ¹æ®è¯„价项目需è¦ï¼Œåˆ°å¸‚专家库éšæœºæŠ½å–专家人员,按照è°å§”托è°æ”¯ä»˜è´¹ç”¨çš„办法è¿ä½œã€‚辖市(区)财政部门å¯åœ¨å¸‚核心专家库之外,建立本地辅助专家库,作为核心专家库的有益补充。辅助专家库由å„地自行管ç†ï¼Œå¿…è¦æ—¶ä¹Ÿå¯çº³å…¥å…¨å¸‚专家库è”动。有æ¡ä»¶çš„地区,鼓励其建立本地区的核心专家库。

第三åå…«æ¡ã€€ç»©æ•ˆè¯„价工作的数æ®å¤„ç†ï¼Œåº”充分è¿ç”¨çŽ°ä»£ä¿¡æ¯æŠ€æœ¯æ‰‹æ®µã€‚市财政部门根æ®å·¥ä½œå¼€å±•æƒ…况,建立和完善绩效评价管ç†ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œä»¥æ»¡è¶³è¯„ä»·æ•°æ®çš„处ç†ã€ç§¯ç´¯å’Œåº”用开å‘çš„è¦æ±‚。有æ¡ä»¶çš„地区,鼓励建立本地区的评价信æ¯ç®¡ç†ç³»ç»Ÿã€‚

第五章 绩效评价结果的应用

第三åä¹æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价结果,应åŠæ—¶æŠ¥é€åŒçº§å…šå§”ã€æ”¿åºœåŠç›¸å…³éƒ¨é—¨ä½œå†³ç­–å‚考。财政支出绩效评价结果,将为政府科学åˆç†é…置财政资æºã€è°ƒæ•´æˆ–优化公共支出结构ã€åŠ å¼ºè´¢æ”¿æ”¯å‡ºç®¡ç†æä¾›ä¾æ®ã€‚

å„部门(å•ä½ï¼‰çš„自评结果åŠä¿¡æ¯ï¼Œç»å®¡æ ¸æœ‰æ•ˆçš„,也å¯ä»¥ä½œä¸ºä»¥åŽå¹´åº¦é¢„算分é…çš„é‡è¦ä¾æ®ã€‚

第四åæ¡ã€€å„级财政部门应建立财政支出绩效奖惩机制。对绩效好的部门和项目,对其以åŽå¹´åº¦çš„åŒç±»é¢„算财政部门优先安排;对决策ä¸ç§‘å­¦ã€ç®¡ç†æ··ä¹±ã€ç»©æ•ˆæ°´å¹³ä½Žä¸‹ç”šè‡³äº§ç”Ÿè´Ÿé¢å½±å“的部门和项目,在编制部门预算时应对åŒç±»æ”¯å‡ºç»™äºˆå¿…è¦çš„制约。对于跨年度的é‡ç‚¹æ”¯å‡ºé¡¹ç›®ï¼Œè´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¯æ ¹æ®è¯„价结果å‘åŒçº§æ”¿åºœæŠ¥å‘Šï¼Œå¯¹åŽç»­èµ„金拨付æ出处ç†æ„è§ï¼ŒæŒ‰è§„定程åºæ‰¹å‡†è°ƒæ•´æ”¯å‡ºé¢„算。绩效评价工作机构,å¯æ ¹æ®ç»©æ•ˆè¯„价的结果,æ出对支出项目加强财政监ç£çš„建议,或æ请有关部门进行é‡ç‚¹å®¡è®¡ã€‚对资金管ç†æ–¹é¢å­˜åœ¨ä¸¥é‡é—®é¢˜çš„,由财政部门按《财政è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹ç­‰ç›¸å…³æ³•è§„处罚,构æˆçŠ¯ç½ªçš„,移交å¸æ³•æœºå…³å¤„ç†ã€‚

第四å一æ¡ã€€è¢«è¯„价部门应当根æ®ç»©æ•ˆè¯„价结论åŠè´¢æ”¿éƒ¨é—¨çš„建议,æ出加强本部门åŠä¸‹å±žå•ä½æ”¯å‡ºç®¡ç†çš„措施。在编制以åŽå¹´åº¦éƒ¨é—¨é¢„算时,对本部门的支出结构作出相应的改进和调整,进一步优化办事方å¼ï¼Œåˆç†é…置资æºï¼ŒåŠ å¼ºè´¢åŠ¡ç®¡ç†ï¼Œå¹¶å°†è°ƒæ•´ã€æ”¹è¿›æŽªæ–½çš„è½å®žæƒ…况以书é¢å½¢å¼æŠ¥é€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€‚

第四å二æ¡ã€€å»ºç«‹è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价工作信æ¯å…¬å¼€å‘布制度和内部通报制度。信æ¯å…¬å¼€å‘布制度是指,按照规定程åºå’Œæ–¹å¼ï¼Œå°†ç»©æ•ˆè¯„价结果å‘社会公布,接å—社会和舆论的监ç£ã€‚内部通报制度,是指将绩效评价结果上报人大ã€æ”¿å等立法ã€ç›‘ç£éƒ¨é—¨ï¼Œä»¥åŠå¸‚行政效能监察部门,作为部门行政效能考核ã€è¯„优奖励的ä¾æ®ã€‚

第四å三æ¡ã€€å„地å„部门应é‡è§†è¯„价应用数æ®çš„å¼€å‘利用,é€æ­¥æŽ¢ç´¢å»ºç«‹ç§‘å­¦åˆç†çš„财政投入标准和投入方å¼ã€‚并结åˆåœ°åŒºå‡å€¼æ°´å¹³å’Œæ ‡æ†æ°´å¹³ï¼Œæ”¹è¿›æŠ•å…¥å’Œæ”¯å‡ºç®¡ç†ã€‚

第四åå››æ¡ã€€æœ‰æ¡ä»¶çš„地区应积æžæŽ¢ç´¢æŒ‰ç…§ç»©æ•ˆå¯¼å‘çš„è¦æ±‚改é©å’Œå®Œå–„预算管ç†å·¥ä½œæµç¨‹ï¼Œé€æ­¥å®žçŽ°ç»©æ•ˆè¯„价与预算管ç†çš„有机结åˆã€‚ä¸æ–­å®Œå–„以“预算编制—预算执行—评价监ç£â€ä¸ºä¸»è¦çŽ¯èŠ‚的公共财政支出管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œé€æ­¥å»ºç«‹ä»¥ç»©æ•ˆä¸ºå¯¼å‘的公共财政支出管ç†æ–°æ¨¡å¼ã€‚

第六章 绩效评价体系建设的推进步骤

第四å五æ¡ã€€æž„建全市绩效评价体系,是一项é‡è¦çš„政府管ç†å·¥ç¨‹ï¼Œéœ€è¦ä¸€ä¸ªå¾ªåºæ¸è¿›çš„过程。全市推进绩效评价体系建设的指导原则是:优先筹备绩效评价基本手段,全市统一规划工作资æºï¼Œç”±æ˜“到难,积累æ¡ä»¶ï¼Œåˆ†æ­¥æŽ¨å¹¿ã€‚

第四åå…­æ¡ã€€è¯•ç‚¹æœŸé—´ï¼Œä¼˜å…ˆæŽ¢ç´¢é’ˆå¯¹è¡Œä¸šç±»åž‹ã€æ”¯å‡ºç±»åž‹è¿›è¡Œçš„绩效评价以åŠé¡¹ç›®æ”¯å‡ºçš„绩效评价。针对行业类型ã€æ”¯å‡ºç±»åž‹çš„绩效评价以财政直接组织评价为主è¦ç»„织形å¼ã€‚需è¦å®žè¡Œå¸‚县è”动的,å„辖市(区)财政部门和相关部门应积æžé…åˆå…¨å¸‚性的评价工作。

第四å七æ¡ã€€æœ‰æ¡ä»¶çš„地区å¯ç§¯æžæŽ¢ç´¢å…¶ä»–çµæ´»æ€§å¼ºã€å·¥ä½œæˆæœ¬ä½Žçš„组织形å¼ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢éƒ¨é—¨æ”¯å‡ºè¯„ä»·ã€å•ä½æ”¯å‡ºè¯„ä»·ã€å…¬å…±æ”¯å‡ºæ•´ä½“绩效评价等å„ç§ç±»åž‹çš„评价。所获得的数æ®ï¼Œç»å®¡æ ¸ï¼Œçº³å…¥å…¨å¸‚绩效评价数æ®åº“,并动æ€æ›´æ–°ï¼Œä»¥æœåŠ¡äºŽå…¨å¸‚的绩效评价工作。

第四åå…«æ¡ã€€å¸‚财政部门根æ®ç»©æ•ˆè¯„价试点工作推进情况,结åˆè´¢æ”¿æ”¯å‡ºç®¡ç†è¦æ±‚和全市ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的实际,制定评价体系中长期规划,确定今åŽè´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„ä»·çš„é‡ç‚¹é¢†åŸŸå’Œå‘展方å‘,指导全市绩效评价工作。

第七章 责任和纪律

第四åä¹æ¡ã€€è¢«è¯„价部门(å•ä½ï¼‰åŠå§”托éžå…¬ç»æµŽå®žä½“实施政府投资项目的相关å•ä½ï¼Œæ‹’ç»æˆ–者拖延æ供与绩效评价事项有关资料,拒ç»ã€é˜»ç¢ç»©æ•ˆè¯„价工作正常开展的,由åŒçº§è´¢æ”¿æœºå…³è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œå¹¶å¯ç»™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„;拒ä¸æ”¹æ­£çš„,财政机关ä¾æ³•å¯¹å…¶å¼€å±•è´¢æ”¿æ£€æŸ¥æˆ–建议审计机关进行审计。

第五åæ¡ã€€å‚加绩效评价工作的专家组æˆå‘˜ï¼Œåº”严守èŒä¸šé“德规范,ä¿æŒæ¸…正廉æ´ï¼Œä¸¥æ ¼éµå®ˆä¿å¯†çºªå¾‹ã€‚未ç»è¯„价组织机构批准åŒæ„,å‚加评价工作的æˆå‘˜ä¸å¾—擅自对外é€éœ²è¯„价结果。对滥用èŒæƒã€å¾‡ç§èˆžå¼Šã€çŽ©å¿½èŒå®ˆæˆ–者泄露所知悉的国家秘密ã€å•†ä¸šç§˜å¯†çš„,由有关部门ä¾æ³•ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„分。触犯法律的,移交å¸æ³•æœºå…³ä¾æ³•è¿½ç©¶æ³•å¾‹è´£ä»»ã€‚

第五å一æ¡ã€€å¯¹å‚与绩效评价工作的中介机构,如å‘现有è¿çºªè¡Œä¸ºçš„,由财政机关责令改正ã€ç»™äºˆè­¦å‘Šæˆ–者通报批评;è¿å国家有关执业行为规范的,å¯å»ºè®®ç›¸å…³ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ä¾æ³•äºˆä»¥å¤„ç†ã€å¤„罚;触犯法律的,移交å¸æ³•æœºå…³ä¾æ³•è¿½ç©¶æ³•å¾‹è´£ä»»ã€‚

第八章 附则

第五å二æ¡ã€€è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价是一项创新性的工作,å„地区å„部门è¦ç«‹è¶³äºŽå»ºç«‹å¥å…¨è´¢æ”¿æ”¯å‡ºè·Ÿè¸ªé—®æ•ˆåˆ¶åº¦ï¼Œç§¯æžå¼€å±•è¯•ç‚¹å·¥ä½œï¼Œå¹¶åœ¨è¯•ç‚¹è¿‡ç¨‹ä¸­é€æ­¥ç§¯ç´¯å·¥ä½œç»éªŒå’Œæ–¹æ³•ï¼Œä¸æ–­æŽ¨è¿›è¿™é¡¹å·¥ä½œçš„制度化ã€è§„范化建设,以é€æ­¥å½¢æˆä¸€å¥—完整的ã€è¡Œä¹‹æœ‰æ•ˆçš„工作方法和评价体系。

第五å三æ¡ã€€ä»¥æ”¿åºœå义贷款的项目,å¯æ¯”照本办法开展绩效评价。

第五åå››æ¡ã€€å„辖市(区)è¦ç»“åˆæœ¬åœ°åŒºå®žé™…情况,制定本地区的é…套工作办法,组织ã€æŒ‡å¯¼æœ¬åœ°åŒºå¼€å±•è´¢æ”¿æ”¯å‡ºç»©æ•ˆè¯„价工作。

第五å五æ¡ã€€æœ¬å·¥ä½œåŠžæ³•ç”±å¸¸å·žå¸‚财政局负责解释。

第五åå…­æ¡ã€€æœ¬å·¥ä½œåŠžæ³•è‡ªå‘文之日起试行。