关于��《常州市城市建设风险准备金

管�办法》的通知

�有关部门：

为适应我市城市建设�展的需�，深化完善现有的城市建设投�资体制，建立政府规�债务风险机制，�市政府��，现将《常州市城市建设风险准备金管�办法》��给你们，请�照执行。

附件：常州市城市建设风险准备金管�办法

　　　　　　　　　常州市财政局

　　　　　　　　　二○○八年一月二�五日

主题�：准备金　管�　办法　通知

常州市财政局办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年1月25日��

共�10份

附件：

常州市城市建设风险准备金管�办法

第一章　总则

第一�　为适应我市城市建设�展的需�，深化完善现有的城市建设投�资体制，建立政府规�债务风险机制，从体制�机制上��对全市基础设施�人居环境�大项目建设的投入，实现�济社会��续�展，制定本管�办法。

第二�　本管�办法适用于常州市市本级年度财政安排的城市建设风险准备金的管�。

第二章　风险准备金的定义

第三�　本管�办法所指城市建设风险准备金是指本级政府为规�因城市建设�展而�能导致的债务风险，由财政部门通过�年安排建立的专项用于��事件下能确�按期�付政府性城市建设项目贷款本�的风险准备资金。

第三章　风险准备金的筹措�管�

第四�　市本级从2007年起�年筹集财政预算内�外资金建立城市建设风险准备金，规�债务风险。城市建设风险准备金的规模�年按照上年末政府性城市建设项目贷款余�的5%筹措，当累计筹措资金总�达到上年末政府性城市建设项目贷款余�的30%时暂�筹措。

第五�　城市建设风险准备金的��和筹集：一是�年财政预算内财力安排；二是纳入政府调节的�税收入集中部分；三是土地批租收入政府�专项集中5%部分；四是当年财政一般预算收入超收而形�的新增财力部分；五是风险准备金增值部分。

第六�　财政部门�年对年度财政安排的城市建设风险准备金进行归集，并按照批准程�拨付和监管，��安全第一�适度�作��值增值的原则，实行专户管�，专账核算。

第七�　财政专户管�的城市建设风险准备金具体�作办法由市财政部门制订��建议�报市政府批准执行。

第四章　风险准备金的使用

第八�　城市建设风险准备金专项用于抵御市级政府性城市建设项目贷款债务风险。�城市建设投�资主体应严格区分政府性城市建设�资债务和����性债务，凡��性债务�其担�责任一律由�城市建设投�资主体自行负责。

第��　风险准备金的使用程�。

（一）�城市建设投�资主体在组织实施政府性城市建设项目中，由于��事件引��大债务�机使投�资主体�续��能力�生困难而导致无力�还相应债务时，应当�时将有关情况报告至投�资主体主管部门。

（二）投�资主体主管部门应对上述情况进行核实，形�动用风险准备金的书�报告，报�市政府。

（三）财政部门根�市政府领导批示，对投�资主体�续��能力进行调查�评估，�出是�动用风险准备金��建议，报市政府审批。

（四）�市政府批准，财政部门从风险准备金专户将核定资金专项用于�还相应债务。

第五章　附则

第��　本办法自2007年起执行。

第�一�　本办法由常州市财政局负责解释。