常政办�〔2006〕62�

常州市人民政府办公室文件

常政办�[2006]62�

�辖市�区人民政府，市�直属��：
为进一步加强和规范零星税��收管�，充分�挥�级政府增加财政收入的积�性，推进�法治税，�造公平的竞争环境，��全市�税护税工作水平，根�《中�人民共和国税收�收管�法》�《�管法实施细则》的有关规定，现就我市进一步加强零星税�委托�收管��出如下��：
一�委托�收的原则
全市零星税�委托�辖市�区所属乡镇�街��收，�收管�实行政府主导�部门�作�分别监管�普��收的原则。
二�委托�收的范围
凡在�辖市�区乡（镇）�街�范围内的固定个体工商户�临时��户（人）��有房屋出租（�店铺）等��活动所涉�的增值税��业税�个人所得税�房产税��花税�城镇土地使用税�城市维护建设税和教育费附加等基金费都属于委托�收范围。
三�委托�收的组织领导
为加强对委托å¾�收工作的组织领导，å�„辖市ã€�区政府应æˆ�立由财政ã€�国税ã€�地税ã€�工商ã€�公安ã€�城管等部门组æˆ�的领导å°�组，统一领导本区域范围内的委托代å¾�工作，所属乡镇ã€�è¡—é�“作为委托代å¾�å�•ä½�è¦�相应设立“å��税护税管ç�†åŠžå…¬å®¤”，负责所属区域内的å��税护税工作。原则上æ¯�个乡镇ã€�è¡—é�“设立一个办公室，管ç�†èŒƒå›´å¤§çš„乡镇或街é�“å�¯æŒ‰åœ°åŸŸå¢žè®¾ä»£å¾�点，零星税æº�å°�的乡镇ã€�è¡—é�“，å�¯è§†å®žé™…情况å�ˆå¹¶è®¾ç«‹åŠžå…¬å®¤ã€‚
四�委托代���工作�责
（一）负责�好税法��项税收政策的宣传�教育�解释工作。
（二）��有关法律法规，�促�帮助�指导纳税人建章立制，规范建�核算，�促纳税人如实进行纳税申报，�时�税务部门�映税收管�中的有关问题。�助有关部门对纳税人进行监�检查。
（三）��与税务机关签订的《委托代�税款�议书》�款履行�责，在授��收的范围内开展税收代�，�助税务登记管��税款催缴����管户清��日常税务巡查等工作，接�主管税务机关的业务监管，对代�税款过程中�生纳税人�缴�少缴或拒�缴纳税款情况的，代����得实施处罚，应�时报告主管税务机关，由主管税务机关�法追缴和处�。
（四）按税务机关规定�时�主管税务机关申报并解缴代�税款。
五�关于利益分�
为进一步调动�级政府增收的积�性，除税务机关定期按规定�代���划拨代�税款手续费外，对�辖区（��武进）年度代�入库的一般预算收入按2005年上述委托代�相关范围内入库的一般预算收入为基数，在2008年�实行定基定比分��超�全留的结算办法。�以2005年为基数，�年以增�15％作为入库基数，实际入库在15％以内的，市与区70％：30％分�，实际入库超过15％部分，全留给�区。武进�金��溧阳市�按现行办法结算。
六�其它事项
（一）�级政府�加强对委托代�工作的领导，妥善处�好�方�的关系。因代���责任，造�税款�失的，应按照有关法律法规承担相应责任。
（二）主管税务机关应与委托代�机构签订《委托代�税款�议书》，�放《委托代�税款�书》，明确�方的�利�义务�责任，并负责统一开�完善《零星分散税收委托代�管�系统》。
（三）主管税务机关�定期�定期地组织对委托代�人员进行业务培训和指导。
（四）委托代���应�备政治素质好�业务素质强的人员负责代�工作，并��人员相对稳定。
本管���从2006年8月1日起试行。

                               常州市人民政府
                           二○○六年七月二å��四日

主题è¯�：税收  管ç�†  æ„�è§�
常州市人民政府办公室            2006å¹´7月26æ—¥å�°å�‘
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