常政发〔2003〕288号

常州市人民政府文件

常政发[2003]288号

关于印发常州市区税收属地征收

管理办法的通知

《常州市区税收属地征收管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请按规定认真组织实施。

常州市人民政府

二○○三年十二月三十一日

常州市区税收属地征收管理办法

为适应我市经济和社会发展的要求，加强税收征管，妥善处理地区间利益分配关系，创造公平竞争环境，进一步调动各级政府发展经济的积极性，促进区域经济协调发展，改变现行按企业隶属关系进行税收征管的状况，实行属地征管，加快建立适应社会主义市场经济的税收征管体系。

一、实施范围

按照“分步实施、平稳过渡”的原则，先在天宁、钟楼、戚区、新北区范围内实施，待时机成熟后在全市范围内施行。

二、基本原则

所有纳税人统一按照属地原则实行税收征管。

1．一般企业（单位）以生产经营地进行税收属地征管（其有关行政管理权限不变）；

2．原区属企业根据税收属地征管原则进行户管调整。

三、收入解缴级次的划分

根据税收属地征管原则，各征收部门按照规定的财政收入解缴级次，就地解缴各级金库。下列企业（不包括子公司）税收收入级次保留在市本级。

1．垄断性企业：邮政、电信、移动通讯、铁路、民航、高速公路、烟草、盐业等行业（企业）；

2．城市公用企业：供电、供水、供气（煤气、天然气）、排水、城市公交、粮食储备；

3．金融、保险、证券业；

4．市各类投资集团公司（包括工业投资集团公司、交通投资集团公司、城建投资集团公司、市投资集团公司、民防建设投资集团公司等）；

5．广播电视、电台、报社以及代征市区范围税收的常州市建筑安装工程管理处、常州市公安局交警支队车辆管理所、常州市地方海事局等单位。

四、其他

财政、税务、工商、人民银行等部门要密切配合，确保市区税收属地征管工作顺利实施。

1．市财政部门根据税收属地情况，提出市、区级财政体制调整方案；

2．税务部门根据属地征管原则，做好户管调整和新办企业、变更企业属地户管鉴定工作；

3．人民银行要按照税收属地征管要求，做好收入解缴程序的维护工作；

4．工商行政管理部门应定期向税务部门报送办理开业、变更、注消工商登记及吊销营业执照信息资料，努力做到经营地与注册地相一致，理顺工商关系，最终达到注册地、生产经营地和纳税地三者相统一；

5．本办法未尽事宜，相关部门要及时研究，提出解决办法；

6．本办法自20O4年1月1日起实施。

主题词：税务　管理　办法　通知

抄送：市委各部委办局，市人大常委会办公室、市政协办公室，市法院、市检察院，常州军分区。

常州市人民政府办公室             2003年12月31日印发

                                        共印320份