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信息名称：2008年财政工作计划

索引号：01410963x/2008-00095

主题分类：文秘工作体裁分类：其他组配分类：其他市财政局：规划计划总结

文件编号：

产生日期：2008-01-09

发布机构：财政局

发布日期：2008-01-24

废止日期：

内容概述：2008年财政工作计划

2008年财政工作计划

为确保今年财政收支预算任务的完成，我们要重点抓好以下几方面的工作。
　　（一）发挥财税职能，促进经济又好又快发展，实现经济财政良性互动。
落实“三农”扶持政策，加大“三农”投入。整合支农资金，优化投入方向，促进农业结构调整和农民增产增收，重点支持现代高效农业，特色产业基地建设、良种研发和推广；扶持农业产业化龙头企业、专业合作社发展；加大农村基础设施和农村环境整治投入，改善农村生产生活条件。
　　认真落实促进经济发展的各项财税政策。支持以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的科技创新体系建设，加快科技成果向现实生产力转化。通过财政资金、政策引导，使各类资源向装备制造业、高新技术产业领域倾斜。扶持重点项目，做强做优支柱产业，增强优势企业对工业增长，财政增收的支撑作用。支持节能降耗减排和资源节约集约利用，促进循环经济发展。支持招商引资和园区建设，推进外经外贸发展，提升对外开放水平。
　　全面落实各项财税扶持政策，重点支持现代物流、动漫产业以及旅游、金融服务、社区服务等新兴行业发展。支持乡镇连锁超市、村级连锁便利店工程实施，加快农村流通网络建设。
　　（二）狠抓增收节支工作，有效增强财政保障能力。
　　坚持依法治税和应收尽收，切实加强征收管理，大力组织财政收入。进一步细化分解收入任务，落实责任目标，强化工作措施。建立财税收入增长预测分析机制，加大税源分析对日常征管的导向作用。完善分行业、分税种的征管办法，健全协税护税网络和机制，抓好契税、二手房、土地增值税、出租房税收等征管工作。积极探索非税收入激励约束机制，确保政府非税收入按规定及时足额上缴。
按照建设节约型政府的要求，切实规范支出管理，严格控制一般性支出增长，提倡厉行节约，反对铺张浪费。细化资产购置预算编制，严格审核，杜绝超编制、超标准配置资产。严肃财经纪律，硬化预算约束，加强支出监督，提高财政资金使用效益。
　　（三）进一步完善以人为本的公共支出体系，促进和谐社会建设。
　　按照富民优先，共享发展成果，建设和谐社会的要求，大力调整和优化支出结构，扩大公共服务财政投入，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。一是认真贯彻落实各项就业扶持政策，健全再就业支持体系。加强社会保险补贴、公益岗位补贴、就业服务补贴发放工作和小额担保贷款管理，促进就业和再就业。完善城乡居民最低生活保障制度，建立最低生活保障标准年度自然增长机制。进一步推进社会救助体系和社会福利体系建设。二是建立教育投入稳定增长机制。依法增加教育经费投入，推进城乡基础教育均衡发展和区域教育现代化。巩固和完善义务教育免收学杂费成果，深化义务教育经费保障机制改革，化解义务教育学校债务。支持发展职业教育，加快科教城建设。三是加大公共卫生事业投入力度。支持深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，着力扶持发展公共卫生、社区卫生服务，搞好卫生基础设施建设，推进城市医疗保险制度改革，健全农村新型合作医疗制度，完善城乡医疗救助制度。四是支持文化事业发展。继续增加公益性文化事业投入，支持大剧院、现代传媒中心等重点文化基础设施建设。支持深化文化体制改革，整合文化广电资源，加快发展文化和动漫产业。加大公共体育设施投入，建成一批群众健身场馆，支持做好十七届省运会各项筹备工作。五是支持生态建设。加强环境保护，推进节能减排，设立环保和节能循环经济专项资金，加大生态建设和环境保护的投入，支持清水、蓝天、绿地等工程实施，支持环境保护公共基础设施和环境执法监管能力的建设。六是加大财政对城镇廉租住房保障的支持力度，多渠道筹集城镇廉租房保障资金，健全廉租住房制度，加快解决低收入家庭住房困难。七是支持完善城市功能，突出优先发展公交。加大对城市基础设施和环境创新的投入，改善市民出行条件和环境质量，提升城市形象。
　　（四）继续推进财政改革，不断健全公共财政运行机制。
　　一是深化部门预算管理改革。完善部门预算基本信息库，适当提高经费定额标准，编足年初预算、编实部门预算、硬化预算约束、严格预算执行。
二是完善国库集中支付制度改革。完善财政国库集中支付管理办法，加大财政直接支付比重，简化规范操作流程，确保财政资金安全运行。推进国库管理信息系统建设，逐步建立财政国库动态监控体系。积极稳妥推行市本级公务卡改革。
三是深化非税收入管理制度改革。完善非税收入“单位开票、银行代收、实时入库”的管理模式;进一步完善政府非税收入管理系统，建立部门、单位征收激励机制，挖掘非税收入潜力，促进非税收入应收尽收。
四是完善政府采购制度。进一步扩大政府采购的范围和规模，推行网上采购、政府采购协议供货联动制度，规范集中采购、实物配发制度，实施绿色产品政府采购倾斜政策，建立政府采购考核机制，实现政府采购的公开、公平、公正、诚信。
五是建立绩效评价制度。完善财政支出绩效评价管理暂行办法，开展预算单位支出项目绩效评价工作，逐步将绩效评价结果作为今后预算安排的依据。
　　（五）严格依法理财，努力提高财政管理规范化水平。
　　加强行政事业单位资产管理。完善行政事业单位资产管理制度，建立固定资产动态信息库，及时掌握行政单位资产变动情况，规范资产配置、处置行为，促进资产合理配置和结构优化。
　　加强会计管理。严把会计从业资格准入关，推进会计人员继续教育和诚信建设，全面提高会计人员素质。加强对注册会计师、注册资产评估师行业监管。
加强财政资金监督管理。强化预算编制和执行监管，积极开展财政收支日常监控和专项检查。规范政府性建设项目投融资管理，健全政府债务风险监测、预警和偿债机制，加强政府债务管理，切实防范政府债务风险。规范市级储备粮管理，加强土地出让金、廉租房资金、住房公积金等专项资金管理，确保资金使用安全。