ä¿¡æ¯å称:政府采购信æ¯å…¬å‘Šç®¡ç†åŠžæ³•
ç´¢ 引 å·ï¼š01410963x/2004-00041
主题分类:财政 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市财政局:本机关政策文件
文件编å·ï¼šä¸­åŽäººæ°‘共和国财政部令第19å·
产生日期:2004-08-11
å‘布机构:财政部
å‘布日期:2004-08-23
废止日期:
内容概述:《政府采购信æ¯å…¬å‘Šç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹å·²ç»éƒ¨åŠ¡ä¼šè®®è®¨è®ºé€šè¿‡ï¼ŒçŽ°äºˆå…¬å¸ƒï¼Œè‡ª2004å¹´9月11日起施行。
政府采购信æ¯å…¬å‘Šç®¡ç†åŠžæ³•

中åŽäººæ°‘共和国财政部令第19å·

  《》已ç»éƒ¨åŠ¡ä¼šè®®è®¨è®ºé€šè¿‡ï¼ŒçŽ°äºˆå…¬å¸ƒï¼Œè‡ª2004å¹´9月11日起施行。

  部长 金人庆

  二○○四年八月å一日

第一章 总则

  第一æ¡ã€€ä¸ºäº†è§„范政府采购信æ¯å…¬å‘Šè¡Œä¸ºï¼Œæ高政府采购活动é€æ˜Žåº¦ï¼Œä¿ƒè¿›å…¬å¹³ç«žäº‰ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国政府采购法》(以下简称政府采购法),制定本办法。

  第二æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯ï¼Œæ˜¯æŒ‡è§„范政府采购活动的法律ã€æ³•è§„ã€è§„章和其他规范性文件,以åŠå映政府采购活动状况的数æ®å’Œèµ„料的总称。

  政府采购信æ¯å…¬å‘Šï¼Œæ˜¯æŒ‡å°†æœ¬åŠžæ³•è§„定应当公开的政府采购信æ¯åœ¨è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æŒ‡å®šçš„政府采购信æ¯å‘布媒体上å‘社会公开å‘布。

  第三æ¡ã€€é‡‡è´­äººã€é‡‡è´­ä»£ç†æœºæž„应当按照有关政府采购的法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„和本办法规定,公告政府采购信æ¯ã€‚

  å‰æ¬¾æ‰€ç§°é‡‡è´­ä»£ç†æœºæž„,是指集中采购机构和ä¾æ³•ç»è®¤å®šèµ„格的其他采购代ç†æœºæž„。

  第四æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯å…¬å‘Šåº”当éµå¾ªä¿¡æ¯å‘布åŠæ—¶ã€å†…容规范统一ã€æ¸ é“相对集中,便于获得查找的原则。

  第五æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šå„级财政部门负责对政府采购信æ¯å…¬å‘Šæ´»åŠ¨è¿›è¡Œç›‘ç£ã€æ£€æŸ¥å’Œç®¡ç†ã€‚但是,下列èŒè´£ç”±çœçº§ä»¥ä¸Šè´¢æ”¿éƒ¨é—¨å±¥è¡Œï¼š

  (一)确定应当公告的政府采购信æ¯çš„范围和内容;

  (二)指定并监ç£æ£€æŸ¥å…¬å‘Šæ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯çš„媒体。

  第六æ¡ã€€è´¢æ”¿éƒ¨è´Ÿè´£ç¡®å®šæ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯å…¬å‘Šçš„基本范围和内容,指定全国政府采购信æ¯å‘布媒体。

  çœçº§ï¼ˆå«è®¡åˆ’å•åˆ—市,下åŒï¼‰è´¢æ”¿éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ç¡®å®šæœ¬åœ°åŒºæ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯å…¬å‘Šçš„范围和内容,å¯ä»¥æŒ‡å®šæœ¬åœ°åŒºæ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯å‘布媒体。

  除财政部和çœçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ä»¥å¤–,其他任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—指定政府采购信æ¯çš„å‘布媒体。

  第七æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯åº”当首先在财政部指定的政府采购信æ¯å‘布媒体上公告。

  地方的政府采购信æ¯å¯ä»¥åŒæ—¶åœ¨å…¶çœçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æŒ‡å®šçš„政府采购信æ¯å‘布媒体上公告。

第二章 政府采购信æ¯å…¬å‘ŠèŒƒå›´ä¸Žå†…容

  第八æ¡ã€€é™¤æ¶‰åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€ä¾›åº”商的商业秘密,以åŠæ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„规定应予ä¿å¯†çš„政府采购信æ¯ä»¥å¤–,下列政府采购信æ¯å¿…须公告:

  (一)有关政府采购的法律ã€æ³•è§„ã€è§„章和其他规范性文件;

  (二)çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府公布的集中采购目录ã€æ”¿åºœé‡‡è´­é™é¢æ ‡å‡†å’Œå…¬å¼€æ‹›æ ‡æ•°é¢æ ‡å‡†ï¼›

  (三)政府采购招标业务代ç†æœºæž„å录;

  (四)招标投标信æ¯ï¼ŒåŒ…括公开招标公告ã€é‚€è¯·æ‹›æ ‡èµ„格预审公告ã€ä¸­æ ‡å…¬å‘Šã€æˆäº¤ç»“æžœåŠå…¶æ›´æ­£äº‹é¡¹ç­‰ï¼›

  (五)财政部门å—ç†æ”¿åºœé‡‡è´­æŠ•è¯‰çš„è”系方å¼åŠæŠ•è¯‰å¤„ç†å†³å®šï¼›

  (六)财政部门对集中采购机构的考核结果;

  (七)采购代ç†æœºæž„ã€ä¾›åº”商ä¸è‰¯è¡Œä¸ºè®°å½•åå•ï¼›

  (八)法律ã€æ³•è§„和规章规定应当公告的其他政府采购信æ¯ã€‚

  第ä¹æ¡ã€€é™¤æœ¬åŠžæ³•ç¬¬å…«æ¡è§„定内容外,çœçº§ä»¥ä¸Šè´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¯ä»¥æ ¹æ®ç®¡ç†éœ€è¦ï¼Œå¢žåŠ éœ€è¦å…¬å‘Šçš„政府采购信æ¯å†…容。

  第åæ¡ã€€å…¬å¼€æ‹›æ ‡å…¬å‘Šåº”当包括下列内容:

  (一)采购人ã€é‡‡è´­ä»£ç†æœºæž„çš„å称ã€åœ°å€å’Œè”系方å¼ï¼›

  (二)招标项目的å称ã€ç”¨é€”ã€æ•°é‡ã€ç®€è¦æŠ€æœ¯è¦æ±‚或者招标项目的性质;

  (三)供应商资格è¦æ±‚ï¼›

  (四)获å–招标文件的时间ã€åœ°ç‚¹ã€æ–¹å¼åŠæ‹›æ ‡æ–‡ä»¶å”®ä»·ï¼›

  (五)投标截止时间ã€å¼€æ ‡æ—¶é—´åŠåœ°ç‚¹ï¼›

  (六)采购项目è”系人姓å和电è¯ã€‚

  第å一æ¡ã€€é‚€è¯·æ‹›æ ‡èµ„格预审公告应当包括下列内容:

  (一)采购人ã€é‡‡è´­ä»£ç†æœºæž„çš„å称ã€åœ°å€å’Œè”系方å¼ï¼›

  (二)招标项目的å称ã€ç”¨é€”ã€æ•°é‡ã€ç®€è¦æŠ€æœ¯è¦æ±‚或招标项目的性质;

  (三)供应商资格è¦æ±‚ï¼›

  (四)æ交资格申请åŠè¯æ˜Žæ料的截止时间åŠèµ„格审查日期;

  (五)采购项目è”系人姓å和电è¯ã€‚

  第å二æ¡ã€€ä¸­æ ‡å…¬å‘Šåº”当包括下列内容:

  (一)采购人ã€é‡‡è´­ä»£ç†æœºæž„çš„å称ã€åœ°å€å’Œè”系方å¼ï¼›

  (二)采购项目å称ã€ç”¨é€”ã€æ•°é‡ã€ç®€è¦æŠ€æœ¯è¦æ±‚åŠåˆåŒå±¥è¡Œæ—¥æœŸï¼›

  (三)定标日期(注明招标文件编å·ï¼‰ï¼›

  (四)本项目招标公告日期;

  (五)中标供应商å称ã€åœ°å€å’Œä¸­æ ‡é‡‘é¢ï¼›

  (六)评标委员会æˆå‘˜åå•ï¼›

  (七)采购项目è”系人姓å和电è¯ã€‚

  第å三æ¡ã€€é‡‡è´­ä¿¡æ¯æ›´æ­£å…¬å‘Šåº”当包括下列内容:

  (一)采购人ã€é‡‡è´­ä»£ç†æœºæž„å称ã€åœ°å€å’Œè”系方å¼ï¼›

  (二)原公告的采购项目å称åŠé¦–次公告日期;

  (三)更正事项ã€å†…容åŠæ—¥æœŸï¼›

  (四)采购项目è”系人和电è¯ã€‚

  第åå››æ¡ã€€é‡‡è´­ä»£ç†æœºæž„ã€ä¾›åº”商ä¸è‰¯è¡Œä¸ºè®°å½•åå•å…¬å‘Šï¼Œåº”当包括当事人å称ã€äº‹ç”±ã€å¤„ç†æœºå…³å’Œå¤„ç†ç»“果等内容。

  第å五æ¡ã€€æŠ•è¯‰å¤„ç†å†³å®šå…¬å‘Šåº”当包括下列内容:

  (一)采购人ã€é‡‡è´­ä»£ç†æœºæž„å称;

  (二)采购项目å称åŠé‡‡è´­æ—¥æœŸï¼›

  (三)投诉人å称åŠæŠ•è¯‰äº‹é¡¹ï¼›

  (四)投诉处ç†æœºå…³å称;

  (五)处ç†å†³å®šçš„主è¦å†…容。

第三章 政府采购信æ¯å…¬å‘Šç®¡ç†

  第åå…­æ¡ã€€å…¬å‘Šæ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯å¿…é¡»åšåˆ°å†…容真实ã€å‡†ç¡®å¯é ï¼Œä¸å¾—有虚å‡å’Œè¯¯å¯¼æ€§é™ˆè¿°ï¼Œä¸å¾—é—æ¼ä¾æ³•å¿…须公告的事项。

  第å七æ¡ã€€åœ¨å„政府采购信æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体上分别公告åŒä¸€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯çš„,内容必须ä¿æŒä¸€è‡´ã€‚内容ä¸ä¸€è‡´çš„,以在财政部指定的政府采购信æ¯å‘布媒体上公告的信æ¯ä¸ºå‡†ï¼Œä½†æ³•å¾‹ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的除外。

  第åå…«æ¡ã€€åœ¨å„政府采购信æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体上公告åŒä¸€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯çš„时间ä¸ä¸€è‡´çš„,以在财政部指定的政府采购信æ¯å‘布媒体上最早公告信æ¯çš„时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知é“的时间。

  第åä¹æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章和其他规范性文件,集中采购目录ã€æ”¿åºœé‡‡è´­é™é¢æ ‡å‡†ï¼Œå…¬å¼€æ‹›æ ‡é™é¢æ ‡å‡†ç­‰ä¿¡æ¯ï¼Œç”±çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府财政部门负责在政府采购信æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体上公告。

  第二åæ¡ã€€æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ä¿¡æ¯ç”±é‡‡è´­äººæˆ–者其委托的采购代ç†æœºæž„负责在政府采购信æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体上公告。

  第二å一æ¡ã€€å¯¹é›†ä¸­é‡‡è´­æœºæž„的考核结果以åŠé‡‡è´­ä»£ç†æœºæž„ã€ä¾›åº”商ä¸è‰¯è¡Œä¸ºè®°å½•åå•ç­‰ä¿¡æ¯ï¼Œç”±åŒçº§äººæ°‘政府财政部门按照有关规定在政府采购信æ¯æŒ‡å®šåª’体上公告。

  第二å二æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•ç¬¬åä¹æ¡ã€ç¬¬äºŒåæ¡å’Œç¬¬äºŒå一æ¡è§„定以外的其他信æ¯ï¼Œå±žäºŽæ”¿åºœé‡‡è´­ç›‘ç£ç®¡ç†æ–¹é¢çš„,由åŒçº§äººæ°‘政府财政部门进行公告;属于采购业务方é¢çš„,由采购人或者其委托的采购代ç†æœºæž„进行公告。

  第二å三æ¡ã€€é‡‡è´­äººã€é‡‡è´­ä»£ç†æœºæž„需è¦å…¬å‘Šæ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯çš„,应当以传真ã€ç”µå­é‚®ä»¶ç­‰å¿«æ·æ–¹å¼å°†ä¿¡æ¯æ供给政府采购信æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体,也å¯ç»åŒçº§äººæ°‘政府财政部门æ供给政府采购信æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体。

第四章 政府采购信æ¯æŒ‡å®šåª’体管ç†

  第二åå››æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体负责承办本办法规定的政府采购信æ¯å‘布的具体事宜。

  政府采购信æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体å‘布政府采购信æ¯ï¼Œåº”当体现公益性原则。

  第二å五æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体应当按照信æ¯æ供者æ供的信æ¯å†…容å‘布信æ¯ã€‚但是,对信æ¯ç¯‡å¹…过大的,政府采购信æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体å¯ä»¥æŒ‰ç…§ç»Ÿä¸€çš„技术è¦æ±‚进行适当的压缩和调整;进行压缩和调整的,ä¸å¾—改å˜æ供信æ¯çš„实质性内容。

  第二åå…­æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体å‘现信æ¯æ供者æ供的信æ¯è¿å法律ã€æ³•è§„ã€è§„章和本办法规定的,应当åŠæ—¶å»ºè®®ä¿¡æ¯æ供者修改;信æ¯æ供者拒ä¸ä¿®æ”¹çš„,应当å‘ä¿¡æ¯æ供者åŒçº§çš„人民政府财政部门报告。

  第二å七æ¡ã€€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æŒ‡å®šçš„政府采购信æ¯å‘布媒体中的网络媒体,应当在收到公告信æ¯ä¹‹æ—¥èµ·1个工作日内上网å‘布;指定的报纸,应当在收到公告信æ¯ä¹‹æ—¥èµ·3个工作日内å‘布;指定的æ‚志,应当åŠæ—¶åˆŠç™»æœ‰å…³å…¬å‘Šä¿¡æ¯ã€‚

  第二åå…«æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体应当对其å‘布的政府采购信æ¯è¿›è¡Œåˆ†ç±»ç»Ÿè®¡ï¼Œå¹¶å°†ç»Ÿè®¡ç»“果按期报é€åŒçº§äººæ°‘政府财政部门。

  第二åä¹æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体应当å‘社会公告本媒体的å称和è”系方å¼ã€‚å称和è”系方å¼å‘生å˜æ›´çš„,应当åŠæ—¶å‘社会公告,并å‘负责指定其å‘布政府采购信æ¯çš„财政部门备案。

第五章 法律责任

  第三åæ¡ã€€é‡‡è´­äººæˆ–者采购代ç†æœºæž„有下列情形之一的,由县级人民政府财政部门责令é™æœŸæ”¹æ­£ï¼Œç»™äºˆè­¦å‘Šï¼›å¯¹ç›´æŽ¥è´Ÿè´£çš„主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报:

  (一)应当公告政府采购信æ¯è€Œæœªå…¬å‘Šçš„ï¼›

  (二)ä¸é¦–先在财政部指定的政府采购信æ¯å‘布媒体上公告信æ¯ï¼Œæˆ–者ä¸åœ¨è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æŒ‡å®šçš„政府采购信æ¯å‘布媒体上公告信æ¯çš„ï¼›

  (三)政府采购信æ¯å†…容明显è¿å本办法规定的;

  (四)在两个以上政府采购信æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体上公告åŒä¸€ä¿¡æ¯çš„实质内容明显ä¸ä¸€è‡´çš„ï¼›

  (五)未按规定期é™å…¬å‘Šä¿¡æ¯çš„。

  第三å一æ¡ã€€é‡‡è´­äººæˆ–者采购代ç†æœºæž„有下列情形之一的,采购无效,并由县级人民政府财政部门给予警告或者通报批评;属于政府采购代ç†æœºæž„责任且情节严é‡çš„,ä¾æ³•å–消其进行相关业务资格:

  (一)招标投标信æ¯ä¸­ä»¥ä¸åˆç†æ¡ä»¶é™åˆ¶æˆ–者排斥潜在投标人的;

  (二)公告的信æ¯ä¸çœŸå®žï¼Œæœ‰è™šå‡æˆ–者欺诈内容的。

  第三å二æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体有下列情形之一的,由çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府财政部门给予警告;情节严é‡çš„,ä¾æ³•å–消其政府采购信æ¯æŒ‡å®šå‘布媒体资格;造æˆç»æµŽæŸå¤±çš„,ä¾æ³•æ‰¿æ‹…相应的赔å¿è´£ä»»ï¼š

  (一)è¿å事先约定收å–或者å˜ç›¸æ”¶å–ä¿¡æ¯å‘布费用的;

  (二)无正当ç†ç”±æ‹’ç»å‘布信æ¯æ供者æ供信æ¯çš„ï¼›

  (三)无正当ç†ç”±å»¶è¯¯æ”¿åºœé‡‡è´­ä¿¡æ¯å‘布时间的;

  (四)å‘布政府采购信æ¯æ”¹å˜ä¿¡æ¯æ供者æ供信æ¯å®žè´¨æ€§å†…容的;

  (五)其他è¿å政府采购信æ¯ç®¡ç†çš„行为。

  第三å三æ¡ã€€ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººéžæ³•å¹²é¢„政府采购信æ¯å…¬å‘Šæ´»åŠ¨çš„,由çœçº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府财政部门责令é™æœŸæ”¹æ­£ï¼Œç»™äºˆä»¥è­¦å‘Šï¼›æ‹’ä¸æ”¹æ­£çš„,转é€æœ‰å…³æœºå…³ä¾æ³•å¤„ç†ã€‚

  第三åå››æ¡ã€€ä»»ä½•å•ä½æˆ–者个人å‘现政府采购信æ¯å‘布活动ä¸ç¬¦åˆæœ¬åŠžæ³•è§„定的,有æƒå‘åŒçº§äººæ°‘政府财政部门控告和检举,有关财政部门应当ä¾æ³•äºˆä»¥å¤„ç†ã€‚

第六章 附则

  第三å五æ¡ã€€çœçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¯ä»¥æ ¹æ®æœ¬åŠžæ³•ï¼Œåˆ¶å®šå…·ä½“实施办法。

  第三åå…­æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•è‡ª2004å¹´9月11日起施行。财政部2000å¹´9月11æ—¥é¢å¸ƒå®žæ–½çš„《》(财库〔2000〕7å·ï¼‰åŒæ—¶åºŸæ­¢ã€‚