常人社�〔2010〕18�

�辖市�区人力资�和社会�障局，�有关��：

　　根�江��外国专家局《》（�外专〔2010〕110�）�《关于转�国家外国专家局〈关于进一步规范外国文教专家�请活动的��〉的通知》（�外专〔2010〕113�）文件精神，现就我市外国专家管�有关问题通知如下：

　　一�严格执行外国专家��工作许�制度

　　凡我市ä¼�业ã€�教育机构è�˜è¯·å¤–国专家æ�¥å�Žå·¥ä½œçš„，必须先办ç�†å¤–国专家æ�¥å�Žå·¥ä½œè®¸å�¯è¯�，凭许å�¯è¯�和其他æ��料在中国驻外使领馆办ç�†å·¥ä½œç­¾è¯�（“Z”å­—ç­¾è¯�），方å�¯ç”³è¯·å¤–国专家è¯�，对æŒ�é�žå·¥ä½œç­¾è¯�入境的外国人，原则上ä¸�得办ç�†å¤–国专家è¯�。

　　对符�高层次人�标准的外国专家，应严格按照《国务院办公厅转�公安部外交部等部门〈关于为外�高层次人�和投资者�供入境便利的规定〉的通知》（国办�〔2002〕32�）文件和国家外国专家局《关于�实〈为外国�高层次人�和投资者�供入境�居留便利的规定〉相关问题的通知》（外专�〔2003〕47�）的规定执行。

　　二ã€�对外国专家在我市的“è�˜ç”¨ã€�”“转è�˜”ã€�“å…¼è�Œ”必须到市外国专家局办ç�†ç›¸å…³æ‰‹ç»­ã€‚任何å�•ä½�ä¸�得擅自è�˜ç”¨å…¶ä»–å�•ä½�的外国人，具备è�˜è¯·å¤–国专家资格的å�•ä½�ä¸�得擅自将本å�•ä½�è�˜è¯·çš„外国专家“借”给其他å�•ä½�使用，更ä¸�能è�˜ç”¨é�žæ³•å…¥å¢ƒã€�é�žæ³•å±…ç•™ã€�é�žæ³•å°±ä¸šçš„外国人。对被国家外国专家局列入è¿�法è¿�规通报å��å�•çš„外国人，任何å�•ä½�ä¸�å¾—è�˜ç”¨ã€‚

三�外国文教专家派��中介机构，应当申请获得�请外国文教专家��资格认�，并按照国家的�求统一管�。派��中介机构�被派�的外国文教专家以��请��，必须签订三方�议，明确�自�利和义务，派��中介机构和�请��对外国文教专家共�承担管�责任。未�国家外国专家局认�的机构，�得从事外国文教专家��工作派�和中介活动。��法认�的外国文教专家派�和中介机构�得�未�得外国文教专家�请资格的��推�外国专家。

　　在外国专家管�管�工作中的具体问题，请�时�常州外国专家局�映。

　　�系人：戴群益张奕涵

　　电è¯�：85681938  ç”µå­�邮箱：czrswzj@sina.com

　　附件：1．《国务院办公厅转�公安部外交部等部门〈关于为

　　外�高层次人�和投资者�供入境便利的规定〉

　　的通知》（国办�〔2002〕32�）（文件��：国

　　家外国专家局网站http://www.safea.gov.cn）

　　2．国家外国专家局《关于�实〈为外国�高层次人

　　�和投资者�供入境�居留便利的规定〉相关问

　　题的通知》（外专�〔2003〕47�）（文件��：

　　国家外国专家局网站http://www.safea.gov.cn）

　　二○一○年�一月�六日

附件1：

国务院办公厅转�公安部外交部等部门

关于为外国�高层次人�和投资者

�供入境�居留便利规定的通知

国办�〔2002〕32�

���自治区�直辖市人民政府，国务院�部委��直属机构:
　　�引外国�高层次人�和投资者�中国�务和投资是我国一项长期而��的政策。近年�，国务院有关部门在为外国�高层次人�和投资者�供入境�居留便利方�制定了一些政策，这对�引他们�中国�务和投资，促进我国与有关国家的关系，�挥了��作用。为进一步明确和规范有关政策，�国务院批准，公安部�外交部�教育部�科技部�人事部�劳动�障部�外�贸部�国务院侨办�国家外国专家局��制定了《关于为外国�高层次人�和投资者�供入境�居留便利的规定》，请�地区��部门认真贯彻执行。

　　�地区��部门�站在战略高度，从国家大局出�，进一步解放�想，转�观念，加大�引外国�高层次人�和投资者�我国�务和投资工作的力度。�有关部门�密切��，增强�务�识，改进工作方�，简化工作程�，�高工作效率，切实把有关政策�到实处。

　　中�人民共和国国务院办公厅

　　二○○二年四月二��日

关于为外国�高层次人�和

投资者�供入境�居留便利的规定

　　公安部 外交部 教育部 科技部 人事部劳动�障部

　　外�贸部 国务院侨办国家外国专家局

　　（二○○二年三月二�六日）

为更好�引外国�高层次人�和投资者�我国�务和投资，��《中�人民共和国外国人入境出境管�法》�有关规定现就进一步为外国�高层次人�和投资者�供入境�居留便利问题作如下规定：
　　凡符�下列�件之一的外国�人士，�以为其�供入境�居留便利。

　　（一）�（部）级国家机关邀（�）请的高级顾问以�执行中央或地方政府与外国签署的国家级和�（部）级科技�作项目�点工程�议�人�交�项目的高科技�高层次管�人员；
　　（二）对中国国家�社会等有�大或�出贡献的人员以�执行政府间无��助�议的人员；
　　（三）国家和�（部）级科研机构��点高等院校�用的学术�科研带头人以�有关���用的具有副教授�副研究员以上�称或享��等待�的学术�科研骨干；
　　（四）在�业�事业��中担任副总��以上�务或享��等待�的高级管�人员和��专业技术人员；
　　（五）在中国西部地区或中部地区国家扶贫开�工作�点县投资100万美元以上，在其他地区投资300万美元以上的人员以�符�上述�件的外国�业或其他�济组织派��中国的管�人员和专业技术人员；
　　（六）国际��科学奖项的外国��人获得者和其他�出���外国��人；上述人员的��和�满１8周�的�女。

　　二��供入境�居留便利的措施
　　（一）对需多次临时入境的外国�人士，��给２�５年多次入境有效��次�留�超过１年的Ｆ字（访问类）签�（以下简称"长期多次F字签�）。
　　（二）对需在中国工作并长期居留的外国�人士，��给２―５年有效的外国人居留�件以�相�期�的多次返回Ｚ字（工作类）签�。
　　（三）�L字（旅游类）签��F字签�以�X字（学习类）签�入境的外国�人士，�根�实际需�将所�签��更为Z字签�，办�2�5年有效的外国人居留�件以�相�期�的多次返回Z字签�；�L�X字签�入境的外国�人士，�将所�签��更为长期多次F字签�。
　　三�办�入境�居留便利事宜的程�
　　（一）符�办�长期多次Ｆ字签��件的外国�人士，�在境外�中国驻外使领馆申请办�，或入境�，�中国公安出入境管�部门申请办�。中国国内有关��也�代外国�人士申请办�。
　　�驻外使领馆收到外国�人士办�长期多次F字签�申请�，��时进行审核，并根�情况报国内相关部门（��）或�级人民政府的外事管�部门等一类被授���（以下简称一类被授���）审批。一类被授�����时将审批��函告外交部，由外交部函告我驻外使领馆。�审批��的，我驻外使领馆�为申请人��签�。中国国内��代外国�人士办�长期多次F字签�，由中国国内��报相关的一类被授���审批。一类被授�����时将审批��函告外交部，由外交部通知我驻外使领馆为申请人��签�。�L�X字签�入境的外国�人士办�长期多次F字签�的，�由本人或跨国有关���一类被授���出具的公函或外商投资�业批准�书��业执照等有关部门申请。
　　（二）符�办�2�5年有效的外国人居留�件以�相�期�的多次返回Z字签�的外国�人士，�在入境�由本人或中国有关���中国公安出入境管�部门申请办�。
　　�Z字签�入境的外国�人士，�由本人或中国有关���一类被授���出具的公函以�《外国专家�》或《外国人就业�》等有关�明文件，�居�地公安出入境管�部门申请。
　　�L�F�X字签�入境的外国�人士，�由本人或中国有关���一类被授���出具的公函以�《外国专家�》或《外国人就业�》等有关�明文件，外国投资者��外商投资�业批准�书��业执照等有关�明文件，�居�地公安机关出入境管�部门申请。
　　四�其它事项
　　（一）对���好�人社团的主�负责人��其��的����满18周�的�女，�以按照�述规定为其�供入境�居留便利。驻外使领馆�根�有关规定自行审批此类签�申请。
　　（二）长期多次签�费按一年多次签�费标准收�，�收加急费。

附件2：

国家外国专家局关于�实

《关于为外国�高层次人�和投资者�供

入境�居留便利的规定》相关问题的通知

���自治区�直辖市外国专家局（引智办）�人民政府外事办公室，国务院�部委�直属机构�事业���专业总公�外事部门：

　　为外国�高层次人��供入境�居留便利是�引更多的国外人���工作�改善我国人�引进环境的��措施。2002年4月29日，国务院办公厅转�了�部局《关于为外国�高层次人�和投资者�供入境�居留便利的规定》（以下简称《规定》），对�引外国�高层次人�踊跃���务起到��作用。根�《规定》实施一年�的情况，为进一步�实《规定》的精神，现将有关事项通知如下：
    ä¸€ã€�å�„外国专家管ç�†éƒ¨é—¨è¦�从“人æ‰�强国战略”的高度出å�‘，充分认识为å�¸å¼•å¤–国ç±�高层次人æ‰�æ�¥å�Žæœ�务和工作创造良好环境的é‡�è¦�æ„�义，结å�ˆæœ¬åœ°åŒºã€�本部门外国专家工作的实际，利用å�„ç§�渠é�“和方å¼�宣传《规定》的内容，切实把《规定》的便利措施è�½åˆ°å®žå¤„。
    äºŒã€�å�„外国专家管ç�†éƒ¨é—¨è¦�增强æœ�务æ„�识，完善工作和æœ�务体系。è¦�设立æœ�务窗å�£ï¼Œç®€åŒ–办事程åº�，æ��高工作效率，为符å�ˆã€Šè§„定》的六类人员å�Šæ—¶åŠžç�†æœ‰å…³æ‰‹ç»­ã€‚
    ä¸‰ã€�æ ¹æ�®ã€Šè§„定》的精神，我局决定对《外国专家è¯�》的时效作相应的调整：
    1ã€�对已æŒ�Z字（工作类）签è¯�æ�¥å�Žæœ�务的外国ç±�高层次人æ‰�，è�˜ç”¨å�•ä½�需è¦�长期è�˜è¯·çš„，å�¯æ ¹æ�®è�˜ç”¨å�ˆå›½ä¸ºå…¶åŠžç�†2-5年有效期的《外国专家è¯�》或相应期é™�的《外国专家è¯�》延期。
    2ã€�对已æŒ�L字（旅游类）ã€�X字（学习类）ã€�F字（访问类）签è¯�æ�¥å�Žçš„外国ç±�高层次人æ‰�，è�˜ç”¨å�•ä½�确需长期è�˜è¯·çš„，å�¯å‡­è�˜ç”¨å�ˆå�Œä¸ºå…¶åŠžç�†2-5年有效期的《外国专家è¯�》。
    3ã€�对我国ç»�济和社会å�‘展å�šå‡ºé‡�大或çª�出贡献并获得çœ�（部）级以上奖励或è�£èª‰ç§°å�·çš„外国专家，å�¯æ ¹æ�®è�˜è¯·å�•ä½�与专家签订的å�ˆå�ŒåŠžç�†2-5年有效期的《外国专家è¯�》或相应期é™�的《外国专家è¯�》延期。
    å››ã€�å�„外国专家管ç�†éƒ¨é—¨å�¯ä»¥æ ¹æ�®ã€Šè§„定》和本通知的精神以å�Šæœ¬åœ°åŒºã€�本部门的实际情况ã€�制定具体的实施办法。
    äº”ã€�为外国ç±�高层次人æ‰�æ��供入境å�Šå±…留便利是一项涉å�Šéƒ¨é—¨å¤šã€�政策性强的é‡�è¦�工作，å�„外国专家管ç�†éƒ¨é—¨è¦�从大局出å�‘，相互é…�å�ˆï¼Œå�šå¥½ç›¸å…³éƒ¨é—¨çš„å��调工作，对工作中é�‡åˆ°çš„困难和问题请å�Šæ—¶ä¸Žæˆ‘å±€è�”系，以便妥善解决。

　　2003年5月26日