常劳社就管〔2009〕13�常财农〔2009〕95�

�辖市�区(人事)劳动�障局�财政局:

　　为贯彻�实市委市政府新农�五件实事建设的战略部署，加快推进全市新农�建设，今年我市继续开展农�劳动力转移培训，帮助农�劳动力实现技能就业�稳定就业。为进一步�高资金的使用效果，促进农�劳动力转移培训�续��康�有�地开展，现将今年下拨农�劳动力转移培训资金的有关事项通知如下：

　　一ã€�å�„辖市ã€�区è¦�å�šæŒ�按照以培训促转移的æ€�路，根æ�®å�„地劳动力生æº�结构ã€�培训愿望ã€�就业需求和用人å�•ä½�招工需求ã€�产业结构调整需求，加大对农æ�‘劳动力转移培训ã€�技能æ��å�‡åŸ¹è®­çš„力度，组织实施分类培训。通过大力推广“æ ¡ä¼�å�ˆä½œ”ã€�“乡校ä¼�è�”å�ˆåŸ¹è®­”ã€�“订å�•åŸ¹è®­”ã€�“定å�‘培训”等方å¼�，进一步完善农æ�‘劳动力转移培训机制，调动广大农民ã€�培训机构ã€�用人å�•ä½�的积æž�性。加强针对性ã€�应用型技能培训，æ��高农民就地就近和å�‘二ã€�三产业转移的能力，确ä¿�农æ�‘劳动力转移培训工作å�–得实效。

　　二�2009年度农�劳动力转移培训补助资金分�与市下达的目标任务挂钩，�辖市�区财政�按规定和�求，在本级农�劳动力转移培训专项资金中安排相应�套资金（详�附件1）。�辖市�区�建立补助标准与培训科目�就业效果动�挂钩的机制，加强优势专业和培训基地建设，�低农民�加培训的�本，�高培训质�。�根�农民选择�加��工�的培训价格和培训补助资金�度，综�考虑培训的�格率�培训�的就业等情况，原则上按�人300元标准执行。下拨资金�与当地财政�套资金�并使用，适当�高标准，鼓励�加培训的农民�加国家�业资格技能鉴定，促进�加培训的农民就地就近转移就业。

　　三ã€�此次下达250万元培训补助资金，列入å�„辖市ã€�区2009å¹´“2130107技能培训”预算支出科目。

　　2008年度市级农�劳动力转移培训补助资金的申请�拨付�管��按照《关于��<常州市市级农�劳动力转移培训补助�费使用管�暂行办法>的通知》（常财农[2006]88��常劳�办[2006]7�）执行，并实行县级财政报账制管�。

　　四�资金监�和使用

　　1.严格执行《2009年常州市农�劳动力转移培训实施方案》（详�附件2），进一步加大对本地区农�劳动力转移工作的宣传和管�力度。通过举办专场招�会�建立培训�转移劳动力数�库等形�，�全日常监管制度。�促和指导承担农�劳动力转移培训的定点机构积�开展工作，完善基础管��账，�步实现信�化管�。

　　2.�辖市�区�进一步加强对此项资金使用情况的监�检查，确�专款专用。�建立�全培训项目��法人责任制，明确培训��主�负责�志是第一责任人，对农�劳动力转移培训负全�责任。�有关部门现�的工作人员一律�得在民办培训机构中兼���股或入股。对认定的培训机构�称�地点�培训工��收费标准�财政补助标准��系方�等情况，应通过��渠��全社会公布，接�社会监�。对培训��未按规定�低收费标准或弄虚作�套�市财政补贴资金的，将�消定点培训机构资格，并�止和追回补助资金。情节严�构�犯罪的，移��法机关追究刑事责任。

3.市劳动�障部门将组织相关部门进行抽查，对辖市�区工作开展情况进行考核评估，对于组织有力�工作规范�实施效果明显的地区�培训机构和个人予以表彰奖励；对组织实施�监管�力，出现问题的，�求�期整改，并在次年相应�少其培训任务和补助资金，整改效果�明显的予以书�通报批评。

　　附件: 1.2009年度农�劳动力转移培训工作目标任务�资金安排表

　　2.2009年常州市农�劳动力转移培训实施方案

　　常州市劳动和社会�障局常州市财政局

　　二00�年八月二�七日

主题�：农�劳动力 转移培训 补助资金 通知

附件1：

2009年度农�劳动力转移培训工作

目标任务�资金安排表

附件2

2009年常州市农�劳动力转移培训实施方案

　　 

　　为应对金��机对我市�济的影�，根�市政府《关于切实�好当�稳定就业促进就业工作的��》（常政��2009﹞3�）精神，进一步加强农�劳动力�业技能培训，促进农民增收致富，现结�我市实际，制定如下实施方案：

　　一�指导�想

　　立足当�，�眼长远，把加强技能培训��高就业能力作为应对金��机�优化转移结构��高转移质�的基础工作。��以人力资�市场需求为导�，以��农�劳动力就业技能为�点，��农�新�长劳动力�低收入家庭劳动力和返乡农民工等群体开展�业技能培训。�断�高培训质�和培训层次，规范补贴程�，完善资金管�，为稳定城乡就业局势�促进农民�续增收和社会主义新农�建设�供�实�障。

　　二�目标任务

　　2009年，全市完�农�劳动力转移培训2.54万人，培训对象以农�新�长劳动力�低收入家庭劳动力和返乡农民工等群体为主，培训�格率达90％以上，转移就业率达80％以上。

　　三�工作内容

　　1�继续按照《江��农�劳动力就业技能计划》的�求，贴近人力资�市场的实际需求，根���群体的特点，�时调整培训专业，更新培训课程，�供分类培训�特色培训。

　　2�����推进，一方�大力开展引导性培训，�一方�针对农���群体分别开展以适应岗�技能�求为目的的实用技能培训�劳动预备制培训和创业培训。

　　在引导性培训方�，�级培训机构�对广大农�劳动力开展以劳动者�益�护�法律知识�城市生活常识�求�技巧等知识为主的引导性培训，�高农民工�纪守法��法维�的�识，树立新的就业观念，引导性培训�低于8个课时。

　　在�业技能培训方�，�进一步摸清农�劳动力潜在的培训需求，�点瞄准用工需求�大的机械制造�电�电器�焊工�计算机应用�驾驶与维修��装�纫与加工�建筑装饰��饮旅游�务等行业，开展订�培训�定�培训，增强�业技能培训的针对性和实用性；�时，加强农产�加工业�地方特色手工业�农��务业等相关技能培训，实现技能培训与产业项目的对接，帮助农�劳动力实现就地就近转移就业，�高转移�功率。

　　3�加大中长期培训所�的比例，�断�高培训质�和技能层次，适当控制压缩全年短期培训的比例。组织短期培训时间一般为15至30天，实用技能培训时间为1至6个月，劳动预备制培训时间为6至12个月。

　　四�组织�障

　　1�加强组织领导。�辖市�区�高度�视农�劳动力转移培训工作，把农�劳动力转移培训工作作为促进农民增收�建设社会主义新农�的��工作�抓，切实加强组织领导，�时分解目标任务，层层�实目标责任，确��项工作�到实处。�时，定期�所在地党委政府汇报农�劳动力转移培训工作进展情况，争�他们的�视和支�。

　　2�加强政策扶�。�辖市�区�进一步用足用好培训政策，有效�高农�劳动力的就业技能和市场就业竞争能力。农�劳动力转移培训费用由��市�地方财政�个人共�承担，��市补助资金与地方政府�套资金�并使用。在确�培训�费投入的��下，�进一步�高培训补助标准，��培训的质�和层次，增强培训的针对性和实效性，�高培训�的就业�功率。

　　3�加强组织管�。�辖市�区�将��市下达的目标任务�时分解到�培训机构，以目标任务完�进度�培训质�和就业率为标准，切实加强对所属培训机构的�促�指导和动�管�，帮助他们�高培训管�水平。�时，在方便农民培训的��下，培训任务和资金��优质培训机构倾斜，对培训进展较慢�确实难以按计划完�任务的培训机构，将适时调整其培训任务。

　　4�严格监管考核。�辖市�区�加强对农�劳动力转移培训的跟踪监�和过程监管，进一步完善公示�第一节课��账�月报和检查验收五项制度。在公共场所或媒体�农民公布培训���称�培训专业�培训时间�收费标准�政府补贴标准�就业去�等内容，公布举报电�，接�社会监�。培训机构在�期培训�开��10个工作日内必须以书�形��当地劳动�障部门�交开�报告，并将培训计划和教学大纲备案。监管部门�在第一节课上检查招生简章�核实学员身份�讲解培训补助政策，培训结�时�对定点培训机构学员�次进行检查验收。