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常人发〔2009〕8号

关于印发《常州市2009年人才开发

工作计划》的通知

各辖市、区人事（人事劳动和社会保障）局，市各委办局人事处，市各直属单位人事处：

现将《常州市2009年人才开发工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年二月八日

主题词：人才计划通知

常州市人事局办公室 2009年2月9日印发

共印350份

常州市2009年人才开发工作计划

为加快我市人才资源开发步伐，实现建设“人才常州”的目标，保证《常州市“十一五”人才发展规划》的贯彻实施，现就2009年我市的人才开发工作提出如下计划：

一、总体目标

到2009年底，我市人才资源的数量和整体素质有明显提高，人才总量达到58.54万人，专业技术人员总量达到34.85万人，拥有硕士以上学位和具有高级职称的高层次人才数达到2.26万人。各辖市、区人才新增目标为：金坛市4200人，溧阳市4800人，武进区7000人，新北区4800人，天宁区2400人，钟楼区2400人，戚墅堰区600人。

二、人才引进

1、全年人才引进总数超过30000人，其中硕士以上学位和具有高级职称的高层次人才引进数争取突破1500人。各辖市区引进高层次人才目标为：金坛市160人，溧阳市170人，武进区330人，新北区160人，天宁区50人，钟楼区50人，戚墅堰区30人。组织知名企业赴武汉、西安、北京等高校集中城市举办1—2次大型招聘活动。

2、加大海外招才力度。继续实施“千名海外人才集聚工程”，开展第五批领军型海归创业人才招聘工作。做好省高层次创新创业人才引进计划申报工作。引进领军型创业人才40名，力争年内引进海外人才450名。各辖市区引进海外人才目标为：金坛市50人，溧阳市50人，武进区140人，新北区140人，天宁区30人，钟楼区30人，戚墅堰区25人。积极开展领军型海归创业人才、省高层次创新创业人才落户后的政策兑现、跟踪服务工作。结合招商引资工作，组团赴境外开展系列招才引智活动。

3、金坛市、溧阳市、武进区制定年度“紧缺人才专业（需求）目录”，加强人才引进的针对性，加大对紧缺人才引进的资助力度。金坛市继续深入开展“人才开发示范镇，人才开发示范企业”的争创活动，扩大“双争创”活动的影响，使“双争创”活动升格为带有全局指导性的特色工作。溧阳市继续深入实施人事系统“联系乡镇”、“联系重点企业”、“联系优秀人才”活动。武进区建立与各科研院所及相关高校智力资源的网络平台。新北区建立完善嵌入式软件外包测试、生物技术公共服务、光伏技术公共服务等人才创新平台；探索建立分级分类服务办法，对创业中心内的海归企业按行业和发展阶段进行分级分类，明确扶持重点，加快孵化培育。天宁区探索建立高层次人才最低收入保护指导线制度。钟楼区积极实施“人才安居工程”，对区内引进的特殊人才提供人才公寓、租房补贴等优惠。

三、人才培养

1、抓紧实施紧缺人才培养工程。按照《常州市紧缺人才培养工作的实施意见》，结合我市2009年经济社会发展目标，以市场需求为导向，制定《常州市2009年度紧缺人才培养计划》。组织实施专家后备人才培养。加快机械工程、软件开发、服务外包、投资融资等紧缺人才培养。大力推进境外培训，组织规模企业高级管理人才赴海外培训，组织高技能人才赴境外培训。继续推进我市专业技术人员继续教育工作。抓紧培养熟悉国际经贸规则和经济运作的国际型、专业型和复合型人才。

2、各辖市区要重点培养一批先进装备制造、电子信息、新能源及环保、新材料、生物技术及医药等领域的高层次人才和急需人才，重视培养一批思想政治素质高、服务意识强、组织能力好、掌握科技发展和人才成长规律的科技管理专家。

四、人才载体

1、加强留学人员回国创业载体建设。加大留学人员创业园创建力度。江苏省常州留学人员创业园争创国家级留学人员创业园，金坛留学人员创业园力争创建省级留学人员创业园，天宁区、戚墅堰区力争创建市级留学人员创业园。各留学人员创业园进一步完善高新技术企业孵化器的各项功能和配套优惠政策，充分发挥留学人员创业园的集聚效应。进一步加强“旅法博士留学生中国（常州）创业基地”、“在日华人工程师协会中国（常州）创业基地”建设，做好旅法、旅日留学人员来常创业、就业的服务工作。

2、继续做好博士后科研工作站的创建和日常管理工作。争取新设国家级博士后科研工作站4-5家，省级博士后科研工作站10家。协助博士后工作站与上级管理部门及博士后流动站日常的沟通和协作，以博士后科研工作站评估工作为契机，加快博士后研究人员的引进速度，招收8-10名博士进站工作。做好新设站单位博士后管理人员的培训工作。

3、切实落实高校毕业生就业实习基地建设工作，继续在全市范围内建立一批市级高校毕业生就业实习基地，帮助未就业高校毕业生通过就业实习提升职业技能和扩展就业机会。

4、建立中国留学生网常州分网。依托“中国留学网”、“中国留学英才网”，结合我市引智工作的具体需求，建立中国留学生网常州分网，宣传我市政策环境，发布海外人才需求信息，综合开展外国专家和海外留学生引进工作。

五、政策环境

1、制定出台引进领军型创新人才的奖励办法，向我市重点发展的五大产业引进高层次人才倾斜，大力引进领军型创新人才。

2、调整人才开发资金资助办法。根据市委、市政府关于振兴五大产业行动计划精神，制定《常州市2009年度人才开发目录》，重点资助五大产业引进的高层次人才。

3、出台《常州市事业单位岗位设置管理实施意见》，全面推进我市事业单位岗位设置管理工作，督促辖市区事业单位岗位设置管理实施意见的贯彻落实。

六、人才市场

1、健全人才市场运行机制。坚持政府所属人力资源市场（人才市场）公益性发展方向，打造“常州市人力资源市场”品牌。探讨实现公共服务和市场化业务分离的有效途径，逐步实现公共服务公益化，市场服务企业化。进一步整合市场资源，做大做强主营招聘业务，全年进场招聘单位数突破10000家。

2、加快推进无形人才市场发展。大力拓展常州人才网广告业务，大力开展网上招聘会。进一步扩大媒体宣传力度、扩大与知名网站的交换链接、优化常州人才网首页版面，为企业提供高效快捷的网上招聘服务，力争网上招聘单位数达到5000家。

3、加大公共服务力度。在服务态度、服务内容、服务方式、服务效果等诸多方面不断改进和完善，不断满足用人单位需要。VIP人才服务绿色通道服务对象扩展到100家。坚持按公益性方向举办毕业生就业招聘洽谈会、高级人才专场招聘会等，为供需双方提供全免费服务。对全市重点项目单位、规模企业、VIP会员、人才派遣大客户单位等实行派驻人事专员和主动跟进式上门服务，切实把人才服务送上门。加强服务人员政策水平、专业知识、办事能力、服务态度等方面的学习培训，全面提升服务人员的综合素质，提高服务满意度。

上述各项工作是结合《常州市“十一五”人才发展规划》和当前我市人才工作的实际情况提出的具体目标和任务，全市各级人事部门和人事工作者应积极工作，密切配合，完成各自职责范围内的任务。我局将在2010年年初对2009年度人才开发工作计划完成情况进行检查，并将检查结果作为年度考核评比的重要依据。