常州市劳动和社会�障局

关于“创新用工æœ�务ã€�促进ä¼�业å�‘展”

的��

局�处室�事业��：

为贯彻�实中共常州市委�届五次全体（扩大）会议精神，全力支��业攻�克难，有效解决我市�业当�出现的用工困难和矛盾，构建和�劳动关系，促进�业�展，特制定本��。

一�开�人力资�，为�业�展�技能

1.加快紧缺技能人�培训。围绕�业需求，��产业结构调整，培养�储备�引进�业急需的技能人�。加强业务指导��费资助�技能鉴定，鼓励�业开展岗�培训，���工技能。

2.优化人力资æº�é…�置。æ��å�‡äººåŠ›èµ„æº�市场功能，完善社会中介体系，å�‘布劳动力市场工资价ä½�，å�Šæ—¶æ»¡è¶³ä¼�业å�„类用工需求。è�½å®žæ‰¶æŒ�政策，开展“城乡百å�ƒä¸‡åˆ›ä¸šå·¥ç¨‹”，鼓励劳动者自主创业。

二�强化指导�调，为�业�展�和�

3.�时组织上门�务。针对当��业用工存在的�出问题，开展用工制度设计�劳动��签订�工资集体�商等专项�务。指导破�关�撤�转�业制定�工分�安置方案，妥善分�人员，调整劳动关系，接续社会�险。

4．�力化解劳资纠纷。帮助�业完善内部用工争议�商调解机制，化解群体性劳资纠纷，对�业�生的劳动争议案件，以调为主，先调��，多调少�。

5.æ��ä¾›24å°�时咨询æœ�务。开辟“12333”专线，全天候æ��供劳动ä¿�障法律法规和政策咨询æœ�务。

三��低用工�本，为�业�展�政策

6. 指导�业��选择工时制度。指导帮助生产任务��衡的�业选择�适的工时制度，缓解�业完��击生产任务时的用工矛盾。

7. �低安全生产�业工伤�险缴费率。对安全生产抓得好，工伤事故�生少的�业，工伤�险缴费率最多��低50%，鼓励�业�视安全生产，加强劳动�护。

8.支��业定期开展女�工妇女病检查。生育�险���业�生的妇女病检查费用，由生育�险基金全�支付。

9．实施低费率基本医疗�险制度。对无力�加�工基本医疗�险的困难�业，实行临时措施，按低费率�加�院基本医疗�险。

10．积�推行退休人员社会化管�。�业退休人员纳入社会化管��，由医�基金全�支付本应由�业承担的大病救助费用。

11. 大力推进农民工社会化�务。引导社会力�加大对农民工公寓�食堂�超市等社会化�务项目的投入，�轻�业的�勤�务负担。

四�控制用工风险，为�业�展�平安

12.建立劳动者从业信用记录制度。引导劳动者诚实劳动，规范从业行为，为人力资æº�市场æ��供用工信æ�¯ã€‚ 

13.优先推进建筑行业农民工�加工伤�险。对目�暂�具备全��加�项社会�险�件的建筑行业农民工，优先�加工伤�险，�低�业工伤赔付风险。

14.�缓特困�业社�缴费压力。对欠缴社�费的特困�业，相关部门�根��业实际情况，适当延期清�。

15．推行农民工养��险分离�缴。对使用农民工多��动率高的部分�业，�根��业需求，实施��和�工养��险费分离�缴，缓解�业因农民工本人�愿��带�的招工难��工队��稳定的问题。

五�注�引导规范，为�业�展���

16.实施诚信ä¼�业用工å…�检制度。对“劳动ä¿�障诚信ä¼�业”实施用工å…�检。

17. 注�执法效果和社会效果的统一。指导�业全��解《劳动��法》等劳动�障法律法规，主动规范用工行为；对�业�法行为较轻的，以教育引导��期整改为主，一般�罚；对严�侵害劳动者�益�影�社会稳定的予以�罚。

六�创新�务方�，为�业�展�方便

18.实行用工手续“一册通”。å�ˆå¹¶ä¼�业社会ä¿�险登记ã€�劳动ä¿�障书é�¢å®¡æŸ¥ã€�劳动用工备案ã€�技能人æ‰�培训等å�„项办事内容。

19.实行网上æœ�务“一线通”。开设ä¼�业用工网上æœ�务大厅，æ��供网上招è�˜åŸ¹è®­ã€�政策咨询ã€�ä¿¡æ�¯æŸ¥è¯¢ã€�基数申报等æœ�务。

   20．实行劳动ä¿�éšœ“一å�¡é€š”。开å�‘使用“社会ä¿�éšœå�¡”，全é�¢è®°å½•åŠ³åŠ¨è€…从业信æ�¯ï¼Œä¸ºç¤¾ä¼šæ��供客观真实的信用咨询。

二〇〇八年八月六日

主题è¯�：劳动ä¿�éšœ    用工æœ�务  方案  通知                  

  抄 é€�：çœ�劳动和社会ä¿�障厅，å�„辖市ã€�区（人事）劳动ä¿�障局                                             

常州市劳动和社会ä¿�障局           2008å¹´8月6æ—¥å�°å�‘

共�50份