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关于我局2003年上åŠå¹´å·¥ä½œå›žé¡¾å’Œä¸‹åŠå¹´å·¥ä½œæ„è§çš„报告 常劳社[2003]132å· |
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常劳社[2003]132å· å…³äºŽæˆ‘å±€2003年上åŠå¹´å·¥ä½œå›žé¡¾å’Œ 下åŠå¹´å·¥ä½œæ„è§çš„报告 市人民政府: 现将我局2003年上åŠå¹´å·¥ä½œå›žé¡¾å’Œä¸‹åŠå¹´å·¥ä½œæ„è§æŠ¥ä¸Šï¼Œå¦‚有ä¸å¦¥ï¼Œè¯·æŒ‡ç¤ºã€‚ 附:常州市劳动和社会ä¿éšœå±€2003年上åŠå¹´å·¥ä½œå›žé¡¾å’Œä¸‹åŠå¹´å·¥ä½œæ„è§ äºŒ00三年七月二å三日 抄é€ï¼šçœåŠ³åŠ¨å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœåŽ…,市委ã€å¸‚人大ã€å¸‚政å, å„辖市ã€åŒºåŠ³åŠ¨ï¼ˆäººäº‹ï¼‰ä¿éšœå±€ 2003年上åŠå¹´å·¥ä½œå›žé¡¾å’Œ 下åŠå¹´å·¥ä½œæ„è§ ä»Šå¹´ä¸ŠåŠå¹´ï¼Œå…¨å¸‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨åšå†³è´¯å½»ä¸å¤®ã€çœã€å¸‚的一系列é‡å¤§å†³ç–,按照市委ã€å¸‚政府的总体部署,紧紧围绕人代会和全市劳动ä¿éšœå·¥ä½œä¼šè®®æå‡ºçš„ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼Œå…¨åŠ›ä»¥èµ´ï¼Œç‹ æŠ“è½å®žï¼Œå„项工作å–得了积æžçš„进展。下åŠå¹´ï¼Œå…¨å¸‚劳动ä¿éšœå·¥ä½œé¢ä¸´æ›´ä¸ºè‰°å·¨çš„任务,全系统è¦è¿›ä¸€æ¥å‘扬“两个率先â€çš„精神,努力实现劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„新跨越,确ä¿å…¨å¹´ç›®æ ‡ä»»åŠ¡çš„胜利完æˆã€‚ 一ã€ä¸ŠåŠå¹´å·¥ä½œå›žé¡¾ (一)主è¦æ”¶èŽ·â€”—三大任务全é¢æŽ¨è¿›ï¼Œä¸¤ä¸ªåŸºç¡€å¾—åˆ°åŠ å¼º 三大任务全é¢æŽ¨è¿›ï¼š 1.就业å†å°±ä¸šå·¥ä½œå–得积æžè¿›å±•ã€‚上åŠå¹´ï¼Œå…¨å¸‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–了就业是“民生之本â€çš„è®¤è¯†ï¼ŒæŠŠå¢žåŠ å°±ä¸šå²—ä½ã€ä¿ƒè¿›åŸŽé•‡å°±ä¸šä½œä¸ºå¯Œæ°‘çš„æ ¹æœ¬æŽªæ–½æ¥æŠ“,强化了岗ä½å¼€å‘和就业æœåŠ¡ï¼Œç§¯æžå…‹æœâ€œéžå…¸â€é€ æˆçš„å½±å“,稳定了就业形势。至6月末,全市共æ供就业岗ä½3.95万个,分别完æˆçœã€å¸‚ç›®æ ‡ä»»åŠ¡çš„72%å’Œ99%;实现å„类城镇人员就业1.75万人,分别完æˆçœã€å¸‚ç›®æ ‡ä»»åŠ¡çš„65%å’Œ70%。按çœä¸‹è¾¾çš„新的就业å£å¾„å’Œç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼Œå…¨å¸‚å‡€å¢žåŸŽé•‡å°±ä¸šäººå‘˜2.63万人,完æˆå…¨å¹´ä»»åŠ¡çš„65.8 %,å…¶ä¸åŸŽé•‡å•ä½ä»Žä¸šäººå‘˜æ•°å‡å°‘0.23万人,城镇个ç§ä»Žä¸šäººå‘˜å‡€å¢ž2.19万人,社区公益岗ä½å’Œçµæ´»å°±ä¸šäººå‘˜å‡€å¢ž0.67万人。全市和市区城镇登记失业率分别为3.2%å’Œ3.4%。 å†å°±ä¸šå·¥ä½œè¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–,认真贯彻全国ã€çœã€å¸‚å†å°±ä¸šå·¥ä½œä¼šè®®ç²¾ç¥žï¼Œçªå‡ºäº†å†å°±ä¸šæ´åŠ©ã€‚一是强化了å†å°±ä¸šçš„领导责任和政ç–é…套完善工作;二是强化了å†å°±ä¸šæœåŠ¡,认真åšå¥½èˆ†è®ºå®£ä¼ 和技能培è®ã€èŒä¸šæŒ‡å¯¼ï¼›ä¸‰æ˜¯è¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–了基础工作,åˆæ¥è°ƒæŸ¥æ‘¸æ¸…了“4050â€å’ŒåŒä¸‹å²—失业人员基本状况,å‘放《å†å°±ä¸šä¼˜æƒ è¯ã€‹8366本(市区3571本)。金å›å¸‚局举办了å†å°±ä¸šäººå‘˜ä¸“场招è˜ä¼šï¼Œæ¦è¿›åŒºå±€é€šè¿‡æ”¿åºœè´ä¹°å²—ä½ä¸€æ¬¡æ€§å®‰ç½®äº†100å下岗失业人员。上åŠå¹´ï¼Œå…¨å¸‚帮助11432å下岗失业人员实现了å†å°±ä¸šï¼Œå…¶ä¸â€œ4050â€å’ŒåŒä¸‹å²—人员3066å。 2.社会ä¿é™©å·¥ä½œå–å¾—çªç ´æ€§è¿›å±•ã€‚上åŠå¹´ï¼Œç¤¾ä¼šä¿é™©ä»¥ç¤¾ä¼šå®£ä¼ ã€å®Œå–„政ç–ã€æ‰©é¢å¾ç¼´ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œå–得了çªç ´æ€§è¿›å±•ã€‚社ä¿æ¡çº¿çš„åŒå¿—们深入ä¼ä¸šå’Œå¸‚åœºï¼Œå®£ä¼ ç¤¾ä¼šä¿é™©çš„é‡è¦æ„义和有 关政ç–,å—到了ä¼ä¸šå’ŒèŒå·¥çš„好评。ä¼ä¸šå…»è€ä¿é™©æ‰©é¢ä»¥å¤–商投资ä¼ä¸šã€æ°‘è¥ä¼ä¸šã€è‡ªç”±èŒä¸šè€…为é‡ç‚¹ï¼Œä»¥æ”¹åˆ¶ä¼ä¸šèŒå·¥ç»ä¿ä¸ºçªç ´ï¼Œç»åŠªåŠ›ï¼Œä¸ŠåŠå¹´æ–°å¢žå‚ä¿3.95万人(市区2.26万人),累计å‚ä¿å•ä½5782户(市区4413户),å‚ä¿äººæ•°41.02万人(市区26.4万人)。åŒæ—¶ä»¥åŠ 大å¾ç¼´æ¸…æ¬ åŠ›åº¦ä¸ºå…³é”®ï¼ŒåŠªåŠ›å¢žå¼ºåŸºé‡‘æ”¯æ’‘èƒ½åŠ›ï¼Œä¸ŠåŠå¹´ï¼Œå¸‚区共å¾ç¼´å…»è€ä¿é™©è´¹4.92亿元(ä¸å«1-6月市财政拨入的7000万元;市财政历年累计拨入的1.3äº¿å…ƒï¼‰ï¼Œæ¸…æ¬ 1453万元,养è€ä¿é™©åŸºé‡‘支出5.31亿元,赤å—情况比预料的è¦å¥½ï¼Œå‡è½»äº†å¸‚财政压力。医疗ä¿é™©é‡ç‚¹æŽ¨è¿›æ‰©é¢å·¥ä½œï¼Œæ–°å¢žå‚ä¿5.34万人(市区4.23万人),累计å‚ä¿å•ä½5166户(市区2562户),å‚ä¿äººæ•°53.2万人(市区33.9万人)。åŒæ—¶åŠ 强基础管ç†ï¼ŒåŠ 强对定点医疗机构和定点零售è¯åº—çš„è€ƒæ ¸ï¼Œåè°ƒå„项制度åŒæ¥å‘展。机关养è€ã€å†œæ‘å…»è€ã€å¤±ä¸šã€å·¥ä¼¤ã€ç”Ÿè‚²ç‰å„项ä¿é™©è¿›ä¸€æ¥æ”¹è¿›æœåŠ¡ï¼Œå®Œå–„政ç–,全市社会ä¿éšœæ°´å¹³å¾—到稳定æ高。 3.劳动监察工作å–得良好进展。全市å„级劳动ä¿éšœç›‘察执法部门和仲è£æœºæž„站在维护劳动者æƒç›Šå’Œç»´æŠ¤å¸‚场ç»æµŽç§©åºçš„é«˜åº¦ï¼ŒåŠ å¤§ç»´æƒåŠ›åº¦ï¼Œæ·±å…¥å¼€å±•â€œç»´æƒå¹´â€æ´»åŠ¨ã€‚开展农民工工资支付情况ã€æ•´æ²»èŒä¸šä¸ä»‹æœºæž„ã€åŠ³åŠ¨åˆåŒå’Œé›†ä½“åˆåŒä»¥åŠç¤¾ä¼šä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´ç‰ä¸“项执法大检查;充分å‘挥仲è£ä¸‰æ–¹æœºåˆ¶ä½œç”¨ï¼Œä»¥å…¬å¼€ä¿ƒå…¬æ£ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¡Œå…¬å¼€å®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼›ç»§ç»æŽ¨è¿›å·¥èµ„集体å商制度,制订è½å®žä¼ä¸šæœ€ä½Žå·¥èµ„æ ‡å‡†å’Œå·¥èµ„å¢žé•¿æŒ‡å¯¼çº¿åˆ¶åº¦ï¼Œæ·±åŒ–åˆ†é…制度改é©ï¼›ç§¯æžæŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œï¼ŒåŠ 强劳动ä¿éšœæ³•å¾‹ã€æ³•è§„çš„å®£ä¼ æ™®åŠåŠ›åº¦ã€‚至6月末,全市å„类劳动争议案件立案353件(市区97件),结案率92.4%(市区93.8%),劳动监察案件立案162件(市区114件),结案率93%(市区90%)。 ä¸¤ä¸ªåŸºç¡€å¾—åˆ°åŠ å¼ºï¼š 1.街é“(乡镇)ã€ç¤¾åŒºåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œåŸºç¡€å¾—åˆ°åŠ å¼ºã€‚è¡—é“ã€ä¹¡é•‡åŠç¤¾åŒºå±…委会建立劳动ä¿éšœæœåŠ¡æ‰€åŠå…¶ç¤¾åŒºå·¥ä½œç‚¹ä»¥æ¥ï¼Œç»åŠå¹´å¤šå®žè·µï¼Œåˆæ¥å»ºç«‹äº†ç¤¾åŒºåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œçš„基本å°è´¦å’Œåˆ¶åº¦ï¼Œåˆæ¥æŽŒæ¡äº†å…¨å¸‚社区å†å°±ä¸šå·¥ä½œåŸºæœ¬æƒ…况,åˆæ¥å»ºç«‹äº†ä¸€æ”¯ä½œé£ŽåŠ¡å®žã€æ•¬ä¸šçˆ±å²—的社区劳动ä¿éšœå·¥ä½œé˜Ÿä¼ï¼Œä»Žè€Œåœ¨å…¨å¸‚åˆæ¥å½¢æˆäº†å››çº§åŠ³åŠ¨ä¿éšœç®¡ç†æœåŠ¡ç½‘络,为推进我市就业å†å°±ä¸šå·¥ä½œã€å®žæ–½å†å°±ä¸šæ´åŠ©ã€æŽ¨è¿›ç¤¾ä¼šåŒ–管ç†æœåŠ¡å¥ 定了基础。上åŠå¹´ï¼Œæœ‰6711人在社区实现了å†å°±ä¸šï¼Œå…¶ä¸å…¬ç›Šæ€§å²—ä½å°±ä¸š236人。 2.劳动ä¿éšœä¿¡æ¯ä½œç”¨æœ‰æ‰€å¢žå¼ºã€‚全市劳动ä¿éšœè§„划统计信æ¯å·¥ä½œå¾—到进一æ¥åŠ 强,完善和改进了我市劳动ä¿éšœäº‹ä¸šå‘展主è¦æŒ‡æ ‡ç»Ÿè®¡å‘布工作,建立了劳动和社会ä¿é™©è¿è¡Œæƒ…况通报制度ã€ç¤¾ä¼šä¿é™©åŸºé‡‘ç›‘ç®¡æ ¸å¿ƒæŒ‡æ ‡æµ‹æŠ¥å’Œå®šæœŸæŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ã€äººå·¥æˆæœ¬é¢„è¦é¢„测制度ã€ä¼ä¸šæ¬ 薪报告制度ã€åŠ³åŠ¨åŠ›åˆ†æžæµ‹æŠ¥åˆ¶åº¦ç‰ï¼›å…¨å¸‚劳动力市场è”网功能得到进一æ¥åŠ 强,形æˆäº†ä»¥å¸‚èŒä»‹ä¸å¿ƒä¸ºæž¢çº½ã€åŒºèŒä»‹æ‰€ä¸ºåˆ†æ”¯ã€è¡—é“(乡镇)劳动ä¿éšœæœåŠ¡æ‰€ä¸ºåŸºç¡€ã€ç¤¾åŒºå·¥ä½œç‚¹ä¸ºè¡¥å……的劳动力市场信æ¯ç½‘络。 (二)主è¦ç‰¹ç‚¹â€”—三个机制é€æ¥å®Œå–„,两个ä¿è¯æ›´åŠ 有力 三个机制é€æ¥å®Œå–„: 1.形æˆäº†è´£ä»»æœºåˆ¶ã€‚市委ã€å¸‚政府高度é‡è§†åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œï¼Œå¬å¼€äº†å…¨å¸‚劳动ä¿éšœå·¥ä½œä¼šè®®ï¼ŒæŠŠå¢žåŠ 就业岗ä½å’ŒæŽ§åˆ¶å¤±ä¸šçŽ‡ä½œä¸ºå®è§‚调控的é‡è¦æŒ‡æ ‡ï¼Œçº³å…¥å…¨å¸‚ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘å±•çš„ç›®æ ‡ä½“ç³»ï¼›åŒæ—¶ï¼Œæ˜Žç¡®äº†å„级党委ã€æ”¿åºœä½œä¸ºä¿ƒè¿›ä¸‹å²—失业人员å†å°±ä¸šå·¥ä½œçš„责任主体,进一æ¥å¥å…¨äº†ç›®æ ‡è€ƒæ ¸ä½“系;市政府é¢å‘了[2003]50å·æ–‡ä»¶ï¼Œå¹¶ä¸Žå„辖市ã€åŒºã€å¸‚有关部门ç¾è®¢äº†ç›®æ ‡è´£ä»»çŠ¶ã€‚å„辖市ã€åŒºå…šå§”ã€æ”¿åºœä¹Ÿéƒ½åˆ‡å®žåŠ 强了对劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„领导,全市åšåˆ°äº†å…šæ”¿ä¸€æŠŠæ‰‹è´Ÿè´£ï¼Œä¸€çº§æŠ“一级,层层抓è½å®žã€‚åŒæ—¶ï¼Œå¸‚政府专门建立了由20多个部门å‚与的å†å°±ä¸šå·¥ä½œè”å¸ä¼šè®®åˆ¶åº¦ï¼Œä»¥ç¡®ä¿å„项工作è½åˆ°å®žå¤„。上åŠå¹´ï¼Œç»„织了å†å°±ä¸šå·¥ä½œè½å®žæƒ…况大检查,并建立了å†å°±ä¸šå·¥ä½œæƒ…况通报制度。 2.建立了æ´åŠ©æœºåˆ¶ã€‚å¹´åˆï¼Œå…¨å¸‚共有“ 3.完善了政ç–机制。ä¸å¤®å’Œçœå…³äºŽè¿›ä¸€æ¥åšå¥½ä¸‹å²—失业人员å†å°±ä¸šå·¥ä½œçš„æ„è§å’Œ8个政ç–文件(简称“1主8è¾…â€ï¼‰ä¸‹å‘åŽï¼Œå¸‚委ã€å¸‚政府制定了52å·æ–‡ä»¶ï¼Œæˆ‘局与å„有关部门积æžæ²Ÿé€šï¼Œä¸»åŠ¨å商,抓紧制订实施æ„è§ï¼Œä¸ŠåŠå¹´ï¼Œ8个政ç–性文件已全部出å°ã€‚金å›å¸‚制订的é…套文件也较完备。市级建立了规范的å†å°±ä¸šèµ„金管ç†åŠžæ³•ï¼Œé‡‘å›å¸‚ã€æ¦è¿›åŒºä¹Ÿè®¾ç«‹äº†å†å°±ä¸šèµ„金。全市å†å°±ä¸šèµ„é‡‘åŠ ä¸Šå¤±ä¸šä¿é™©åŸºé‡‘ä¸å¯ç”¨äºŽå†å°±ä¸šçš„费用共计å¯è¾¾7000万元以上。市级å°é¢æ‹…ä¿è´·æ¬¾å·²ç»å¼€å§‹è¿ä½œã€‚åŒæ—¶ï¼Œä¸ºè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„我市社会ä¿éšœä½“系,ç»å¸‚政府åŒæ„,市局相继调整出å°äº†å…³äºŽè°ƒæ•´åŸŽé•‡ä¼ä¸šèŒå·¥åŸºæœ¬å…»è€ä¿é™©ä¸ªäººç¼´è´¹æ¯”例ã€æœºå…³å…»è€ä¿é™©ç»Ÿç¹æ¯”例ã€å¤±ä¸šä¿é™©é‡‘å‘æ”¾æ ‡å‡†ã€å¸‚区生育ä¿é™©ç¼´è´¹æ¯”例和支付待é‡çš„有关政ç–和市区城镇çµæ´»å°±ä¸šäººå‘˜å‚åŠ åŸºæœ¬åŒ»ç–—ä¿é™©æš‚行办法ç‰6个政ç–性文件。为我市å„项社会ä¿é™©å·¥ä½œçš„顺利开展æ供了有力的政ç–支æŒã€‚ 两个ä¿è¯æ›´åŠ 有力: 1.组织机构ä¿è¯æ›´åŠ å¥å…¨ã€‚一是ç»è¿‡ç§¯æžäº‰å–,ç»å¸‚政府和编委åŒæ„,调整了部分事业å•ä½çš„机构建制和编制,增设了市局财务规划处ã€åŸ¹è®ä¸å¿ƒå’ŒèŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šä¸å¿ƒã€å¸‚退休人员管ç†æœåŠ¡ä¸å¿ƒã€‚二是区级社ä¿ç»åŠžæœºæž„由市编委æ£å¼ç»Ÿä¸€æ›´åã€å®šæ€§å®šçº§å®šç¼–定ç»è´¹ã€‚三是街é“劳动ä¿éšœæœåŠ¡æ‰€æœºæž„建设进一æ¥è§„范,统一调整é‡ç»„为全é¢æ‹¨æ¬¾çš„全民事业å•ä½ï¼ŒåŽŸâ€œç¤¾åŒºå·¥ä½œç‚¹â€æ›´å为“社区工作站â€ï¼Œå¹¶æ˜Žç¡®äº†ç»è´¹æ¸ é“。由æ¤ï¼Œè¡—é“社区劳动ä¿éšœå·¥ä½œå¹³å°èµ°ä¸Šè§„范化轨é“。金å›ã€æº§é˜³å±€ç»è¿‡äº‰å–,分别é‡å»ºå’Œæ˜Žç¡®äº†ä¹¡é•‡çš„劳动ä¿éšœå·¥ä½œæœºæž„和人员编制,æ¦è¿›å±€å¢žåŠ 了一批å‚照公务员管ç†çš„全民事业编制。这些,都为全市劳动ä¿éšœå„项工作的开展æ供了良好的组织ä¿è¯ã€‚ 2.æ€æƒ³æ”¿æ²»ä¿è¯æ›´åŠ 有力。上åŠå¹´ï¼Œå…¨å¸‚劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨å¹¿å¤§å¹²éƒ¨èŒå·¥æ·±å…¥å¦ä¹ 领会“三个代表â€é‡è¦æ€æƒ³å’Œå…šçš„åå…大精神,全é¢è´¯å½»æ‰§è¡Œå›½å®¶ã€çœã€å¸‚一系列é‡å¤§å†³å®šï¼Œå¼€å±•äº†â€œä¸¤ä¸ªçŽ‡å…ˆâ€çš„å¦ä¹ 讨论活动,进一æ¥æ高政治æ„识ã€å¤§å±€æ„识,切实增强æžå¥½åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œçš„è´£ä»»æ„Ÿå’Œä½¿å‘½æ„Ÿã€‚åˆ‡å®žåŠ å¼ºå…šé£Žå»‰æ”¿å»ºè®¾ï¼Œç§¯æžæŽ¨è¡Œæ”¿åŠ¡å…¬å¼€ã€‚全系统æ€æƒ³ä½œé£Žå¾—到进一æ¥è½¬å˜ï¼Œå·¥ä½œæ•ˆçŽ‡å¾—到进一æ¥æ高。有效地ä¿è¯äº†å…¨å¸‚劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„å‘展。 (三)主è¦é—®é¢˜â€”—三个ä¸é€‚应,两个ä¸åˆ°ä½ 三个ä¸é€‚应是: 1.æ€æƒ³è§‚念ä¸é€‚应。éšç€æ”¹é©å¼€æ”¾çš„深入,市场ç»æµŽä½“制ã€çŽ°ä»£ä¼ä¸šåˆ¶åº¦ã€åŠ³åŠ¨ç”¨å·¥åˆ¶åº¦å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœåˆ¶åº¦æ”¹é©çš„åŠ å¿«æŽ¨è¿›ï¼Œå…¨ç³»ç»Ÿå°¤å…¶é¢†å¯¼å¹²éƒ¨çš„æ€æƒ³è§‚念ã€æ€ç»´æ–¹å¼ã€å·¥ä½œæ–¹æ³•è¿˜ä¸èƒ½é€‚应新形势的需è¦ï¼Œå¸‚场ç»æµŽæ„识ã€å…¬å…±æœåŠ¡æ„识ã€æ°‘本æ„识ã€å‘展æ„识比较缺ä¹ï¼Œè®¡åˆ’体制下的惯性还时有表现,一方é¢ï¼Œç”¨å¸‚场化的办法解决市场ç»æµŽæ¡ä»¶ä¸‹çš„问题,用社会化的办法解决社会问题ä¸å¤Ÿï¼›å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œå¸‚场ç»æµŽæ¡ä»¶ä¸‹ç§¯æžè¡Œæ”¿ã€å¼ºåŒ–å®è§‚管ç†çš„æ„识和作为也ä¸å¤Ÿã€‚ 2.基础æ¡ä»¶ä¸é€‚应。劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ˜¯æœ€å¹¿æ³›çš„群众工作ã€ç¤¾ä¼šå·¥ä½œï¼Œä½†æˆ‘ä»¬å®£ä¼ æ”¿ç–ã€è”系群众ã€æ²Ÿé€šç¤¾ä¼šçš„å®£ä¼ æ‰‹æ®µä¸å¼ºï¼›åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œæ˜¯å»ºç«‹é€æ˜Žæ”¿åºœã€æ供公共æœåŠ¡çš„é‡è¦å†…容,但我们的信æ¯ç½‘络建设严é‡æ»žåŽï¼›åŠ³åŠ¨ä¿éšœåˆæ˜¯ç»´æŠ¤ç¨³å®šã€è§„范市场ç»æµŽç§©åºçš„é‡è¦æ‰‹æ®µï¼Œä½†æˆ‘们的快速ååº”å’Œä¸¥æ ¼æ‰§æ³•çš„æ¡ä»¶ã€åŠ›é‡æ˜Žæ˜¾ä¸è¶³ï¼Œå¦å¤–,劳动ä¿éšœå„项基本制度ã€è§„定尚ä¸å¥å…¨å’Œè§„范,严é‡åˆ¶çº¦äº†æˆ‘们的工作å‘æ›´é«˜ç›®æ ‡ã€æ›´é«˜å±‚次ã€æ›´å¹¿é¢†åŸŸã€æ›´ä¼˜è´¨é‡å‘展。除了å—å„ç§æ¡ä»¶çš„制约,也与我们缺ä¹ç§¯æžè€Œä¸ºçš„精神状æ€æœ‰å…³ã€‚ 3.èŒèƒ½é…ç½®ä¸é€‚应。从å®è§‚层é¢çœ‹ï¼ŒåŽŸæœ‰çš„劳动ä¿éšœç®¡ç†ä½“系被改é©åŽï¼Œè¿™å‡ å¹´éšç€å½¢åŠ¿çš„å‘展,现有管ç†èŒèƒ½ã€ç®¡ç†æ–¹æ³•è¿˜ä¸é€‚应新的è¦æ±‚,对æŸäº›é¢†åŸŸçš„管ç†å’ŒæœåŠ¡å‡ºçŽ°äº†è¾ƒä¸ºä¸¥é‡çš„缺ä½çŽ°è±¡ã€‚åŒæ—¶ï¼Œä»Žè‡ªèº«æƒ…况看,市ã€åŒºä¸¤çº§åŠ³åŠ¨ä¿éšœç®¡ç†çš„èŒèƒ½ç•Œå®šã€å¸‚å±€å„处室之间ã€è¡Œæ”¿ä¸Žäº‹ä¸šä¹‹é—´ã€ç¤¾ä¼šä¿éšœå„ç»åŠžæœºæž„和业务部门之间一些错ä½ã€äº¤å‰æˆ–脱节,åˆé€ æˆç®¡ç†ä¸é¡ºï¼Œæ•ˆçŽ‡é™ä½Žï¼Œç”šè‡³å½±å“了工作的积æžæ€§å’Œä¸»åŠ¨æ€§ã€‚ 两个ä¸åˆ°ä½æ˜¯ï¼š 1.基础管ç†ä¸åˆ°ä½ã€‚在对ä¼ä¸šç”¨å·¥æƒ…况ã€é€€å·¥è¡Œä¸ºçš„管ç†ä¸Šå˜åœ¨æƒ…况ä¸æ˜Žã€ç®¡ç†ä¹åŠ›çš„现象。在劳动关系ã€åŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚场秩åºçš„管ç†ã€å•ä½å‚ä¿è¡Œä¸ºçš„管ç†ç‰æ–¹é¢å°¤å…¶ä¸å¤Ÿã€‚对就业转失业人员缺ä¹åŠ¨æ€è·Ÿè¸ªçš„办法和手段,基础信æ¯ä¸å‡†ã€ä¸æ˜Žï¼Œå½±å“å†å°±ä¸šæ´åŠ©çš„决ç–ã€æŽªæ–½å’Œæ•ˆæžœã€‚对退休人员的综åˆæƒ…况也知之ä¸å¤šã€‚对外æ¥äººå£ã€å¤±åœ°å†œæ°‘的就业和ä¿éšœæƒ…况,基本处于失管状æ€ã€‚ 2.å®è§‚指导ä¸åˆ°ä½ã€‚市局在å®è§‚指导和微观管ç†æ–¹é¢ï¼Œåœ¨å¯¹åŠ³åŠ¨ã€åŠ³åŠ¨ä»·å€¼ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœç†è®ºå’Œæ”¿ç–ç ”ç©¶ä¸Šä¸å¤Ÿï¼Œå‰çž»æ€§ä¸å¼ºï¼Œç¼ºä¹å·¥ä½œçš„科å¦æ€§ã€ç³»ç»Ÿæ€§å’Œåˆ›æ–°ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå¯¹åŸºå±‚æƒ…å†µçš„è°ƒæŸ¥ç ”ç©¶ã€é‡Šç–‘解难和总结ç»éªŒä¹Ÿä¸å¤Ÿï¼ŒæŒ‡å¯¼å’ŒæœåŠ¡éƒ½ä¸åˆ°ä½ã€‚这些,都亟ç‰åœ¨ä»ŠåŽå·¥ä½œä¸åˆ‡å®žåŠ 以改进。 二ã€ä¸‹åŠå¹´å·¥ä½œæ„è§ ä»Žè¿‘æœŸçœ‹ï¼Œä¸‹åŠå¹´ï¼Œå…¨å¸‚劳动ä¿éšœå·¥ä½œé¢ä¸´æ›´è‰°å·¨çš„任务,å¯ä»¥è¯´ï¼Œå…¨å¸‚å°±ä¸šå·¥ä½œçŸ›ç›¾æ›´åŠ æ‰©å¤§ï¼Œå®Œæˆå†å°±ä¸šæ´åŠ©çš„压力增大,社会ä¿éšœå’Œç¤¾ä¼šåŒ–管ç†ä»»åŠ¡åŠ 大,劳动ä¿éšœå·¥ä½œè´£ä»»å°†æ›´åŠ é‡å¤§ã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦ç´§ç´§å›´ç»•å…šå§”ã€æ”¿åºœçš„ä¸å¿ƒå·¥ä½œå’Œæ€»ä½“部署,按照çœã€å¸‚下达的å„é¡¹ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼Œè¿›ä¸€æ¥è®¤æ¸…形势,æ高认识,团结拼æ,克难攻åšï¼Œçªå‡ºé‡ç‚¹ï¼Œè§£å†³éš¾ç‚¹ï¼Œç»Ÿç¹å…¼é¡¾ï¼Œå¸¦åŠ¨å…¨å±€ï¼Œç¡®ä¿å®Œæˆå…¨å¹´ä»»åŠ¡ã€‚ 从长远看,在ç»æµŽåŠ 速å‘展ã€ç¤¾ä¼šåŠ 快转型ã€æ”¿åºœè¿›ä¸€æ¥è½¬æ¢èŒèƒ½çš„大å‘展时期,劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨å¦‚何抓ä½æˆ˜ç•¥å‘展机é‡æœŸï¼Œè¿›ä¸€æ¥å¥å…¨ä½“制ã€å®Œå–„机制ã€å¼ºåŒ–èŒèƒ½ã€å£®å¤§è‡ªèº«ï¼Œæ˜¯ä¸€ä¸ªå分紧迫的问题。目å‰ï¼Œè®¸å¤šè¯¸å¦‚法律法规ã€è¡Œæ”¿èŒèƒ½ã€å·¥ä½œä¿éšœæ¡ä»¶ã€å¾æ”¿æ‰§æ³•çŽ¯å¢ƒç‰é—®é¢˜ï¼Œä¸¥é‡å½±å“了基层å•ä½çš„工作效能。全部解决这些问题ä¸æ˜¯æˆ‘们力所能逮,但如果我们敢于实践,积æžæŽ¢ç´¢ï¼Œåˆæ˜¯èƒ½åœ¨ä¸€ä¸ªåŒºåŸŸå†…å½¢æˆå‘展劳动ä¿éšœäº‹ä¸šçš„“å°æ°”候â€çš„。所以,我们应该通过全系统的努力,åšåˆ°æœ‰æ‰€å‘展,有所å‰è¿›ï¼Œä¸‹åŠå¹´åœ¨ä¸€äº›èƒ½çœ‹å¾—准的方é¢äº‰å–有所çªç ´ï¼Œä¸ºæ˜Žå¹´ä¹ƒè‡³ä»ŠåŽå·¥ä½œæ‰“好基础。 (一)æœåŠ¡â€œä¸¤ä¸ªçŽ‡å…ˆâ€â€”—为全市改é©å‘展和“两个率先â€æä¾›ä¿éšœ 劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨ä½œä¸ºå¸‚政府的一个é‡è¦èŒèƒ½éƒ¨é—¨ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œä½œä¸ºå…¨å¸‚ç»æµŽç¤¾ä¼šä¸€é¡¹é‡è¦å·¥ä½œï¼Œæˆ‘们è¦å§‹ç»ˆåœ¨å¸‚委ã€å¸‚政府工作的全局ä¸æ‰¾å‡†ç›®æ ‡ï¼Œæ‘†æ£ä½ç½®ï¼Œä½œå‡ºæˆæ•ˆã€‚è¦è‡ªè§‰æœåŠ¡äºŽå…¨å¸‚å‘展的大局,æœä»ŽäºŽç»æµŽå»ºè®¾ä¸å¿ƒï¼ŒæœåŠ¡äºŽâ€œä¸¤ä¸ªçŽ‡å…ˆâ€çš„ç›®æ ‡ï¼Œè€Œä¸”è¦æœ‰æ‰€ä½œä¸ºï¼Œè¿™æ ·æ‰èƒ½åœ¨å…¨å±€ä¸æœ‰ä½ç½®ï¼Œåœ¨ç¤¾ä¼šä¸Šæœ‰å¨ä¿¡ï¼Œåœ¨ç¾¤ä¼—ä¸æœ‰å£°èª‰ã€‚å过æ¥ï¼Œæˆ‘们的工作æ‰èƒ½å¾—到领导的é‡è§†å’Œéƒ¨é—¨çš„支æŒã€ç¤¾ä¼šçš„ç†è§£ã€‚当å‰ï¼Œæˆ‘们è¦åˆ‡å®žæŒ‰å¹´åˆå…¨å¸‚劳动ä¿éšœå·¥ä½œä¼šè®®ä¸Šæ˜Žç¡®çš„è¦æ±‚ã€å¸¸æ”¿åŠžå‘[2003]35å·æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œåœ¨æ”¯æŒå›½æœ‰ä¼ä¸šæ”¹é©ã€å¼€å‘区和工业å›åŒºå»ºè®¾å°¤å…¶æ²¿æ±Ÿå¼€å‘ã€å»ºç«‹çŽ°ä»£åˆ¶é€ 业基地ã€å‘展民è¥ç»æµŽã€åŸ¹å…»é«˜ç´ 质技能人æ‰ç‰æ–¹é¢åšå¥½å·¥ä½œï¼Œä¸ºå…¨å¸‚“两个率先â€ä½œå‡ºè´¡çŒ®ã€‚ (二)打好两个硬仗——努力完æˆå‡€å¢žå°±ä¸šç›®æ ‡å’Œé€€ä¼‘äººå‘˜ç¤¾ä¼šåŒ–ç®¡ç† 1.努力完æˆå‡€å¢žå°±ä¸šç›®æ ‡ã€‚æœ€è¿‘ï¼Œå›½å®¶å¯¹å°±ä¸šå·¥ä½œçš„ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ã€åŸºæœ¬æ¦‚念ã€ç»Ÿè®¡æ–¹æ³•ä½œäº†é‡å¤§è°ƒæ•´ï¼Œä¸»è¦å†…容:一是用净增就业岗ä½æ›¿ä»£æ–°å¢žå°±ä¸šå²—ä½ï¼›äºŒæ˜¯å¯¹å°±ä¸šã€å¤±ä¸šã€å†å°±ä¸šã€å†å°±ä¸šçŽ‡é‡æ–°ä½œäº†ç•Œå®šï¼›ä¸‰æ˜¯æ˜Žç¡®äº†æ–°çš„统计办法。çœé‡æ–°ä¸‹è¾¾æˆ‘市任务为净增就业人数4万人,下岗失业人员å†å°±ä¸š1.5万人,其ä¸â€œ 关于æ´åŠ©â€œ4050â€å’ŒåŒä¸‹å²—失业人员å†å°±ä¸šï¼Œä»Šå¹´ï¼Œå¸‚委ã€å¸‚政府专门å‘了通知,市人大ã€æ”¿å专门进行了视察,全市已ç»å‡ºå°äº†é…套的文件,应该说,外部æ¡ä»¶éƒ½å…·å¤‡äº†ï¼Œä»Šå¹´èƒ½ä¸èƒ½å®Œæˆè¿™ä¸ªç›®æ ‡ï¼Œé™¤äº†å¤§é“ç†ï¼Œä¹Ÿæ˜¯èƒ½ä¸èƒ½åœ¨å…¨å¸‚人民é¢å‰è¯æ˜Žæˆ‘们劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„åŒå¿—们能ä¸èƒ½æ‰“硬仗ã€æ‰“胜仗,是ä¸æ˜¯çœŸåŠžå®žäº‹ã€å¥½äº‹çš„ä¸€ä¸ªæ ¸å¿ƒæŒ‡æ ‡ã€è¯„åˆ¤æ ‡å‡†ã€‚ä¸ºæ¤ï¼Œä»Žä¸‹æœˆèµ·ï¼Œå®žè¡Œä¸“题例会制度,一月一汇报;实行挂图作战,检查ç£åŠžï¼›å®žè¡Œé€šæŠ¥åˆ¶åº¦ï¼Œå°†å¸‚区å„è¡—é“ã€ç¤¾åŒºæ‰¿æ‹…的任务ã€å®Œæˆçš„情况é€æœˆå…¬å¼€é€šæŠ¥ï¼›å®žè¡Œè´£ä»»åˆ¶åº¦ï¼Œä¸€çº§å¯¹ä¸€çº§è´Ÿè´£ï¼Œå…¨ç³»ç»Ÿå¯¹äººæ°‘ã€å¯¹â€œ4050â€å’ŒåŒä¸‹å²—失业人员负责。 2ï¼ŽåŠ å¿«æŽ¨è¿›é€€ä¼‘äººå‘˜ç¤¾ä¼šåŒ–ç®¡ç†ã€‚ 最近,ä¸å…±ä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…以ä¸åŠžå‘[2003]16å·æ–‡ä»¶è½¬å‘了劳动ä¿éšœç‰éƒ¨ã€Šå…³äºŽç§¯æžæŽ¨è¿›ä¼ä¸šé€€ä¼‘人员社会化管ç†æœåŠ¡å·¥ä½œçš„æ„è§ã€‹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ˜Žç¡®äº†ä¼ä¸šé€€ä¼‘人员社会化管ç†æœåŠ¡çš„ç›®æ ‡å’Œä»»åŠ¡ï¼Œè¦æ±‚åŠªåŠ›åˆ›é€ æ¡ä»¶ï¼ŒåŠ 快实施æ¥ä¼ã€‚至今年底,我市è¦æœ‰10多万å离退休人员进入社区管ç†ï¼Œä»»åŠ¡å分艰巨。对æ¤ï¼Œæˆ‘们将在市统一领导下,会åŒç»„织ã€è®¡å§”ã€æ°‘政ã€äººäº‹ã€è´¢æ”¿ã€æ–‡åŒ–ã€ä½“育ã€å·¥ä¼šã€å…±é’团ã€å¦‡è”ã€è€é¾„ç‰éƒ¨é—¨ï¼Œè®¤çœŸè°ƒç ”,进一æ¥é¢†ä¼šæ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œ 把准社会化管ç†æœåŠ¡å†…容和ä¼ä¸šåº”继ç»æ‰¿æ‹…的责任,以åŠå„相关部门的èŒè´£ï¼Œä¿®æ”¹å®Œå–„具体方案,先行试点,全é¢æŽ¨å¼€ï¼Œå¹´å†…按è¦æ±‚è¾¾åˆ°ç›®æ ‡è¿›åº¦ã€‚ ï¼ˆä¸‰ï¼‰åŠ å›ºä¸€ä¸ªå¤§å ¤â€”â€”ç¤¾ä¼šä¿éšœ 在充分肯定我市社会ä¿éšœåˆ¶åº¦æ”¹é©æˆæžœçš„åŒæ—¶ï¼Œæˆ‘们必须清醒地看到我市社ä¿ç‰¹åˆ«æ˜¯å…»è€ä¿é™©å’ŒåŒ»ç–—ä¿é™©ï¼Œå˜åœ¨çš„基础性薄弱环节,å³ç”±äºŽèµ¡å…»ç³»æ•°æ˜Žæ˜¾é«˜äºŽå…¨çœå¹³å‡æ°´å¹³ï¼Œå› æ¤ç›®å‰çš„压力和潜在的风险也明显高于兄弟城市。在åšå¥½å¸¸è§„工作的åŒæ—¶ï¼Œè¦èŠ±åŠŸå¤«ã€ä¸‹åŠ›æ°”解决这个“胎里毛病â€ã€‚为æ¤ï¼Œè¦å……分利用社ä¿æœºæž„和费率调整的有利æ¡ä»¶ï¼ŒæŠ“紧推进å„项工作。 1.扩é¢å¾ç¼´ã€‚抓好扩é¢å¾ç¼´å·¥ä½œæ˜¯å·©å›ºç¤¾ä¿åŸºç¡€ï¼ŒåŒ–解风险最直接ã€æœ‰æ•ˆçš„æŽªæ–½ï¼Œå› æ¤ï¼Œä¸‹åŠå¹´è¦é›†ä¸ç²¾åŠ›ã€å…¨åŠ›ä»¥èµ´æŽ¨è¿›ä¼ä¸šå…»è€ã€å¤±ä¸šå’ŒåŒ»ç–—ä¿é™©æ‰©é¢ï¼ŒåŠ›äº‰ä¸‰å£åº¦åŸºæœ¬å®Œæˆå…¨å¹´ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ã€‚一是è¦å°†æ‰©é¢å·¥ä½œé‡å¿ƒå’Œé‡ç‚¹ä¸‹ç§»ï¼Œè½¬å‘辖市ã€åŒºçš„éžå…¬ç»æµŽã€ä¹¡é•‡ä¼ä¸šå’Œä¼ä¸šä¸å„类外æ¥ç”¨å·¥ã€‚二是è¦æŽ¥å¥½æ–头,接ç»é€šçŸ¥å•è¦ç™¾åˆ†ä¹‹ç™¾å‘放到æ–ä¿äººå‘˜æ‰‹ä¸ã€‚三是积æžåˆ©ç”¨æ”¿ç–,åšå¥½åŸŽé•‡çµæ´»å°±ä¸šäººå‘˜å’Œè‡ªç”±èŒä¸šè€…çš„å‚ä¿å·¥ä½œã€‚四是充分利用统计数æ®ã€ä¼ä¸šåŠ³åŠ¨å·¥èµ„报表ã€è´¢åŠ¡æŠ¥è¡¨ã€å„险ç§çš„å‚ä¿åŸºæ•°ï¼Œå…¨é¢å¼€å±•ç¼´è´¹å·¥èµ„åŸºæ•°ç¨½æ ¸å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¼ºä¸Žè´¢æ”¿ã€åœ°ç¨Žç‰éƒ¨é—¨å调,多æ¡çº¿é…åˆä½œæˆ˜ï¼ŒåŠ å¤§æ¸…æ¬ åŠ›åº¦ï¼Œæ高基金å¾ç¼´çŽ‡ã€‚ 2ï¼ŽåŠ å¼ºç®¡ç†ã€‚下åŠå¹´è¦æŠ“ä½æœ‰åˆ©æ—¶æœºï¼Œä¸æ–完善å„项社ä¿ä¿¡æ¯ç®¡ç†ç³»ç»Ÿï¼Œå¼ºåŒ–管ç†æ‰‹æ®µï¼Œä¿ƒè¿›å‚ä¿å’Œå¾ç¼´ã€‚è¦ç§¯æžé…åˆå¸‚国ä¼æ”¹é©é¢†å¯¼å°ç»„办公室和主管部门,认真åšå¥½ä¼ä¸šæ”¹åˆ¶æ–¹æ¡ˆçš„完善工作,é‡ç‚¹åšå¥½äººå‘˜åˆ†æµç¤¾ä¿å…³ç³»çš„接ç»ï¼Œå¯¹å·²è¿›å…¥â€œåä¿â€çš„人员åŠæ—¶æŽ¥ç»å…»è€ã€åŒ»ç–—ä¿é™©å…³ç³»ã€‚医疗ä¿é™©è¦é‡ç‚¹åŠ 强对定点医疗机构和定点零售è¯åº—çš„æ£€æŸ¥å’Œè€ƒæ ¸ï¼Œå¹³æŠ‘åŒ»æ‚£çŸ›ç›¾å’Œè¯è´¹çŸ›ç›¾ï¼Œæ高群众的满æ„度。机关事业å•ä½å…»è€å’Œç”Ÿè‚²ä¿é™©è¦æŠ“ä½è´¹çŽ‡è°ƒæ•´çš„有利时机,强化管ç†ï¼Œå¢žæ”¶åŸºé‡‘,增强基金支撑能力。农æ‘社会养è€ä¿é™©è¦è¿›ä¸€æ¥åŠ 强规范化管ç†ï¼ŒåŠ 大è¿è§„基金回收力度。年底,确ä¿åŒ»ç–—ã€å¤±ä¸šã€å·¥ä¼¤ã€ç”Ÿè‚²ç‰ä¿é™©åŸºé‡‘ä¸å‡ºçŽ°èµ¤å—。 3.完善政ç–。上åŠå¹´æˆ‘市出å°çš„社会ä¿é™©6个é‡è¦æ”¿ç–文件,已从 (四)推进八项探索 行政管ç†æ˜¯æ”¿åºœçš„基本èŒèƒ½ä¹‹ä¸€ï¼Œè€Œè¡Œæ”¿æœºå…³å¯¹ç¤¾ä¼šç¦åˆ©ã€ç¤¾ä¼šæ•‘济ã€ç¤¾ä¼šä¿é™©ã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€äººå£æŽ§åˆ¶ç‰è‡´åŠ›äºŽæ”¹å–„å’Œä¿éšœäººæ°‘物质文化生活的公共事务的管ç†ï¼Œæ˜¯è¡Œæ”¿ç®¡ç†æ´»åŠ¨ä¸æœ€å¹¿æ³›ã€æœ€ä¸°å¯Œçš„一项基本èŒèƒ½ã€‚在市场ç»æµŽæ¡ä»¶ä¸‹ï¼Œæˆ‘们对劳动和社会ä¿éšœçš„管ç†ï¼Œå› 为管ç†çš„客体ã€å†…容ã€æ‰‹æ®µéƒ½å‘生了é‡å¤§å˜åŒ–,管ç†çš„方法也è¦éšä¹‹å˜åŒ–,有的方é¢è¦é€€è¦æ”¾ï¼Œæœ‰çš„æ–¹é¢åˆ™è¦è¿›è¦ç®¡ï¼Œæ‰èƒ½æ”¾è€Œä¸ä¹±ï¼Œé€€è€Œæœ‰åºï¼Œç®¡è€Œä¸æ»ï¼Œè¡Œè€Œæœ‰èŒƒã€‚当å‰åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œè¦æŽŒæ¡å·¥ä½œçš„主动æƒï¼Œæ高管ç†çš„效率,必须在åšå¥½æ—¥å¸¸å·¥ä½œçš„åŒæ—¶ï¼Œç ”究解决退得太快ã€ç®¡å¾—太ç–的问题,æ‰èƒ½æ高管ç†çš„科å¦æ€§ã€è§„范性和管ç†çš„效率。 1.强化对劳动关系的管ç†ã€‚éšç€å°±ä¸šæ–¹å¼çš„多元化,è¦ç›¸åº”ç ”ç©¶æ–°åž‹å°±ä¸šå½¢å¼å°¤å…¶æ˜¯éžæ£è§„就业ã€åˆ†æ•£å°±ä¸šã€çµæ´»å°±ä¸šã€ç¤¾åŒºå…¬ç›Šå²—ä½å°±ä¸šå¦‚何确认劳动组织ã€ç¡®ç«‹åŠ³åŠ¨å…³ç³»ã€åŠ³åŠ¡å…³ç³»å’ŒåŠ³åŠ¨æŠ¥é…¬ã€‚市局三å£åº¦å°†å‡ºå°å¯¹åŠ³åŠ¨æœåŠ¡ç»„织的管ç†åŠžæ³•å’Œå¯¹ç¤¾åŒºå…¬ç›Šå²—ä½å°±ä¸šçš„管ç†åŠžæ³•ã€‚ 2.完善对劳动者æƒåˆ©çš„ä¿éšœåˆ¶åº¦ã€‚劳动者有劳动的æƒåˆ©ï¼Œä¹Ÿæœ‰åŠ³åŠ¨å—ä¿éšœçš„æƒåˆ©ã€‚市场ç»æµŽæ¡ä»¶ä¸‹ï¼Œç”¨å·¥çš„æƒåˆ©ç»™äº†ä¼ä¸šï¼Œä½†ä¼ä¸šæ²¡æœ‰éšå¿ƒæ‰€æ¬²ä¾µçŠ¯èŒå·¥åŠ³åŠ¨æƒç›Šçš„æƒåˆ©ï¼Œè¿™æ–¹é¢ï¼Œæˆ‘们必须有所作为。一是建立ä¼ä¸šç”¨å·¥å¤‡æ¡ˆåˆ¶åº¦ï¼Œæ ¹æ®ç”¨å·¥ä¿¡æ¯åŠ 强对劳动åˆåŒã€é›†ä½“åˆåŒçš„管ç†ã€‚二是探索试行ä¼ä¸šè£å‘˜å’Œé€€å·¥æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ï¼Œä¸€å®šæœŸé™å†…ä¼ä¸šä¸€æ¬¡æ€§è£å‘˜æˆ–全年è£å‘˜ã€é€€å·¥è¾¾åˆ°ç›¸åº”比例的,è¦å‘当地政府报告。这两项制度,年内将争å–会åŒç»è´¸å§”å‘市政府æ出报告并争å–实施。 3ï¼ŽåŠ å¼ºå¯¹å°±ä¸šèµ„æºçš„管ç†ã€‚就业岗ä½ã€å°±ä¸šç»„织和就业政ç–是最å®è´µçš„就业资æºã€‚掌æ¡ç¤¾ä¼šå°±ä¸šå²—ä½å’Œç§¯æžå¼€å‘就业岗ä½ï¼Œæ˜¯åšå¥½å°±ä¸šä¿ƒè¿›å·¥ä½œçš„基础。三å£åº¦ï¼Œå°†æŠ¥è¯·å¸‚政府出å°å®žæ–½ç©ºå²—报告制度,凡由财政拨款的机关事业å•ä½éœ€ç”¨å·¥å‹¤äººå‘˜ï¼Œå‡¡æ”¿åºœæŠ•èµ„çš„å»ºè®¾é¡¹ç›®å¢žåŠ çš„å°±ä¸šå²—ä½ï¼Œéƒ½è¦å‘劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šï¼Œä»¥ä¾¿ç»Ÿç¹å®‰æŽ’就业尤其是“ 4ï¼ŽåŠ å¼ºå¯¹åŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚åœºçš„ç®¡ç†ã€‚æˆ‘å¸‚åŠ³åŠ¨åŠ›å¤§å¸‚åœºæ ¼å±€å·²åˆæ¥å½¢æˆï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨åŠžçš„市场ã€éžåŠ³åŠ¨éƒ¨é—¨åŠžçš„市场,有形市场ã€æ— 形市场,在促进就业ä¸å…±åŒå‘挥ç€ä½œç”¨ã€‚劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨åŠžçš„公共èŒä¸šä»‹ç»æœºæž„è¦æ ‘立开放æ„识和竞争æ„识,扩规模ã€å¢žåœºæ¬¡ã€å¼€ä¸“åœºï¼Œå¢žåŠ æœåŠ¡å†…容,æ高æœåŠ¡è´¨é‡ï¼Œæ³¨é‡æœåŠ¡æ•ˆæžœã€‚对éžåŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨åŠžçš„公益性èŒä»‹æœºæž„è¦æ”¾å¼€æ”¾æ´»ï¼Œé¼“励å‘展,并积æžç¨³å¦¥åœ°å‘展è¥åˆ©æ€§çš„èŒä¸šä»‹ç»æœºæž„,è¦å¼•å¯¼å„ç±»èŒä¸šä»‹ç»æœºæž„åšå¥½åšæ´»ï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œä¸€å®šè¦è§„范管ç†ï¼Œä¸¥æ ¼èŒä»‹è¡Œä¸ºï¼Œç‹ ç‹ æ‰“å‡»éžæ³•èŒä»‹æ´»åŠ¨ï¼Œåšåˆ°æ”¾è€Œä¸ä¹±ï¼Œç®¡è€Œä¸æ»ï¼Œä»Žè€Œå……分å‘挥å„ç±»èŒä¸šä»‹ç»æœºæž„在促进就业ä¸çš„积æžä½œç”¨ï¼Œå¦åˆ™ï¼Œä¸å¯èƒ½å½¢æˆçœŸæ£çš„市场就业机制。è¦å»ºç«‹åŸŽä¹¡ä¸€ä½“åŒ–çš„å°±ä¸šå¸‚åœºï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹åŸŽä¹¡åŠ³åŠ¨åŠ›å°±ä¸šçš„ç»Ÿç¹è§„划,å–消农æ‘劳动力进城务工的所有é™åˆ¶æ”¿ç–,为农æ‘åŠ³åŠ¨åŠ›è¿›åŸŽåŠ¡å·¥åˆ›é€ å®½æ¾çš„环境,è¦æ£ç¡®å¤„ç†å¥½åŸŽé•‡åŠ³åŠ¨åŠ›ä¸Žå†œæ‘劳动力就业的关系,关注户ç±åˆ¶åº¦æ”¹é©åŽåŸŽå¸‚新居民的就业问题,促进城镇劳动力充分就业。市局下åŠå¹´å°†å‡ºå°èŒä¸šä¸ä»‹æœºæž„ã€å¤–æ¥åŠ³åŠ¨åŠ›è¿›å…¥æˆ‘市就业的有关管ç†è§„定和办法。 5ï¼ŽåŠ å¼ºå¯¹å•ä½å‚ä¿è¡Œä¸ºçš„管ç†ã€‚è¦ä¾æ®å›½å®¶ã€Šç¤¾ä¼šä¿é™©å¾ç¼´æ¡ä¾‹ã€‹å’Œå¸¸æ”¿å‘[2002]102å·æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œè¿›ä¸€æ¥åŠ 强和规范用人å•ä½çš„å‚ä¿è¡Œä¸ºã€‚一方é¢ï¼Œè¦å¤§åŠ›å¼€å±•æ”¿ç–å®£ä¼ å·¥ä½œï¼Œæ·±å…¥åˆ°ç”¨äººå•ä½ï¼Œæ·±å…¥åˆ°ç¾¤ä¼—,把政ç–讲准,æ„义讲é€ï¼Œå¼•å¯¼å’Œä¿ƒè¿›ç”¨äººå•ä½å’Œç¾¤ä¼—自觉å‚ä¿ã€‚å¦ä¸€æ–¹é¢è¦å……分å‘挥劳动ä¿éšœç›‘å¯Ÿä½œç”¨ï¼ŒåŠ å¼ºè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ï¼ŒæŠŠåŠ³åŠ¨ä¿éšœè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å»¶ä¼¸åˆ°å„个领域,纵å‘到底,横å‘到边,æ高广大用人å•ä½å’Œç¾¤ä¼—çš„å‚ä¿æ„识,规范å‚ä¿è¡Œä¸ºï¼ŒæŽ¨è¿›ç¤¾ä¼šä¿é™©æ‰©é¢å·¥ä½œã€‚ç¬¬ä¸‰ï¼Œé€šè¿‡åŠ å¼ºå¯¹ä¼ä¸šæ‰¹é‡è£å‘˜çš„审批,有效控制失业人员,确ä¿ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢ã€‚åŒæ—¶ï¼Œè¦ç§¯æžç ”究对尚未å‚ä¿ä¼ä¸šå¦‚何实行应ä¿å°½ä¿çš„办法,形æˆæ–¹æ¡ˆå‘市政府报告,åŠæ—©ä¸ºæ˜Žå¹´æ‰©é¢åšå¥½å‡†å¤‡ã€‚ 6.探索建立用人å•ä½åŠ³åŠ¨ä¿éšœä¿¡ç”¨çš„管ç†åˆ¶åº¦ã€‚深入开展“维æƒå¹´â€æ´»åŠ¨ï¼Œåˆ‡å®žå‘挥劳动ä¿éšœè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å·¥ä½œåœ¨ç»´æƒæ–¹é¢çš„作用。è¦æ ¹æ®å½“å‰åŠ³åŠ¨ä¿éšœè¿æ³•å’Œäº‰è®®æ¡ˆä»¶å¹¿è€Œä¸å¤§ã€å¤šè€Œä¸è¦ã€ä¿è€Œä¸éšœã€æ‰§è€Œä¸åŠ›çš„特点,é‡ç‚¹ç ”究解决当å‰è¿«åˆ‡éœ€è¦è§£å†³çš„问题,进一æ¥è§„范æºå¤´ï¼ŒæŠ“ä½é‡å¤´ï¼Œå‘现案头,沟通两头,尽快使劳动ä¿éšœæ‰§æ³•å·¥ä½œè¦†ç›–全社会ã€å»¶ä¼¸åˆ°åŠ³åŠ¨ç”¨å·¥çš„全过程,ä¾é 全社会力é‡ï¼Œæž„建环环相扣ã€ç–而ä¸æ¼çš„劳动ä¿éšœæ‰§æ³•ç½‘。与æ¤åŒæ—¶ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢å¯¹ä¼ä¸šåŠ³åŠ¨ä¿éšœå®ˆæ³•è¯šä¿¡æƒ…况的评估制度,对执行劳动ä¿éšœæ³•å¾‹æ³•è§„好的å•ä½ï¼ŒæŽˆäºˆè£èª‰ç§°å·ï¼Œæ¿€åŠ±ä¼ä¸šå»ºç«‹ä¿¡ç”¨æœºåˆ¶ï¼›åŒæ—¶ï¼Œå¯¹ä¸¥é‡è¿æ³•çš„å•ä½è¦ä¾æ³•å¤„ç†ï¼Œå¹¶åœ¨åª’体æ›å…‰ã€‚从而åšåˆ°æ—¢åˆ‡å®žç»´æŠ¤åŠ³åŠ¨è€…åˆæ³•æƒç›Šï¼Œåˆå¸®åŠ©ä¼ä¸šæ ‘立社会形象,æ高市场竞争力。这项工作,争å–今年起æ¥ã€‚ 7ï¼ŽåŠ å¼ºèŒä¸šåŸ¹è®å·¥ä½œçš„改é©ã€‚è¦åˆ‡å®žæŒ‰ç…§å›½åŠ¡é™¢ã€Šå…³äºŽå¤§åŠ›æŽ¨è¿›èŒä¸šæ•™è‚²æ”¹é©å’Œå‘å±•çš„å†³å®šã€‹ç²¾ç¥žï¼Œæ ¹æ®ç›®å‰èŒä¸šåŸ¹è®å¤šå…ƒåŒ–,培è®å®¢ä½“多层化,培è®ä¿éšœç›¸å¯¹è–„弱化ç‰çŽ°çŠ¶ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ·±åŒ–体制改é©ï¼Œåˆ›æ–°åŸ¹è®ä½“ç³»ï¼ŒæŽ¨è¿›æŠ€æ ¡çš„è°ƒæ•´ï¼Œæ•´åˆåŸ¹è®èµ„æºï¼Œåˆ›æ–°åŸ¹è®æœºåˆ¶ï¼Œè¦é€‚应社会化ã€å¸‚场化方å‘,进一æ¥æ‹“展èŒä¸šåŸ¹è®çš„对象和内容,切实æ高培è®è´¨é‡ï¼Œä¸æ–完善我市技术工人队ä¼ç»“构,æœåŠ¡äºŽç¤¾ä¼šç»æµŽçš„å‘展。 8ï¼ŽåŠ å¼ºå¯¹è¡—é“(乡镇)社区工作平å°çš„管ç†ã€‚è¦æŒ‰å¸‚政府ã€å¸‚编委文件è¦æ±‚,切实调整é‡ç»„好街é“劳动ä¿éšœæ‰€å’Œç¤¾åŒºå·¥ä½œç«™ï¼Œæ—¢è¦å°†åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œçº³å…¥è¡—é“行政工作体系和社区自我管ç†ã€è‡ªæˆ‘æœåŠ¡çš„内容,增强党政领导的责任æ„识,åˆè¦ç¡®ä¿åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œå„项èŒèƒ½çš„å…¨é¢åˆ°ä½ï¼Œç³»ç»Ÿå·¥ä½œçš„顺畅è¿è½¬ï¼ŒçœŸæ£åšåˆ°â€œå…到ä½â€ï¼Œä¸‹åŠå¹´ï¼Œæˆ‘们è¦å…¨é¢æ高街é“社区工作平å°çš„工作èŒèƒ½ï¼Œæå‡æœåŠ¡ï¼ŒåŠªåŠ›å®žçŽ°å·¥ä½œé‡å¿ƒä¸‹ç§»ï¼Œæž„建组织在政府ã€æ”¯æ’‘在社会ã€å·¥ä½œåœ¨åŸºå±‚ã€è½å®žåœ¨ç¤¾åŒºçš„管ç†æœåŠ¡ç³»ç»Ÿï¼Œå¹¶è¿›ä¸€æ¥åŠ 强信æ¯ç½‘络建设,建立政府与市民“零è·ç¦»â€å¯¹è¯æ–¹å¼ï¼ŒåŠ 快推进å†å°±ä¸šæ´åŠ©å·¥ä½œå’Œç¤¾ä¼šåŒ–管ç†æœåŠ¡å·¥ä½œã€‚ (五)推进三项建设 1ï¼ŽåŠ å¼ºåŠ³åŠ¨ä¿éšœç³»ç»Ÿè‡ªèº«è¿è¡Œç®¡ç†ã€‚è¦è¿›ä¸€æ¥åŠ 强劳动ä¿éšœç³»ç»Ÿæ•´ä½“å»ºè®¾ï¼Œåœ¨åŠ å¼ºåè°ƒã€æ”¹å–„行政环境的åŒæ—¶ï¼Œå¼ºåŒ–系统内部å调机制。è¦å»ºç«‹å¸‚ã€è¾–市(区)的è”动机制,进一æ¥æ˜Žç¡®ç®¡ç†çº§æ¬¡å’Œå…³ç³»ï¼Œå¸‚局机关è¦æ高å®è§‚指导æ„è¯†ï¼ŒåŠ å¼ºè°ƒæŸ¥ç ”ç©¶ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹ä¸‹çº§æœºå…³å·¥ä½œçš„é¢†å¯¼ã€æŒ‡å¯¼å’ŒæœåŠ¡ï¼Œå¸®åŠ©è§£å†³å®žé™…困难。市局机关è¦è¿›ä¸€æ¥æ”¹é©è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦ï¼Œåˆç†å‡å°‘审批事项,æ高集ä¸å®¡æ‰¹æ¯”例;完善行政执法责任制;è¦åŠ 强内部的å调,局内部å„处室ã€å„事业å•ä½å„项工作è¦ç›¸äº’沟通,相互支æŒï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯åŠ³åŠ¨å°±ä¸šä¸Žç¤¾ä¼šä¿éšœã€å„社会ä¿é™©ç›¸äº’之间è¦åŠ 强å调和é…åˆã€‚è¦ç§¯æžå‘上争å–,å‘内挖潜,å‘外扩展,增强劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„自我ä¿éšœèƒ½åŠ›ã€‚下åŠå¹´ï¼Œå¸‚局新æˆç«‹çš„劳动ä¿éšœåŸ¹è®ä¸å¿ƒå’ŒèŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šä¸å¿ƒè¦å…¨é¢è¿è½¬ã€‚ 2ï¼ŽåŠ å¼ºå¯¹ä¿¡æ¯èµ„æºçš„管ç†ã€‚ä¿¡æ¯åŒ–工作是劳动ä¿éšœå·¥ä½œä½“制创新ã€ç®¡ç†åˆ›æ–°ã€æ‰‹æ®µåˆ›æ–°çš„“推进器â€ï¼Œä¿¡æ¯èµ„æºæ˜¯å¼€å±•å„项工作的基础和å‰æã€‚å› æ¤ï¼Œå¿…é¡»åŠ å¿«åŠ³åŠ¨ä¿éšœè§„划统计信æ¯å·¥ä½œï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„就业æœåŠ¡å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœèµ„æºæ•°æ®åº“,建立劳动力资æºè°ƒæŸ¥åˆ†æžåˆ¶åº¦ã€å°±ä¸šå²—ä½å˜åŠ¨åˆ†æžåˆ¶åº¦ç‰ï¼ŒåŠ 强分æžå’Œé¢„测,æ高工作的针对性和有效性。今年市区所有街é“è¦å®žçŽ°ä¿¡æ¯è”网并å‘乡镇延伸,é€æ¥å®žçŽ°å…¨è¦†ç›–,实现就业信æ¯å’Œç¤¾ä¿ä¿¡æ¯çš„就地查询,市局机关年内è¦å»ºæˆåŠ³åŠ¨ä¿éšœå±€åŸŸç½‘并开设网站。 3ï¼ŽåŠ å¼ºåŠ³åŠ¨ä¿éšœé˜Ÿä¼ç®¡ç†ã€‚一是è¦åŠ 强政ç–ç†è®ºå¦ä¹ ï¼ŒåŠ å¼ºè°ƒæŸ¥ç ”ç©¶ã€‚é¢å¯¹å½“å‰åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œçš„新特点ã€æ–°æƒ…况ã€æ–°å˜åŒ–,全系统干部èŒå·¥è¦åŠ å¿«å¦ä¹ 市场ç»æµŽç†è®ºï¼ŒåŠ ç´§å¦ä¹ 劳动ä¿éšœæ³•å¾‹æ³•è§„,特别是最近ä¸å¤®ã€çœã€å¸‚出å°ä¸‹å‘的关于就业相关工作的é‡æ–°ç•Œå®šã€ç¤¾ä¼šåŒ–管ç†æœåŠ¡ç‰é‡è¦æ”¿ç–文件,è¦åƒé€ç²¾ç¥žï¼Œé¢†ä¼šå®žè´¨ï¼Œè¾ƒå¥½åœ°è¿ç”¨äºŽå®žé™…,æ高工作的自主性ã€è¶…å‰æ€§ï¼Œåˆ‡å®žå¢žå¼ºæœåŠ¡æœ¬é¢†ã€‚二是è¦åŠ 强æ€æƒ³æ”¿æ²»å»ºè®¾ã€‚当å‰ï¼Œå¦ä¹ 贯彻胡总书记“七一â€é‡è¦è®²è¯æ˜¯å…¨ç³»ç»Ÿçš„首è¦ä»»åŠ¡ï¼Œè¦ä»¥â€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³ç»Ÿé¢†å…¨å¸‚劳动ä¿éšœå„项工作。三是è¦åˆ‡å®žåŠ 强党风廉政建设,增强拒è…防å˜çš„能力。四是è¦åˆ‡å®žåŠ 强作风建设。今年底,市委ã€å¸‚政府将组织对全市党政机关开展行风评议活动,评议结果å‘社会公开。全市劳动ä¿éšœå„级å„部门干部èŒå·¥è¦è¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–大局观ã€æ•´ä½“观ã€å‹‡äºŽåˆ›æ–°ï¼Œåˆå®žäº‹æ±‚是;大力倡导敬业精神,主动精神,奉献精神;开展“两个率先â€å¦ä¹ 教育,以率先的工作精神ã€çŽ‡å…ˆçš„工作干劲和率先的工作作风,努力åšåˆ°æ”¯æŒå‘展有为,促进就业有为,æä¾›ä¿éšœæœ‰ä¸ºï¼Œå®žçŽ°æˆ‘市劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ–°å‘展。 |