2005年人事工作总结

2005年，全市各级人事部门在党委、政府的领导下，大力实施人才强市战略，积极推进人事制度改革和人才队伍建设。按照市委、市政府统一部署，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚持教育活动与业务工作“两不误、两促进”，较好地完成了全年各项工作任务，为我市经济建设和社会发展提供了强有力的人才支撑。

（一）围绕发展大局，人才资源开发取得新突破。紧贴我市城市定位和产业结构调整，调研起草“十一五人才发展规划”，制定发布《常州市2005年度人才开发专业目录》，强化了对人才开发的宏观引导和调控；制定实施《常州市引进国外智力项目资助实施办法》，对引智项目给予市级资助，提高了用人单位引智积极性；修订完善《常州市人才开发资金使用办法》，创新建立了人才开发资金投向的动态调整机制，并首次把高技能人才列入资助范围，进一步强化了政府人才开发资金的导向和激励作用。加强人才市场的引导和管理，全年新批民营人才中介5家，出台《常州市人才交流会管理试行办法》，制定《常州市人才市场管理办法》，人才中介许可证审批年检、人才交流会审批日趋规范化。人才国际化进程有了明显加快，全年申报外国专家项目53项，项目总执行率达71%,均增长40%以上。招才引智成效显著，组织开展赴德法、日韩招聘，共有100余人达成智力引进和项目合作的意向。2005年全市共接收、引进各类人才1.7万多名，其中硕士以上人才489名，分别比上年增长9.2%和15%。“十五”期末全市人才总量达43.9万，每万人拥有人才数继续在全省位居第四。

（二）加强能力建设, 公务员管理水平得到新提高。坚持凡进必考制度，在组织方式上更加体现科学化、人性化，共招录220名年轻优秀人才充实到公务员队伍。加大公务员培训力度，在全省率先实施“5+X”培训工程，举办任职培训班2期、科级以下公务员轮训班3期。广泛开展了《公务员法》的学习宣传和全员培训活动，对市级机关公务员制度执行情况进行了检查。按照省统一部署，在公安机关实施了刑事科学技术、技术侦察队伍专业技术职位任职制度试点工作。首次评选表彰了常州市“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”，配合有关部门开展了评议机关活动，有力地促进了机关和公务员队伍作风建设。

（三）创新体制机制，人事制度改革显现新成效。全面完成市县政府机构改革工作，初步实现完善政府职能，改进行政管理方式的目标。市属生产经营型事业单位改制转企工作基本完成，累计改制转企135家。在市直事业单位全面推行新一轮人员聘用制度，推行面已达99.5%。坚持“公开、公正、竞争、择优”的原则，组织了2次事业单位公开招聘工作。对市级机关新聘工勤人员采取面向社会公开招聘、统一实行人事代理，试行工资市场化、管理合同化、保险企业化、抵编不进编的社会化管理办法，切实转换了工勤岗位用人机制。依法保障职工和单位合法权益，适当调整受理范围，在全省率先出台人事争议处理暂行办法。

（四）突出服务主题，人事综合管理迈上新台阶。加强政策引导，创新安置方式，在全省率先完成252名军转干部安置任务，做到了三个同步、三个百分之百——军转干部、随调家属同步接收、同步安置、同步向部队发出报到通知；计划分配的军转干部、自主择业的军转干部、随调家属百分之百安置落实到位，基本实现了部队、军转干部本人及地方用人单位“三满意”。正式启动了海外留学人员创业代理一条龙服务机制，实行一门式受理，一条龙服务。在全省率先实现事业单位网上登记年检工作。首次启动公务员对口交流学习互访机制，精心组织机关事业单位退休干部参加健康向上的系列活动，继续开展优秀公务员健康休养活动，制定实施机关干部“一年重点查、两年全面查”的体检办法，受到广泛好评。

去年以来，各辖市区人事部门全面贯彻省、市人事工作会议精神，紧紧围绕各地党委、政府的中心工作，积极探索，勇于实践，全面推进各项工作任务的落实，积累了许多好的经验。金坛市深入开展“争创人才开发示范镇、示范企业”活动，社会影响日益扩大；企业军转干部解困稳定工作成效显著。溧阳市加大人才开发和激励力度，开展了“杰出人才奖”和“争创人才资源开发先进单位”等5个奖项的评选活动；大力推行职称制度改革，全面实施了专业技术职务评聘分开。武进区积极申报企业博士后科研工作站，加强留学回国人员创业园建设，高层次人才载体建设工作成效显著；加大招才引智力度，组织百家重点企业赴武汉举办人才专场招聘暨校企对接活动。新北区以被列为省“人才特区”试点单位为契机，在探索公务员管理新机制、加快高层次人才队伍建设、建立大学生实习创业基地、强化人事人才公共服务职能等方面迈出新步。天宁区制定出台《关于进一步加强干部人事制度改革的若干意见（试行）》，通过充实基层、鼓励自主创业、提前退休和离岗退养等一系列措施，切实拓宽了区机关人员的出口渠道。钟楼区根据区产业结构调整和提升区域竞争力需要，有针对性地对全区副科以上领导干部、企业经营管理人员和专业技术人员进行了一系列的学习培训，成效显著。戚区完善人才测评技术，顺利完成事业单位公开招聘工作，组织开展了科级后备干部选拔。

一年来，全市各级人事部门在人事考试培训、机关事业单位工资福利和工考管理、人事信息宣传、人事法制建设等方面，也取得了较好成绩，为全年人事工作任务的顺利完成发挥了重要作用。在此，我代表市人事局，向关心重视人事工作的各级党委、政府和有关部门领导，向支持人事工作的社会各界人士，向在全市人事工作战线上辛勤工作的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些不足和困难：高层次人才队伍特别是紧缺人才、领军人才的引进培养还不能完全适应经济社会发展的需要；人事制度改革的难点还未形成实质性突破；一些困扰基层人事部门的问题还没有得到有效解决等等。这些问题迫切需要我们认真调研，尽快改进。