ä¿¡æ¯å称:常州市劳动ä¿éšœå±€2005上åŠå¹´åº¦å·¥ä½œæ€»ç»“和下åŠå¹´åº¦å·¥ä½œæ‰“ç®—
ç´¢ 引 å·ï¼š014109315/2005-00087
主题分类:文秘工作 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市人社局:规划计划总结
文件编å·ï¼šå¸¸åŠ³ç¤¾[2005]25å·
产生日期:2005-07-29
å‘布机构:市劳动局
å‘布日期:2005-08-02
废止日期:
内容概述:工作总结
常劳社[2005]25å·
常州市劳动ä¿éšœå±€2005上åŠå¹´åº¦å·¥ä½œæ€»ç»“和下åŠå¹´åº¦å·¥ä½œæ‰“ç®—

常劳社〔2005〕25å·

 

常州市劳动和社会ä¿éšœå±€

2005年上åŠå¹´åº¦å·¥ä½œæ€»ç»“和下åŠå¹´å·¥ä½œæ‰“ç®—

 

市人民政府:

今年以æ¥ï¼Œåœ¨å¸‚委ã€å¸‚政府的正确领导下,全市å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨å›´ç»•ä¸¤ä¸ªçŽ‡å…ˆã€å¯Œæ°‘强市的å‘展目标,抓ä½ä¿æŒå…±äº§å…šå‘˜å…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨çš„契机,åšæŒä»¥æ°‘为本,创新实干,å„项工作å–得了积æžè¿›å±•ã€‚

一ã€åŠå¹´ä¸»è¦å·¥ä½œæƒ…况

(一)围绕应ä¿å°½ä¿,大力推进ä¿éšœå¯Œæ°‘工程

至7月22日,今年全市养è€ä¿é™©æ–°å¢žå‚ä¿80006人,医疗ä¿é™©æ–°å¢žå‚ä¿50619人,分别比去年åŒæœŸå¢žåŠ 35.3%å’Œ33.3%;其中市区分别新增40865人和32158人,比去年åŒæœŸå¢žåŠ 1.5%å’Œ35.84%。至6月末,全市养è€ä¿é™©å‡€å¢žå‚ä¿3.97万人,医疗ä¿é™©å‡€å¢žå‚ä¿3万人,分别完æˆå¹´åº¦è®¡åˆ’çš„79.46%å’Œ54.5%;其中市区养è€ä¿é™©å‡€å¢žå‚ä¿2.23万人,医疗ä¿é™©å‡€å¢žå‚ä¿1.36万人,分别完æˆå¹´åº¦è®¡åˆ’çš„111.4%å’Œ50.54%。

1ã€ç¤¾ä¿æ‰©é¢æ­£åœ¨åŠ é€Ÿã€‚一是数é‡é€æœˆåŠ å¤§ã€‚4ã€5ã€6三个月,全市养è€ä¿é™©ã€åŒ»ç–—ä¿é™©å‡€å¢žå‚ä¿æ•°åˆ†åˆ«ä¸º3235人ã€8843人ã€21862人和4348人ã€6804人ã€13188人,市区养è€ä¿é™©ã€åŒ»ç–—ä¿é™©å‡€å¢žå‚ä¿æ•°åˆ†åˆ«ä¸º1527人ã€2992人ã€16014人和1800人ã€3245人ã€4837人,其中6月份å•æœˆå¢žé•¿äººæ•°åˆ›å¹´åº¦æ–°é«˜ï¼Œ7月份有望å†åˆ›ä½³ç»©ã€‚二是进度é€æ­¥åŠ å¿«ã€‚1-6月份,全市扩é¢è¿›åº¦å‘ˆé€æœˆåŠ å¿«è¶‹åŠ¿ã€‚至6月底,全市养è€ä¿é™©å‡€å¢žå‚ä¿äººæ•°å®Œæˆå¹´åº¦ç›®æ ‡çš„进度从5月底的36.58%è·ƒå‡åˆ°79.46%,æ高了42.88个百分点。医疗ä¿é™©å‡€å¢žå‚ä¿äººæ•°å®Œæˆå¹´åº¦ç›®æ ‡çš„进度从5月底的30.52%è·ƒå‡åˆ°54.5%,æ高了23.98个百分点。三是温度é€æœˆåŠ çƒ­ã€‚7月份起,全市统一部署开展社会ä¿é™©å®£ä¼ æœˆæ´»åŠ¨ï¼Œå„区ã€å„è¡—é“(乡镇)ã€ç¤¾åŒºå’ŒåŒ»ä¿å®šç‚¹æœºæž„ã€é›¶å”®è¯åº—大都悬挂社会ä¿é™©æ‰©é¢æ ‡è¯­ã€‚通过在电å°ã€ç”µè§†å°æ’­å‘社会ä¿é™©ä¸“题节目ã€å…¬ç›Šå®£ä¼ å¹¿å‘Šï¼ŒåˆŠå‘社会ä¿é™©æ”¿ç­–宣传专刊,编å°å¤–æ¥å·¥ã€ä¸ªä½“户å‚ä¿å®£ä¼ èµ„æ–™ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœæŒ‡å—等宣传手册,积æžè¥é€ ç¤¾ä¿æ‰©é¢æ°›å›´ï¼›å„区根æ®å¸‚地税ã€åŠ³åŠ¨éƒ¨é—¨æ供的未å‚ä¿å•ä½åå•ï¼Œå‘动到社区,组织人员深入到ä¼ä¸šå¼€å±•å®£ä¼ ã€è°ƒæŸ¥å’Œç£ä¿ƒå‚ä¿ã€‚æ®å¿«æŠ¥æ•°ï¼Œè‡³7月28日,钟楼ã€æˆšåŒºã€å¤©å®å·²å…ˆåŽå®Œæˆå…»è€ä¿é™©è€ƒæ ¸æŒ‡æ ‡ã€‚四是力度é€æ¸åŠ å¤§ã€‚6月下旬,市扩é¢åŠžå¯¹å››ä¸ªåŸŽåŒºç¤¾ä¿æ‰©é¢è¿›åº¦è¿›è¡Œäº†ä¸“项ç£æŸ¥ã€‚å„辖市ã€åŒºä¹Ÿç§¯æžå¼€å±•ç¤¾ä¿æ‰©é¢ç£æŸ¥ã€‚7月21 日,王伟æˆä»£å¸‚长和王正平ã€è’‹æ–°å…‰å‰¯å¸‚长视察了扩é¢åŠžï¼Œåœ¨å¬å–汇报åŽåˆå¯¹ä¸‹ä¸€æ­¥æ‰©é¢å·¥ä½œæ出了新的è¦æ±‚。

2ã€æ‰©é¢æœºåˆ¶åˆ›æ–°æ­£åœ¨åŠ ç´§ã€‚一是新办ä¼ä¸šçš„å…³å£å·²é€æ­¥æ”¶ç´§ã€‚在市行政æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå·²è°ƒæ•´å®ŒæˆåŠ³åŠ¨ä¿éšœã€å›½åœ°ç¨Žçª—å£çš„布局工作,对新办ä¼ä¸šå®žè¡Œè”åˆç™»è®°ã€‚二是政策åŠä¸šåŠ¡æµç¨‹é€æ­¥ä¼˜åŒ–。按照便ä¼ä¾¿æ°‘,æ高效率的è¦æ±‚,市本级在财政ã€åœ°ç¨Žã€äººè¡Œç­‰éƒ¨é—¨æ”¯æŒä¸‹ï¼Œå·²å¼€å§‹äº”大社会ä¿é™©è´¹â€œä¸€è¡¨ç”³æŠ¥â€å’Œâ€œä¸€å•å¾æ”¶â€ï¼ŒåŸºæœ¬å®Œæˆäº”大社会ä¿é™©å¾ç¼´åŸºæ•°çš„统一ã€æœ‰å…³ä¿¡æ¯çš„åˆæˆã€‚三是å¾ç¼´æ–°æœºåˆ¶æ­£åœ¨å¯åŠ¨ã€‚对未å‚ä¿å•ä½æ ¸å®šå¾ç¼´ç¤¾ä¼šä¿é™©è´¹çš„工作已全é¢å¼€å§‹ã€‚进一步完善对未å‚ä¿å•ä½æ ¸å®šå¾ç¼´ç¤¾ä¼šä¿é™©è´¹çš„程åºï¼Œé‡‡å–“先通知整改,åŽæ ¸å®šå¾ç¼´â€åŠžæ³•ï¼Œå¯¹351户未登记å‚ä¿è€ä¼ä¸šå·²æ ¸å®šå…¶å•ä½åº”缴的社会ä¿é™©è´¹ï¼Œæ交给地税部门ä¾æ³•å¾ç¼´ã€‚åŒæ—¶ï¼Œç¨½æ ¸ã€æ¸…欠工作也é€æ­¥å±•å¼€ã€‚全市养è€ä¿é™©ç¨½æ ¸259户å•ä½6.8万人,补申报缴费基数290万元,补缴基金80万元;医疗ä¿é™©ç¨½æ ¸90家å•ä½1.6万人,年增收基本医险基金1700余万元。全市清欠2433万元,其中市区1661万元。

3ã€ç¤¾ä¿å¤§ç½‘正在收紧。2003年底,全市养è€ä¿é™©å’ŒåŒ»ç–—ä¿é™©å‚ä¿å•ä½åªæœ‰6439个和5883个,其中市区分别为4903个和2903个。通过2004年大规模的扩é¢ï¼Œä¸€å¹´å†…å…»è€ä¿é™©å’ŒåŒ»ç–—ä¿é™©å‚ä¿å•ä½åˆ†åˆ«æ–°å¢žäº†7491个和7195个,其中市区分别为7417个和6169个。在此基础上,今年至7月22日,全市åˆæ–°å¢žå…»è€ä¿é™©å‚ä¿å•ä½4634个,新增医疗ä¿é™©å‚ä¿å•ä½3001个,其中市区分别新增3232个和2147个。至6月末,全市累计å‚ä¿å•ä½å·²åˆ†åˆ«è¾¾åˆ°15446个和14637个;市区累计å‚ä¿å•ä½å·²åˆ†åˆ«è¾¾åˆ°12852个和9701个。为下一步增加人数打下了基础,有了工作目标和抓手,预计ç»ä»Šå¹´åŠªåŠ›ï¼Œå¯åŸºæœ¬å®žçŽ°æ‰€æœ‰ç”¨äººå•ä½è¿›å…¥ç¤¾ä¿ï¼Œåšåˆ°åº”ä¿å°½ä¿ã€‚

4ã€ç¤¾ä¿å¤§å ¤æ­£åœ¨åŠ å›ºã€‚éšç€ç¼´è´¹äººæ•°çš„增加,市本级5月份当月养è€ä¿é™©åŸºé‡‘å·²ç»åˆçŽ°â€œè„±é™©â€è½¬æœºï¼Œå½“月结余514万元;6月份养è€ä¿é™©åŸºé‡‘当月结余2718万元,年度基金赤字2950万元,如剔除补å‘上年养è€é‡‘4492万元因素,年度基金结余1542万元。7月份地税应å¾ç¼´æ•°å·²çªç ´1亿大关,达到1.08亿元,创历å²æœ€é«˜çºªå½•ï¼Œé¢„计情况会进一步好转。åŒæ—¶ï¼Œä¿éšœæ°´å¹³å¾—到æ高,市区养è€ä¿é™©ç¼´è´¹äººæ•°å’Œé€€ä¼‘人员的比例从2.34:1æ高到2.5:1;医疗ä¿é™©åœ¨èŒäººå‘˜å’Œé€€ä¼‘人员的比例从1.91:1æ高到1.98:1。

5ã€ç¤¾ä¿æœåŠ¡æ­£åœ¨åŠ å¼ºã€‚一是确ä¿å…»è€é‡‘å‘放。全市共为18.54万åä¼ä¸šç¦»é€€ä¼‘人员å‘放养è€é‡‘9.91亿元,其中市区为13.39万åä¼ä¸šç¦»é€€ä¼‘人员å‘放养è€é‡‘7.25亿元;二是社会化管ç†ç¨³æ­¥æŽ¨è¿›ã€‚全市åˆå»ºä¼ä¸šé€€ä¼‘人员社会化管ç†ç½‘络,社会化管ç†çŽ‡93%,街é“建立了ä¼ä¸šé€€ä¼‘人员社会化管ç†ä¿¡æ¯åº“,社区建立了ä¼ä¸šé€€ä¼‘人员信æ¯è¡¨å†Œã€‚ç›®å‰ï¼Œå¸‚区8388åä¼ä¸šé€€ä¼‘人员的社会化管ç†æœåŠ¡ç»è´¹661.56万元由ä¼ä¸šåˆ’拨财政专户,6694人档案移交å„区。ä¼ä¸šç‰¹å›°é€€ä¼‘人员ã€æ­»äº¡é€€ä¼‘人员慰问等å„项管ç†æœåŠ¡æ´»åŠ¨é€æ­¥å±•å¼€ã€‚

(二)围绕æ´åŠ©ï¼Œå…¨åŠ›æŽ¨è¿›å°±ä¸šæƒ æ°‘工程

上åŠå¹´ï¼Œå…¨å¸‚新增城镇就业人数11.94万人。本市农æ‘劳动力转移输出就业0.84万人;下岗失业人员å†å°±ä¸š1.15万人, 完æˆç›®æ ‡ä»»åŠ¡çš„63.6%ï¼›å†å°±ä¸šæ´åŠ©3530人,完æˆå…¨å¹´ç›®æ ‡ä»»åŠ¡çš„88.3%(其中市区完æˆ1804人,å ç›®æ ‡ä»»åŠ¡çš„60.1%)。全市城镇失业率控制在3.41%。全市培训下岗失业人员1.57万å,完æˆç›®æ ‡çš„52.3%;其中创业培训1087å,完æˆçœç›®æ ‡çš„54.4%;农æ‘劳动力开å‘就业培训1.68万人,完æˆå¹´åº¦ç›®æ ‡çš„84.2%。å¸çº³è‹åŒ—劳动力3.19万人,其中å¸çº³ç›åŸŽåŠ³åŠ¨åŠ›1.47万人,分别完æˆç›®æ ‡ä»»åŠ¡çš„79.7%å’Œ73.3%。在继续强化目标责任的åŒæ—¶ï¼Œä¸»è¦æŽ¨è¿›ä»¥ä¸‹å·¥ä½œï¼š

1ã€å¼ºåŒ–政策è½å®žã€‚一是抓好å†å°±ä¸šæ´åŠ©ã€‚通过è½å®žæ”¿ç­–ã€å°±ä¸šæœåŠ¡ã€æŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€ç»“对帮扶等措施,帮助æ´åŠ©å¯¹è±¡å®žçŽ°å†å°±ä¸šã€‚二是抓好《å†å°±ä¸šä¼˜æƒ è¯ã€‹ç®¡ç†å‘放工作,确ä¿åº”å‘å°½å‘。1-6月,全市新å‘《å†å°±ä¸šä¼˜æƒ è¯ã€‹9364本(市区6481本)。至6月末,全市累计领å–《å†å°±ä¸šä¼˜æƒ è¯ã€‹äººæ•°è¾¾50834人(市区31645人),其中,28017人实现了å†å°±ä¸šï¼ˆå¸‚区16465人),æŒè¯å†å°±ä¸šçŽ‡56.8%(市区54%),æŒè¯â€œ4050â€äººå‘˜å†å°±ä¸šçŽ‡è¾¾60.8%。三是抓好å†å°±ä¸šä¼˜æƒ æ”¿ç­–çš„è½å®žã€‚市区有8920人享å—社ä¿è¡¥è´´ï¼Œ8254人享å—å²—ä½è¡¥è´´ã€‚累计å‘放å°é¢æ‹…ä¿è´·æ¬¾ 220人,437.4万元。

2ã€å¼ºåŒ–就业æœåŠ¡ã€‚一是强化公共èŒä»‹æœºæž„市场就业主渠é“功能。全市å„级公共èŒä»‹æœºæž„å…ˆåŽä¸¾åŠžå†å°±ä¸šæ´åŠ©ã€å†œæ‘劳动力ã€å¦‡å¥³ã€é’å¹´ã€æ®‹ç–¾äººç­‰å¤šæ¬¡ä¸“场招è˜å’Œæ°‘è¥ä¼ä¸šæ‹›è˜å‘¨æ´»åŠ¨ã€‚全市劳动力市场共组织2801家用人å•ä½è¿›åœºæ‹›è˜ï¼Œæ‹›è˜6.3万人次。金å›å¸‚还率先开通了“金å›åŸŽä¹¡å°±ä¸šç½‘。â€äºŒæ˜¯å¼€å±•â€œå†å°±ä¸šæ´åŠ©æœˆâ€æ´»åŠ¨ã€‚元旦ã€æ˜¥èŠ‚期间,市èŒä»‹ä¸­å¿ƒè®¾ç«‹äº†å…¨çœè”动的“å†å°±ä¸šæ´åŠ©æ‹›è˜æ´½è°ˆä¼šâ€å¸¸å·žåˆ†ä¼šåœºï¼Œå¤©å®ã€é’Ÿæ¥¼ã€æ–°åŒ—区分别举办低ä¿äººå‘˜ã€ä¸“业人æ‰ç­‰ä¸“场招è˜ã€‚至6月,为2.4万å失业人员å…费办ç†æ±‚èŒç™»è®°ï¼Œä¸º 2.4万å失业人员å…è´¹æä¾›èŒä¸šæŒ‡å¯¼ï¼Œå…费推è介ç»æˆåŠŸ1.1万人。三是开展“春风行动â€ã€‚å‘进城务工人员å‘放“农民就业æœåŠ¡æŒ‡å—â€ã€ã€Šå¸¸å·žå¸‚农æ‘劳动力就业指导教育读本》等资料,现场æ供政策咨询ã€å²—ä½ã€åŸ¹è®­ä¿¡æ¯ã€‚

3ã€å¼ºåŒ–技能培训。加强创业培训工作,采å–更加有效的措施帮扶失业人员实现自主创业。天å®åŒºå¼ºåŒ–èŒä¸šæŒ‡å¯¼æ•™è‚²ï¼Œå·²å¼€ç­32期,对4050å失业人员开展èŒä¸šæŒ‡å¯¼æ•™è‚²ã€‚市中心还在退工窗å£çŽ°åœºå‘放全市17家å†å°±ä¸šåŸ¹è®­å®šç‚¹æœºæž„å称ã€åœ°ç‚¹ã€è”系电è¯çš„培训通知å•ï¼Œä¿ƒè¿›ç¤¾åŒºå°±ä¸šå†å°±ä¸šã€‚

4ã€å¼ºåŒ–社区平å°ã€‚一是目标责任进社区。å¬å¼€äº†åŠ¨å‘˜ä¼šè®®ï¼Œå¯¹åˆ›å»ºâ€œå°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœç¤ºèŒƒç¤¾åŒºâ€ã€â€œåŒæ— è¡—é“ã€ç¤¾åŒºâ€æ出明确部署和è¦æ±‚。二是岗ä½å¼€å‘进社区。结åˆç¤¾åŒºå»ºè®¾éœ€è¦ï¼Œå¤šæ¸ é“å¼€å‘社区就业岗ä½ã€‚三是就业æœåŠ¡è¿›ç¤¾åŒºã€‚开展失业人员调查登记,建立完善失业人员数æ®åº“。四是信æ¯ç½‘络进社区。目å‰ï¼Œå¸‚区所有街é“ã€éƒ¨åˆ†ç¤¾åŒºå·²ä¸Žå¸‚劳动力市场è”网,使用çœæ–°ç‰ˆè½¯ä»¶ï¼Œå®Œå–„了劳动力资æºå’Œå¤±ä¸šä¿é™©ä¿¡æ¯ç®¡ç†ç³»ç»Ÿï¼Œå®žçŽ°å°±ä¸šä¿¡æ¯å…±äº«ã€‚å„社区还è˜ç”¨ä¿¡æ¯å‘˜æ”¶é›†ç›¸å…³ä¿¡æ¯ï¼Œå»ºç«‹ä¿¡æ¯åº“,为失业人员æ供信æ¯æœåŠ¡ã€‚

5ã€å¼ºåŒ–失业调控。一是出å°ã€Šå…³äºŽæ高失业ä¿é™©é‡‘标准和完善管ç†åŠžæ³•çš„通知》,相应æ高了失业ä¿é™©å¾…é‡ï¼›äºŒæ˜¯æŠŠå¥½é€€å·¥å…³å£ï¼Œå‡ºå°ã€Šå…³äºŽæŽ§åˆ¶å¸‚区就业转失业人员增长过快的æ„è§ã€‹ï¼Œè§„范ä¼ä¸šç”¨å·¥è¡Œä¸ºï¼ŒæŽ§åˆ¶å¸‚区失业人员增长过快ã€æœ‰æ•ˆå²—ä½æµå¤±è¿‡å¿«å’Œå·²å‚加社会ä¿é™©äººå‘˜å‡å‘˜è¿‡å¿«çš„问题;三是加强管ç†ï¼Œå¥å…¨å¤±ä¸šäººå‘˜åŸºæœ¬ä¿¡æ¯åº“和动æ€ç®¡ç†åˆ¶åº¦ã€‚

(三)围绕“三创â€ï¼Œåˆ›ä¼˜å‘展环境 

——å‘挥èŒèƒ½ï¼Œæ”¯æŒåˆ›ä¸šã€‚

一是舆论宣传,激å‘创业æ„识。通过网站ã€ä¸“版ã€å®£ä¼ æ‰‹å†Œå¤§åŠ›å®£ä¼ åˆ›ä¸šè§‚念ã€åˆ›ä¸šä¼˜æƒ æ”¿ç­–,鼓励下岗失业人员弘扬创业ç†å¿µï¼Œæ•¢äºŽè‡ªä¸»åˆ›ä¸šã€‚ 二是加强培训,æ高创业能力。上åŠå¹´ï¼Œä¸‹å²—失业人员培训1.57 万人,创业培训1087人,完æˆå¹´åº¦ç›®æ ‡çš„54.4%。å¯åŠ¨â€œåŸ¹è®­è¿›ç¤¾åŒºã€åŸ¹è®­è¿›ä¸‡å®¶â€æ´åŠ©è®¡åˆ’,将创业培训é€ä¸Šå¤±ä¸šäººå‘˜å®¶é—¨ï¼Œå¸®åŠ©ä»–们增强就业ã€åˆ›ä¸šæŠ€èƒ½ã€‚三是è½å®žæ”¿ç­–,优化创业æ¡ä»¶ã€‚è½å®žå°é¢è´·æ¬¾æ”¿ç­–,1-6月底,为44å下岗失业人员å‘放å°é¢æ‹…ä¿è´·æ¬¾88万元。通过创业培训,对下岗失业人员自主创业实行å‡å…税费,为2943å失业人员从事个体ç»è¥å‡å…1893.3万元。四是积æžæ‰¶æŒï¼Œå‘展创业组织。目å‰ï¼Œå¸‚区共有30家劳务派é£ä¼ä¸šå’Œéžæ­£è§„劳务组织,å¸çº³äº†3600多å下岗失业人员。

——积æžæŽ¢ç´¢ï¼Œæ”¹é©åˆ›æ–°ã€‚

一是创新社会ä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´æœºåˆ¶ã€‚完善扩é¢å¾ç¼´ç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶ï¼Œå¼ºåŒ–考核,继续实行社会ä¿é™©ç›®æ ‡è´£ä»»å®Œæˆæƒ…况列入政府目标管ç†å’Œâ€œå¥½ç­å­â€è€ƒè¯„办法。创新社会ä¿é™©ç™»è®°ã€ä¿¡æ¯æ ¸æŸ¥æœºåˆ¶ã€‚积æžæŽ¢ç´¢ç¤¾ä¼šä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´çš„科学ã€é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€‚对新æˆç«‹æˆ–å˜æ›´ä¿¡æ¯çš„用人å•ä½ï¼Œå»ºç«‹å·¥å•†ã€ç¨ŽåŠ¡å’Œç¤¾ä¼šä¿é™©è”动登记ã€å˜æ›´åˆ¶åº¦ï¼Œåœ¨è¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçª—å£å®žçŽ°å·¥å•†ã€ç¨ŽåŠ¡å’Œç¤¾ä¼šä¿é™©è”åˆç™»è®°ï¼›å¯¹æœªåœ¨è§„定时间内å‚ä¿ç™»è®°çš„“è€â€å•ä½å’Œéƒ¨åˆ†â€œé’‰å­æˆ·â€,å¯åŠ¨å®žè¡Œäº†æ ¸å®šå¾ç¼´åŠžæ³•ã€‚创新社会ä¿é™©å¾ç¼´ä¸Žå‘放管ç†ç¨‹åºã€‚实行的退工审核备案制度,加强对用人å•ä½çš„æ–­ä¿ç›‘控和社ä¿è¡¥å‘˜ï¼›å®Œå–„社会ä¿é™©å…³ç³»æŽ¥ç»­åŠžæ³•ï¼Œæ高断ä¿æŽ¥ç»­çŽ‡ï¼›æŽ¨è¿›äº”险åˆä¸€ï¼Œå®žçŽ°äº”个社会ä¿é™©ä¸€ä¸ªçª—å£ç™»è®°ç”³æŠ¥ï¼Œä¸€ä¸ªåŸºæ•°ç¼´è´¹ï¼Œä¸€ä¸ªå¸æˆ·å¾æ”¶ï¼Œä¸€å¼ æ¸…å•æ ¸å¯¹ï¼›ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶æå‰é€€ä¼‘å’Œåä¿ï¼Œé€æ­¥å»ºç«‹ä»¥ç¤¾åŒºè®¤è¯ä¸ºä¸»ã€å…¶å®ƒè®¤è¯ä¸ºè¾…çš„å…»è€ä¿é™©é‡‘防冒领机制,完善以社区认è¯ä¸ºä¸»çš„å…»è€ä¿é™©å¾…é‡èµ„格认è¯åŠžæ³•ã€‚

二是进一步创新失业ã€åŒ»ç–—ã€å·¥ä¼¤ç­‰ä¿é™©ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‚建立失业ä¿é™©ä¸ªäººç¼´è´¹è®°å½•ï¼Œæœç»å¤±ä¸šä¿é™©é‡‘冒领行为;完善定点医院ã€å®šç‚¹è¯åº—å议管ç†å’Œè´¹ç”¨ç»“ç®—ã€è€ƒæ ¸åŠžæ³•ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹è¿è§„行为的查处力度;创新完善工伤ä¿é™©æ”¿ç­–,出å°é£Žé™©è¡Œä¸šã€ç‰¹ç§è¡Œä¸šå¼ºåˆ¶å‚加工伤ä¿é™©åŠžæ³•å’Œå·®åˆ«è´¹çŽ‡ï¼Œæ‰©å¤§å·¥ä¼¤ä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼›äº”是探索新型农æ‘社会养è€ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›è¢«å¾åœ°å†œæ°‘å‚加城镇社会ä¿é™©å®žæ–½è¿›åº¦ã€‚

——改进æœåŠ¡ï¼Œåˆ›ä¼˜å‘展环境。

1ã€è¥é€ å…¬å¹³çš„就业环境。一是加快培育城乡一体ã€ç»Ÿä¸€å¼€æ”¾çš„劳动力市场,制定《关于实行农æ‘(外æ¥ï¼‰åŠ³åŠ¨åŠ›å°±ä¸šç™»è®°ç®¡ç†åŠžæ³•çš„通知》,将农æ‘(外æ¥ï¼‰åŠ³åŠ¨åŠ›çº³å…¥å°±ä¸šç®¡ç†èŒƒå›´ï¼Œå–消农民进城务工的歧视性ã€é™åˆ¶æ€§è§„定,对劳动力进城就业公平对待ã€åˆç†å¼•å¯¼ï¼Œå®Œå–„管ç†ï¼Œæžå¥½æœåŠ¡ï¼ŒåŠ å¿«å»ºç«‹åŸŽä¹¡ç»Ÿç­¹å°±ä¸šç®¡ç†ä¸ŽæœåŠ¡ä½“系,加快农æ‘劳动力转移就业。二是围绕市委ã€å¸‚政府今年转移就业4万人的目标,积æžåšå¥½å†œæ‘劳动力资æºè°ƒæŸ¥å·¥ä½œï¼Œç›®å‰æ­¦è¿›åŒºã€æˆšåŒºå·²ç€æ‰‹å¼€å±•è°ƒæŸ¥ã€‚三是开展就业æœåŠ¡ï¼Œä¿ƒè¿›åŠ³åŠ¨åŠ›è½¬ç§»ï¼Œ1-5月,农æ‘劳动力转移达1.3万人。åŒæ—¶ï¼Œç»§ç»­æŽ¨è¿›å—北劳动力交æµä¸ŠåŠå¹´ï¼Œæˆ‘市和ç›åŸŽå¸‚è”手举办今年首场大型劳务输出洽谈会。四是开展失地农民ã€æ®‹ç–¾äººã€â€œæ–°å¸‚æ°‘â€ã€å†œæ‘劳动力等专项培训,金å›å¸‚ã€æº§é˜³å¸‚ã€æ­¦è¿›åŒºç­‰åœ°ç»“åˆæœ¬åœ°å®žé™…,针对外出务工人员ã€å†œæ‘劳动力ã€å¤±åœ°å†œæ°‘等群体开展å„类专门的èŒä¸šèµ„格培训。五是åšå†³æ‰“击“黑èŒä»‹â€ï¼Œè§„范ä¼ä¸šåŠ³åŠ¨ç”¨å·¥ï¼Œä¿éšœå†œæ‘劳动力就业质é‡ã€‚å¹´åˆå¼€å±•â€œæ˜¥é£Žè¡ŒåŠ¨â€ï¼Œå–缔黑èŒä»‹57家,1-6月份,为农民工讨è¦å·¥èµ„45.7万。七是开展“世界无童工日â€å®£ä¼ æœˆæ´»åŠ¨ï¼Œé€šè¿‡ä½¿ç”¨ç«¥å·¥æ£€æŸ¥ï¼Œå…±æ£€æŸ¥698家用人å•ä½ï¼Œæ¶‰åŠåŠ³åŠ¨è€…5万人,查出è¿æ³•ä½¿ç”¨ç«¥å·¥16人。

2ã€æž„建和è°çš„劳动关系。确定今年为“构建和è°åŠ³åŠ¨å…³ç³»è½å®žå¹´â€ï¼ŒæŠ“ä½äº”个《æ¡ä¾‹ã€‹çš„出å°å¥‘机,以扩大社ä¿è¦†ç›–é¢ä¸ºé‡å¿ƒï¼Œç»´æŠ¤åŠ³åŠ¨è€…åˆæ³•æƒç›Šï¼Œåˆ›é€ åŠ³èµ„åŒèµ¢å±€é¢ã€‚é‡ç‚¹â€œåŠ å¤§å››ä¸ªåŠ›åº¦ã€å®Œå–„四个机制â€ï¼šä¸€æ˜¯å›´ç»•æ‰©é¢ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼ŒåŠ å¤§æ‰§æ³•å®£ä¼ åŠ›åº¦ï¼›äºŒæ˜¯å›´ç»•æ”¹å–„就业环境,加大劳动力市场秩åºè§„范力度;三是围绕“è½å®žå¹´â€ï¼ŒåŠ å¤§åŠ³åŠ¨å…³ç³»è°ƒæ•´åŠ›åº¦ï¼›å››æ˜¯å›´ç»•ä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼ŒåŠ å¤§æ‰§æ³•ç›‘ç£åŠ›åº¦ã€‚åŒæ—¶ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„ä¼ä¸šå·¥èµ„调控机制,扩大集体åˆåŒè¦†ç›–é¢ï¼ŒæŽ¨è¡Œå·¥èµ„集体å商制,严厉查处拖欠和克扣劳动者工资特别是农民工工资的行为;完善劳动关系三方å调机制,体现劳动关系领域的民主化;完善劳动ä¿éšœç»¼åˆæ²»ç†æœºåˆ¶å’ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœç³»ç»Ÿç›‘察执法è¿è¡Œæœºåˆ¶ã€‚åŒæ—¶ï¼Œåœ¨å¸‚区范围内开展“åšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ï¼Œå»ºè®¾å’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»â€æ´»åŠ¨ï¼Œç›®å‰ï¼Œå…¨å¸‚签订集体åˆåŒã€å»ºç«‹å·¥èµ„集体å商制度的ä¼ä¸šå·²è¾¾3860家,其中规模以上ä¼ä¸šç­¾è®¢çŽ‡è¾¾65%。

3ã€ä¼˜åŒ–监察执法程åºã€‚一是åˆå¹¶æ£€æŸ¥å†…容。社ä¿æ‰©é¢æ‰§æ³•æ£€æŸ¥é˜¶æ®µï¼ŒåšæŒè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å’Œç¤¾ä¿ç¨½æ ¸ä¸€æ¬¡å®Œæˆï¼›äºŒæ˜¯æ”¹è¿›æ‰§æ³•æ–¹æ³•ï¼Œæ”¹ä¸Šé—¨æ£€æŸ¥ä¸ºé‚€è¯·ä¼ä¸šå‚与座谈ã€åŸ¹è®­ï¼›ä¸‰æ˜¯å‡å°‘涉ä¼æ£€æŸ¥ï¼Œå®žè¡Œå…ˆé€šçŸ¥åŽæ£€æŸ¥ï¼Œä¿è¯ä¼ä¸šé›†ä¸­ç²¾åŠ›å¼€å±•ç”Ÿäº§ç»è¥ã€‚

4ã€æ高æœåŠ¡æ•ˆèƒ½ã€‚一是结åˆå¸‚委关于《è½å®žäº”项规定的æ„è§ã€‹ï¼Œå‡ºå°äº†ã€ŠåŠ³åŠ¨ä¿éšœç³»ç»Ÿåˆ›ä¼˜å‘展环境的æ„è§ã€‹ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¡Œâ€œå…­æ¡ç¦ä»¤â€ï¼›äºŒæ˜¯åŠ å¤§ã€ŠåŠ³åŠ¨ä¿éšœ20æ¡æœåŠ¡æ‰¿è¯ºã€‹çš„实施力度,严肃处ç†å„ç±»è¿çºªè¿è§„行为,ä¸æ–­æ高æœåŠ¡æ•ˆèƒ½ã€‚市仲è£å§”为8736å劳动者上门办ç†åŠ³åŠ¨åˆåŒé‰´è¯ï¼Œå¸‚社ä¿ä¸­å¿ƒæŽ¨å‡ºå»¶æ—¶æœåŠ¡åˆ¶ã€é™æ—¶åŠžç»“制等æœåŠ¡æ‰¿è¯ºï¼Œå¸‚监察支队å°åˆ¶äº†å·¥ä½œè”ç³»å¡ï¼Œå‘放给劳动者åŠç”¨äººå•ä½ï¼›ä¸‰æ˜¯è½å®ž<<关于支æŒåˆ›ä¸šçš„æ„è§>>è¦æ±‚,真心实æ„为基层ã€ä¸ºä¼ä¸šã€ä¸ºäººæ°‘群众æœåŠ¡ã€‚四是加强行政审批制度改é©ï¼Œå……分å‘挥自身èŒèƒ½ï¼ŒæœåŠ¡åœ°æ–¹ç»æµŽï¼Œå°†åŽŸè¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹49项å‡å°‘为审批5项ã€å¤‡æ¡ˆ3项,其余撤销或转为正常工作,事项å‡å°‘64%,审批å‡å°‘29%。目å‰åœ¨è¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå…±è®¾ç«‹4个窗å£ï¼Œé…备办事人员8人。实现所有行政审批æœåŠ¡â€œé›¶æ”¶è´¹â€ï¼ŒåŒæ—¶è¿˜å°†æ–°å¢žç¼´è´¹ç¤¾ä¼šä¿é™©ç™»è®°å’Œç¼´è´¹åŸºæ•°ç”³æŠ¥åˆ—入网上审批æœåŠ¡è¯•ç‚¹ã€‚五是åšå¥½ä¿¡è®¿å·¥ä½œã€‚1-6月份,接待æ¥è®¿1.8万人次,æ¥ä¿¡800多件,其中群访2批次。

5ã€åŒ–解å‘展压力。一是支æŒä¼äº‹ä¸šå•ä½æ”¹é©è½¬åˆ¶ï¼Œåšå¥½æ”¹åˆ¶å•ä½çš„员工分æµå·¥ä½œï¼Œä¸ŠåŠå¹´å·²æœ‰è¿‘3000å改制人员得到妥善分æµï¼›äºŒæ˜¯åŒ–解å¾åœ°åŽ‹åŠ›ï¼Œæ”¯æŒåŸŽå¸‚化进程和园区建设,åšå¥½å¤±åœ°å†œæ°‘çš„ä¿éšœå·¥ä½œï¼›ä¸‰æ˜¯ç¼“解å‘展压力,针对部分行业的“技工è’â€ï¼Œåšå¥½å†å°±ä¸šã€æŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€‚支æŒå¼€å‘区工业园区建设尤其沿江开å‘和民è¥ç»æµŽå‘展ã€å®Œå–„ä¼ä¸šåˆ†é…制度ã€ä¼˜åŒ–劳动力资æºé…ç½®ã€é€šè¿‡ç»„织å„ç±»èŒä¸šä»‹ç»ã€å°±ä¸šæœåŠ¡ã€å°±ä¸šåŸ¹è®­ï¼Œä¸ºå„ç±»ä¼ä¸šé…置紧缺的劳动力资æºã€‚至6月底,开展å„类技能鉴定18020人,鉴定工ç§è¾¾150ç§ï¼›æ ¸å‘èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦16801人,中级工9889人,高级工1209人,技师ã€é«˜çº§æŠ€å¸ˆ429人;组织全市1255人å‚加ä¼ä¸šäººåŠ›èµ„æºç®¡ç†ã€ç§˜ä¹¦ã€æŽ¨é”€å‘˜ã€ç”µå­å•†åŠ¡å¸ˆç­‰èŒä¸šçš„全国èŒä¸šèµ„格统一鉴定考试。

二ã€ä¸‹åŠå¹´é‡ç‚¹å·¥ä½œ

上åŠå¹´çš„基础打得比较好,为下åŠå¹´å…¨é¢å®Œæˆå„项目标任务,争得了先机ã€åˆ›é€ äº†æ¡ä»¶ã€‚éšç€ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展,劳动ä¿éšœå·¥ä½œè¶Šæ¥è¶Šå—到党委ã€æ”¿åºœçš„é‡è§†ï¼Œæ°‘生ã€æ°‘本ã€ä¿éšœç­‰è§‚念越æ¥è¶Šå¾—到社会的认åŒå’Œæ”¯æŒï¼Œæ³•å¾‹æ³•è§„正在é€æ­¥å®Œå–„,劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„å®è§‚环境从总体上æ¥è¯´æ­£åœ¨ä¼˜åŒ–和改善。特别是全市系统广大干部èŒå·¥å›¢ç»“拼æã€åŠ¡å®žåˆ›æ–°çš„精神和作风,是æžå¥½å·¥ä½œçš„ä¾é å’Œä¿è¯ã€‚åŒæ—¶ï¼Œä¹Ÿè¦æ¸…醒地分æžå½“å‰é¢ä¸´çš„新形势新矛盾ã€æ–°é—®é¢˜æ–°åŽ‹åŠ›ï¼Œæ高工作的预è§æ€§ï¼ŒæŽŒæ¡å·¥ä½œçš„主动性ã€å¢žåŠ å·¥ä½œæŽªæ–½çš„针对性,力争下åŠå¹´å·¥ä½œæ›´ä¸Šæ–°å°é˜¶ã€‚

(一)认清形势,进一步明确è¦æ±‚

近几年æ¥ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯åŽ»å¹´è‡³ä»Šï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œå‡ºçŽ°äº†è®¸å¤šæ–°çš„情况ã€é¢ä¸´ç€è®¸å¤šæ–°çš„问题。如社ä¿æ‰©é¢ã€å†œæ‘劳动力转移压力较大,招退工备案和劳动åˆåŒä¹¦é¢æŠ¥å‘Šç­‰é—®é¢˜éš¾ä»¥å®žè´¨æ€§æŽ¨è¿›ï¼Œè®¸å¤šä¸Šè®¿ã€ä¸¾æŠ¥ã€åŠ³åŠ¨äº‰è®®æ¡ˆä»¶ï¼Œå‡¸çŽ°äº†ç¤¾ä¼šç»æµŽå±‚é¢çš„深层次矛盾和ä¸åŒç¤¾ä¼šç¾¤ä½“的之间利益åšå¼ˆæ ¼å±€ï¼Œå› æ­¤ï¼Œæˆ‘们è¦å¯¹å½“å‰çš„形势è¦æœ‰æ¸…醒的认识和判断:

1ã€æ–°å½¢åŠ¿å¯¹æˆ‘们æ出了新课题。科学å‘展观凸现了农æ‘劳动力转移就业和社会ä¿éšœé—®é¢˜çš„紧迫性,考验ç€æˆ‘们的城乡统筹能力。构建和è°ç¤¾ä¼šéœ€è¦å’Œè°ç¨³å®šçš„劳动关系作基础,考验ç€æˆ‘们调适劳动关系的能力。æ高党的执政能力的è¦æ±‚,相应è¦æ±‚我们æ高劳动ä¿éšœå±¥èŒèƒ½åŠ›ï¼Œè€ƒéªŒç€æˆ‘们自身能力建设。常州目å‰å¿…须加快å‘展的紧迫性需è¦è¿›ä¸€æ­¥æ”¹å–„投资软环境,国家的法规性è¦æ±‚与地方的特殊性è¦æ±‚出现一定的ä¸ä¸€è‡´æ€§ï¼Œè€ƒéªŒç€æˆ‘们劳动ä¿éšœç›‘察执法和行政管ç†çš„创新能力。

2ã€æ–°çŸ›ç›¾å¯¹æˆ‘们æ出了新è¦æ±‚。一是历å²ä¸Šç§¯ç´¯çš„矛盾集中暴å‘,如原乡镇ä¼ä¸šè€é€€ä¼‘ã€é€€å…»äººå‘˜çš„ä¿éšœé—®é¢˜ï¼Œæ–°è¢«å¾åœ°å†œæ°‘å’Œè€å¤±åœ°å†œæ°‘的就业和ä¿éšœé—®é¢˜ï¼›äºŒæ˜¯æ”¹é©ä¸­çš„摩擦性矛盾积èšæš´å‘,如改制ä¼ä¸šèŒå·¥åŽŸå·¥ä½œæ—¶æœŸçš„报酬问题ã€ä¿éšœé—®é¢˜ã€åˆ†æµæ—¶çš„ç»æµŽè¡¥å¿é—®é¢˜ï¼›ä¸‰æ˜¯ç¤¾ä¼šè½¬åž‹æœŸçš„矛盾集中暴å‘,如“民工è’â€ä¸Žæ°‘å·¥æƒç›Šç»´æŠ¤é—®é¢˜ã€å¤§é¢ç§¯çš„劳资矛盾问题ã€å¤±ä¸šå’Œå¤±ä¿äººå‘˜çš„救济和ä¿éšœé—®é¢˜ç­‰ã€‚这些都è¦æ±‚我们æ出相应的化解矛盾的有效对策。

3ã€æ–°é—®é¢˜è¦æ±‚我们有新探索。科学å‘展ã€å’Œè°å‘展ã€å¯æŒç»­å‘展,既是ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的è¦æ±‚,也是劳动ä¿éšœè‡ªèº«å‘展的è¦æ±‚。目å‰ï¼Œç”±äºŽæ³•è§„政策ä¸åˆ°ä½æˆ–ä¸é€‚应ã€ä¿éšœæ¡ä»¶ä¸åˆ°ä½ï¼ŒåŠ ä¸Šè‡ªèº«å·¥ä½œä¹Ÿä¸åˆ°ä½ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œè‡ªèº«é¢ä¸´è®¸å¤šå›°æƒ‘或矛盾。比如由于社会ä¿éšœæ°´å¹³è¦æ±‚çš„å高与部分用人å•ä½ã€èŒå·¥è‡ªæˆ‘ä¿éšœèƒ½åŠ›å低的矛盾,使社ä¿æ‰©é¢ã€ç¤¾ä¿åŸºé‡‘支付难以å¯æŒç»­å‘展;由于最低工资对部分行业的标准å低或å高,使监察ã€ä»²è£éš¾ä»¥å…¨é¢ä¿æŠ¤èŒå·¥çš„最低æƒç›Šã€‚由于劳动力市场ã€ç¤¾ä¿ç»åŠžç­‰åŸºç¡€è®¾æ–½ã€åŸºæœ¬æ¡ä»¶è¿˜ä¸åˆ°ä½ï¼Œä¸¥é‡åˆ¶çº¦å’Œå½±å“工作å‘展,åŒæ—¶ï¼Œå¹²éƒ¨èŒå·¥çš„队ä¼å»ºè®¾è¿˜è·Ÿä¸ä¸Šå½¢åŠ¿çš„需è¦ã€‚这些问题,尤其需è¦å„级领导åŒå¿—切实æ高自身的政治素质ã€ä¸šåŠ¡ç´ è´¨ã€ä½œé£Žç´ è´¨ï¼Œæ高创新能力ã€å调能力ã€å‘展能力,æ‰èƒ½æŠ“ä½æœºé‡ï¼Œåœ¨æœåŠ¡åœ°æ–¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的åŒæ—¶ï¼ŒåŠ å¿«å‘展劳动ä¿éšœè‡ªèº«çš„事业。

以上这些问题,需è¦ç›¸å½“长时间的努力æ‰èƒ½åŒ–解或完善,ä¸å¯èƒ½ä¸€è¹´è€Œå°±ï¼Œå…¨å¸‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨åœ¨ä¸‹åŠå¹´å·¥ä½œä¸­ï¼Œé¡»æ³¨æ„é€æ­¥æ”¹è¿›ï¼Œç§¯è·¬æ­¥è€Œè‡³åƒé‡Œã€‚

(二)咬定目标,进一步强化措施

上åŠå¹´å„项工作进展总体较快,大部分目标å¯ç¡®ä¿å®Œæˆï¼Œä½†æœ‰ä¸€äº›æŒ‡æ ‡ä»ç„¶å分艰巨,如社ä¿æ‰©é¢å°¤å…¶åŠ åŽ‹æŒ‡æ ‡ã€æ–°æŠ€å¸ˆåŸ¹å…»ã€æœ¬åœ°å†œæ‘劳动力转移。有些指标或工作å¯ä»¥å®Œæˆï¼Œä½†éœ€æå‡è´¨é‡ã€åˆ›æ–°å†…涵,如å†å°±ä¸šæ´åŠ©çš„å²—ä½å¤–移ã€åˆ›ä¸šåŸ¹è®­ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœç›‘察ã€æ°‘å·¥æƒç›Šç»´æŠ¤ã€èŒä¸šæŠ€æœ¯æ•™è‚²ç­‰ã€‚还有一些工作å¯ä»¥å±•å¼€ï¼Œä½†éš¾ä»¥è¾¾æ ‡ï¼Œå¦‚招退工备案ã€åŠ³åŠ¨åˆåŒä¹¦é¢æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ã€‚还有一些工作亟需全é¢å±•å¼€ï¼Œå¦‚农æ‘劳动力资æºè°ƒæŸ¥ã€å…¨å¸‚èŒå·¥åŸºæœ¬æ•°æ®åº“ã€é‡‘ä¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾ã€æŠ€æ ¡æ•´åˆç­‰ï¼Œä½†å›°éš¾ä¸å°‘。为此,需è½å®žç›¸åº”工作措施。

1ã€ä»¥ä¿5争8为目标,确ä¿å®Œæˆå…¨å¹´æ‰©é¢ä»»åŠ¡ã€‚至2005å¹´7月29日,钟楼ã€å¤©å®ã€æˆšåŒºå¿«æŠ¥æ•°å·²å®Œæˆå…¨å¹´å…»è€ä¿é™©æ‰©é¢è€ƒæ ¸ç›®æ ‡ï¼Œä½†å…¨å¸‚进度ä»éœ€åŠªåŠ›ï¼Œå°¤å…¶å®ŒæˆåŠ åŽ‹æŒ‡æ ‡ï¼Œé¢ä¸´æ‰©é¢èµ„æºã€å¾ç¼´æœºåˆ¶ã€åˆ›ä¼˜çŽ¯å¢ƒç­‰åˆ¶çº¦ï¼ŒåŽ‹åŠ›å分巨大。

一是继续ä¾é è¡Œæ”¿æŽ¨åŠ¨çš„力度,å‘挥责任考核的刚性作用,争å–å’Œä¾é åœ°æ–¹å…šå§”ã€æ”¿åºœçš„é‡è§†æ”¯æŒï¼Œä¾é åŸºå±‚党委ã€æ”¿åºœçš„直接å‘动,é€çº§åŠ å¼ºç£æŸ¥ï¼Œç›®å‰ä»æ˜¯æœ€æœ‰æ•ˆçš„措施。

二是å调推进ä¾æ³•å¾ç¼´çš„新机制。目å‰ï¼Œå¸‚本级在新办ä¼ä¸šã€æœªå‚ä¿è€ä¼ä¸šçš„è”åˆç™»è®°ä¸Šå·²åŸºæœ¬åˆ°ä½ï¼Œå¯¹æœªå‚ä¿å•ä½çš„核定å¾ç¼´å·²ç»å¯åŠ¨ï¼Œåœ¨ä¸Žç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨çš„常规信æ¯äº¤æ¢æ–¹é¢å°šéœ€ç»§ç»­å调。更快出å°å¤–æ¥æ°‘工尤其劳务用工的规范办法,挖掘扩é¢æ½œåŠ›ã€‚

三是全é¢å¼€å±•ç›‘察稽核工作,å¯åŠ¨å¯¹å‚ä¿å•ä½çš„稽核å¾ç¼´ï¼ŒæŒ‰è¡Œä¸šã€æŒ‰åŒºåŸŸå¼€å±•è¡¥å·®æ‰©é¢ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå…¼é¡¾å¸‚里有关创优环境的规定,ä¸èƒ½ä¸ºæ‰©é¢è€Œâ€œè‡ªä¼¤â€ã€‚

四是以稳定自由èŒä¸šè€…å‚ä¿ä¸ºè¿‘期é‡ç‚¹ã€‚由于考核办法的改å˜ï¼Œè‡ªç”±èŒä¸šè€…å‚ä¿ç¼´è´¹æ•°é‡çš„增å‡å¯¹è€ƒæ ¸ç›®æ ‡çš„å½±å“显得特别çµæ•å’Œé‡å¤§ï¼Œå„辖市ã€åŒºè¦é‡‡å–å„ç§å®£ä¼ å‘动ã€è·Ÿè¸ªå‚¬ç¼´çš„措施,尽é‡ç¼©å°å¹´ä¸­å‘¨æœŸæ€§å‡å°‘çš„æ•°é‡ï¼Œç¨³å®š7ã€8月份扩é¢å‡€å¢žå¹…度。下åŠå¹´ï¼Œå§‹ç»ˆè¦ä»¥ç¨³ä¿ä¸ºå®Œæˆå…¨å¹´ä»»åŠ¡çš„基础,è¦åŠ å¼ºå¯¹é€€ä¿çš„调控,åšæŒâ€œé€€ä¸€è¡¥ä¸€â€ã€‚

五是加快完善“五险åˆä¸€â€œçš„软件平å°ã€‚金ä¿å·¥ç¨‹çš„实施确éžæ˜“事,市本级è¦åŠ å¿«å®Œå–„功能ã€åŠ å¿«åŸºæœ¬æ•°æ®æ•´åˆï¼Œåœ¨ç»Ÿä¸€ã€è§„范的åŒæ—¶ï¼Œåˆè¦è§£å†³æ”¿ç­–ã€æŠ€æœ¯ã€ä¸šåŠ¡æ–¹é¢ä¸­å‡ºçŽ°çš„新问题,尽快实现目å‰çš„“模拟åˆä¸€â€åˆ°è‡ªåŠ¨åˆä¸€çš„过渡,从技术上支æŒç¤¾ä¿æ‰©é¢å¾ç¼´ã€‚

åŒæ—¶ï¼Œè¿˜ç§¯æžã€ç¨³å¦¥è§£å†³å¥½åŽŸä¹¡é•‡ä¼ä¸šè€èŒå·¥ä¿éšœã€å¤±åœ°å†œæ°‘çš„ä¿éšœé—®é¢˜ï¼Œåšå¥½å·¥ä¼¤å—ç†ç­‰å„项æœåŠ¡æ€§å·¥ä½œã€‚

2ã€ä»¥åˆ›æ–°æœºåˆ¶ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åšå¥½å°±ä¸šå†å°±ä¸šå·¥ä½œã€‚

这几年,我市在建立完善就业å†å°±ä¸šè´£ä»»æœºåˆ¶ã€ç¤¾ä¼šå‚与机制ã€å†å°±ä¸šæ´åŠ©æœºåˆ¶æ–¹é¢ï¼Œæœ‰äº†æ˜Žæ˜¾çš„æˆæ•ˆã€‚下åŠå¹´å’Œä»ŠåŽä¸€æ®µæ—¶é—´ï¼Œåœ¨ç»§ç»­ä¾é å’Œå‘挥这些有效机制作用的åŒæ—¶ï¼Œç€åŠ›æŽ¨è¿›ä¸‰ä¸ªæœºåˆ¶åˆ›æ–°ã€‚

①以åšå¼ºå…¬å…±èŒä»‹ä¸ºä¸»å¯¼ï¼Œå®Œå–„劳动力市场机制。计划体制下劳动部门的æƒå¨å’Œåœ°ä½ï¼Œé æ‹¥æœ‰å®¡æ‰¹ã€è°ƒé…的行政æƒåŠ›ã€‚市场体制下劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„æƒå¨ã€åœ°ä½ï¼Œé è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç›‘管劳动力市场,åŒæ—¶é å…¬å…±èŒä»‹è‡ªèº«çš„å“牌和拥有的市场资æºæ¥è°ƒæŽ§å’Œä¸»å¯¼åŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚场。目å‰ï¼Œéšç€å¸‚场开放性ã€å…¬å¹³æ€§çš„æ高,市场的竞争性明显增加。ä¼ä¸šç”¨å·¥ã€åŠ³åŠ¨è€…求èŒè¶Šæ¥è¶Šå¤šåœ°é€šè¿‡ç¤¾ä¼šæ¸ é“,公共èŒä»‹å æœ‰çš„市场份é¢è¶Šæ¥è¶Šå°ï¼Œä¸”æ–¹å¼é™ˆæ—§ï¼Œé•¿æ­¤ä»¥å¾€ï¼Œå…¬å…±èŒä»‹çš„地ä½ä½œç”¨å°†é¢ä¸´å±æœºã€‚市和辖市区两级就管机构和公共èŒä»‹æœºæž„è¦ä»¥æ”¿åºœä¿ƒè¿›å°±ä¸šçš„è¦æ±‚为己任,以劳动者求èŒçš„盼望为己责,以紧密结åˆç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的用工需求为契机,ç€åŠ›æ高市场机制é…置劳动力资æºçš„能力,树立公共èŒä»‹å½“之无愧的就业æœåŠ¡å“牌,起到主渠é“作用æ¥å½±å“和主导劳动力市场。è¦åˆç†åˆ’分就业管ç†å’Œå…¬å…±èŒä»‹çš„èŒèƒ½å’ŒåŠŸèƒ½ï¼ŒæŠŠå…¬å…±èŒä»‹ä¸€å—更多地推å‘市场。还è¦å¼ºè°ƒå…¬å…±èŒä»‹çš„低å¿ç”šè‡³æ— å¿æœåŠ¡è¦æ±‚,ä¸èƒ½ç­‰åŒäºŽç¤¾ä¼šç›ˆåˆ©æ€§æœºæž„,农æ‘劳动力转移和å†å°±ä¸šï¼Œå°±æ˜¯è¦æœåŠ¡åˆ°ä½ã€‚å¦åˆ™ï¼Œå°†å¤±åŽ»åŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨è°ƒæŽ§ã€ç›‘管劳动力市场的良机。

②以增加岗ä½ä¸ºæŠ“手,以创业培训为é‡ç‚¹ï¼Œå®Œå–„å†å°±ä¸šæ´åŠ©æœºåˆ¶ã€‚在继续更多地å‘挥社会力é‡å‚与å†å°±ä¸šæ´åŠ©ï¼Œä¿ƒè¿›å¤±ä¸šäººå‘˜å†å°±ä¸šçš„åŒæ—¶ï¼Œå„级就管机构è¦æŠŠè‡ªèº«å·¥ä½œå¤¯å¾—更实。一是è¦çœ‹æˆ‘们自身和组织社会力é‡å¼€å‘çš„å²—ä½å¢žåŠ äº†å¤šå°‘,安置了多少失业人员。二是è¦çœ‹æˆ‘们组织的创业培训的项目ã€åˆ›ä¸šæˆåŠŸçš„人员增加了多少。三是è¦çœ‹æˆ‘们对新登记失业的大中专毕业生æä¾›æœåŠ¡å’Œå¸®åŠ©äº†å¤šå°‘人就业。这样æ‰èƒ½æå‡æˆ‘们工作的层次和水平。从部门观点æ¥è¯´ï¼Œè¿˜å¯ä»¥çœ‹æˆ‘们自办劳务派é£æœºæž„安置æ´åŠ©å¯¹è±¡çš„å²—ä½å¤–移而åˆæ¡£æ¡ˆæ‰˜ç®¡çš„情况。

③以新技师培养为é‡ç‚¹ï¼Œåšå¼ºèŒä¸šåŸ¹è®­å“牌。è¦ç»§ç»­æŠ“ä½è¿™å‡ å¹´æ‹›ç”Ÿå½¢åŠ¿è¾ƒå¥½çš„机é‡ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥è°ƒé€‚专业设置,调强特色专业,æå‡èŒæ•™è´¨é‡ï¼ŒåŠ å¿«æŠ€æ ¡æ•´åˆã€‚åŒæ—¶ï¼Œé«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹å…»çš„市场份é¢å’ŒèŒèƒ½æ­£åœ¨é‡æ–°åˆ†å‰²ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¸€å®šè¦é€šè¿‡è‡ªèº«åŠªåŠ›ï¼Œåœ¨ç«žäº‰ä¸­äº‰å–高èŒæ•™è‚²å’Œé«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹å…»çš„首席地ä½ã€‚

3ã€ä»¥â€œè½å®žå¹´â€æ´»åŠ¨ä¸ºæŠ“手,进一步和è°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ã€‚

å¹´åˆï¼Œæˆ‘市æ出贯彻è½å®žåŽ»å¹´ä»¥æ¥å›½å®¶ã€çœçš„几个æ¡ä¾‹å¼€å±•â€œè½å®žå¹´â€æ´»åŠ¨çš„è¦æ±‚。从近期å—ç†ä¸Šè®¿ã€ä¸¾æŠ¥çš„情况分æžï¼Œæ€»ä½“上数é‡å¢žåŠ ï¼Œå…¶ä¸­æ¶‰åŠç¤¾ä¼šä¿é™©çš„呈明显增长性;从对象上分æžï¼Œå¤–æ¥æ°‘工和è€èŒå·¥å ä¸»è¦æ€§ï¼›ä»Žå映问题的æˆå› æ¥åˆ†æžï¼Œå¤§éƒ½æ— åŠ³åŠ¨åˆåŒå映了ä¼ä¸šç”¨å·¥çš„ä¸è§„范性,还有ä¸å°‘已退休人员è¦æ±‚æ高待é‡çš„问题大都带有å¤æ‚性,还有就是ä¼ä¸šé€šè¿‡åŠ³åŠ¡ç”¨å·¥è§„é¿ç¤¾ä¼šè´£ä»»çš„问题带有普é性。å¦å¤–,工作时间ã€ä¼‘æ¯ä¼‘å‡ã€å·¥èµ„支付方é¢çš„案件带有多å‘性ã€é¡½å›ºæ€§ã€‚为此:

①切实åšå¥½ä¸¾æŠ¥å—ç†å’Œä¿¡è®¿æŽ¥å¾…工作。è¦æŒ‰å¸‚里信访工作的规定,按属地实行责任制,ä¸èƒ½æŽ¨è¯¿ã€æ•·è¡ï¼Œç€åŠ›æ高信访的办结率,å‡å°‘å¤è®¿ã€è¶Šçº§ä¸Šè®¿ã€‚凡举报案件,è¦ä»¶ä»¶æœ‰è®°å½•ï¼Œä»¶ä»¶æœ‰ç»“果,具åçš„è¦ä»¶ä»¶æœ‰ç­”å¤ï¼Œç›‘察ã€ä»²è£æ¡ˆä»¶éƒ½è¦åœ¨è§„定时é™å†…作出决定,å‡å°‘å¯èƒ½çš„å¤è®®æˆ–诉讼。对涉åŠæ”¹åˆ¶ä¼ä¸šçš„问题,实行归å£ä¸šåŠ¡å¤„室专门处ç†ã€‚

②强化基础工作,从æºå¤´ä¸Šè§„范劳动关系。å‘挥劳动关系三方机制作用,ç£ä¿ƒä¼ä¸šä¸Žå…¨ä½“员工订立劳动åˆåŒï¼Œè§„范ä¼ä¸šçš„用工行为ã€å·¥èµ„支付行为,è¦æ±‚其切实履行社会ä¿é™©ä¹‰åŠ¡ã€‚è½å®žã€Šæ±Ÿè‹çœåŠ³åŠ¨åˆåŒæ¡ä¾‹ã€‹è§„定,实行劳动åˆåŒä¹¦é¢æŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦å’Œé›†ä½“åˆåŒæŠ¥é€åˆ¶åº¦ã€‚下åŠå¹´å¸‚局将尽快出å°å…·ä½“实施办法,凡ä¼ä¸šä¸ŽèŒå·¥ç­¾è®¢çš„劳动åˆåŒéƒ½è¦å‘劳动ä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ä¹¦é¢æŠ¥å‘Šã€‚起步阶段将实行电å­é‚®ä»¶ã€è½¯ç›˜å’Œæ‰‹å·¥æŠ¥é€åˆ¶åº¦ï¼Œæ˜Žç¡®ç›¸å…³çš„工作程åºå’ŒåŠžäº‹æ‰‹ç»­ï¼Œè®¾ç«‹å·¥ä½œçª—å£å’Œè”系渠é“,éšç€é‡‘ä¿å·¥ç¨‹çš„实施和完善é€æ­¥å»ºç«‹å®Œå–„劳动åˆåŒä¿¡æ¯ç½‘络管ç†ã€‚促使ä¼ä¸šå’ŒèŒå·¥è‡ªè§‰æ‰§è¡ŒåŠ³åŠ¨åˆåŒç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œåˆ‡å®žå±¥è¡ŒåŠ³åŠ¨åˆåŒä¹‰åŠ¡ã€äº«å—劳动åˆåŒçš„æƒåˆ©ï¼Œé€æ­¥å®žçŽ°åŠ³åŠ¨å…³ç³»æ¸…æ™°ã€åŠ³åŠ¨åˆåŒè§„范ã€åŠ³åŠ¨è§„ç« å¥å…¨ã€åŠ³åŠ¨ç®¡ç†ç§‘学的目标。

③围绕扩é¢å¾ç¼´ï¼Œç»§ç»­å‘挥监察的拳头作用。下åŠå¹´åŠ³åŠ¨ä¿éšœç›‘察工作在认真办好å„类举报案件,切实维护当事人åˆæ³•æƒç›Šçš„åŒæ—¶ï¼Œè¦é›†ä¸­ç²¾åŠ›ï¼Œå›´ç»•ä»Šå¹´æ‰©é¢ç›®æ ‡ï¼Œç»“åˆç¤¾ä¿ç¨½æ ¸ï¼Œå…¨é¢å¼€å±•å¯¹å·²å‚ä¿å•ä½çš„查补工作,按规定补足基数ã€äººæ•°ã€é™©ç§ã€‚特别是劳务用工问题,是潜力最大ã€ä¹Ÿæ˜¯éš¾åº¦æœ€å¤§çš„问题。市局将在近期内å‘市扩é¢åŠžä¸“题报告有关情况,以尽快形æˆä¸“é—¨æ„è§ï¼Œä¼šåŒå¸‚有关部门åˆåŠ›æŽ¨è¿›è¿™ä¸€å·¥ä½œã€‚市监察支队è¦å…¨åŠ›ä»¥èµ´æ”¯æŒå„区执法需è¦ã€‚

三ã€å›¢ç»“å作ã€ç²¾è¯šå…´ä¸š

劳动ä¿éšœäº‹ä¸šä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šæ¥è¯´ï¼Œé™¤äº†å„ç§å¤–部æ¡ä»¶ï¼Œå…³é”®åœ¨äºŽé åŠ³åŠ¨ä¿éšœäººè‡ªèº«çš„努力。全市系统å„å•ä½éš¶å±žå…³ç³»ä¸åŒï¼Œå¹²éƒ¨ä»»å‘½ã€ç»è´¹æ¸ é“ä¸åŒï¼Œä½†å¤§å®¶å¹²çš„都是劳动ä¿éšœå·¥ä½œï¼Œä»Žäº‹çš„是åŒä¸€ä¸ªäº‹ä¸šã€‚å¯ä»¥è¯´ä¸€è£ä¿±è£ï¼Œä¸€æŸä¿±æŸã€‚尤其今年扩é¢ä»»åŠ¡å½“头ã€å°±ä¸šåŽ‹åŠ›å½“å‰çš„情况下,尤其需è¦å…¨å¸‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨ç²¾è¯šå›¢ç»“,通力å作,共åŒæ‹…当é‡ä»»ï¼ŒåŒ–解矛盾,夺å–胜利。

第一,队ä¼å…±æŠ“。一是è¦ç«‹è¶³æ•™è‚²ï¼Œå…¨é¢åŠ å¼ºå¹²éƒ¨èŒå·¥çš„æ€æƒ³é“德教育,牢固树立马克æ€ä¸»ä¹‰çš„世界观ã€äººç”Ÿè§‚ã€ä»·å€¼è§‚。二是è¦å¼ºåŒ–æœåŠ¡ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥ä¼˜åŒ–政策环境ã€åŠžäº‹çŽ¯èŠ‚,æ高效能。三是è¦å¼ºåŒ–监ç£ï¼Œä¸æ–­å®Œå–„监察执法活动的监ç£æœºåˆ¶å’Œåˆ¶çº¦æŽªæ–½ï¼ŒæŠŠæ³•å¾‹ç›‘ç£ä¸Žå…šå†…监ç£ã€ç¾¤ä¼—监ç£ã€æ°‘主监ç£ã€èˆ†è®ºç›‘ç£æœ‰æœºç»“åˆèµ·ã€‚三是è¦ä»¥å…šå‘˜å…ˆè¿›æ€§çš„具体标准æ¥æŠ“好队ä¼å·¥ä½œï¼Œæ‰“造出劳动ä¿éšœä¸‰æ”¯é˜Ÿä¼ï¼Œå³ï¼šé¢†å¯¼å¹²éƒ¨é˜Ÿä¼ã€å…¬åŠ¡å‘˜é˜Ÿä¼å’Œä¸“业技术人æ‰é˜Ÿä¼ã€‚

第二,目标共担。今年å„项任务尤其社ä¿æ‰©é¢ä»»åŠ¡å分艰巨,由于多ç§åŽŸå› ï¼Œå„地进度ä¸ä¸€ï¼Œå¸‚本级压力åˆå¤§äºŽé‡‘å›ã€æº§é˜³ã€æ­¦è¿›ã€‚从全市目标的角度,三个统筹地区è¦æ”¯æ´å¸‚级统筹区;从市级情况æ¥çœ‹ï¼Œå¤©å®ã€é’Ÿæ¥¼ã€æˆšåŒºè¦æ”¯æŒå¸‚直和新北区,完æˆè€ƒæ ¸ç›®æ ‡åŽè¦è¶çƒ­æ‰“é“,力争多超。从两个ä¿é™©çš„扩é¢åŽåŠ²æ¥çœ‹ï¼ŒåŒ»ä¿ç›®å‰å®Œæˆæ¯”例领先,但最终还难在医ä¿ï¼Œå„区è¦åŒæ­¥æŽ¨è¿›åŒ»ä¿æ‰©é¢ï¼Œå¸‚本级è¦ç»§ç»­å¼€å±•ä¸Žå…»è€ä¿é™©çš„轧差扩é¢ã€‚

第三,行动共æ‹ã€‚今年农æ‘劳动力转移ã€å—北劳动力交æµã€æ–°æŠ€å¸ˆåŸ¹å…»å‡ é¡¹ä»»åŠ¡ï¼Œå‡æ¶‰åŠå…¨ç³»ç»Ÿåœ¨çœåŽ…和市里的ä½æ¬¡ï¼Œåˆ›ä¼˜å‘展环境ã€æœåŠ¡åœ°æ–¹å‘展å‡å…³ç³»å…¨ç³»ç»Ÿçš„形象,劳动åˆåŒå¤‡æ¡ˆåˆ¶åº¦ã€é‡‘ä¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾ã€æŠ€æ ¡æ•´åˆã€æ³•åˆ¶ç›‘察工作都关系劳动ä¿éšœé•¿è¿œå‘展的基础,全市å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦å‡å¿ƒèšåŠ›ï¼Œåˆæ­¥åˆæ‹ï¼Œå…±åŒæŽ¨è¿›åŠ³åŠ¨ä¿éšœäº‹ä¸šçš„å‘展。

 

 

 

                             äºŒã€‡ã€‡äº”年七月二åä¹æ—¥

 

 

 

 

抄报:市委ã€å¸‚人大ã€å¸‚政å,çœåŠ³åŠ¨å’Œç¤¾ä¼šä¿éšœåŽ…

å‘:å„辖市ã€åŒºåŠ³åŠ¨ä¿éšœå±€ï¼Œå„事业å•ä½ï¼Œå„处室