常劳社培[2005]2�

转�劳动�障部��劳动�障厅《关于贯彻�实﹤民

办教育促进法﹥�好民办�业培训工作的通知》的通知

�辖市�区（人事）劳动�障局，市�社会力�办学（民办�业培训）机构：

为全�贯彻�实《中�人民共和国民办教育促进法》和《中�人民共和国民办教育促进法实施�例》，劳动和社会�障部�江��劳动和社会�障厅下�了《关于贯彻�实﹤民办教育促进法﹥�好民办�业培训工作的通知》（�劳社培〔2004〕64�）（以下简称《通知》），�求�地在2005年4月1日�，对本行政区域内的�劳动�障行政部门批准的原社会力�办学机构进行一次全�的检查评估工作，�评估，基本符�《民办教育促进法》和《民办�业培训学校设置标准（试行）》规定�求，按劳动�障部《通知》�求�新��办学许��，并将结果上网�社会公布；��格者�期�年整顿，期满���格的，收回《社会力�办学许��》；对连续二年�招生��存实亡的办学机构，����《民办学校办学许��》。

现将《通知》转�给你们，请�社会力�办学（民办�业培训）机构认真学习文件精神，对照《通知》�求，进一步完善办学�件，�高办学质�，强化�项管�，建立符�《民办教育促进法》�求的办学体制，�好《民办教育促进法》与《社会力�办学�例》的对接工作，确�民办�业培训机构新���工作的顺利进行。

附件：关于转�劳动�障部《关于贯彻�实﹤民办教育促进法﹥�好民办�业培训工作的通知》的通知

二00五年一月二�四日

附件：

关于贯彻�实《民办教育促进法》�好

民办�业培训工作的通知

���自治区�直辖市劳动和社会�障厅（局）：

　　《中�人民共和国民办教育促进法》和《中�人民共和国民办教育促进法实施�例》（以下简称《实施�例》）已�布实施。为�好贯彻实施工作，推动民办�业培训事业�康�展，

现就有关事项通知如下：

　　一�认真学习法律法规，加强民办�业培训工作

　　民办�业培训是民办教育的��组�部分，是�高劳动者就业能力和工作能力，促进就业�就业的���托。《民办教育促进法》和《实施�例》规定了劳动�障部门的审批���管��责�工作�求，�级劳动�障部门�高度�视民办�业培训工作，认真学习�深入�解和掌�法律法规的具体规定，抓好贯彻�实。�将民办�业培训工作纳入当地劳动和社会�障以�人�工作整体规划，指定专门人员，明确目标任务，�实工作责任，加强�法管�，推动民办�业培训事业在规范中�断�展。

　　二��法履行�责，�步完善审批制度

　　（一）完善审批制度。å�šæŒ�“积æž�鼓励ã€�大力支æŒ�ã€�正确引导ã€�ä¾�法管ç�†”的方针，å�šå¥½æ°‘办è�Œä¸šåŸ¹è®­çš„审批ã€�管ç�†ã€�指导和æœ�务工作。å�„级劳动ä¿�障行政部门è¦�æ ¹æ�®ã€Šæ°‘办教育促进法》规定的审批范围进行审批和管ç�†ï¼ŒæŠ“紧制定和完善相关的审批管ç�†åˆ¶åº¦å’Œå·¥ä½œæµ�程。

　　民办�业培训学校按照办学所在地属地原则进行审批和管�。具体审批层次和��，由���自治区�直辖市劳动�障行政部门制定。�级劳动�障行政部门�本��务�高效原则，采�多�方�，��民办�业培训学校的设立申请，并�照法定程�和期��好审批工作。��照《民办�业培训学校设置标准（试行）》（�附件）�求，对申请机构的申办�料和实际办学�件进行认真审查。对新批准正�设立的民办�业培训学校，应�时�给《民办�业培训办学许��》，并��级教育行政部门备案，�社会公告，�时，通知该学校按规定到当地民政部门办�登记手续。对《实施�例》实施�已�批准设立的民办�业培训学校，

��照《民办�业培训学校设置标准（试行）》进行评估，评估�格者，应在2005年4月1日���《民办�业培训办学许��》，��格者，�期�年内进行整改，期满���格的，

�消办学资格，收回《民办�业培训办学许��》。《民办�业培训办学许��》由劳动和社会�障部统一�制，由相应的审批机关��。�业技能鉴定机构�得举办与其所实施的鉴定项目相关的民办�业培训。

　　（二）规范办学å��称。民办è�Œä¸šåŸ¹è®­å­¦æ ¡å�ªèƒ½ä½¿ç”¨ä¸€ä¸ªå��称，且å��称应规范，统一使用“XX市XXè�Œä¸šåŸ¹è®­å­¦æ ¡”，民办è�Œä¸šåŸ¹è®­å­¦æ ¡çš„外文å��称应与中文å��称一致。ç»�çœ�ã€�自治区ã€�直辖市劳动ä¿�障行政部门按照规定的æ�¡ä»¶æ‰¹å‡†ï¼Œå�¯ä»¥ä»¥æ��赠者姓å��或者å��称作为校å��。

　　（三）加强备案管�。�级劳动�障部门�通知并�促其审批的民办�业培训学校�时�好如下�料的备案：设置的专业�开设的课程�选用的教�；学�和教学管�制度；招生简章和广告；出资人�得��回报的决定和�社会公布的与其办学水平和教育质�有关的�料�财务状况等。

　　三��好对民办�业培训学校的教学指导和�务

　　（一）加强教学指导和�务。�级劳动�障部门��民办�业培训学校�供劳动力市场�业供求信�，引导其��设置专业，并在教学（培训）计划�大纲�教�建设等方��供�务。我部将�点组织开�通用性较强�需求�较大专业（工�）的教学（培训）计划�大纲，已�布的适用于社会培训机构的�厅�务员等�三个专业的培训计划�大纲继续有效；

尚未开�的，�地劳动�障部门�结�实际组织开�，并报我部备案。目�国家或地方暂时没有制定教学（培训）计划和大纲的专业（工�），�由民办�业培训学校��《国家�业标

准》，自行制定教学（培训）计划�大纲，并�专家论��报审批机关备案�组织实施。为民办�业培训毕（结）业生�供�业技能鉴定�务，对鉴定�格者，��相应的�业资格�书，�时将民办�业培训学校毕(结)业生纳入当地劳动力市场信�网络，�供就业信�和�业指导。

　　（二）�好校长和教师的上岗资格认定�培训。�照�级公办技工学校校长任��求，明确民办�业培训学校校长或主�行政负责人的任��件。民办�业培训学校专�教师应具备相应的教师资格和相关�业资格�书。对兼�教师也��出相应的�求。定期举行民办�业培训学校校长和教师培训研修活动，定期对教学管�水平高�培训质��出�就业率高的学校的优秀校长和教师进行评选和表彰。

　　四�加强对民办�业培训学校的监�和管�

　　（一）强化办学监�和质�管�。采�多�形�，加强对民办�业培训学校的日常监�，处�有关事项，并�好相关记录，由监�人员签字�归档。定期组织或委托具有资质的社会中介组织对民办�业培训学校的办学�件�管�水平和培训质�等进行客观公正的评估，形�评估报告。我部将委托中国就业培训技术指导中心在民办�业培训学校中试点开展质�管�体系建设工作。有�件的地方，�探索对民办�业培训学校建立信用等级制度，委托社会信誉好�业内影�大的中介组织，对区域内的民办�业培训学校进行信用等级评估。�设立举报电�，接�社会对民办�业培训学校的办学行为进行监�。日常监�的记录�评估报告�质�管�体系建设以�信用等级应作为衡�民办�业培训学校办学水平的����。对监��评估过程中�现民办�业培训学校管�混乱，培训质�低下，虚�办学，造��劣影�的，

由审批机关�期整顿，整改期内，�得招收新生和举办新的培训活动；期满���格的，�消办学资格，收回《民办�业培训办学许��》，并�促其妥善安置在校学生，�法�好财务清算和清�，并�时通报登记机关予以注销登记。

　　（二）�好招生收费和广告的监�工作。与地方价格主管部门�调，引导民办�业培训学校根�生�培养�本和市场需求��确定收费项目和标准。认真核对民办�业培训学校的招生简章和广告，一��现在机构�称�培养目标�培训层次�培训形��培训�件�培训期��收费标准��书�放和就业方�等方�的虚�信�和承诺，应�时予以纠正；拒�纠正且情节严�的，��销《民办�业培训办学许��》。

　　五�争�政策扶�，�好信�公开，总结先进典型

　　（一）�供政策支�。积�争�地方政府和其他有关部门支�民办�业培训事业的�展，争�地方政府设立民办教育�展专项资金，并明确一定比例用于民办�业培训�展。帮助�实民办�业培训学校在建设用地�税收优惠�金�信贷以�教师�学生�项待�等方�享有与公办学校�等的待�。对承担下岗失业人员�就业培训等任务的学校，应按照有关规定给予培训�费补助。组织有关评奖评优�文体活动和课题�项目招标时，�为民办�业培训学校�其教师��员和�加培训人员�供�等机会。民办�业培训审批�管�和监�的必��费，应列入本级劳动�障部门办公�费预算，并报财政予以�障。

　　（二）建立�务平�。建立专门的民办�业培训管��务工作平�，并通过报纸�网络等多�方��社会公开工作制度�审批程��办公时间和�络方�，公告所审批的民办�业培训学校�其章程，引导学员到具有办学资质的民办�业培训学校接�培训。我部将�托中国劳动力市场网（WWW.LM.GOV.CN）建立民办�业培训专�。

　　（三）树立办学典型。总结和推广民办�业培训学校贴近市场规范办学�注�质�追求效益�积�开展�就业培训�高技能人�培训�农�富余劳动力转移培训�促进就业�就业效果明显的典型�验并加强宣传。定期开展民办�业培训�验交�和先进表彰活动。

　　附件：民办�业培训学校设置标准（试行）

　　　　　　　　　　　　　　　劳动和社会�障部

　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年四月七日

附件

民办�业培训学校设置标准（试行）

　　第一�　基本办学规模应�低于200人。

　　第二�　应有与办学规模相适应的培训场所，租用的场所租�期�少于3年。有办公用房；�论课集中的教学场所应达到300平米以上，无�房，有良好的照明�通风�件，桌椅�讲�和黑�设施�全；有满足实习教学需�的实习�作场所，符�环��劳��安全�消防��生等有关规定�相关工�的安全规程。招收�宿学生，其食宿场所也应符�环��安全�消防��生等有关规定。

　　第三�　应具有满足教学和技能训练需�的教学�实习�实验设施和设备，有充足的实习工�。

　　第四�　管�人员，应具备较高�业�德和专业素质。

　　第五�　应�备专�校长。校长应具有大专以上文化程度�中级以上专业技术�务任�资格或三级以上国家�业资格，有2年以上�业教育培训工作�历，熟悉国家�业培训方针政策和法律法规。

　　第六�　应根�办学规模�备相应数�的专�教学管�人员。专�教学管�人员应具有大专以上文化程度�中级以上专业技术�称或三级以上国家�业资格，有2年以上�业教育培训工作�历，具有丰富的教学管��验。应�备从事�业指导和就业�务的相关人员。财务管�人员应具有财会人员资格�书。

　　第七�　应�备与办学规模相适应�结构��的专兼�教师队�。专�教师一般�少于教师总数的1/4，�个培训专业（�业�工�）至少�备2�以上�论课教师和实习指导教师。�论课教师和实习指导教师�应具有与其教学岗�相应的教师上岗资格。

　　第八�　应具有与培训专业（�业�工�）相对应的教学（培训）计划�大纲和教�。�业资格培训的教学（培训）计划�大纲和教�应符�国家�业标准。自编的教学（培训）计划�大纲和教�应�过专家论�，并报审批机关备案�组织实施。

　　第��　应建立�项管�制度，包括办学章程与�展规划�教学管��教师管��学生管��财务��生安全管��设备管�等项制度。

　　第��　举办者应有稳定���的�费��，固定资产应达到20万元以上，注册资金10万元以上。

　　第�一�　本标准为设置民办�业培训学校的基本�求。�地应以本标准为��，对照与培训专业（�业�工�）相对应的国家�业标准具体�求，结�实际情况执行。

　　第�二�　本标准所指的�业培训学校�包括技工学校和高级技工学校，设立民办技工学校和高级技工学校应�照技工学校和高级技工学校设置标准执行。