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2005年度劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ„è§ å¸¸åŠ³ç¤¾[2005]7å· |
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常劳社[2005]7å· å…³äºŽ2005年度劳动和社会ä¿éšœå·¥ä½œçš„æ„è§ å„辖市ã€åŒºï¼ˆäººäº‹ï¼‰åŠ³åŠ¨ä¿éšœå±€ï¼Œå±€å„处ã€å®¤ï¼Œäº‹ä¸šå•ä½ï¼š 2005年,是巩固å®è§‚调控æˆæžœã€ç»§ç»ä¿æŒç»æµŽç¤¾ä¼šè‰¯å¥½å‘展æ€åŠ¿ã€å…¨é¢å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å’Œè°ç¤¾ä¼šçš„关键一年,是实现“å五â€è®¡åˆ’ç›®æ ‡ï¼Œè¡”æŽ¥â€œå一五â€å‘展的é‡è¦ä¸€å¹´ã€‚全市劳动ä¿éšœå·¥ä½œè¦åœ¨å¸‚委ã€å¸‚政府的æ£ç¡®å†³ç–和领导部署下,紧紧围绕我市“两个率先â€ã€å¯Œæ°‘å¼ºå¸‚çš„ç›®æ ‡ï¼Œä»¥ç§‘å¦å‘展观统æ½å…¨å±€ï¼ŒåšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ï¼Œç§¯æžæœ‰ä¸ºï¼ŒçŸ¥éš¾è€Œä¸Šï¼Œå¼€æ‹“创新,努力实现全市劳动ä¿éšœäº‹ä¸šçš„å…¨é¢ã€åè°ƒã€å¯æŒç»å‘展。 一ã€æŠŠæ¡å½¢åŠ¿ï¼Œè¿ŽæŽ¥æŒ‘战,åšå®šåšå¥½åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œçš„信念和决心 当å‰ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œé¢ä¸´æžä¸ºæœ‰åˆ©çš„å‘展机é‡ï¼Œä¹Ÿé¢ä¸´ç€ç©ºå‰çš„压力和困难,已ç»å¼€å·çš„新一年工作,既有ä¸å°‘在以往基础上的连ç»æ€§å·¥ä½œï¼Œæ›´æœ‰è®¸å¤šå¼€åˆ›æ€§çš„任务;既有我们å¯ä»¥è¿žç»å‘力的强项,更有我们尚需探知的新领域。我们è¦è¿›ä¸€æ¥è®¤æ¸…形势,明确任务,统一æ€æƒ³ï¼Œåšå®šä¿¡å¿ƒï¼Œä»¥å…¨æ–°çš„精神状æ€è¿ŽæŽ¥æ–°çš„考验。 (一) 认清新形势,明确新è¦æ±‚。 åšæŒå’Œå®žè·µç§‘å¦çš„å‘å±•è§‚ï¼ŒåŠ å¿«å®žçŽ°ä¸¤ä¸ªçŽ‡å…ˆï¼Œæ˜¯åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œé¢ä¸´çš„æžä¸ºæœ‰åˆ©çš„å®è§‚环境和å‘展机é‡ï¼Œä¹Ÿå¯¹æˆ‘们æ出了新的è¦æ±‚。党ä¸å¤®æ出的以人为本ã€å…¨é¢åè°ƒã€å¯æŒç»å‘展的科å¦å‘展观,æžå¤§åœ°æå‡äº†åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œåœ¨ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå…¨å±€å·¥ä½œä¸çš„é‡è¦åœ°ä½ï¼Œç»æµŽå…¨çƒåŒ–和生产力å‘展的时代需求有力地推动ç€åŠ³åŠ¨ä¿éšœçš„改é©å‘展和完善。按照科å¦å‘展观的è¦æ±‚,劳动ä¿éšœä¸ä»…是å‘展的ä¿éšœï¼Œæ›´æ˜¯å‘å±•çš„ç›®æ ‡ï¼Œä¸ä»…是改é©çš„é…套工作,更是改é©çš„é‡è¦æ–¹é¢ï¼Œä¸ä»…是市场ç»æµŽä½“制的æ¡ä»¶ï¼Œæ›´æ˜¯ä¸€é¡¹é‡è¦çš„基本制度。åå…届三ä¸å…¨ä¼šæ出è¦â€œæŠŠæ‰©å¤§å°±ä¸šæ”¾åœ¨ç»æµŽç¤¾ä¼šæ›´åŠ çªå‡ºçš„ä½ç½®â€ï¼Œâ€œåŠ 快建设与ç»æµŽå‘展水平相适应的社会ä¿éšœä½“ç³»â€ã€‚这就è¦æ±‚我们用科å¦çš„å‘展观统领劳动ä¿éšœå…¨å±€ï¼ŒæŒ‡å¯¼åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œå®žè·µã€‚ 首先,è¦æ›´åŠ 自觉åšåˆ°ä»¥äººä¸ºæœ¬ã€‚æ— è®ºæ˜¯å°±ä¸šã€ç¤¾ä¼šä¿éšœï¼Œè¿˜æ˜¯å调劳动关系,都è¦æŠŠä»¥äººä¸ºæœ¬çš„ç†å¿µè´¯ç©¿åˆ°å·¥ä½œçš„全过程。è¦æŠŠç§¯æžçš„就业政ç–è½åˆ°å®žå¤„,进一æ¥æ‹“å®½å¸‚åœºå°±ä¸šçš„æ¸ é“ï¼Œå…¬å¹³å¸‚åœºå°±ä¸šçš„çŽ¯å¢ƒï¼ŒåŠ å¤§å†å°±ä¸šæ´åŠ©çš„力度,努力实践劳动者比较充分就业,åšåˆ°å°±ä¸šå¯Œæ°‘。è¦ç»§ç»ä¸‹åŠ›æ°”ã€ä¸‹åŠŸå¤«æŠ“好社会ä¿éšœæ‰©é¢å¾ç¼´å·¥ä½œï¼Œæ‰©å¤§ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå®Œå–„社会ä¿éšœä½“系,åšåˆ°ç¤¾ä¿å®‰æ°‘。è¦å›´ç»•å’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ï¼Œåˆ‡å®žä¿æŠ¤å¥½åŠ³åŠ¨è€…的就业æƒã€æ”¶ç›Šæƒã€ä¼‘æ¯ä¼‘å‡æƒã€åŠ³åŠ¨ä¿æŠ¤æƒå’Œç¤¾ä¼šä¿é™©æƒï¼Œåšåˆ°ç»´æƒå®‰æ°‘。 其次,è¦æ›´åŠ 注é‡ç»Ÿç¹ï¼ŒæŽ¨è¿›åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œåè°ƒå‘展。劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ˜¯æ”¿åºœå·¥ä½œçš„一个é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œæœ‰å±€éƒ¨ä¸Žæ•´ä½“的关系,劳动ä¿éšœæœ¬èº«åˆæ˜¯ä¸€ä¸ªå¤§çš„系统,å„项工作åˆæœ‰ä¸€ä¸ªå±€éƒ¨ä¸Žæ•´ä½“ã€å±€éƒ¨ä¸Žå±€éƒ¨ä¹‹é—´çš„å…³ç³»ã€‚å› æ¤ï¼Œè¦å–„于在政府工作的全局和ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的全局ä¸æŠŠæ¡åŠ³åŠ¨ä¿éšœçš„定ä½ï¼Œå‘挥劳动ä¿éšœçš„èŒèƒ½ï¼Œå‘展好劳动ä¿éšœçš„事业。åŒæ—¶ï¼Œåœ¨è¿ä½œç³»ç»Ÿå·¥ä½œçš„时候,è¦æ›´åŠ 注æ„统ç¹å¥½åŸŽä¹¡å°±ä¸šå’Œä¿éšœï¼Œç»Ÿç¹åŠ³åŠ¨å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœï¼Œç»Ÿç¹æ‰©å¤§å°±ä¸šå’Œä¿ƒè¿›å†å°±ä¸šï¼Œç»Ÿç¹ç¤¾ä¼šä¿é™©å„个险ç§çš„关系,统ç¹æœºå…³å’ŒåŸºå±‚ã€è¡Œæ”¿å’Œç»åŠžçš„关系,统ç¹ä¸šåŠ¡å·¥ä½œä¸Žé˜Ÿä¼ç®¡ç†çš„关系ç‰ï¼ŒåŠªåŠ›å‡å°‘管ç†ä¸çš„缺ä½ã€å¤±ä½ï¼Œå°½é‡é¿å…决ç–和政ç–上的延误ã€å¤±è¯¯ï¼Œç§¯æžåŠ 强滞åŽã€è–„弱的环节和部ä½ï¼Œä¿ƒè¿›å„项工作的全é¢åè°ƒå‘展。 å†æ¬¡ï¼Œè¦æ›´åŠ 争å–劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„å¯æŒç»å‘展。在决ç–的时候,è¦æœ‰å…¨å±€å’Œè¶…å‰çš„眼光,åšå†³å…‹æœçŸæœŸè¡Œä¸ºå’Œä¸´æ—¶è§‚念;在制定政ç–的时候,è¦çž»å‰é¡¾åŽï¼Œåšå†³é˜²æ¢â€œæ—¶ç‚¹æ”¿ç–â€ã€å‰å®šåŽæ”¹çš„现象;在推进é‡ç‚¹å·¥ä½œçš„æ—¶å€™ï¼Œä¸»ä½“ç›®æ ‡è¦å‡†ç‚¹åˆ°ä½ï¼Œç›¸å…³å·¥ä½œä¹Ÿè¦åŠæ—¶è·Ÿè¿›ï¼›åœ¨ç»„织推进劳动ä¿éšœå·¥ä½œå‘展的时候,è¦é«˜åº¦é‡è§†æ”¹å–„å’Œæ高ä¿éšœæ¡ä»¶ï¼›åœ¨æ高业务工作水平的时候,更è¦é‡è§†äººçš„作用,æ高机关和队ä¼çš„æ•´ä½“ç´ è´¨ã€æ•´ä½“能力,从而争å–全市劳动ä¿éšœå·¥ä½œåœ¨ç›¸å½“一个阶段的å¯æŒç»å‘展。 (二)化解新矛盾,明确新任务。人å‡å›½å†…生产总值1000到4000美元这一阶段,既是“黄金å‘展期â€ï¼Œåˆæ˜¯â€œçŸ›ç›¾å¤šå‘期â€ï¼Œæˆ‘市人å‡å›½å†…生产总值已达3800美元,ç»æµŽç»“构调整ã€åŸŽé•‡åŒ–è¿›åº¦åŠ å¿«ï¼Œåœ¨è¿™ç§æƒ…况下,劳动力æµåŠ¨åŠ 快,这对我们促进就业带æ¥äº†æ–°çš„压力。çªå‡ºè¡¨çŽ°ä¸ºå¤±åœ°å†œæ°‘的转移就业压力,一部分“4050â€äººå‘˜å¹´é¾„è€åŒ–难以å†å°±ä¸šçš„压力ã€è¶…过全市èŒå·¥åŠæ•°çš„外æ¥æ°‘å·¥éšç€äº§ä¸šç»“æž„å‡çº§çš„“æ¢è¡€â€åŽ‹åŠ›ã€æ–°å¢žé•¿åŠ³åŠ¨åŠ›ä¸åˆæ¬¡å¤±ä¸šäººå‘˜å¤§é‡å¢žåŠ 的压力ç‰ã€‚éšç€èŒä¸šç«žäº‰ã€èŒä¸šé£Žé™©çš„åŠ å¤§å’Œäººå£è€é¾„化,人民对社会ä¿é™©çš„期望值ã€è¿«åˆ‡æ€§å¢žåŠ ,尚没有社会ä¿é™©çš„群体è¦æ±‚享有社会ä¿éšœï¼Œå·²æœ‰ç¤¾ä¼šä¿éšœçš„群体è¦æ±‚æ高养è€ã€åŒ»ç–—ã€å¤±ä¸šä¿é™©ç‰å¾…é‡ï¼Œè¿™å¯¹æˆ‘们æ出了新的挑战。éšç€åˆ©ç›Šå…³ç³»å¤šå…ƒåŒ–ã€æ”¶å…¥åˆ†é…å·®è·æ‹‰å¤§ï¼ŒåŒæ—¶å…¬ä¼—çš„æƒç›Šæ„识ã€æ°‘主法治æ„识增强,对社会公平与æ£ä¹‰çš„诉求强烈,外æ¥æ°‘å·¥çš„æ¬ è–ªé—®é¢˜ã€èŒå·¥çš„劳动时间ã€ä¼‘æ¯ä¼‘å‡ã€åŠ³åŠ¨ä¿æŠ¤ã€å·¥èµ„ç¦åˆ©ã€ç¤¾ä¼šä¿é™©ã€æ”¹åˆ¶ä¼ä¸šèŒå·¥çš„ç»æµŽè¡¥å¿ç‰ï¼Œä»¥åŠä¸€äº›åŽ†å²é—留问题ç‰éƒ½æ¯”较集ä¸åœ°åæ˜ å‡ºæ¥ï¼Œè¿™ç»™æˆ‘们如何维护èŒå·¥æƒç›Šã€å’Œè°ç¤¾ä¼šå…³ç³»å¸¦æ¥äº†æ–°çš„矛盾。我们è¦æ£ç¡®æŠŠæ¡åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œè½¬åž‹æœŸçš„特点,善于将临时应急的措施转化为长效的工作机制(如社ä¿æ‰©é¢ï¼‰ï¼Œå°†æˆåŠŸçš„åšæ³•æ™®åŠä¸ºå¸¸è§„çš„å·¥ä½œæ ¼å±€ï¼ˆå¦‚å†å°±ä¸šæ´åŠ©å’Œç¤¾åŒºå†å°±ä¸šï¼‰ï¼Œå°†äºŸéœ€è§£å†³çš„一些课题æå‡ä¸ºæ”¿ç–ç ”ç©¶å’Œå·¥ä½œçªç ´çš„é‡ç‚¹ï¼ˆå¦‚调控退工ã€é€€ä¿ç‰ï¼‰ã€‚ (三)抓ä½æ–°æœºé‡ï¼Œå®žçŽ°æ–°å‘展。本世纪头20年,是我国é¢ä¸´çš„战略机é‡æœŸï¼Œä¹Ÿæ˜¯åŠ³åŠ¨ä¿éšœéš¾å¾—çš„å‘展机é‡æœŸï¼Œæˆ‘们è¦ä¹˜åŠ¿è€Œä¸Šï¼Œå…‹æœå›°éš¾ï¼ŒåŒ–解矛盾,å‘展自己。在总体工作的把æ¡ä¸Šï¼Œè¦å›´ç»•ä¸€ä¸ªä¸å¿ƒâ€”—“两个率先â€ã€å¯Œæ°‘强市;贯彻一个主题——和è°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ï¼›ç§¯æžåŒ–解头å·éš¾é¢˜â€”—养è€ä¿é™©çš„出险压力,全力推进三大任务——就业å†å°±ä¸šã€ç¤¾ä¼šä¿é™©ã€ç»´æŠ¤åŠ³åŠ¨è€…æƒç›Šï¼Œæå‡ä¸€ä¸ªèƒ½åŠ›â€”—劳动ä¿éšœèƒ½åŠ›å»ºè®¾ï¼Œæ‰“é€ ä¸‰æ”¯é˜Ÿä¼â€”—党政领导干部队ä¼ã€å…¬åŠ¡å‘˜é˜Ÿä¼å’Œä¸“业技术技能人æ‰é˜Ÿä¼ï¼Œå¤¯å®žå››ä¸ªåŸºç¡€â€”—街é“社区基层工作平å°ã€åŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚场建设和管ç†ã€åŠ 快金ä¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾åŸºæœ¬å®žçŽ°ä¿¡æ¯åŒ–ã€åŸºæœ¬åˆ¶åº¦ç®¡ç†ï¼ˆæ‹›é€€å·¥ã€åŠ³åŠ¨åˆåŒå’Œé›†ä½“åˆåŒã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœè¯šä¿¡æ´»åŠ¨ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœç›‘察制度ç‰ï¼‰ã€‚ 在具体工作的推进上,è¦æŠŠæ¡å‡ 个é‡ç‚¹ã€‚首先è¦é«˜åº¦é‡è§†å’Œç»§ç»å¼ºåŠ›æŽ¨è¿›å¸‚区养è€ä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´å·¥ä½œï¼Œç”±äºŽå¸¸å·žçš„特殊情况,市区养è€ä¿é™©å¤šå¹´æ¥è¿è¡Œä¸ç§¯ç´¯çš„问题开始集ä¸çˆ†å‘,基金支付é¢ä¸´ä¸¥å³»çš„压力,而且éšç€ç›¸å½“一部分补结算ã€åä¿äººå‘˜è¿›å…¥é€€ä¼‘年龄,支付压力å¯èƒ½ä¼šæ›´å¤§ï¼Œè€Œæ‰©é¢å¾ç¼´çš„认识和机制åˆè¿œæœªåˆ°ä½ã€‚ç›®å‰å…»è€ä¿é™©ã€åŒ»ç–—ä¿é™©æœ€çªå‡ºçš„ã€ä¹Ÿæ˜¯æœ€æ ¹æœ¬çš„问题是在èŒç¼´è´¹äººå‘˜ä¸Žé€€ä¼‘人员的比例过低,既低于基金平衡需è¦çš„比例,也低于全çœæ°´å¹³ï¼Œè§£å†³çš„æ ¹æœ¬åŠžæ³•ä¹Ÿè¿˜æ˜¯æ‰©é¢ã€‚è¦é«˜åº¦ç»Ÿä¸€è®¤è¯†ï¼Œé«˜åº¦å½¢æˆåˆåŠ›ï¼Œé¡¶ç€åŽ‹åŠ›ã€é¡¶ç€å›°éš¾ï¼Œåœ¨å¸‚委ã€å¸‚政府高度é‡è§†ã€å¤§åŠ›æ”¯æŒçš„有利时机下,积æžå调相关部门的力é‡ï¼Œé 上下共åŒåŠªåŠ›ï¼Œæ‰Žæ‰Žå®žå®žè¿žç»æŠ“å‡ å¹´ï¼ŒåŠ›äº‰æ‘†è„±è¢«åŠ¨å±€é¢ã€‚åŒæ—¶ï¼Œä»Žä¸€å®šæ„义上讲,这也是解决劳动ä¿éšœè‡ªèº«é—®é¢˜çš„最有利契机。其次,è¦å§‹ç»ˆæŠ“ä½åŠ³åŠ¨å…³ç³»è¿™ä¸€åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œçš„主线,围绕劳动关系的建立到终结,åšå¥½èŒä¸šæ•™è‚²ã€å°±ä¸šå†å°±ä¸šã€ç¤¾ä¼šä¿éšœï¼Œç»´æŠ¤æƒç›Šï¼Œé€€ä¼‘人员社会化管ç†å„项工作。2005年,尤其è¦æŒ‰ç…§å’Œè°ç¨³å®šçš„è¦æ±‚,规范ä¼ä¸šå†…部的劳动关系管ç†å’Œå¤–部的劳动关系调节。å†æ¬¡ï¼Œè¦é‡è§†åŠ³åŠ¨ä¿éšœé¢†åŸŸçš„æˆé•¿æ€§å·¥ä½œï¼Œå¦‚农æ‘劳动力转移就业和新型农民养è€ä¿é™©ã€èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®å’Œé‰´å®šã€åˆ›ä¸šåŸ¹è®ã€ç¤¾åŒºå°±ä¸šå†å°±ä¸šã€å¤šå±‚次ä¿éšœã€ä»²è£æœºæž„实体化ç‰ï¼Œç»è¿‡åŠªåŠ›ï¼Œå°½å¿«åŸ¹è‚²å¥½ç³»ç»Ÿå·¥ä½œçš„新亮点。 é¢å¯¹ä¸¥å³»çš„挑战和ç¹é‡çš„任务,我们更è¦çœ‹åˆ°ï¼Œæ— 论是å®è§‚环境还是微观环境,都给劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„å‰æ™¯é€éœ²å‡ºå分利好的信å·ã€‚ 首先,从国际形势æ¥çœ‹ï¼Œå‰æ™¯ä¹è§‚。世界贸易组织和国际劳工组织ã€å›½é™…ä¿é™©ç»„织都将é‡è§†ç»æµŽå‘展和劳工æƒç›Šæ”¾åœ¨åŒç‰é‡è¦çš„ä½ç½®ï¼Œåœ¨å…¨çƒçš„ç»æµŽèƒŒæ™¯ä¸‹ï¼Œæˆ‘国的劳工现状更是å—到了诸多国家ã€åœ°åŒºçš„密切关注。2004年下åŠå¹´ï¼ŒISSA(国际社会ä¿éšœå会)在北京å¬å¼€28次全çƒå¤§ä¼šï¼›å›½åŠ¡é™¢ç‰¹åœ°å‘全世界å‘表了《ä¸å›½ç¤¾ä¼šä¿éšœç™½çš®ä¹¦ã€‹å’Œã€Šä¸å›½å°±ä¸šç™½çš®ä¹¦ã€‹ï¼Œé˜æ˜Žäº†å›½å®¶é‡è§†åŠ³å·¥åŸºæœ¬æƒç›Šï¼Œç§¯æžèžå…¥ä¸–ç•Œç»æµŽçš„立场。 其次,从国内形势æ¥çœ‹ï¼Œå‰è¿›æœ‰æœ›ã€‚å…šçš„åå…大ã€åå…届三ä¸ã€å››ä¸å…¨ä¼šå’Œè¿‘期å¬å¼€çš„ä¸å¤®ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®æŠŠåšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ï¼ŒåŠªåŠ›å®Œå–„社会ä¿éšœä½“系,作为维护群众利益ã€ä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šå…¬å¹³ã€æž„建社会主义和è°ç¤¾ä¼šçš„é‡è¦ä»»åŠ¡ä¹‹ä¸€ã€‚新修改åŽçš„宪法,明确æ出è¦é€æ¥å®Œå–„社会ä¿éšœä½“系。刚刚å¬å¼€çš„ä¸å¤®ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®åˆå°†â€œç§¯æžæ‰©å¤§å°±ä¸šï¼ŒåŠªåŠ›å®Œå–„社会ä¿éšœä½“ç³»â€ä½œä¸ºæ˜Žå¹´çš„å…大任务的é‡è¦å†…容。这是明年åšå¥½ç¤¾ä¼šä¿é™©æ‰©é¢å·¥ä½œæœ€æœ‰åˆ©çš„å®è§‚环境。 å†æ¬¡ï¼Œä»Žåœ°åŒºå½¢åŠ¿æ¥çœ‹ï¼Œå‰é€”光明。çœå§”ã€çœæ”¿åºœï¼Œå¸‚委ã€å¸‚政府领导高度é‡è§†å°±ä¸šã€å†å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå·¥ä½œï¼Œå°†å°±ä¸šå†å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿é™©ä½œä¸ºä¸€é¡¹æ ¹æœ¬çš„民心工程æ¥æŠ“。åŒæ—¶ï¼Œç»è¿‡2004全市å„级å„部门共åŒæŽ¨è¿›ã€å°±ä¸šå†å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¿æ‰©é¢å·¥ä½œï¼Œå…¨ç¤¾ä¼šå¯¹å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœçš„è®¤è¯†æœ‰æ‰€åŠ æ·±ï¼ŒæŽ¨è¿›å°±ä¸šå’Œå‚åŠ ç¤¾ä¼šä¿é™©çš„氛围有所改善,ä¼ä¸šç¤¾ä¼šè´£ä»»æ„识有所增强,劳动者积æžå°±ä¸šã€åˆ›ä¸šå’Œå‚åŠ ç¤¾ä¼šä¿é™©çš„积æžæ€§æœ‰æ‰€æ高,为2005年进一æ¥å®Œå–„劳动ä¿éšœä½“ç³»åˆ›é€ äº†è‰¯å¥½çš„æœºé‡å’Œæ¡ä»¶ã€‚必须进一æ¥è®¤æ¸…有利形势,采å–扎实有效措施,全é¢æŽ¨è¿›åŠ³åŠ¨ä¿éšœå„é¡¹å·¥ä½œã€‚åœ¨å¢žåŠ å°±ä¸šæ€»é‡çš„åŒæ—¶æ›´åŠ 注é‡æ高就业质é‡ï¼Œåœ¨æ‰©å¤§ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢çš„åŒæ—¶æ›´åŠ 注é‡å®Œå–„制度体系,在全é¢ç»´æŠ¤åŠ³åŠ¨è€…åˆæ³•æƒç›Šçš„åŒæ—¶æ›´åŠ 注é‡å„类社会群体利益关系的å调平衡,在缓解当å‰çªå‡ºçŸ›ç›¾çš„åŒæ—¶æ›´åŠ 注é‡ç ”究建立长效机制,在推进å„项制度改é©çš„åŒæ—¶æ›´åŠ 注é‡æ³•åˆ¶ã€è§„划ã€ä¿¡æ¯ç½‘络ã€ç›‘ç£ç³»ç»Ÿã€ç®¡ç†å’ŒæœåŠ¡ä½“ç³»ç‰åŸºç¡€å»ºè®¾ã€‚ 二ã€çªå‡ºé‡ç‚¹ï¼Œé”æ„è¿›å–,全é¢æŽ¨è¿›å„项劳动ä¿éšœå·¥ä½œ 全市劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„指导æ€æƒ³æ˜¯ï¼šä»¥é‚“å°å¹³ç†è®ºå’Œâ€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨''é‡è¦æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œè®¤çœŸè´¯å½»å…šçš„åå…届三ä¸ã€å››ä¸å…¨ä¼šå’Œå¸‚ä¹å±Šå二次全会精神,按照全国ã€çœåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œä¼šè®®éƒ¨ç½²ï¼Œå›´ç»•å…¨å¸‚“两个率先â€å¥‹æ–—ç›®æ ‡ï¼ŒåšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ã€åšæŒåŠ å¿«å‘展ã€åšæŒæ”¹é©æŽ¢ç´¢ã€åšæŒç»Ÿç¹å…¼é¡¾ï¼Œå®žæ–½ç§¯æžçš„就业政ç–ï¼Œåˆ›é€ æ›´å¥½çš„åˆ›ä¸šçŽ¯å¢ƒï¼Œä¿ƒè¿›åŠ³åŠ¨è€…æ›´åŠ å……åˆ†å°±ä¸šï¼›å»ºç«‹ä¸Žç»æµŽå‘展相适应的工资增长机制和效率与公平相统一的收入分é…机制,ä¸æ–å¢žåŠ åŸŽä¹¡å±…æ°‘çš„æ”¶å…¥ï¼›ç»§ç»æ‰©å¤§ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå»ºç«‹ä½“ç³»æ›´åŠ å®Œå¤‡ã€åˆ¶åº¦æ›´åŠ å¥å…¨ã€è¦†ç›–é¢æ›´åŠ 宽广ã€è¿è¡Œæ›´åŠ 安全的社会ä¿éšœä½“系,切实维护劳动者åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¿ƒè¿›å»ºè®¾å’Œè°ç¤¾ä¼šï¼›ç€åŠ›æ高劳动ä¿éšœå±¥èŒèƒ½åŠ›å»ºè®¾ï¼Œç»Ÿç¹å…¼é¡¾ï¼Œå调推进,努力实现劳动ä¿éšœäº‹ä¸šçš„å…¨é¢ã€åè°ƒã€å¯æŒç»å‘展。 全年主è¦ç›®æ ‡æ˜¯ï¼šæ–°å¢žåŸŽé•‡å°±ä¸š4.5 万人,促进1.8万å下岗失业人员实现å†å°±ä¸šï¼Œå†å°±ä¸šæ´åŠ©4000人,年末城镇登记失业率控制在4%以内;农æ‘劳动力培è®2万人,新增农æ‘劳务输出1 万人,完æˆçœä¸‹è¾¾çš„å¸çº³è‹åŒ—劳动力和对å£äº¤æµä»»åŠ¡ï¼›å…¨å¸‚å…»è€ä¿é™©æ–°å¢žæ‰©é¢5万人,医疗ä¿é™©æ–°å¢žæ‰©é¢5.5万人;全市技工å¦æ ¡æ‹›ç”Ÿ5000人,社会å„ç±»èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®š3万人以上,å–å¾—èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦2.7万人,新培养技师ã€é«˜çº§æŠ€å¸ˆ1200人。è¦å®Œæˆè¿™äº›ç›®æ ‡ï¼Œå„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨å¿…须抓ä½æœ‰åˆ©æœºé‡ï¼Œç»§ç»æŒ‰ç…§â€œç¡®ä¿å·¥ä½œè´£ä»»åˆ°ä½ã€æ”¿ç–è½å®žåˆ°ä½ã€èµ„金投入到ä½ã€æŽªæ–½ä¿è¯åˆ°ä½â€çš„è¦æ±‚ï¼ŒåŠ å¼ºç³»ç»ŸåˆåŠ›åŠä¸Žæœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„åè°ƒé…åˆï¼Œå…¨åŠ›æŽ¨è¿›å„项工作。 (一)进一æ¥è¥é€ 良好的就业æœåŠ¡ä½“系和创业环境,积æžæ‰©å¤§å°±ä¸šï¼Œä¿ƒè¿›å†å°±ä¸šã€‚ 1ã€ä»¥åŸŽä¹¡ç»Ÿç¹ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥ä¼˜åŒ–就业环境。 本地劳动力转移就业ã€åŸŽé•‡æ–°æˆé•¿åŠ³åŠ¨åŠ›åŠæ—¶å°±ä¸šå’Œç¼“解 “民工è’â€ã€ “技工è’â€ï¼Œæ˜¯å½“å‰æˆ‘市就业工作é¢ä¸´çš„新情况ã€æ–°åŽ‹åŠ›ã€‚è¦ä»¥ç»Ÿç¹å°±ä¸šä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œç»§ç»å®žæ–½ç§¯æžçš„就业政ç–,ä¿æŒå°±ä¸šå½¢åŠ¿çš„基本稳定。 è¦åŸŽä¹¡ç»Ÿç¹ï¼ŒåŠ 快农æ‘劳动力转移就业。我市城市化和农æ‘现代化æ¥ä¼æ£åœ¨åŠ 快,现有失地农æ‘劳动力和农业富余劳动力å„有10多万人。为æ¤ï¼Œè¦åœ¨åŸŽä¹¡ç»æµŽåè°ƒå‘展的åŒæ—¶ï¼ŒåŠ å¿«å½¢æˆä»¥åŸŽå¸‚工业和æœåŠ¡ä¸šä¸ºä¸»è¦è½½ä½“,城乡劳动力åˆç†é…ç½®çš„æ–°å°±ä¸šæ ¼å±€ï¼Œè¦å…¨é¢è½å®žã€èžä¼šè´¯é€šå¸‚委市政府《关于促进劳动力转移就业的æ„è§ã€‹ã€å¸‚政府制订的《常州市å¾åœ°è¡¥å¿å’Œè¢«å¾åœ°å†œæ°‘基本生活ä¿éšœæš‚行办法》ç‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žå’Œçœå…³äºŽæŽ¨è¿›å—北劳动力对å£äº¤æµå·¥ä½œçš„è¦æ±‚,在促进农æ‘劳动力转移方é¢ä½œå‡ºç§¯æžæˆæ•ˆã€‚ä¸€æ˜¯åŠ å¿«åŸ¹è‚²åŸŽä¹¡ä¸€ä½“çš„ã€ç»Ÿä¸€å¼€æ”¾çš„劳动力市场,清ç†å–消农民进城务工的æ§è§†æ€§æ”¿ç–ã€é™åˆ¶æ€§è§„定,对劳动力进城就业公平对待ã€åˆç†å¼•å¯¼ï¼Œå®Œå–„管ç†ï¼Œæžå¥½æœåŠ¡ã€‚äºŒæ˜¯åŠ å¿«å»ºè®¾åŸŽä¹¡äº’é€šçš„åŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚åœºä¿¡æ¯ç½‘络。力争在上åŠå¹´å®žçŽ°å¸‚区街é“ã€ç¤¾åŒºã€å†œæ‘所有乡镇的信æ¯è”网,实现农æ‘劳动力资æºã€åŸŽé•‡å°±ä¸šå²—ä½ã€åŸ¹è®èµ„æºç½‘ä¸Šå…±äº«ã€‚ä¸‰æ˜¯åŠ å¿«åŸ¹è‚²åŸŽä¹¡äº’åŠ¨çš„èŒä¸šä¸ä»‹æœåŠ¡ä½“系,在åšå¤§åšå¼ºå…¬å…±èŒä»‹çš„åŒæ—¶ï¼Œå……分å‘挥乡镇农ç»æœåŠ¡ç»„织的作用,有åºå‘展社会ä¸ä»‹ç»„织和农æ‘èŒä¸šä»‹ç»ç»çºªäººä½œç”¨ï¼Œæ‹“å®½å†œæ°‘å·¥è¿›åŸŽåŠ¡å·¥çš„æ¸ é“。市ã€åŒºä¸¤çº§å°±ä¸šæœåŠ¡æœºæž„è¦é€‚时为农æ‘劳动力举办专场招è˜ä¼šï¼Œä¹Ÿå¯ç»„织城镇用人å•ä½åˆ°ä¹¡é•‡ä¸¾åŠžçŽ°åœºæ‹›è˜ä¼šã€‚å››è¦åŠ å¿«å½¢æˆåŸŽä¹¡äº’补的农æ‘劳动力èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®ä½“系。利用农æ‘现有的培è®åŠ›é‡å’Œåœºæ‰€ï¼Œå‘挥城市培è®æœºæž„的师资和信æ¯èµ„æºä¼˜åŠ¿ï¼Œè°ƒåŠ¨ç¤¾ä¼šå„æ–¹é¢åŠ›é‡å‚与农民èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®çš„积æžæ€§ï¼Œè½å®žä»¥åŸ¹è®ä¿ƒè¾“出的激励ã€å¥–励和补å¿æŽªæ–½ã€‚五是实行城乡一视åŒä»çš„就业和社会ä¿éšœæ”¿ç–,将进城务工人员纳入城镇社会ä¿éšœä½“系,对本地农æ‘进城务工人员实行与城镇èŒå·¥ä¸€æ ·çš„失业ä¿é™©æ”¿ç–ï¼›åšå†³æ‰“击“黑èŒä»‹â€ã€è§„范ä¼ä¸šåŠ³åŠ¨ç”¨å·¥ã€ä¿ƒè¿›å†œæ‘劳动力从频ç¹æµåŠ¨åˆ°ç›¸å¯¹ç¨³å®šå°±ä¸šï¼Œæ高就业质é‡ã€‚è¦ç»§ç»åšå¥½è‹åŒ—农æ‘劳动力转移和对å£äº¤æµå·¥ä½œï¼Œä½œä¸ºä¸€é¡¹é‡è¦çš„政治任务,完æˆçœä¸‹è¾¾çš„ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ã€‚ 2ã€ä»¥è½å®žä¼˜æƒ 政ç–为é‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æŽ¨è¿›å†å°±ä¸šå·¥ä½œã€‚ è¿žç»å¤šå¹´çš„å†å°±ä¸šå·¥ä½œï¼Œä¿ƒè¿›äº†ä¸€å¤§æ‰¹ä¸‹å²—失业人员å†å°±ä¸šï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œä¹Ÿå‡ºçŽ°äº†ä¸€äº›æ–°çš„情况。一是“两头积èšè¶‹å¤§â€ï¼Œç›¸å½“一部分“4050â€äººå‘˜èµ°å‘“5060â€éš¾ä»¥å†å°±ä¸šï¼Œç›¸å½“一部分新æˆé•¿åŠ³åŠ¨åŠ›æœªèƒ½åŠæ—¶å°±ä¸šæˆä¸ºå¤±ä¸šäººå‘˜ã€‚二是“ä¸é—´æ•°é‡å大â€ï¼Œä»Šå¹´æ–°å¢žå¤±ä¸šäººå‘˜æƒ…况看,登记åŽå¤±ä¸šçŠ¶å†µæ˜¾æ€§åŒ–了,但å†å°±ä¸šæƒ…况å´éšæ€§åŒ–ï¼Œé€ æˆå¤±ä¸šæ•°é‡å±…é«˜éš¾ä¸‹ï¼Œè¿™äº›éƒ½å¢žåŠ äº†å†å°±ä¸šå·¥ä½œçš„难度。今年,è¦ä»¥è°ƒæŽ§å¤±ä¸šä¸ºé‡è¦å…³å£ï¼Œä»¥æ´åŠ©å›°éš¾ç¾¤ä½“为é‡ç‚¹å¯¹è±¡ï¼Œä»¥å²—ä½å¼€å‘为é‡è¦æŠ“手,以è½å®žä¼˜æƒ 政ç–为é‡ç‚¹æŽªæ–½ï¼Œç»§ç»æœ‰æ•ˆåœ°æŽ¨è¿›å†å°±ä¸šå·¥ä½œã€‚ 首先è¦åŠ 大对就业困难群体的å†å°±ä¸šæ´åŠ©åŠ›åº¦ã€‚按市政府244å·æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ”¾å®½äº«å—å†å°±ä¸šä¼˜æƒ 政ç–人员的范围,åšåˆ°åº”å‘å°½å‘。对低ä¿å®¶åºã€â€œ4050â€ã€åŒä¸‹å²—失业家åºã€æ®‹ç–¾äººç‰æ´åŠ©å¯¹è±¡ï¼Œè¦ä¾æ‰˜è¡—é“社区平å°ï¼Œå®Œå–„基础å°è´¦ï¼Œåšåˆ°åº•æ•°æ¸…ã€æƒ…况明,å‘挥å„级è”动机制优势,继ç»å¼€å±•â€œä¸€å¯¹ä¸€â€æ´åŠ©æœåŠ¡ï¼Œæ‰¿è¯ºâ€œä¸æŒ‘ä¸æ‹£ï¼Œä¸€å‘¨å†…安排上岗â€ã€‚关键是抓好岗ä½å¼€å‘,在é‡ç‚¹å¼€å‘公益性岗ä½å’Œç¤¾åŒºæœåŠ¡å²—ä½çš„åŒæ—¶ï¼Œç»§ç»å‘动机关事业å•ä½å¼€å±•â€œæ¸…å²—è…¾ä½â€ã€ç§¯æžäº‰å–政府投资项目æ供公益性岗ä½ï¼Œå¹¶é€šè¿‡å…¬å¼€å¾é›†â€œ4050â€é¡¹ç›®ã€æ”¿åºœè´ä¹°å²—ä½ç‰åŠžæ³•ï¼Œå¢žåŠ å²—ä½å‚¨å¤‡ï¼ŒåŠæ—¶æžå¥½åŒ¹é…。è¦åˆ›æ–°å¸®æ‰¶æŽªæ–½ï¼Œé€šè¿‡åŠ³åŠ¡æ´¾é£ã€éžæ£è§„就业劳动组织å¸çº³ã€çµæ´»å°±ä¸šç”±èŒä»‹ä¸å¿ƒæ‰˜ç®¡ç‰åŠžæ³•ï¼Œè§£å†³è¿™ä¸€éƒ¨åˆ†äººå‘˜æ£è§„就业难上岗ã€çµæ´»å°±ä¸šéš¾ä¸Šä¿ï¼ˆäº«å—社会ä¿é™©ï¼‰çš„困难。 其次,进一æ¥åŠ 大å†å°±ä¸šä¼˜æƒ 政ç–çš„è½å®žåŠ›åº¦ã€‚è¦åœ¨å„级党委政府统一领导下,充分å‘挥è”å¸ä¼šè®®çš„作用,进一æ¥å®Œå–„工作机制,è½å®žå†å°±ä¸šç£æŸ¥çš„整改措施, 把新增就业人数和控制失业率作为é‡è¦çš„è°ƒæŽ§ç›®æ ‡æ¥æŠ“, ç¡®ä¿å·¥ä½œè´£ä»»åˆ°ä½ã€æ”¿ç–è½å®žåˆ°ä½ã€èµ„金投入到ä½ã€æŽªæ–½ä¿è¯åˆ°ä½ã€‚进一æ¥è´¯å½»è½å®žå·²æœ‰çš„å†å°±ä¸šçš„政ç–,简化程åºï¼ŒåŠ å¿«è½å®žè¿›åº¦ã€‚ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œç¨Žè´¹å‡å…ã€å°é¢è´·æ¬¾ã€ä¸»è¾…分离ã€ç¤¾ä¼šä¿é™©è¡¥è´´å’Œå…¬ç›Šå²—ä½è¡¥è´´ç‰ä¼˜æƒ 政ç–,充分å‘挥政ç–的积æžæ•ˆåº”ã€‚åŠ å¼ºéƒ¨é—¨ä¹‹é—´çš„å调沟通,使符åˆæ¡ä»¶çš„å•ä½å’Œä¸ªäººåŠæ—¶äº«å—到政ç–ä¼˜æƒ ã€‚è¦åœ¨è½å®žå°é¢è´·æ¬¾æ”¿ç–上,按照“能宽则宽â€çš„原则,通过创业培è®å’Œåˆ›å»ºä¿¡ç”¨ç¤¾åŒºï¼Œè®©å°½å¯èƒ½å¤šçš„下岗失业人员享å—ä¼˜æƒ æ”¿ç–ã€‚å®Œå–„ä¼˜æƒ è¯å‘æ”¾æŽªæ–½ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹ä¼˜æƒ è¯å‘放和使用的管ç†ï¼Œå¯¹é¢†å–ä¼˜æƒ è¯çš„下岗失业人员实行动æ€ç®¡ç†ï¼Œå‡è¯å…‘现å†å°±ä¸šæ”¿ç–。继ç»åŠ 强å†å°±ä¸šæ”¿ç–å®£ä¼ ï¼Œæ高用人å•ä½ã€ä¸‹å²—失业人员和社会对政ç–的熟知程度。简化审批手ç»ï¼Œæ–¹ä¾¿ç”¨äººå•ä½å’Œä¸‹å²—失业人员申请办ç†äº«å—å†å°±ä¸šæ‰¶æŒæ”¿ç–,æ高è½å®žé¢ã€‚鼓励兴办劳务派é£ä¼ä¸šã€éžæ£è§„就业劳动组织,将社区å„ç±»çµæ´»å°±ä¸šäººå‘˜ç»„织起æ¥å°±ä¸šï¼Œå¹¶äº«å—ä¼˜æƒ æ”¿ç–。è¦åšæŒåœ¨åŠžäº‹çª—å£å’Œå…¬å…±åœºæ‰€å…¬ç¤ºå†å°±ä¸šä¼˜æƒ 政ç–,办ç†ä¼˜æƒ è¯å„环节的具体时é™ã€æ˜Žç¡®é¡¹ç›®ã€æ ‡å‡†å’Œæ“作程åºï¼Œå¥å…¨äº«å—政ç–人员和å•ä½å…¬ç¤ºåˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¥å—社会的监ç£ã€‚强化对政ç–è½å®žæƒ…况的ç£æŸ¥ï¼Œå®šæœŸç»„织有关部门深入用人å•ä½æ ¸æŸ¥ï¼Œå¬å–用人å•ä½å’Œä¸‹å²—失业人员申请å†å°±ä¸šè¡¥è´´çš„æ„è§ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ”¹è¿›å·¥ä½œæ–¹æ³•ï¼Œå¼ºåŒ–工作æµç¨‹å’ŒæœåŠ¡æ„识,规范申领行为,æ高工作效率。还è¦ç ”究解决å†å°±ä¸šä¼˜æƒ è¯è·¨è¡Œæ”¿åŒºåˆ’享å—政ç–çš„é—®é¢˜ã€‚åŠ å¼ºéƒ¨é—¨ä¹‹é—´çš„å调沟通,è¦è¿›ä¸€æ¥å®Œå–„å†å°±ä¸šæ”¿ç–兑现定期报告ã€å馈和通报制度。å¥å…¨å®šæœŸæ£€æŸ¥åˆ¶åº¦ï¼Œå¼€å±•ä¸“项检查,åŠæ—¶çº æ£ä¸è½å®žæˆ–é’»å†å°±ä¸šæ”¿ç–空å的行为。 å†æ¬¡ï¼Œåˆ‡å®žæ高å†å°±ä¸šåŸ¹è®çš„æˆæ•ˆã€‚充分å‘挥å†å°±ä¸šåŸ¹è®åŸºåœ°çš„积æžæ€§ï¼Œå……分å‘挥å†å°±ä¸šåŸ¹è®è¡¥è´´çš„激励作用,并通过è´ä¹°åŸ¹è®æˆæžœç‰åŠžæ³•ï¼Œé¼“励社会力é‡å¼€å±•å†å°±ä¸šåŸ¹è®ã€‚尤其è¦çªå‡ºåŠ 强创业培è®ï¼Œå¯¹æœ‰åˆ›ä¸šæ„¿æœ›çš„失业人员è¦ç§¯æžæ供创业培è®ï¼ŒæŽ¢ç´¢å»ºç«‹å¤±ä¸šäººå‘˜åˆ›ä¸šçš„åµåŒ–基地。今年è¦ç¡®ä¿å®Œæˆå†å°±ä¸šåŸ¹è®3万人和创业培è®2000人的任务,并ç€åŠ›æ高培è®å°±ä¸šçŽ‡ã€‚ 3ã€ä»¥ä¸‰åŒ–建设为é‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ高就业æœåŠ¡è´¨é‡ã€‚ 继ç»å®Œå–„就业市场机制,一是è¦ä»¥å…¬å…±èŒä»‹ä¸ºé¾™å¤´ï¼Œå……分å‘挥劳动力市场在劳动力资æºé…ç½®ä¸çš„基础性作用,掌æ¡ä¼ä¸šäººåŠ›èµ„æºä¾›æ±‚规律,ä¸æ–为ä¼ä¸šè°ƒé…急需人æ‰ï¼›æ”¹å–„现有的æœåŠ¡æ‰‹æ®µå’ŒæœåŠ¡æŽªæ–½ï¼Œä¸ºåŠ³åŠ¨è€…æ供全方ä½çš„“一站å¼â€æœåŠ¡ï¼›åŠ 快建立èŒä¸šæŒ‡å¯¼ä¸“业化队ä¼ï¼Œç€åŠ›æ高èŒä¸šä»‹ç»çš„æˆåŠŸçŽ‡ï¼›å¯¹å°±ä¸šå›°éš¾ç¾¤ä½“实行动æ€ç®¡ç†ï¼Œç§¯æžå¼€å±•ä¸Šé—¨å®£ä¼ 政ç–ã€èŒä¸šæŒ‡å¯¼ã€æ供岗ä½ä¿¡æ¯ã€æŠ€èƒ½åŸ¹è®ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœäº‹åŠ¡ä»£ç†ç‰ä¸“项就业æœåŠ¡æ´åŠ©ã€‚建立信æ¯ç•…通ã€æœåŠ¡å‘¨åˆ°ã€æœºåˆ¶çµæ´»ã€è¿ä½œè§„范ã€ç›‘ç£æœ‰åŠ›çš„劳动力市场,切实担负起对下岗失业人员åŠå†œæ‘剩余劳动力的管ç†ä¸ŽæœåŠ¡ã€‚è¦ç»§ç»åšå¼ºå…¬å…±èŒä¸šä»‹ç»æœºæž„,å‘展和引导规范民办èŒä¸šä»‹ç»æœºæž„ï¼›åŠ å¼ºèŒä¸šæŒ‡å¯¼å’ŒèŒä¸šä»‹ç»å·¥ä½œï¼Œæ高就业æœåŠ¡è´¨é‡ï¼Œåœ¨åŠ³åŠ¨åŠ›ç®¡ç†ã€èŒä¸šåŸ¹è®ã€æ”¿ç–咨询ç‰æ–¹é¢æ供一æ¡é¾™æœåŠ¡ï¼›åŠ 大劳动力市场信æ¯ç½‘络建设的力度,æ供就业信æ¯ï¼ŒæŠŠå¸‚ã€åŒºåŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚场网络延伸到街居,延伸到民è¥ä¸ä»‹æœåŠ¡ç»„织,延伸到农æ‘,形æˆä»¥åŸŽå¸‚为ä¸å¿ƒï¼Œçœã€å¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰ã€è¡—é“(乡镇)四级è”网的劳动力市场网络。扩大有形市场,抓紧å¯åŠ¨å¸‚级劳动力市场的选å€ã€å»ºè®¾å·¥ä½œï¼›å»ºç«‹èŒä¸šä»‹ç»â€œè¶…市â€ï¼Œâ€œé›¶è·ç¦»â€è§„范进场机构的èŒä¸šä¸ä»‹è¡Œä¸ºã€‚ 4ã€ä»¥åˆ›å»ºæ˜Ÿçº§ç¤¾åŒºä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–就业å†å°±ä¸šåŸºç¡€å¹³å°å»ºè®¾ã€‚ æ ¹æ®å¸‚创建星级示范社区活动的文件精神,组织å‘动全市城市社区积æžå¼€å±•äº‰åˆ›â€œå……分就业和社会ä¿éšœç¤ºèŒƒç¤¾åŒºâ€æ´»åŠ¨ã€‚第一,按照ä¸å¤®å’Œçœçš„è¦æ±‚继ç»æŠ“紧街(镇)劳动ä¿éšœæœåŠ¡æœºæž„的建设和规范管ç†ï¼ŒæŒ‰å¸‚政府常务会议精神,抓紧解决社区劳动ä¿éšœå·¥ä½œå¹³å°çš„人员ã€ç»è´¹é—®é¢˜ï¼Œç‘牢社区就业æœåŠ¡å¹³å°ã€‚第二,é‡ç‚¹å¼€å‘é¢å‘居民生活æœåŠ¡ã€æœºå…³ä¼äº‹ä¸šå•ä½åŽå‹¤ä¿éšœå’Œç¤¾åŒºå…¬å…±ç®¡ç†çš„就业岗ä½ä»¥åŠæ¸…æ´ã€ç»¿åŒ–ã€ç¤¾åŒºä¿å®‰ã€å…¬å…±è®¾æ–½å…»æŠ¤ç‰å…¬ç›Šæ€§å²—ä½ï¼Œç¡®ä¿ç¤¾åŒºå°±ä¸šèµ„助政ç–è½å®žåˆ°ä½ã€‚第三,进一æ¥å¼•å¯¼å°±ä¸šè§‚念的转å˜ï¼Œå€¡å¯¼ä½“é¢åŠ³åŠ¨ç†å¿µï¼Œé¼“励下岗失业人员以éžå…¨æ—¥åˆ¶ã€ä¸´æ—¶æ€§ã€å£èŠ‚性和弹性工作ç‰çµæ´»å½¢å¼å®žçŽ°å°±ä¸šã€‚通过å‘展劳务派é£ã€å°±ä¸šåŸºåœ°ã€éžæ£è§„就业劳动组织ç‰å½¢å¼ï¼Œä¸ºä»–们çµæ´»å°±ä¸šæä¾›æœåŠ¡å’Œæ”¿ç–ä¿è¯ï¼Œå¹¶ä¿éšœçµæ´»å°±ä¸šäººå‘˜çš„åˆæ³•æƒç›Šã€‚结åˆåˆ›å»ºå°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœç¤ºèŒƒç¤¾åŒºï¼Œä¸æ–æå‡ç¤¾åŒºä¿ƒè¿›å°±ä¸šå’Œä¿éšœçš„功能。上åŠå¹´å¬å¼€å…¨å¸‚争创星级示范社区的专门会议。 5ã€ä»¥å®Œå–„招退工备案制度和调控失业为é‡ç‚¹ï¼Œåˆ‡å®žåŠ 强劳动力市场管ç†ã€‚ 在劳动就业市场化ã€åˆ†æ•£åŒ–ã€è‡ªä¸»åŒ–的情况下,既ä¸èƒ½ç”¨ä¼ 统的办法去管ç†ï¼Œåˆä¸èƒ½æ— 所作为失去管ç†ï¼Œæ–°å½¢åŠ¿ä¸‹å¯¹åŠ³åŠ¨ç”¨å·¥çš„监管既是劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¸€ä¸ªçªå‡ºçš„难点,åˆæ˜¯å®Œå–„自身èŒèƒ½çš„一个çªç ´ç‚¹ï¼Œæ›´æ˜¯åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œçš„æºå¤´ã€‚ 一è¦ä»¥åŠ³åŠ¨ä¿éšœå¹´æ£€èµ„料和社会ä¿é™©å‚ä¿å•ä½ã€äººæ•°ä¸ºåŸºæ•°ï¼Œå¸‚ã€åŒºè¦å®žè¡Œè”动,å„行政处室ã€ç»åŠžæœºæž„è¦è”动,以就管ä¸å¿ƒä¸ºç‰µå¤´å•ä½ï¼Œå°½å¿«å»ºç«‹å…¨å¸‚用人å•ä½å’ŒåŸŽé•‡å°±ä¸šå£åŸºæœ¬æ•°æ®åº“,并以èŒä¸šä»‹ç»ã€æ高劳动åˆåŒå’Œé›†ä½“åˆåŒè¦†ç›–é¢ã€æŽ§åˆ¶ç¤¾ä¿å‡å‘˜ã€åŠ³åŠ¨ç›‘察ç‰æ‰‹æ®µä¸ºæŽ§åˆ¶ç‚¹ï¼Œé€æ¥å½¢æˆä¼ä¸šæ‹›é€€å·¥çš„备案制度,尽快建立劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨â€œè‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒâ€çš„ä¿¡æ¯åº“,掌æ¡å·¥ä½œçš„主动æƒã€‚ äºŒæ˜¯åˆ‡å®žåŠ å¼ºå¤±ä¸šè°ƒæŽ§ã€‚ä¸¥æ ¼æ”¹é©è½¬åˆ¶ä¼ä¸šäººå‘˜åˆ†æµç¨‹åºå’Œå®‰ç½®åŠžæ³•ï¼›ç›‘控一般ä¼ä¸šæ‰¹é‡æ€§è§£é™¤ä¸æ¢åŠ³åŠ¨å…³ç³»æƒ…况;å‡å°‘临时ç»è¥å›°éš¾ä¼ä¸šçŸæœŸå‡å‘˜è¡Œä¸ºï¼›æŒ‰è§„定实行报告和备案制度,对一次性è£å‘˜æˆ–退工达到相应比例或人数的,è¦ç»å®žåœ°è°ƒæŸ¥åŽæ‰èƒ½è¿›å…¥é€€å·¥ç¨‹åºï¼Œé˜²æ¢å¤±ä¸šè¿‡äºŽé›†ä¸ã€å¤±ä¸šçŽ‡æ”€å‡çš„问题,并把控制失业与å‡å°‘æ–ä¿å·¥ä½œæœ‰æ•ˆç»“åˆèµ·æ¥ï¼Œå®žè¡ŒåŠ³åŠ¨ç›‘察ã€å°±ä¸šå¤±ä¸šã€ç¤¾ä¿ç»åŠžéƒ¨é—¨çš„è”动。åŒæ—¶ï¼ŒæŒ‰çœè¦æ±‚ï¼Œåˆ‡å®žåŠ å¼ºå¯¹å¤±ä¸šç™»è®°ã€å¤±ä¸šä¿é™©é‡‘申领的æµç¨‹æŽ§åˆ¶ï¼ŒåŠ 强街é“ã€ç¤¾åŒºå¯¹å¤±ä¸šäººå‘˜çš„动æ€è·Ÿè¸ªï¼Œåœ¨å¸‚政府批准出å°åŽåŠ 快有效实施失业ä¿é™©é‡‘与个人缴费挂钩的办法。 (二)以推进社ä¿æ‰©é¢å·¥ç¨‹ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å®Œå–„社会ä¿éšœåˆ¶åº¦ã€‚ 社会ä¿é™©ä½œä¸ºç¤¾ä¼šä¿éšœåˆ¶åº¦çš„é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œå§‹ç»ˆæ˜¯åŠ³åŠ¨ä¿éšœäº‹ä¸šçš„ä¸€é¡¹æ ¸å¿ƒå·¥ä½œ,进一æ¥æ‰©å¤§ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå®Œå–„社会ä¿éšœä½“系,始终是当å‰å…¨å¸‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„一项义ä¸å®¹è¾žçš„责任,是劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¿›ä¸€æ¥æå‡åœ°ä½æƒå¨ã€çªå‡ºä½œç”¨è´¡çŒ®çš„é‡è¦èˆžå°ï¼Œä¹Ÿæ˜¯åŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨å¢žå¼ºæœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œæ高履èŒæ°´å¹³ï¼Œå…¨åŠ›æ”¯æŒåœ°æ–¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的é‡è¦æŽªæ–½ï¼Œå¿…须抓紧ã€æŠ“好ã€æŠ“出æˆæ•ˆã€‚ 1ã€ç»§ç»æ‰©å¤§ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢ã€‚ç»è¿‡å八年的努力,尤其是去年近一年的奋战,我市养è€ä¿é™©å’ŒåŒ»ç–—ä¿é™©å‚ä¿é¡¹å·²åˆ†åˆ«è¾¾åˆ°äº†56.38万人和46.93万人(在èŒï¼‰,市区分别达到了34.92万人和30.24万人。全市已有49.8万人å‚åŠ äº†å¤±ä¸šä¿é™©ï¼Œ32.51万人å‚åŠ äº†å·¥ä¼¤ä¿é™©ã€32.35万人å‚åŠ äº†ç”Ÿè‚²ä¿é™©ã€‚但是按照2004年末的社会ä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå¯¹ç…§2006年我市社会ä¿é™©è¦†ç›–é¢è¾¾åˆ°98%çš„çŽ°ä»£åŒ–æŒ‡æ ‡è¦æ±‚,今明两年全市必须继ç»å…¨åŠ›æŽ¨è¿›ç¤¾ä¿æ‰©é¢å·¥ç¨‹,æ‰èƒ½è¾¾åˆ°çŽ°ä»£åŒ–æŒ‡æ ‡è¦æ±‚,å¦åˆ™åŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¸»ç®¡çš„社会ä¿é™©å·¥ä½œå°†æˆä¸ºæˆ‘市在2006å¹´å®žçŽ°çŽ°ä»£åŒ–çš„ä¸ªåˆ«ç“¶é¢ˆã€‚å› æ¤ï¼Œè¿‘两年社会ä¿é™©æ‰©é¢è´£ä»»ä»ç„¶å分é‡å¤§,任务ä»ç„¶å分艰巨,是全市社会ä¿é™©å·¥ä½œçš„第一任务,也是整个劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„第一è¦åŠ¡ï¼Œå¿…须巩固扩é¢æˆæžœï¼ŒåŠ 大扩é¢åŠ›åº¦ï¼Œç¡®ä¿å®Œæˆå…¨å¹´ä»»åŠ¡,并力争多超,尤其è¦æ³¨é‡æ高扩é¢è´¨é‡ï¼Œå¢žåŠ 净增缴费人数,控制çŸæœŸå†…æ–ä¿äººæ•°ã€‚ 2ã€è¿›ä¸€æ¥å®Œå–„社会ä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´æœºåˆ¶ã€‚继ç»åšæŒå…šæ”¿æŽ¨åŠ¨ä¸ºä¸»å¯¼ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¸ºä¸»ä½“ã€å„级å„部门共åŒé…åˆçš„扩é¢å¾ç¼´å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢ç¤¾ä¼šä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´çš„科å¦ã€é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€‚进一æ¥å¥å…¨ç”¨äººå•ä½åŸºæœ¬ä¿¡æ¯è°ƒæŸ¥å’Œåˆ†æžä½“系。积æžåè°ƒå¥å…¨æœ‰ç»Ÿè®¡ã€å·¥å•†ã€ç¨ŽåŠ¡å’ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœç‰éƒ¨é—¨å…±åŒå‚与的用人å•ä½æˆ·æ•°å’Œäººæ•°ç‰åŸºæœ¬ä¿¡æ¯çš„è”åˆè°ƒæŸ¥ä¸Žäº’通体系,åŠæ—¶æŽŒæ¡å·¥å•†æ³¨å†Œç™»è®°å•ä½å’Œç¨ŽåŠ¡çº³ç¨Žç™»è®°å•ä½çš„动æ€å˜åŒ–情况以åŠç”¨äººå•ä½ä»Žä¸šäººå‘˜å’Œå‚ä¿äººå‘˜çš„基本情况,凡是新æˆç«‹æˆ–å˜æ›´ä¿¡æ¯çš„用人å•ä½,å¿…é¡»åŠæ—¶æŽŒæ¡å…¶ç›¸å…³ä¿¡æ¯,ç£ä¿ƒå’Œå¸®åŠ©å…¶åœ¨è§„定的时间内进行社会ä¿é™©ç™»è®°å’Œå˜æ›´ç›¸å…³ä¿¡æ¯ï¼Œå…¨é¢åšå¥½ç”¨äººå•ä½å‚åŠ ç¤¾ä¼šä¿é™©çš„人数和工资总é¢ç‰ä¿¡æ¯çš„æ•´ç†å’Œç§‘å¦åˆ†æžå·¥ä½œ, 建立相关数æ®åº“,夯实扩é¢å¾ç¼´å·¥ä½œåŸºç¡€ã€‚ 进一æ¥å®Œå–„扩é¢å¾ç¼´ç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶ã€‚一是进一æ¥æ˜Žç¡®è´£ä»»ä¸»ä½“ï¼Œå»ºç«‹ä»¥è¾–å¸‚åŒºä¸ºç›®æ ‡åœ°åŒºï¼Œç›¸å…³éƒ¨é—¨ä¸ºè´£ä»»éƒ¨é—¨çš„ç›®æ ‡è´£ä»»ä½“ç³»ï¼Œç»§ç»å®žè¡Œä»¥ç›®æ ‡åœ°åŒºä¸»è¦é¢†å¯¼ä¸ºç¬¬ä¸€è´£ä»»äººçš„社会ä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´å·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶å’Œè´£ä»»è¿½ç©¶åˆ¶ï¼Œå±‚å±‚åˆ†è§£ç›®æ ‡ï¼Œé€çº§è½å®žè´£ä»»ï¼Œç¡®ä¿ä»»åŠ¡è½åˆ°å®žå¤„;二是进一æ¥å¥å…¨ç›®æ ‡ç®¡ç†æŒ‡æ ‡ä½“系,以净增å‚ä¿ç¼´è´¹äººæ•°ä¸ºè€ƒæ ¸ç›®æ ‡ï¼Œå¯¹å„辖市区下达2005年末å‚ä¿äººæ•°ã€å‡€å¢žå‚ä¿ç¼´è´¹äººæ•°ä»»åŠ¡ï¼ŒåŠªåŠ›æ高扩é¢è´¨é‡ï¼›ä¸‰æ˜¯è¿›ä¸€æ¥å¼ºåŒ–è€ƒæ ¸ï¼Œå¸‚é‡Œå°†ç»§ç»å®žè¡Œç¤¾ä¼šä¿é™©ç›®æ ‡è´£ä»»å®Œæˆæƒ…å†µåˆ—å…¥æ”¿åºœç›®æ ‡ç®¡ç†å’Œâ€œå¥½çåâ€è€ƒè¯„的办法。 进一æ¥åˆ›æ–°ç¤¾ä¼šä¿é™©ç™»è®°ã€å¾ç¼´å’Œå¹´æ£€æœºåˆ¶ã€‚(1)对新æˆç«‹æˆ–å˜æ›´ä¿¡æ¯çš„用人å•ä½ï¼Œå调建立工商ã€ç¨ŽåŠ¡å’Œç¤¾ä¼šä¿é™©è”动登记ã€å˜æ›´åˆ¶åº¦ï¼Œåœ¨è¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸å¿ƒçª—å£å®žçŽ°å·¥å•†ã€ç¤¾ä¼šä¿é™©å’Œç¨ŽåŠ¡è”åˆç™»è®°ã€‚ç¡®ä¿æ–°æˆç«‹æˆ–å˜æ›´ä¿¡æ¯çš„用人å•ä½å…¨é¢è¿›è¡Œç¤¾ä¼šä¿é™©ç™»è®°ï¼›ï¼ˆ2)对已å‚ä¿ä½†ç¼´è´¹ä¸è¶³çš„å•ä½ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å…¶ç¼´è´¹åŸºæ•°å’Œäººæ•°çš„ç¨½æ ¸å·¥ä½œï¼Œå»ºç«‹åŠ³åŠ¨ä¸Žç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨å¯¹ç”¨äººå•ä½ç¨Žå‰æ‰£é™¤å·¥èµ„总é¢ä¸Žç¼´è´¹åŸºæ•°ã€äººæ•°çš„å®šæœŸæ ¸å¯¹åˆ¶åº¦ï¼Œç¡®ä¿ç”¨äººå•ä½ç¼´è´¹åŸºæ•°å’Œäººæ•°çš„准确性;(3)对未在规定时间内å‚ä¿ç™»è®°çš„“è€â€å•ä½,积æžæŽ¢ç´¢ç”±ç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨å’ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨è”åˆå®žè¡Œå¼ºåˆ¶å¾æ”¶çš„办法;(4)强化社会ä¿é™©å¹´å®¡åˆ¶åº¦ï¼Œå……分利用有é™çš„行政资æºï¼Œæ¯å¹´å¯¹ç”¨äººå•ä½åŠ³åŠ¨ä¿éšœè¡Œä¸ºè¿›è¡Œä¸€æ¬¡å…¨é¢æœ‰æ•ˆçš„æ£€æŸ¥ï¼Œå¹¶åŠ å¼ºæ—¥å¸¸åŠ³åŠ¨ä¿éšœç›‘察执法,强力推进用人å•ä½å‚åŠ å‚åŠ ç¤¾ä¼šä¿é™©ï¼Œç»´æŠ¤åŠ³åŠ¨è€…çš„åˆæ³•æƒç›Šã€‚ 进一æ¥æŽ¨è¿›åŸŽé•‡ä¸ªä½“工商户åŠå…¶ä»Žä¸šäººå‘˜ã€è‡ªç”±èŒä¸šè€…å‚åŠ ç¤¾ä¼šä¿é™©ã€‚针对当å‰ä¸ªä½“工商户åŠå…¶ä»Žä¸šäººå‘˜ã€è‡ªç”±èŒä¸šè€…的就业方å¼å’Œæ”¶å…¥æ°´å¹³ï¼Œä»Žå®žé™…出å‘,进一æ¥å®Œå–„å‚ä¿æ”¿ç–,çµæ´»å‚ä¿æ–¹å¼ï¼Œç®€åŒ–å‚ä¿ç¨‹åºï¼Œæ”¹é©å‚ä¿ç¼´è´¹åŠžæ³•ï¼Œä¼˜åŒ–å‚ä¿äººå‘˜äº«å—社会ä¿é™©æ‰‹ç»ï¼Œæ高他们的å‚ä¿ç§¯æžæ€§å’Œè‡ªè§‰æ€§ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›ä¸ªä½“工商户åŠå…¶ä»Žä¸šäººå‘˜å‚åŠ ç¤¾ä¼šä¿é™©ï¼Œé¼“励自由èŒä¸šè€…å‚åŠ ç¤¾ä¼šä¿é™©ã€‚ 3ã€åŠ 强社会ä¿é™©å¾ç¼´ä¸Žå‘放管ç†ã€‚å…¨é¢è½å®žç”¨äººå•ä½çš„é€€å·¥å®¡æ ¸å¤‡æ¡ˆåˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹ç”¨äººå•ä½å‚ä¿çŽ‡ç›‘æŽ§åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹ç”¨äººå•ä½çš„æ–ä¿ç›‘控工作,对社ä¿å‡å‘˜çš„å•ä½å®žè¡Œâ€œå‡ä¸€è¡¥ä¸€â€çš„åŠžæ³•ï¼Œåˆ‡å®žå µä½å‚ä¿ç¼´è´¹äººæ•°æµå¤±å’Œå°‘æ•°å‚ä¿å•ä½æ¶æ„æ–ä¿çš„æ¼æ´žï¼Œç¡®ä¿å·²å‚ä¿å•ä½å‚ä¿çŽ‡é€æ¥æ高,稳定å‚ä¿åŸºæ•°ï¼Œä¸æ–æ高å‚ä¿æ€»é‡ï¼›å®Œå–„社会ä¿é™©å…³ç³»æŽ¥ç»åŠžæ³•ï¼Œæ高æ–ä¿æŽ¥ç»çŽ‡ï¼Œè§„范劳务派é£è¡Œä¸ºï¼Œå¯¹å„ç±»å•ä½ä½¿ç”¨çš„劳务人员,进行全é¢æ¸…ç†å’Œè§„范,æœç»ç”¨äººå•ä½åˆ©ç”¨åŠ³åŠ¡æ´¾é£çš„å½¢å¼ï¼Œé€ƒé¿å‚åŠ ç¤¾ä¼šä¿é™©ï¼›è§„范å•ä½ç”¨å·¥è¡Œä¸ºï¼ŒåŠ 强就业管ç†ï¼Œæ高就业显性度,从æºå¤´ä¸Šè§„范就业和å‚ä¿çš„é«˜æ•ˆå·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼›åŠ å¿«äº”é™©åˆä¸€è¿›åº¦ï¼Œå°½å¿«å®žçŽ°äº”大社会ä¿é™©ä¸€ä¸ªçª—å£ç™»è®°ç”³æŠ¥ï¼Œä¸€ä¸ªåŸºæ•°ç¼´è´¹ï¼Œä¸€ä¸ªå¸æˆ·å¾æ”¶ï¼Œä¸€å¼ 清å•æ ¸å¯¹ï¼Œæ–¹ä¾¿å‚ä¿å•ä½ï¼ŒåŠ 大å„险ç§è½§å·®æ‰©é¢åŠ›åº¦ï¼›ç»§ç»æŠ“å¥½æ¸…æ¬ å·¥ä½œï¼Œé‡ç‚¹è¦åŠ å¼ºå¯¹ç ´äº§ã€æ”¹åˆ¶ä¼ä¸šèµ„产å˜çŽ°æ¸…å¿æ¬ 费的跟踪追缴工作,确ä¿æ¬ 费清ç†å›žæ”¶åˆ°ä½ï¼›ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶æå‰é€€ä¼‘å’Œåä¿ï¼Œé€‚时调整å‰è¡¥åŽå»¶æ”¿ç–,结åˆé€€ä¼‘人员社会化管ç†æœåŠ¡å·¥ä½œçš„开展,完善养è€ä¿é™©å¾…é‡èµ„æ ¼è®¤è¯åŠžæ³•ï¼Œé€æ¥å»ºç«‹ä»¥ç¤¾åŒºè®¤è¯ä¸ºä¸»ã€å…¶å®ƒè®¤è¯ä¸ºè¾…çš„å…»è€ä¿é™©é‡‘é˜²å†’é¢†å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼›æ ¹æ®å°†å‡ºå°çš„有关规定,建立失业ä¿é™©ä¸ªäººç¼´è´¹è®°å½•ï¼Œç¡®ä¿å¤±ä¸šä¿é™©åº”扩尽扩,应å¾å°½å¾ï¼ŒåŠ 强对领å–失业ä¿é™©é‡‘人员的动æ€ç®¡ç†ï¼Œæœç»å¤±ä¸šä¿é™©é‡‘的冒领行为;进一æ¥å®Œå–„医疗ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ 强对公务员医疗补助的管ç†ï¼Œåˆ‡å®žè§£å†³å›°éš¾ä¼ä¸šèŒå·¥å’Œç ´äº§ä¼ä¸šé€€ä¼‘人员的å‚ä¿é—®é¢˜ï¼Œå®Œå–„定点医院ã€å®šç‚¹è¯åº—çš„å议管ç†å’Œè´¹ç”¨ç»“ç®—ã€è€ƒæ ¸åŠžæ³•ï¼ŒåŠ 大对è¿è§„行为的查处力度,ä¸æ–æ高医疗ä¿éšœçš„æœåŠ¡è´¨é‡ï¼›å®Œå–„工伤ä¿é™©æ”¿ç–ï¼Œç ”ç©¶å¹¶å‡ºå°é£Žé™©è¡Œä¸šã€ç‰¹ç§è¡Œä¸šå¼ºåˆ¶å‚åŠ å·¥ä¼¤ä¿é™©åŠžæ³•ï¼Œæ‰©å¤§å·¥ä¼¤ä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå¥å…¨å·¥ä¼¤ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼Œè§„范工伤ä¿é™©çš„行政ã€ç»åŠžç®¡ç†å’ŒåŠ³åŠ¨èƒ½åŠ›é‰´å®šï¼›è¿›ä¸€æ¥è§„范生育ä¿é™©ç®¡ç†ï¼ŒåŠªåŠ›æ高ä¿éšœæ°´å¹³ï¼Œé€æ¥è¯•è¡Œç”Ÿè‚²ä¿é™©ç¤¾ä¼šåŒ–管ç†çš„办法。 4ã€æŽ¢ç´¢æ–°åž‹å†œæ‘社会养è€ä¿é™©åˆ¶åº¦ã€‚åŠ å¿«æŽ¨è¿›è¢«å¾åœ°å†œæ°‘å‚åŠ åŸŽé•‡ç¤¾ä¼šä¿é™©åˆ¶åº¦çš„实施进度;在规范管ç†çš„基础上,积æžç¨³å¦¥åœ°æŠ“好原失地农民å‚åŠ åŸŽé•‡ç¤¾ä¼šä¿é™©çš„试点工作。按照“立足当å‰ï¼Œç€çœ¼é•¿è¿œï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œï¼Œåˆ†ç±»æŒ‡å¯¼â€ çš„åŽŸåˆ™ï¼Œç ”ç©¶æ–°åž‹å†œæ‘å…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¢ç´¢å†œä¿ä¸ŽåŸŽä¿ã€â€œæ–°å†œä¿â€â€œè€å†œä¿â€ç›¸æŽ¥è½¨çš„办法,积æžåœ°æŽ¨è¿›å†œæ‘å…»è€ä¿é™©å·¥ä½œã€‚åŠ å¼ºå¯¹çŽ°å˜å†œä¿åŸºé‡‘的监管,清ç†å›žæ”¶æœ‰é£Žé™©çš„基金,确ä¿åŸºé‡‘安全。 5ã€åŠ 大社会化管ç†æœåŠ¡åŠ›åº¦ã€‚è¦åˆ‡å®žåŠ 强社区公共æœåŠ¡ä½“ç³»å»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¿«æ¡£æ¡ˆè½¬ç§»å’Œç¤¾åŒºè€å¹´æœåŠ¡è®¾æ–½å’ŒæœåŠ¡ç½‘络建设,为社会化管ç†æœåŠ¡å·¥ä½œæ供良好平å°ï¼Œä¸ºå¹¿å¤§é€€ä¼‘人员æ供优质的管ç†æœåŠ¡ã€‚探索社会化管ç†æ¡å—结åˆçš„多ç§æ¨¡å¼ï¼Œåœ¨é€€ä¼‘人员居ä½è¾ƒé›†ä¸çš„ä¼ä¸šç”Ÿæ´»åŒºï¼Œä¾æ‰˜å¤§ä¸åž‹ä¼ä¸šæˆ–ä¼ä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¿›è¡Œç¤¾ä¼šåŒ–管ç†ã€‚失业ä¿é™©æ–¹é¢,è¦å…¨é¢æŽ¨è¡Œå¤±ä¸šä¿é™©ä¸ªäººç¼´è´¹è®°å½•,åŠ å¼ºå¤±ä¸šä¿é™©åŸºé‡‘的管ç†ï¼Œæžå¥½é¢å‘失业人员的å‰å°æœåŠ¡ã€‚抓ä½â€œé‡‘ä¿å·¥ç¨‹â€å®žæ–½çš„契机,实现信æ¯èµ„æºå…±äº«å’Œå¤±ä¸šã€æ–ä¿ã€é€€ä¼‘人员数æ®åº“的动æ€ç®¡ç†ã€‚æŠ“ç´§ç ”ç©¶é€€ä¼‘äººå‘˜å®žè¡Œç¤¾ä¼šåŒ–ç®¡ç†æœåŠ¡åŽï¼Œç›¸åº”的管ç†æœåŠ¡å·¥ä½œçš„衔接问题,特别是退休人员基本医疗ä¿é™©å’Œè¡¥å……医疗ä¿é™©è´¹ç”¨çš„报销问题。促进形æˆç¤¾åŒºç®¡ç†æœåŠ¡ç»„织的有机é…åˆï¼Œç¤¾åŒºå„ç±»æœåŠ¡æœºæž„å…±åŒå‚与的æœåŠ¡ä½“系,使管ç†æœåŠ¡å‘社区延伸。 (三)以维护劳动者æƒç›Šä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œç€åŠ›æž„建和è°ç¨³å®šçš„劳动关系 å’Œè°ç¨³å®šçš„劳动关系是构建社会主义和è°ç¤¾ä¼šçš„é‡è¦å†…容。去年底以æ¥ï¼Œå›½å®¶ã€çœè¿žç»å‘布了《劳动ä¿éšœç›‘察æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœå·¥èµ„支付æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœåŠ³åŠ¨åˆåŒæ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœé›†ä½“åˆåŒæ¡ä¾‹ã€‹ç‰æ³•è§„,为我们ä¾æ³•å调劳动关系,维护劳动者åˆæ³•æƒç›Šæ供了更有力的æ¦å™¨ã€‚今年,全市系统è¦ç»„织开展“è½å®žå¹´â€æ´»åŠ¨ï¼Œå›´ç»•å调劳动关系这个主线,以维护劳动者åˆæ³•æƒç›Šä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œå®Œå–„机制,夯实基础,强化å调,进一æ¥æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€‚ 1ã€è¿›ä¸€æ¥å¤¯å®žåŸºç¡€ã€‚规范用工行为,建立集体åå•†å’ŒåŠ³åŠ¨äº‰è®®è°ƒè§£æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºåŠ³åŠ¨ç®¡ç†ï¼Œå’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»çš„基础和æºå¤´ã€‚大力推进集体åˆåŒè¦†ç›–é¢ï¼Œç»§ç»æ高劳动åˆåŒçš„ç¾çº¦çŽ‡ï¼Œè¦å……分å‘挥劳动关系和劳动争议仲è£ä¸¤ä¸ªä¸‰æ–¹æœºåˆ¶çš„ä½œç”¨ï¼ŒåŠ å¼ºä¸Žå„级工会密切é…åˆï¼Œäº‰å–在已建立工会组织的ä¼ä¸šï¼Œæ™®é设立劳动争议调解组织,åŠæ—¶è°ƒè§£æ¶ˆé™¤è‹—头性ã€åˆå‘æ€§äº‰è®®çº çº·ã€‚é€šè¿‡ä¼ä¸šå·¥ä¼šæˆ–区域ã€è¡Œä¸šå·¥ä¼šï¼Œå½¢æˆå¹³ç‰å商机制,与ä¼ä¸šæ™®é订立集体åˆåŒã€‚åŠ å¤§å¯¹åŠ³åŠ¨åˆåŒè®¢ç«‹æƒ…况的检查,ç£ä¿ƒç”¨äººå•ä½ä¸ŽåŠ³åŠ¨è€…æ™®éç¾è®¢åŠ³åŠ¨åˆåŒï¼Œå¹¶åŠ 强动æ€ç®¡ç†å’Œç›‘控,é™ä½ŽåŠ³åŠ¨äº‰è®®å’Œçº 纷。 2ã€è¿›ä¸€æ¥å®Œå–„ä¼ä¸šå·¥èµ„调控机制。完善劳动力市场价ä½å‘布制度和人工æˆæœ¬é¢„è¦é¢„测制度ã€æœ€ä½Žå·¥èµ„制度ã€ä¼ä¸šå·¥èµ„å¢žé•¿æŒ‡å¯¼çº¿åˆ¶åº¦å’Œæ¬ è–ªæŠ¥å‘Šåˆ¶åº¦ï¼Œç§¯æžå¼€å±•å·¥èµ„集体å商,促进ä¼ä¸šå»ºç«‹æ£å¸¸å·¥èµ„增长机制。åŒæ—¶ï¼ŒåŠ 强日常检查工作,对å„类生产ä¸å‡åŒ€ä¼ä¸šåŠå®žè¡Œç»¼åˆè®¡ç®—工时的ä¼ä¸šï¼Œå½¢æˆæœ‰æ•ˆçš„抽查制度,既告示ä¼ä¸šè®¤çœŸéµå®ˆåŠ³åŠ¨æ³•è§„,åˆèƒ½åŠæ—¶å‘çŽ°çº æ£é—®é¢˜ã€‚è¦ä¸¥åŽ‰æŸ¥å¤„æ‹–æ¬ å’Œå…‹æ‰£åŠ³åŠ¨è€…å·¥èµ„ç‰¹åˆ«æ˜¯å†œæ°‘å·¥å·¥èµ„çš„è¡Œä¸ºå¹¶å½¢æˆå¸¸è§„性制度,有效å‡å°‘åŠ³èµ„çº çº·ä¸çš„常è§ç—…ã€å¤šå‘病。 3ã€è¿›ä¸€æ¥åŠ 大劳动ä¿éšœç›‘察和劳动争议处ç†åŠ›åº¦ã€‚ 一是强化劳动ä¿éšœç›‘察执法。充分è¿ç”¨å¥½åŠ³åŠ¨ä¿éšœæ³•å¾‹æ³•è§„,特别是《劳动ä¿éšœç›‘察æ¡ä¾‹ã€‹èµ‹äºˆåŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„æƒåŠ›ï¼Œå‘全社会高举劳动ä¿éšœç›‘察执法牌ã€å«å“劳动ä¿éšœç»´æƒå·ã€é‡æ‹³å‡ºå‡»è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚以扩é¢ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œåœ¨å·©å›ºåŽ»å¹´æ‰©é¢æˆæžœçš„åŸºç¡€ä¸Šï¼ŒåŠ å¤§æ‰§æ³•åŠ›åº¦ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ‰©å¤§ç¤¾ä¿è¦†ç›–é¢ã€‚è¦åŠ 强与有关部门的å调,å‘æŒ¥æ–°é—»åª’ä½“çš„å®£ä¼ æŽ¨åŠ¨ä½œç”¨ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨åŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¸ºä¸»ã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨é…åˆï¼Œè”手行动,é½æŠ“共管的综åˆæ²»ç†æœºåˆ¶ï¼Œæœ‰é‡ç‚¹çš„开展执法专项战役。对用人å•ä½ä¸ç¾è®¢åŠ³åŠ¨åˆåŒã€éšæ„压低和克扣工资和使用童工ç‰è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œè¿›è¡Œä¸“é¡¹æ£€æŸ¥ï¼ŒåŠ å¤§æŸ¥å¤„åŠ›åº¦ã€‚å¼€å±•â€œæ˜¥é£Žè¡ŒåŠ¨â€ï¼Œè¿›ä¸€æ¥åŠ 强对å„ç±»èŒä¸šä¸ä»‹æœºæž„的监管,严厉打击éžæ³•èŒä¸šä¸ä»‹å’Œå„类欺诈行为,规范劳动力市场秩åºã€‚è¦åŠ 大劳动ä¿éšœè¡Œæ”¿æœºå…³çš„检查力度。å„级劳动ä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è¦åˆ‡å®žå±¥è¡Œæ³•å¾‹æ³•è§„赋予劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„å„项监管责任,充分整åˆèµ„æºï¼Œç»Ÿç¹éƒ¨ç½²ï¼ŒåŠ 大对å„类行政许å¯å’Œç¡®è®¤è¡Œä¸ºäº‹åŽç›‘管的检查力度,行政机关å„处室的ç£æŸ¥çŽ‡è¦è¾¾åˆ°å„自办ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€å®¡æ‰¹å’Œç¡®è®¤äº‹é¡¹æ€»æ•°çš„30%以上。åŒæ—¶ï¼Œè¦åŠ 快推进劳动ä¿éšœè¯šä¿¡åˆ¶åº¦å»ºè®¾ã€‚ä¾æ®ã€ŠåŠ³åŠ¨ä¿éšœç›‘察æ¡ä¾‹ã€‹çš„规定,探索建立用人å•ä½åŠ³åŠ¨ä¿éšœå®ˆæ³•è¯šä¿¡æ¡£æ¡ˆæ‰‹å†Œï¼Œå¼€å±•â€œåŠ³åŠ¨ä¿éšœè¯šä¿¡ä¼ä¸šâ€è¯„选表彰活动,对有é‡å¤§è¿å劳动ä¿éšœæ³•å¾‹æ³•è§„行为的,通过常州市劳动ä¿éšœç½‘å‘社会公布,促进劳动ä¿éšœæ³•å¾‹æ³•è§„çš„å…¨é¢è´¯å½»å®žæ–½ï¼Œä¸ºç»æµŽå‘å±•å’Œç¤¾ä¼šç¨³å®šåˆ›é€ è‰¯å¥½çš„æ³•æ²»çŽ¯å¢ƒã€‚ 二是强化劳动争议仲è£å¤„ç†ã€‚åˆ‡å®žåŠ å¼ºåŠ³åŠ¨äº‰è®®è°ƒè§£ä»²è£å·¥ä½œï¼Œå¼ºåŒ–劳动争议调解仲è£æœºåˆ¶ã€‚é‡è§†30人以上集体劳动争议的处ç†ï¼Œåšåˆ°åŠæ—¶å—ç†ï¼Œç§¯æžè°ƒè§£ï¼Œæ…Žé‡å¤„ç†ï¼Œé€‚æ—¶è£å†³ï¼ŒåŠªåŠ›æŠŠé—®é¢˜è§£å†³åœ¨åŸºå±‚,解决在èŒèŠ½çŠ¶æ€ã€‚大力推行《江è‹çœç®€å•åŠ³åŠ¨äº‰è®®æ¡ˆä»¶å¤„ç†åŠžæ³•ã€‹ã€‚继ç»æŽ¨è¡Œå½“事人选择劳动仲è£å‘˜åˆ¶åº¦ï¼Œå……分å‘挥乡镇办事处就近ã€åŠæ—¶è°ƒå¤„劳动争议的作用,ä¸æ–完善劳动仲è£åŠžæ¡ˆæœºåˆ¶ï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢ä»²è£æœºæž„实体化。 4ã€è¿›ä¸€æ¥æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œ 一是è¦è®¤çœŸè´¯å½»è½å®žã€Šè¡Œæ”¿è®¸å¯æ³•ã€‹ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœä¸šåŠ¡å·¥ä½œè§„范,统一规范行政许å¯å’Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•çš„法律文书。继ç»æ”¹é©å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦ï¼Œç®€åŒ–办事程åºï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¡Œæ”¿åŠ¡å…¬å¼€åˆ¶åº¦ï¼Œæ‰©å±•å…¬å¼€é€”径,丰富公开形å¼ï¼Œæ‰©å¤§å…¬å¼€èŒƒå›´ã€‚二是è¦ç§¯æžè½¬å˜è¡Œæ”¿èŒèƒ½ï¼ŒåŠ 强系统内部的执法监ç£ï¼Œç¡®ä¿å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¾æ³•è§„范行政ã€å…¬æ£æ‰§æ³•ã€‚è¦å®Œå–„执法责任制ã€é”™æ¡ˆè¿½ç©¶åˆ¶ã€è€ƒæ ¸è¯„议制ã€å»‰æ”¿åˆ¶åº¦å’Œå„项工作纪律,切实转å˜å·¥ä½œä½œé£Žï¼Œä»Žå¼ºåŒ–责任ã€å¥å…¨æœºåˆ¶å…¥æ‰‹ï¼Œæœ¬ç€å¯¹äººæ°‘ã€å¯¹äº‹ä¸šé«˜åº¦è´Ÿè´£çš„精神,尽心ç«åŠ›ï¼Œåˆ‡å®žåšå¥½ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œã€‚三是è¦æ高行政å¤è®®æ¡ˆä»¶å¤„ç†çš„效率和质é‡ï¼Œçº æ£è¿æ³•è¡Œæ”¿è¡Œä¸ºã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„åŒå¿—è¦åŠ 强法律法规å¦ä¹ ,æ高自身的法治æ„识和ä¾æ³•è¡Œæ”¿çš„责任æ„识,从æºå¤´ä¸Šå‡å°‘行政å¤è®®æ¡ˆä»¶çš„改å˜çŽ‡ã€‚å¯¹å› è¿æ³•è¡Œæ”¿é€ æˆåœ¨è¡Œæ”¿å¤è®®ä¸è¢«æ”¹å˜ã€åœ¨è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ä¸åˆ¤è´¥è¯‰çš„,è¦å®žè¡Œè´£ä»»è¿½ç©¶ã€‚åŒæ—¶ï¼Œè¦å»ºç«‹å¥å…¨åŠ³åŠ¨äº‰è®®æ¡ˆä»¶æ£€æŸ¥åˆ¶åº¦å’Œä»²è£ç›‘ç£åˆ¶åº¦ï¼Œåˆ‡å®žä¿è¯åŠžæ¡ˆè´¨é‡ï¼Œç»´æŠ¤ä»²è£å…¬æ£ï¼Œæ高仲è£æ•ˆçŽ‡ã€‚ 5ã€è¿›ä¸€æ¥å‘挥三方机制作用 å’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ï¼Œè¦å……分å‘挥劳动关系三方å调机制作用。一是è¦å·©å›ºåŠ³åŠ¨å…³ç³»ä¸‰æ–¹å调机制,探索多方å调机制。å‘挥三方机制对推行集体åˆåŒç¾è®¢å·¥ä½œçš„指导ç£ä¿ƒä½œç”¨ï¼Œå调处ç†å¹³ç‰å商ã€ç¾è®¢é›†ä½“åˆåŒç‰åŠ³åŠ¨å…³ç³»çš„é‡è¦äº‹é¡¹ï¼Œæ£€æŸ¥ç”¨äººå•ä½ä¸ŽèŒå·¥è¿›è¡Œå¹³ç‰å商和ç¾è®¢ã€å±¥è¡Œé›†ä½“åˆåŒçš„情况。继ç»å®žè¡ŒåŠ³åŠ¨å…³ç³»å®šç‚¹è”系制度,å‘挥相关èŒèƒ½éƒ¨é—¨çš„ä¼˜åŠ¿ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å„ç±»ä¼ä¸šåŠ³åŠ¨å…³ç³»è¿è¡ŒçŠ¶å†µçš„实时监控,åšåˆ°å…³å£å‰ç§»ï¼ŒåŠæ—©å‘现苗头性ã€å€¾å‘性问题,为解决问题赢得主动æƒã€‚二是è¦ç‹ 抓劳动争议仲è£ä¸‰æ–¹æœºåˆ¶çš„è½å®žï¼Œåˆ›é€ æ¡ä»¶ï¼Œç¡®ä¿ä¸‰æ–¹å…±åŒå‚与劳动争议的处ç†ï¼ŒçœŸæ£å‘挥三方的å调作用。å‘挥劳动关系三方å调机制作用è¦å¥å…¨ä¸¤é¡¹åˆ¶åº¦ã€‚一是æ¯å£å·¥ä½œä¾‹ä¼šåˆ¶åº¦ï¼Œä¸‰æ–¹å„自交æµåè°ƒåŠ³åŠ¨å…³ç³»å·¥ä½œæƒ…å†µï¼Œç ”ç©¶åŠ³åŠ¨å…³ç³»å˜åŒ–æ€åŠ¿ï¼Œå¹¶å°±åŠ³åŠ¨å…³ç³»æ–¹é¢å¸¦æœ‰å…¨å±€æ€§å’Œå€¾å‘性的é‡è¦é—®é¢˜è¿›è¡Œå……分å商和讨论。2005å¹´è¦ä»¥æŽ¨è¿›å·¥èµ„集体å商制度为é‡ç‚¹ï¼Œå½¢æˆåŠ³åŠ¨å…³ç³»è°ƒæ•´å·¥ä½œçš„指导性æ„è§ã€‚二是建立å¥å…¨é‡å¤§ç–‘难案件会审ã€æ±‡æŠ¥åˆ¶åº¦ã€‚对涉åŠé¢å¹¿ï¼Œå½±å“较大的集体争议,三方仲è£å‘˜é¡»å…±åŒå‚与处ç†ï¼Œå……分å‘挥三方机制å调处ç†é›†ä½“劳动争议的é‡è¦ä½œç”¨ã€‚ (四)以高技能人æ‰åŸ¹å…»ã€åˆ›ä¸šåŸ¹è®ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ¥åŠ 强就业技能培è®ã€‚ 以æ高劳动者的就业能力和培养ä¼ä¸šæ€¥éœ€çš„劳动者为出å‘点,围绕将èŒä¸šåŸ¹è®å·¥ä½œåšå¤§åšå®žã€å°†æŠ€èƒ½é‰´å®šå·¥ä½œåšç»†åšå¥½ã€å°†èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦åˆ¶åº¦åšå¿«åšå¼ºè¿™æ ·ä¸€ä¸ªç›®æ ‡,å…¨é¢æŽ¨è¿›å†å°±ä¸šåŸ¹è®ã€åˆ›ä¸šåŸ¹è®ã€é«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹è®å’Œå†œæ°‘工培è®ç‰å„项培è®å·¥ä½œ,通过培è®ä¿ƒè¿›å°±ä¸š,通过就业验è¯åŸ¹è®æˆæ•ˆ,实现èŒä¸šåŸ¹è®ä¸Žä¿ƒè¿›å°±ä¸šå†å°±ä¸šçš„良性互动,全é¢æ高劳动者的就业能力ã€å·¥ä½œèƒ½åŠ›å’ŒèŒä¸šè½¬æ¢èƒ½åŠ›ã€‚ 一是è¦ä»¥é«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹å…»ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œå…¨é¢æå‡æŠ€æœ¯å·¥äººé˜Ÿä¼æ•´ä½“ç´ è´¨ã€‚åˆ‡å®žæŠ“å¥½â€œå¸¸å·žå¸‚ä¸‰å¹´ä¸‰åƒå…百新技师培养实施计划â€çš„è½å®žï¼ŒåŠ 强高技能人æ‰åŸ¹è®åŸºåœ°å»ºè®¾ï¼Œå……分å‘挥高级技工å¦æ ¡ã€æŠ€å¸ˆå¦é™¢åœ¨é«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹å…»å·¥ä½œä¸çš„ä½œç”¨ã€‚åŠ å¤§æ–°æŠ€å¸ˆåŸ¹å…»å®žæ–½åŠ›åº¦ï¼Œç§¯æžå®žæ–½æŠ€å·¥å¦æ ¡æœºåˆ¶ä½“制创新工程ã€é«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹å…»å·¥ç¨‹ã€å†å°±ä¸šåŸ¹è®å·¥ç¨‹ã€å†œæ‘劳动力转移培è®å·¥ç¨‹å’Œé«˜èŒé™¢æ ¡æ¯•ä¸šç”ŸèŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®å·¥ç¨‹ã€‚进一æ¥æŽ¨è¿›èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦åˆ¶åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šå·¥ä½œï¼Œä¸æ–拓展国家èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦è¦†ç›–范围,æ高èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šè´¨é‡ï¼Œå®Œå–„èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦ä½“系,大力推动èŒä¸šé™¢æ ¡å®žè¡Œâ€œåŒè¯â€å¹¶é‡åˆ¶åº¦ï¼Œè°ƒæ•´ã€å®Œå–„《常州市高技能人æ‰è¯„选奖励办法》,åšå¥½å¸¸å·žå¸‚有çªå‡ºè´¡çŒ®é«˜çº§æŠ€å¸ˆã€æŠ€å¸ˆçš„评选工作,积æžå¼€å±•å†œæ‘进城务工人员的èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šã€‚建立å¥å…¨æœ‰åˆ©äºŽé«˜æŠ€èƒ½äººæ‰æˆé•¿çš„激励机制,推行培è®ã€è€ƒæ ¸ã€ä½¿ç”¨ã€å¾…é‡ç›¸ç»“åˆçš„ä¼ä¸šç”¨äººæœºåˆ¶ã€‚确定3-5家大ä¸åž‹ä¼ä¸šä¸ºçœçº§é«˜æŠ€èƒ½äººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾è¯•ç‚¹ä¼ä¸šï¼Œ20-30家有一定规模和影å“çš„ä¼ä¸šä½œä¸ºå¸‚级高技能人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾è¯•ç‚¹ä¼ä¸šï¼Œ 20家高ç‰é™¢æ ¡ã€èŒä¸šé™¢æ ¡ã€æŠ€å·¥å¦æ ¡ä¸ºæŠ€èƒ½åŸ¹è®åŸºåœ°ï¼Œä¸ºå¤§å¦ç”Ÿã€æŠ€æ ¡ç”Ÿç†Ÿç»ƒæŽŒæ¡æŠ€èƒ½ç§¯ç´¯å®žè·µç»éªŒæ供平å°ã€‚ 二是将培è®ä¸Žä¿ƒè¿›å°±ä¸šç›¸ç»“åˆ,将就业培è®æ‘†åˆ°æ›´åŠ é‡è¦çš„ä½ç½®ã€‚更新培è®ç†å¿µ,转å˜æ–¹å¼æ–¹æ³•,实现培è®å·¥ä½œçš„五个转å˜:一是在处ç†å°±ä¸šä¸ŽåŸ¹è®çš„关系上, è¦åŠ 强èŒä¸šæ•™è‚²åŸ¹è®ä¸ŽåŠ³åŠ¨å°±ä¸šçš„è”系,引导培è®æœºæž„以劳动力市场需求为导å‘,组织实施针对性强ã€å…·æœ‰å®žæ•ˆçš„就业培è®å’Œåˆ›ä¸šåŸ¹è®ï¼Œå¼€å±•â€œè®¢å•å¼åŸ¹è®â€å’Œâ€œä¸ªæ€§åŒ–培è®â€ã€‚从注é‡å°±ä¸šçš„æ•°é‡æ‰©å¼ å‘注é‡å°±ä¸šæ•°é‡å’Œè´¨é‡å¹¶ä¸¾è½¬å˜,率先形æˆä»¥ç´ è´¨å°±ä¸šä¸ºä¸»å¯¼çš„æ–°æ ¼å±€;二是在指导èŒä¸šåŸ¹è®çš„方针上,è¦ä»Žä»¥åŸ¹è®èµ„æºä¾›ç»™ä¸ºä¸»å¯¼å‘以市场需求为主导转å˜ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›æ°‘办èŒä¸šåŸ¹è®æœºæž„çš„å‘展,探索ä¸å¤–åˆä½œåŠžå¦æ¨¡å¼ï¼Œå¼•è¿›å’Œå¸æ”¶ä¸–界先进的èŒä¸šåŸ¹è®ç†å¿µã€æ–¹æ³•å’Œæˆæžœï¼›ä»¥å¸‚场需求为导å‘,指导å„ç±»èŒä¸šåŸ¹è®æœºæž„适时调整办å¦æ–¹å‘,增强培è®çš„å®žæ•ˆæ€§ï¼›ç ”ç©¶æŽ¢ç´¢ç½‘ä¸Šæ•™å¦æ–°æ¨¡å¼ï¼Œæ‹“展èŒä¸šæŠ€èƒ½æ•™è‚²çš„æ–°æ¸ é“;规范管ç†ç¤¾ä¼šåŠžå¦æœºæž„ï¼Œå®Œå–„è€ƒæ ¸è¯„ä»·ä½“ç³»å’Œå¸‚åœºå‡†å…¥é€€å‡ºæœºåˆ¶;三是在劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨èŒèƒ½å®šä½ä¸Š,è¦ä»Žç®¡ç†åŸ¹è®å®žä½“å‘管ç†åŸ¹è®å¸‚场转å˜,特别是è¦æŒ‡å¯¼æŠ€å·¥å¦æ ¡å°½å¿«é€‚应市场,以机制ã€ä½“åˆ¶åˆ›æ–°ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼Œæ·±åŒ–æŠ€å·¥å¦æ ¡çš„改é©ï¼Œåšå¤§åšå¼ºæŠ€å·¥æ•™è‚²äº‹ä¸šã€‚以终身教育为ç†å¿µï¼Œå¼€å±•ä¸ºå…¨ç¤¾ä¼šæœåŠ¡çš„èŒä¸šåŸ¹è®ã€‚充分å‘挥技师å¦é™¢ä¸ºä¸»çš„èŒä¸šé™¢æ ¡çš„作用,åšæŒâ€œè´¨é‡ç¬¬ä¸€â€ã€â€œç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šç¬¬ä¸€â€ï¼Œä»¥èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šä¸ºç¡¬æ‰‹æ®µï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¡ŒèŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦åˆ¶åº¦ã€‚ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå°±ä¸šå‡†å…¥åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹å›½å®¶è§„å®šå®žè¡ŒèŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦çš„å²—ä½è¦æŠŠå¥½å°±ä¸šå‡†å…¥å…³ã€‚强化对农æ‘劳动力资æºçš„å¼€å‘就业培è®ï¼Œåˆ‡å®žæ高农æ‘åŠ³åŠ¨åŠ›åŸºæœ¬ç´ è´¨å’Œå°±ä¸šç«žäº‰èƒ½åŠ›ï¼Œä¿ƒè¿›å†œæ‘劳动力å‘éžå†œäº§ä¸šçš„转移。创新培è®æ¨¡å¼ï¼Œå…¨æ–¹ä½ã€å¤šå±‚次拓展培è®é¢†åŸŸï¼Œå»¶ä¼¸åŸ¹è®ç©ºé—´ï¼›å››æ˜¯åœ¨ç®¡ç†æŒ‡å¯¼èŒä¸šåŸ¹è®çš„æ–¹å¼ä¸Š,è¦ä»ŽæŠ“培è®çš„过程å‘抓培è®çš„结果转å˜,以结果引导和改进过程;五是在确定èŒä¸šåŸ¹è®çš„ç›®æ ‡ä¸Š,è¦ä»Žåé‡åŸ¹å…»åŠ³åŠ¨è€…çš„å•ä¸€æŠ€èƒ½å‘注é‡åŸ¹å…»åŠ³åŠ¨è€…çš„å¤åˆæŠ€èƒ½ã€åˆ›ä¸šå’Œåˆ›æ–°èƒ½åŠ›è½¬å˜ã€‚åŠ å¼ºä¸Žæœ‰å…³åœ°åŒºã€è¡Œä¸šçš„培è®åˆä½œï¼Œå®žçŽ°ä¼˜åŠ¿äº’补,开展“é€åŸ¹è®è¿›ç¤¾åŒºâ€æ´»åŠ¨ï¼Œä¸»åŠ¨ä¸ºç¤¾åŒºä¸‹å²—失业人员æä¾›å…è´¹å†å°±ä¸šåŸ¹è®æœåŠ¡ã€‚ 三是 创新培è®æ¨¡å¼å’Œå·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚进一æ¥åˆ›æ–°æŠ€å¸ˆç¤¾ä¼šåŒ–考评工作。改é©é‰´å®šæ¨¡å¼ï¼Œå»ºç«‹æ–°çš„评价体系,拓宽高技能人æ‰çš„æˆé•¿é€šé“。扩大就业准入,控制èŒä¸šèŒƒå›´ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å°±ä¸šå‡†å…¥åˆ¶åº¦çš„è½å®žã€‚åŠ é€ŸèŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šä¿¡æ¯ç½‘络建设,促使鉴定工作实现信æ¯åŒ–和现代化。围绕劳动力市场的用人需求和结构å˜åŒ–开设专业,组织开展多层次ã€å¤šå½¢å¼çš„技能培è®ï¼Œå¼€å±•â€œè®¢å•å¼â€ã€â€œå§”培å¼â€åŸ¹è®ï¼Œæ高培è®çš„针对性ã€å®žç”¨æ€§å’Œæœ‰æ•ˆæ€§ï¼Œè½å®žèŒä¸šèµ„æ ¼å°±ä¸šå‡†å…¥åˆ¶åº¦ï¼Œé¼“åŠ±åœ¨èŒèŒå·¥å¦ä¹ ã€æŽŒæ¡ç›¸å…³çš„第二ã€ä¸‰æŠ€èƒ½ã€‚è¦åœ¨å®šå²—培è®ä¸Šå–å¾—çªç ´ã€‚围绕ç»æµŽå‘展的增长点和城市建设ã€ç¤¾åŒºå°±ä¸šå²—ä½å¼€å‘,åšæŒâ€œå®šå‘招生ã€å®šå•åŸ¹è®ã€å®šå²—就业â€ï¼Œæ高失业人员的就业能力和å†å°±ä¸šå®‰ç½®çš„稳定性。åŒæ—¶åŠ 大å†å°±ä¸šåŸ¹è®è¡¥è´´åŠ›åº¦ï¼Œå¹¿æ³›åŠ¨å‘˜å…¨å¸‚å†å°±ä¸šåŸ¹è®æœºæž„和其它社会培è®åŠ›é‡å¼€å±•å†å°±ä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®ï¼Œä»¥å¢žå¼ºä¸‹å²—失业人员的èŒä¸šæŠ€èƒ½å’Œå¸‚场竞争就业能力。利用å†å°±ä¸šä¸“项资金ä¸çš„å†å°±ä¸šåŸ¹è®è¡¥è´´ç»è´¹ï¼Œé€šè¿‡è´ä¹°åŸ¹è®æˆæžœç‰åŠžæ³•ï¼Œé¼“励社会力é‡å¼€å±•å†å°±ä¸šåŸ¹è®ã€‚ 四是积æžæŽ¢ç´¢åšå¥½åˆ›ä¸šåŸ¹è®ã€åˆ›ä¸šæŒ‡å¯¼å’Œå’¨è¯¢æœåŠ¡ï¼Œç§¯æžä¿ƒè¿›åˆ›ä¸šã€‚继ç»ç»„织实施下岗失业人员的转业转岗就业培è®å’Œå†œæ‘剩余劳动力的转移培è®ï¼Œé¼“励和扶æŒä¸‹å²—失业人员实现自主创业ã€è‡ªè°‹èŒä¸šã€‚对有创业愿望的è¦ç§¯æžç»„织创业培è®ï¼Œé€æ¥å»ºç«‹ç»ˆèº«æ•™è‚²çš„培è®æœºåˆ¶ã€‚探索建立符åˆåŒºåŸŸç»æµŽç‰¹ç‚¹å’Œå¤±ä¸šäººå‘˜åˆ›ä¸šéœ€æ±‚的创业åµåŒ–基地,对''4050''人员ç‰å°±ä¸šå¼±åŠ¿ç¾¤ä½“,å‚åŠ åˆ›ä¸šåŸ¹è®çš„,å¯äº«å—ä¼˜æƒ æ”¿ç–。 ï¼ˆäº”ï¼‰ä»¥åŠ å¼ºåŠ³åŠ¨ä¿éšœå±¥èŒèƒ½åŠ›å»ºè®¾ä¸ºé‡ç‚¹ï¼ŒåŠ 快推进劳动ä¿éšœé˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚ 按照四ä¸å…¨ä¼šã€Šå…³äºŽåŠ 强党的执政能力建设的决定》è¦æ±‚,å„级è¦è¿›ä¸€æ¥åŠ 强执政能力建设。2005年,å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦ç«‹è¶³äºŽå¼ºåŸºå›ºæœ¬ï¼Œè‹¦ç»ƒå†…功,实实在在地é‡è§†å¹¶å¼€å±•å¥½åŠ³åŠ¨ä¿éšœå±¥èŒèƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚主è¦æ˜¯åŠ 强四个方é¢çš„工作: 1ã€åˆ‡å®žåŠ 强领导çå建设。å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯é¢†å¯¼çååŠå…¶ä¸€æŠŠæ‰‹é¦–å…ˆè¦å¸¦å¤´åŠ 强劳动ä¿éšœæ‰§æ”¿èƒ½åŠ›çš„建设,ç€é‡æ高四个方é¢çš„能力: (一)把æ¡å¤§å±€è°‹åˆ’长远的能力。就业和社会ä¿éšœå·¥ä½œå·²ç»æ‘†ä¸Šäº†ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全局的é‡è¦ä½ç½®ã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„领导çåè¦ç´§ç´§å›´ç»•å…šå§”ã€æ”¿åºœå·¥ä½œçš„ä¸å¿ƒï¼Œè°‹åˆ’劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„å…¨é¢å’Œé•¿è¿œå‘展。认真å¦ä¹ 贯彻党ä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢çš„方针政ç–和市委ã€å¸‚政府的决ç–,观大局ã€å¯Ÿå¤§åŠ¿ã€è®®å¤§äº‹ã€è°‹å¤§ç–,把上级党委ã€æ”¿åºœçš„部署å˜ä¸ºæœ¬éƒ¨é—¨çš„实际行动和æˆæ•ˆã€‚一是把æ¡å¤§å±€è°‹åˆ’长远就è¦åšæŒä»Žåœ°æ–¹å®žé™…出å‘。è¦å°†æ€è€ƒã€è§£å†³é—®é¢˜çš„出å‘点和è½è„šç‚¹æ”¾åœ¨æŽ¨åŠ¨ç»æµŽç¤¾ä¼šå…¨é¢è·¨è¶Šå¼å‘å±•çš„æ€»ç›®æ ‡ä¸Šæ¥ï¼Œå¦¥å–„处ç†å¥½å±€éƒ¨ä¸Žæ•´ä½“ã€çœ¼å‰ä¸Žé•¿è¿œçš„关系,以å®è§‚战略æ€ç»´åŽ»æ€è€ƒåŠ³åŠ¨ä¿éšœçš„未æ¥å‘å±•ã€‚åœ¨ç ”ç©¶é—®é¢˜å’Œåˆ¶å®šæ”¿ç–上è¦å¢žå¼ºå¯¹æ¯é¡¹å·¥ä½œçš„å‰çž»æ€§ç ”究,把æ¡å›½å®¶å®è§‚ç»æµŽå‘展的战略部署,制定好本地区的劳动ä¿éšœå’Œç»æµŽåŒæ¥å‘展的长远规划。二是把æ¡å¤§å±€è°‹åˆ’长远就è¦æ£ç¡®å¤„ç†æ”¹é©ä¸Žç¨³å®šçš„关系。è¦ç‰¢å›ºæ ‘立科å¦å‘展观,åšæŒå‘展是第一è¦åŠ¡ï¼Œç»´æŠ¤ç¨³å®šæ˜¯ç¬¬ä¸€è´£ä»»ã€‚劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ—¢è¦åšæŒæ”¹é©ï¼Œåˆè¦ç»´æŠ¤ç¨³å®šå¤§å±€ã€‚当å‰è¦ç€åŠ›åšå¥½ä¼ä¸šå…³é—ç ´äº§ã€æ”¹åˆ¶æ”¹ç»„ä¸çš„èŒå·¥å®‰ç½®å’ŒåŠ³åŠ¨å…³ç³»å¤„ç†å·¥ä½œï¼Œåšå¥½å†å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿é™©å…³ç³»æŽ¥ç»å·¥ä½œã€‚三是把æ¡å¤§å±€è°‹åˆ’长远就è¦åšæŒè§‚念更新ã€ç†è®ºåˆ›æ–°ã€‚新情况ã€æ–°é—®é¢˜ä¸æ–涌现,劳动ä¿éšœç†è®ºä¹Ÿè¦åœ¨æ€»ç»“实践ç»éªŒçš„基础上ä¸æ–创新从ç†è®ºä¸Žå®žè·µç»“åˆçš„高度æ出应对之ç–。è¦é€šè¿‡ç†è®ºåˆ›æ–°å’Œå®žè·µæ£€éªŒï¼Œä¸æ–探索具有国情特色ã€å¸‚情特点的劳动ä¿éšœä¹‹è·¯ã€‚ (二)è”系群众解决实际问题的能力。劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦åšæŒç«‹å…šä¸ºå…¬ã€æ‰§æ”¿ä¸ºæ°‘,就必须事事ã€æ—¶æ—¶ã€å¤„处想群众所想,急群众所急。一è¦åšæŒæ·±å…¥ç¾¤ä¼—,了解实情。åšæŒè°ƒæŸ¥ç ”究,è¦çœŸæ£æ·±å…¥åˆ°å›°éš¾ç¾¤ä¼—ä¸é—´ï¼Œäº†è§£ä¸‹å²—èŒå·¥ã€å¤±ä¸šäººå‘˜ã€é€€ä¼‘人员想什么ã€ç›¼ä»€ä¹ˆã€éš¾å¤„在哪;è¦é’ˆå¯¹ç¾¤ä¼—最急迫的问题æ出措施,切切实实帮他们解决问题。二è¦åšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ã€‚劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨å„个窗å£å•ä½å°±ä¸šã€ç¤¾ä¿ã€ä¿¡è®¿ã€ç›‘察ã€äº‰è®®å¤„ç†ï¼Œéƒ½è¦ä¼˜åŒ–æµç¨‹ï¼Œæ高效率,增强æœåŠ¡æ„识,方便群众办事。三è¦æ±‚真务实。ä¸è®²è™šè¯ï¼Œä¸æŠ¥è™šç»©ï¼Œéƒ¨ç½²å·¥ä½œä¸æžâ€œèŠ±æž¶å'',制订政ç–ã€å®Œå–„制度è¦ä»Žäººæ°‘ç¾¤ä¼—çš„æ ¹æœ¬åˆ©ç›Šå‡ºå‘,把局部利益与全体利益ã€çœ¼å‰åˆ©ç›Šä¸Žé•¿è¿œåˆ©ç›Šç»“åˆèµ·æ¥ï¼Œæ—¢ä¸èƒ½å¯¹ç¾¤ä¼—çš„åˆç†è¦æ±‚视而ä¸è§ï¼Œåˆä¸èƒ½åšä¸åˆ‡å®žé™…的过高承诺,脚è¸å®žåœ°ä¸ºç¾¤ä¼—办实事。 (三)综åˆå调的能力。劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ¶‰åŠç¤¾ä¼šå„个方é¢ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨æœ¬èº«è¦å¿ 诚敬业,æªå°½èŒå®ˆï¼Œå¼€æ‹“è¿›å–。但也ä¸èƒ½å¤å®¶å¯¡äººï¼Œå•æ‰“独斗,è¦å¦ä¼šå†…æ•´åˆåŠ›ï¼Œå¤–借他力,更好地调动å„ç§åŠ›é‡ã€åˆ©ç”¨å„类资æºæ¥æŽ¨åŠ¨å·¥ä½œã€‚首先是争å–党委ã€æ”¿åºœä»¥åŠå„个有关部门的é‡è§†ã€æ”¯æŒå’Œåè°ƒé…åˆï¼Œå½¢æˆå·¥ä½œåˆåŠ›ã€‚其次是充分å‘挥群众组织ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“的作用,如工é’妇组织在促进就业ã€ç»´æŠ¤åŠ³åŠ¨è€…åˆæ³•æƒç›Šå’Œå®Œå–„社会ä¿éšœä½“ç³»ä¸çš„作用;综治委在处ç†çªå‘事件ã€é‡å¤§é—®é¢˜å’Œç»´æŠ¤ã€è°ƒèŠ‚å’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ä¸çš„作用;å„ç§åª’ä½“åœ¨å®£ä¼ åŠ³åŠ¨ä¿éšœæ”¿ç–ã€å½¢æˆæ£ç¡®èˆ†è®ºå¯¼å‘æ–¹é¢çš„作用,鼓励他们为劳动ä¿éšœå·¥ä½œçŒ®è®¡çŒ®ç–。å†æ¬¡ï¼Œè¦æ³¨æ„å‘挥ã€åˆ©ç”¨å’Œå¼•å¯¼åŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚场ã€äººæ‰å¸‚场ã€æŠ€æœ¯å¸‚场的作用。我们的综åˆå调能力æ高了,更充分地调动和利用好行政的ã€ç¤¾ä¼šçš„ã€å¸‚场的资æºï¼Œå°±å¯ä»¥ä¿ƒè¿›åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œæ›´å¥½æ›´å¿«å‘展。 (å››)廉æ´è‡ªå¾‹ï¼ŽæŠ—æ‹’è…蚀的能力。党风廉政建设是æ高党的执政能力的é‡è¦æ–¹é¢ã€‚劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨ä½œä¸ºç›´æŽ¥ä½“现党的民生政ç–ã€å¯Œæ°‘安民的æ•æ„Ÿéƒ¨é—¨ï¼Œæ›´è¦è‡ªè§‰æ高抵御è…蚀和诱惑的自律能力,åšåˆ°éšè”½çš„æƒåŠ›å…¬å¼€åŒ–,集ä¸çš„æƒåŠ›åˆ†æ•£åŒ–,åšæŒé›†ä½“ç ”ç©¶å†³ç–。在行政审批和行政管ç†ä¸Šï¼Œè¡Œæ”¿è®¸å¯ã€å®¡æ‰¹ã€ç¡®è®¤ã€å¤‡æ¡ˆå’Œç®¡ç†ï¼Œéƒ½è¦åšæŒåšåˆ°ä¾æ³•åŠžäº‹ï¼Œå…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ£ã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨éƒ½è¦é’ˆå¯¹è¡Œä½¿è¡Œæ”¿æƒåŠ›å¯èƒ½å‘生的情况,åšå‡ºå…·ä½“çš„ç¦æ¢æ€§è§„定,防患于未然。å‚与财政分é…çš„å„项社ä¿åŸºé‡‘å’Œå„项专项ç»è´¹çš„使用ã€ç®¡ç†ï¼Œéƒ½è¦åšæŒä¸“户管ç†ã€ä¸“款专用ã€æŽ¥å—监ç£ã€‚é‡å¤§é—®é¢˜å’Œè´¢åŠ¡å¼€æ”¯ï¼Œéƒ½è¦åšæŒé›†ä½“ç ”ç©¶ï¼Œæ°‘ä¸»å†³ç–。领导çåè¦æ£ç¡®å¤„ç†ä¸šåŠ¡å·¥ä½œä¸Žå»‰æ”¿å»ºè®¾çš„关系,åšæŒä¸¤æ‰‹æŠ“,两手都è¦ç¡¬ï¼Œåœ¨æŽ¨åŠ¨ä¸šåŠ¡å·¥ä½œä¸æ–å‘展的åŒæ—¶ï¼Œå¸¦å‡ºä¸€æ”¯æ”¿æ²»å¯é ã€ä¸šåŠ¡ç²¾æ¹›ã€ä½œé£Žæ‰Žå®žã€çºªå¾‹ä¸¥æ˜Žã€å»‰æ´å¥‰å…¬çš„干部队ä¼ã€‚ 2ã€åˆ‡å®žæžå¥½ä¿æŒå…±äº§å…šå‘˜å…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²ã€‚共产党员先进性教育是ä¿æŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœé˜Ÿä¼è‰¯å¥½ç²¾ç¥žé£Žè²Œå’Œå“越战斗力的é‡è¦æ³•å®ï¼Œå„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦æŠŠå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨çš„æˆæ•ˆä½“现到推进劳动ä¿éšœäº‹ä¸šçš„å„项工作ä¸ï¼Œä½“现到推进“两个率先â€çš„å‘展大局ä¸ï¼Œä½“现到创新创业的时代精神ä¸ã€‚è¦é€šè¿‡ç»„织开展形å¼å¤šæ ·çš„主题教育活动,设计有效载体,æ建有形舞å°ï¼Œè®©å¹¿å¤§å…šå‘˜åœ¨å¦ä¹ ä¸æ€ç´¢ï¼Œåœ¨è¯„è®®ä¸è¿›æ¥ï¼Œåœ¨æ•´æ”¹ä¸æ高。劳动ä¿éšœç³»ç»Ÿçš„广大党员è¦ä»¥å…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ä¸ºæ–°çš„起点,努力改进工作作风,æ高æœåŠ¡æ•ˆèƒ½ï¼Œç‰¢è®°å…¬ä»†æ„识,自觉廉æ´ä»Žæ”¿ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å½“好先锋ã€åšå¥½è¡¨çŽ‡ï¼ŒåšæŒåšåˆ°â€œå››ä¸ªç»“åˆâ€ï¼šä¸€æ˜¯åšæŒå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ä¸ŽæŽ¨è¿›ä¸šåŠ¡å·¥ä½œç›¸ç»“åˆï¼Œåˆ‡å®žè§£å†³ç¤¾ä¼šå…³æ³¨çš„çƒç‚¹éš¾ç‚¹é—®é¢˜ã€‚围绕劳动ä¿éšœå„项业务工作,从解决问题入手,é‡ç‚¹è§£å†³å…³ç³»åˆ°å¹¿å¤§ç¾¤ä¼—切身利益的çƒç‚¹ã€éš¾ç‚¹é—®é¢˜ã€‚二是åšæŒå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ä¸Žæ高队ä¼ç´ 质相结åˆï¼Œå¢žå¼ºåŠ³åŠ¨ä¿éšœç³»ç»Ÿæ•´ä½“ç´ è´¨å’ŒæœåŠ¡æ„识。我们è¦ç»“åˆå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ï¼Œæžå¥½åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œäººå‘˜çš„继ç»æ•™è‚²å’Œä¸šåŠ¡åŸ¹è®ï¼›ä¸‰æ˜¯åšæŒå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ä¸Žå®Œå–„制度相结åˆï¼Œä¼˜åŒ–政务环境。当å‰ï¼Œè¦æŒ‰ç…§â€œç²¾ç®€ã€ç»Ÿä¸€ã€æ•ˆèƒ½â€çš„原则,进一æ¥è°ƒæ•´å’Œå®Œå–„工作机制,åšæŒä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼Œè¿›ä¸€æ¥è½¬å˜èŒèƒ½ï¼Œç¡®ä¿å·¥ä½œä¸ç¼ºä½ã€ä¸è¶Šä½ã€ä¸é”™ä½ï¼›å››æ˜¯åšæŒå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ä¸ŽåŠ 强廉政建设相结åˆï¼Œæ ‘立高效廉æ´çš„部门形象。è¦ç§¯æžå¼•å¯¼å¹²éƒ¨èŒå·¥è®¤çœŸå¦ä¹ 领会“八个åšæŒã€å…«ä¸ªå对â€å’Œâ€œä¸¤ä¸ªåŠ¡å¿…â€ç²¾ç¥žï¼Œæ ‘ç«‹æ£ç¡®çš„æƒåˆ©è§‚ã€åœ°ä½è§‚ã€åˆ©ç›Šè§‚,规范从政行为,克æœâ€œåƒã€æ‹¿ã€å¡ã€è¦ã€æŠ¥ã€å â€ç‰ä¸è‰¯è¡Œä¸ºï¼Œè‡ªè§‰åšåˆ°æƒä¸ºæ°‘所用,情为民所系,利为民所谋。 3ã€åˆ‡å®žæŠ“好劳动ä¿éšœé˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚抓好人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œæ°´å¹³æ‰èƒ½å®žçŽ°è´¨çš„æå‡ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœäº‹ä¸šæ‰ä¼šåŽç»§æœ‰äººã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦åŠ 强队ä¼å»ºè®¾çš„迫切性和责任感,大力弘扬劳动ä¿éšœå›¢é˜Ÿç²¾ç¥žï¼Œæ‰“é€ å‡ºä¸€ä¸ªå›¢ç»“ä¸€å¿ƒã€å‡èšé«˜æ•ˆã€èƒ½å¾å–„战的劳动ä¿éšœå·¥ä½œé›†ä½“ï¼Œå¡‘é€ å‡ºåŠ³åŠ¨ä¿éšœçš„æ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›ï¼›å»ºç«‹äººæ‰åº“,注é‡äººæ‰é˜Ÿä¼çš„科å¦åŒ–ã€å·®å¼‚化ã€äº’补性,尊é‡äººæ‰çš„个性化ã€å‘展化ã€ä¸»æµåŒ–ï¼Œæ ¹æ®ä¸åŒäººæ‰çš„ç´ è´¨ç‰¹ç‚¹ï¼Œå› äººè€Œç”¨ï¼Œå¼•å¯¼å‘展,并且在和劳动ä¿éšœäº‹ä¸šè‡ªèº«è¦æ±‚相结åˆçš„基础上,é‡ç‚¹æŠ“好ã€æŠ“实三支队ä¼ï¼šä¸€æ˜¯é”¤ç‚¼å‡ºä¸€æ”¯èƒ½å†³ç–ã€æ•¢å†³ç–ã€æŠŠæ–¹å‘ã€å‹‡å¼€æ‹“的党政领导人æ‰é˜Ÿä¼ï¼Œé€šè¿‡å¼€å±•åŠ³åŠ¨ä¿éšœè®ºå›ç‰æ´»åŠ¨ï¼Œæ高é’年干部的专业å¦ä¹ æ°´å¹³åŠç†è®ºç ”讨能力;通过é’年干部下基层挂èŒé”»ç‚¼ç‰å½¢å¼ï¼Œæ高é’年干部的实践能力;通过完善åŽå¤‡å¹²éƒ¨æŽ¨è选拔制度,培养é’年干部的竞争å‘上æ„è¯†ï¼Œè®©æ›´å¤šçš„å¹´è½»å¹²éƒ¨è„±é¢–è€Œå‡ºï¼›äºŒæ˜¯æ‰“é€ å‡ºä¸€æ”¯æ”¿æ²»å¼ºã€ä¸šåŠ¡ç²¾ã€æ”¿ç–通的公务员队ä¼ï¼Œé€šè¿‡å·¥ä½œç£¨ç»ƒã€æ¢å²—轮岗ã€æŸ”性æµåŠ¨ã€æŒ‚èŒé”»ç‚¼ç‰å¤šé¡¹æŽªæ–½ï¼Œå¢žå¼ºå¹¿å¤§å…¬åŠ¡å‘˜çš„适应能力;通过开展政ç–业务竞赛,æ高公务员的业务水平;三是培养出一支技术精ã€ä¸šåŠ¡ç†Ÿçš„专业技术人æ‰é˜Ÿä¼ï¼Œ å…¨é¢å®žè¡Œå±€å±žäº‹ä¸šå•ä½è˜ç”¨åˆ¶ï¼Œæ‰“ç ´èŒç§°è˜ä»»ç»ˆèº«åˆ¶ï¼Œä¸ºå„类优秀专业技术人æ‰æˆé•¿å¼€è¾Ÿå¿«è½¦é“。2005年度,力争通过扩é¢åœ¨å…¨ç³»ç»ŸåŸ¹å…»å‡º20å社ä¿é¦–å¸ç»åŠžäººï¼Œ 30åå¦ç§‘带头人ã€50å技能新秀。 进一æ¥å®Œå–„干部人事制度。全é¢è´¯å½»ä¸çºªå§”两个《æ¡ä¾‹ã€‹ç²¾ç¥žï¼Œè½å®žå¸‚委干部人事制度改é©çš„规定,进一æ¥æŽ¨è¿›å¹²éƒ¨äººäº‹åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œä¸ºä¼˜ç§€äººæ‰è„±é¢–而出æ建舞å°ï¼›åˆ‡å®žéµå®ˆå¹²éƒ¨ä»»èŒäº¤æµåˆ¶ã€å…¬å¼€é€‰æ‹”制ã€å®šæœŸä»»å…制ç‰è§„å®šï¼ŒåŠ å¼ºå¹²éƒ¨äººäº‹åˆ¶åº¦çš„è§„èŒƒåŒ–ï¼›åˆ‡å®žåŠ å¼ºå¹²éƒ¨äººäº‹åˆ¶åº¦ç®¡ç†ï¼Œä¸¥æ ¼å¹²éƒ¨äººäº‹å·¥ä½œç¨‹åºï¼›ç§¯æžå¼€å±•å…šé£Žå»‰æ”¿å»ºè®¾ï¼ŒåŠ 大《劳动ä¿éšœ20æ¡æœåŠ¡æ‰¿è¯ºã€‹çš„实施力度,严肃处ç†å„ç±»è¿çºªè¿è§„行为。 4ã€åˆ‡å®žè®¾è®¡å¥½é•¿è¿œè§„划。劳动ä¿éšœä¸Žç»æµŽç¤¾ä¼šåŒæ¥å‘展的所体现历å²å»¶ç»æ€§è¦æ±‚我们的工作定ä½ç«‹è¶³é•¿è¿œï¼Œæ”¾çœ¼æœªæ¥ï¼Œç§‘å¦è§„划,统ç¹å…¼é¡¾ã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦ç«™åœ¨æœ¬åœ°åŒºåŠ³åŠ¨ä¿éšœæœªæ¥æŽ¨è¿›ç»æµŽç¤¾ä¼šç§‘å¦ã€å’Œè°å‘展的高度,抓ä½è–„弱环节,çªå‡ºè‡ªèº«ä¼˜åŠ¿ï¼Œå½¢æˆå¸¸å·žç‰¹è‰²ï¼Œè¦åˆ‡å®žæŠ“ä½å一五规划制定的契机,缜密设计好劳动ä¿éšœæœªæ¥å‘展的æ¯é¡¹æŒ‡æ ‡ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯è¦è®¾è®¡å¥½ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢ç‰ä¸Žå»ºè®¾å°åº·ç¤¾ä¼šã€çŽ‡å…ˆå®žçŽ°çŽ°ä»£åŒ–相关的å®è§‚ç»æµŽé‡è¦æŒ‡æ ‡ï¼Œå¹¶ä¸”è¦åˆ©ç”¨è§„划的超å‰æ€§ã€é¢„è§æ€§ã€å¼•å¯¼æ€§ã€ç§‘å¦æ€§æ¥å¼•å¯¼æœªæ¥å·¥ä½œçš„é•¿è¿œæ€è·¯å’Œå¥‹æ–—æ–¹å‘。 当å‰æˆ‘市现代化建设与社会ä¿éšœæ£å¤„于关键时期,å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦ä»¥é‚“å°å¹³ç†è®ºå’Œâ€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€ é‡è¦æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œå…¨é¢è´¯å½»è½å®žç§‘å¦å‘å±•è§‚ï¼ŒåŠ å¤§åŠ›åº¦ï¼Œç«‹è¶³å½“å‰ï¼Œç€çœ¼é•¿è¿œï¼Œå¼€æ‹“创新,扎实工作,努力实现充分就业ã€åº”ä¿å°½ä¿ã€å’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ï¼Œå…¨é¢æŽ¨åŠ¨åŠ³åŠ¨ä¿éšœäº‹ä¸šèµ°ä¸Šå¿«é€Ÿã€å¥åº·ã€å¯æŒç»å‘展的良性轨é“,为全é¢å®Œæˆâ€œå五â€è§„划,推进我市富民强市ã€ä¸¤ä¸ªçŽ‡å…ˆä½œå‡ºè´¡çŒ®ã€‚ 二OO五年三月一日 |