ä¿¡æ¯å称:2005年度劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ„è§
ç´¢ 引 å·ï¼š014109315/2005-00110
主题分类:文秘工作 体è£åˆ†ç±»ï¼šæ„è§ ç»„é…分类:其他 市人社局:规划计划总结
文件编å·ï¼šå¸¸åŠ³ç¤¾[2005]7å·
产生日期:2005-03-07
å‘布机构:市劳动局
å‘布日期:2005-03-10
废止日期:
内容概述:2005年度劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ„è§
2005年度劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ„è§

常劳社[2005]7å·

常劳社[2005]7å·

 

关于2005年度劳动和社会ä¿éšœå·¥ä½œçš„æ„è§

 

å„辖市ã€åŒºï¼ˆäººäº‹ï¼‰åŠ³åŠ¨ä¿éšœå±€ï¼Œå±€å„处ã€å®¤ï¼Œäº‹ä¸šå•ä½ï¼š

   2005年,是巩固å®è§‚调控æˆæžœã€ç»§ç»­ä¿æŒç»æµŽç¤¾ä¼šè‰¯å¥½å‘展æ€åŠ¿ã€å…¨é¢å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å’Œè°ç¤¾ä¼šçš„关键一年,是实现“å五â€è®¡åˆ’目标,衔接“å一五â€å‘展的é‡è¦ä¸€å¹´ã€‚全市劳动ä¿éšœå·¥ä½œè¦åœ¨å¸‚委ã€å¸‚政府的正确决策和领导部署下,紧紧围绕我市“两个率先â€ã€å¯Œæ°‘强市的目标,以科学å‘展观统æ½å…¨å±€ï¼ŒåšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ï¼Œç§¯æžæœ‰ä¸ºï¼ŒçŸ¥éš¾è€Œä¸Šï¼Œå¼€æ‹“创新,努力实现全市劳动ä¿éšœäº‹ä¸šçš„å…¨é¢ã€åè°ƒã€å¯æŒç»­å‘展。

一ã€æŠŠæ¡å½¢åŠ¿ï¼Œè¿ŽæŽ¥æŒ‘战,åšå®šåšå¥½åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œçš„信念和决心

当å‰ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œé¢ä¸´æžä¸ºæœ‰åˆ©çš„å‘展机é‡ï¼Œä¹Ÿé¢ä¸´ç€ç©ºå‰çš„压力和困难,已ç»å¼€å·çš„新一年工作,既有ä¸å°‘在以往基础上的连续性工作,更有许多开创性的任务;既有我们å¯ä»¥è¿žç»­å‘力的强项,更有我们尚需探知的新领域。我们è¦è¿›ä¸€æ­¥è®¤æ¸…形势,明确任务,统一æ€æƒ³ï¼Œåšå®šä¿¡å¿ƒï¼Œä»¥å…¨æ–°çš„精神状æ€è¿ŽæŽ¥æ–°çš„考验。

(一)  认清新形势,明确新è¦æ±‚。

åšæŒå’Œå®žè·µç§‘学的å‘展观,加快实现两个率先,是劳动ä¿éšœå·¥ä½œé¢ä¸´çš„æžä¸ºæœ‰åˆ©çš„å®è§‚环境和å‘展机é‡ï¼Œä¹Ÿå¯¹æˆ‘们æ出了新的è¦æ±‚。党中央æ出的以人为本ã€å…¨é¢åè°ƒã€å¯æŒç»­å‘展的科学å‘展观,æžå¤§åœ°æå‡äº†åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œåœ¨ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå…¨å±€å·¥ä½œä¸­çš„é‡è¦åœ°ä½ï¼Œç»æµŽå…¨çƒåŒ–和生产力å‘展的时代需求有力地推动ç€åŠ³åŠ¨ä¿éšœçš„改é©å‘展和完善。按照科学å‘展观的è¦æ±‚,劳动ä¿éšœä¸ä»…是å‘展的ä¿éšœï¼Œæ›´æ˜¯å‘展的目标,ä¸ä»…是改é©çš„é…套工作,更是改é©çš„é‡è¦æ–¹é¢ï¼Œä¸ä»…是市场ç»æµŽä½“制的æ¡ä»¶ï¼Œæ›´æ˜¯ä¸€é¡¹é‡è¦çš„基本制度。å六届三中全会æ出è¦â€œæŠŠæ‰©å¤§å°±ä¸šæ”¾åœ¨ç»æµŽç¤¾ä¼šæ›´åŠ çªå‡ºçš„ä½ç½®â€ï¼Œâ€œåŠ å¿«å»ºè®¾ä¸Žç»æµŽå‘展水平相适应的社会ä¿éšœä½“ç³»â€ã€‚这就è¦æ±‚我们用科学的å‘展观统领劳动ä¿éšœå…¨å±€ï¼ŒæŒ‡å¯¼åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œå®žè·µã€‚

首先,è¦æ›´åŠ è‡ªè§‰åšåˆ°ä»¥äººä¸ºæœ¬ã€‚无论是就业ã€ç¤¾ä¼šä¿éšœï¼Œè¿˜æ˜¯å调劳动关系,都è¦æŠŠä»¥äººä¸ºæœ¬çš„ç†å¿µè´¯ç©¿åˆ°å·¥ä½œçš„全过程。è¦æŠŠç§¯æžçš„就业政策è½åˆ°å®žå¤„,进一步拓宽市场就业的渠é“,公平市场就业的环境,加大å†å°±ä¸šæ´åŠ©çš„力度,努力实践劳动者比较充分就业,åšåˆ°å°±ä¸šå¯Œæ°‘。è¦ç»§ç»­ä¸‹åŠ›æ°”ã€ä¸‹åŠŸå¤«æŠ“好社会ä¿éšœæ‰©é¢å¾ç¼´å·¥ä½œï¼Œæ‰©å¤§ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå®Œå–„社会ä¿éšœä½“系,åšåˆ°ç¤¾ä¿å®‰æ°‘。è¦å›´ç»•å’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ï¼Œåˆ‡å®žä¿æŠ¤å¥½åŠ³åŠ¨è€…的就业æƒã€æ”¶ç›Šæƒã€ä¼‘æ¯ä¼‘å‡æƒã€åŠ³åŠ¨ä¿æŠ¤æƒå’Œç¤¾ä¼šä¿é™©æƒï¼Œåšåˆ°ç»´æƒå®‰æ°‘。

其次,è¦æ›´åŠ æ³¨é‡ç»Ÿç­¹ï¼ŒæŽ¨è¿›åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œåè°ƒå‘展。劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ˜¯æ”¿åºœå·¥ä½œçš„一个é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œæœ‰å±€éƒ¨ä¸Žæ•´ä½“的关系,劳动ä¿éšœæœ¬èº«åˆæ˜¯ä¸€ä¸ªå¤§çš„系统,å„项工作åˆæœ‰ä¸€ä¸ªå±€éƒ¨ä¸Žæ•´ä½“ã€å±€éƒ¨ä¸Žå±€éƒ¨ä¹‹é—´çš„关系。因此,è¦å–„于在政府工作的全局和ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的全局中把æ¡åŠ³åŠ¨ä¿éšœçš„定ä½ï¼Œå‘挥劳动ä¿éšœçš„èŒèƒ½ï¼Œå‘展好劳动ä¿éšœçš„事业。åŒæ—¶ï¼Œåœ¨è¿ä½œç³»ç»Ÿå·¥ä½œçš„时候,è¦æ›´åŠ æ³¨æ„统筹好城乡就业和ä¿éšœï¼Œç»Ÿç­¹åŠ³åŠ¨å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœï¼Œç»Ÿç­¹æ‰©å¤§å°±ä¸šå’Œä¿ƒè¿›å†å°±ä¸šï¼Œç»Ÿç­¹ç¤¾ä¼šä¿é™©å„个险ç§çš„关系,统筹机关和基层ã€è¡Œæ”¿å’Œç»åŠžçš„关系,统筹业务工作与队ä¼ç®¡ç†çš„关系等,努力å‡å°‘管ç†ä¸­çš„缺ä½ã€å¤±ä½ï¼Œå°½é‡é¿å…决策和政策上的延误ã€å¤±è¯¯ï¼Œç§¯æžåŠ å¼ºæ»žåŽã€è–„弱的环节和部ä½ï¼Œä¿ƒè¿›å„项工作的全é¢åè°ƒå‘展。

å†æ¬¡ï¼Œè¦æ›´åŠ äº‰å–劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„å¯æŒç»­å‘展。在决策的时候,è¦æœ‰å…¨å±€å’Œè¶…å‰çš„眼光,åšå†³å…‹æœçŸ­æœŸè¡Œä¸ºå’Œä¸´æ—¶è§‚念;在制定政策的时候,è¦çž»å‰é¡¾åŽï¼Œåšå†³é˜²æ­¢â€œæ—¶ç‚¹æ”¿ç­–â€ã€å‰å®šåŽæ”¹çš„现象;在推进é‡ç‚¹å·¥ä½œçš„时候,主体目标è¦å‡†ç‚¹åˆ°ä½ï¼Œç›¸å…³å·¥ä½œä¹Ÿè¦åŠæ—¶è·Ÿè¿›ï¼›åœ¨ç»„织推进劳动ä¿éšœå·¥ä½œå‘展的时候,è¦é«˜åº¦é‡è§†æ”¹å–„å’Œæ高ä¿éšœæ¡ä»¶ï¼›åœ¨æ高业务工作水平的时候,更è¦é‡è§†äººçš„作用,æ高机关和队ä¼çš„整体素质ã€æ•´ä½“能力,从而争å–全市劳动ä¿éšœå·¥ä½œåœ¨ç›¸å½“一个阶段的å¯æŒç»­å‘展。

(二)化解新矛盾,明确新任务。人å‡å›½å†…生产总值1000到4000美元这一阶段,既是“黄金å‘展期â€ï¼Œåˆæ˜¯â€œçŸ›ç›¾å¤šå‘期â€ï¼Œæˆ‘市人å‡å›½å†…生产总值已达3800美元,ç»æµŽç»“构调整ã€åŸŽé•‡åŒ–进度加快,在这ç§æƒ…况下,劳动力æµåŠ¨åŠ å¿«ï¼Œè¿™å¯¹æˆ‘们促进就业带æ¥äº†æ–°çš„压力。çªå‡ºè¡¨çŽ°ä¸ºå¤±åœ°å†œæ°‘的转移就业压力,一部分“4050â€äººå‘˜å¹´é¾„è€åŒ–难以å†å°±ä¸šçš„压力ã€è¶…过全市èŒå·¥åŠæ•°çš„外æ¥æ°‘å·¥éšç€äº§ä¸šç»“æž„å‡çº§çš„“æ¢è¡€â€åŽ‹åŠ›ã€æ–°å¢žé•¿åŠ³åŠ¨åŠ›ä¸­åˆæ¬¡å¤±ä¸šäººå‘˜å¤§é‡å¢žåŠ çš„压力等。éšç€èŒä¸šç«žäº‰ã€èŒä¸šé£Žé™©çš„加大和人å£è€é¾„化,人民对社会ä¿é™©çš„期望值ã€è¿«åˆ‡æ€§å¢žåŠ ï¼Œå°šæ²¡æœ‰ç¤¾ä¼šä¿é™©çš„群体è¦æ±‚享有社会ä¿éšœï¼Œå·²æœ‰ç¤¾ä¼šä¿éšœçš„群体è¦æ±‚æ高养è€ã€åŒ»ç–—ã€å¤±ä¸šä¿é™©ç­‰å¾…é‡ï¼Œè¿™å¯¹æˆ‘们æ出了新的挑战。éšç€åˆ©ç›Šå…³ç³»å¤šå…ƒåŒ–ã€æ”¶å…¥åˆ†é…å·®è·æ‹‰å¤§ï¼ŒåŒæ—¶å…¬ä¼—çš„æƒç›Šæ„识ã€æ°‘主法治æ„识增强,对社会公平与正义的诉求强烈,外æ¥æ°‘工的欠薪问题ã€èŒå·¥çš„劳动时间ã€ä¼‘æ¯ä¼‘å‡ã€åŠ³åŠ¨ä¿æŠ¤ã€å·¥èµ„ç¦åˆ©ã€ç¤¾ä¼šä¿é™©ã€æ”¹åˆ¶ä¼ä¸šèŒå·¥çš„ç»æµŽè¡¥å¿ç­‰ï¼Œä»¥åŠä¸€äº›åŽ†å²é—留问题等都比较集中地å映出æ¥ï¼Œè¿™ç»™æˆ‘们如何维护èŒå·¥æƒç›Šã€å’Œè°ç¤¾ä¼šå…³ç³»å¸¦æ¥äº†æ–°çš„矛盾。我们è¦æ­£ç¡®æŠŠæ¡åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œè½¬åž‹æœŸçš„特点,善于将临时应急的措施转化为长效的工作机制(如社ä¿æ‰©é¢ï¼‰ï¼Œå°†æˆåŠŸçš„åšæ³•æ™®åŠä¸ºå¸¸è§„的工作格局(如å†å°±ä¸šæ´åŠ©å’Œç¤¾åŒºå†å°±ä¸šï¼‰ï¼Œå°†äºŸéœ€è§£å†³çš„一些课题æå‡ä¸ºæ”¿ç­–研究和工作çªç ´çš„é‡ç‚¹ï¼ˆå¦‚调控退工ã€é€€ä¿ç­‰ï¼‰ã€‚

(三)抓ä½æ–°æœºé‡ï¼Œå®žçŽ°æ–°å‘展。本世纪头20年,是我国é¢ä¸´çš„战略机é‡æœŸï¼Œä¹Ÿæ˜¯åŠ³åŠ¨ä¿éšœéš¾å¾—çš„å‘展机é‡æœŸï¼Œæˆ‘们è¦ä¹˜åŠ¿è€Œä¸Šï¼Œå…‹æœå›°éš¾ï¼ŒåŒ–解矛盾,å‘展自己。在总体工作的把æ¡ä¸Šï¼Œè¦å›´ç»•ä¸€ä¸ªä¸­å¿ƒâ€”—“两个率先â€ã€å¯Œæ°‘强市;贯彻一个主题——和è°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ï¼›ç§¯æžåŒ–解头å·éš¾é¢˜â€”—养è€ä¿é™©çš„出险压力,全力推进三大任务——就业å†å°±ä¸šã€ç¤¾ä¼šä¿é™©ã€ç»´æŠ¤åŠ³åŠ¨è€…æƒç›Šï¼Œæå‡ä¸€ä¸ªèƒ½åŠ›â€”—劳动ä¿éšœèƒ½åŠ›å»ºè®¾ï¼Œæ‰“造三支队ä¼â€”—党政领导干部队ä¼ã€å…¬åŠ¡å‘˜é˜Ÿä¼å’Œä¸“业技术技能人æ‰é˜Ÿä¼ï¼Œå¤¯å®žå››ä¸ªåŸºç¡€â€”—街é“社区基层工作平å°ã€åŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚场建设和管ç†ã€åŠ å¿«é‡‘ä¿å·¥ç¨‹å»ºè®¾åŸºæœ¬å®žçŽ°ä¿¡æ¯åŒ–ã€åŸºæœ¬åˆ¶åº¦ç®¡ç†ï¼ˆæ‹›é€€å·¥ã€åŠ³åŠ¨åˆåŒå’Œé›†ä½“åˆåŒã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœè¯šä¿¡æ´»åŠ¨ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœç›‘察制度等)。

在具体工作的推进上,è¦æŠŠæ¡å‡ ä¸ªé‡ç‚¹ã€‚首先è¦é«˜åº¦é‡è§†å’Œç»§ç»­å¼ºåŠ›æŽ¨è¿›å¸‚区养è€ä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´å·¥ä½œï¼Œç”±äºŽå¸¸å·žçš„特殊情况,市区养è€ä¿é™©å¤šå¹´æ¥è¿è¡Œä¸­ç§¯ç´¯çš„问题开始集中爆å‘,基金支付é¢ä¸´ä¸¥å³»çš„压力,而且éšç€ç›¸å½“一部分补结算ã€åä¿äººå‘˜è¿›å…¥é€€ä¼‘年龄,支付压力å¯èƒ½ä¼šæ›´å¤§ï¼Œè€Œæ‰©é¢å¾ç¼´çš„认识和机制åˆè¿œæœªåˆ°ä½ã€‚ç›®å‰å…»è€ä¿é™©ã€åŒ»ç–—ä¿é™©æœ€çªå‡ºçš„ã€ä¹Ÿæ˜¯æœ€æ ¹æœ¬çš„问题是在èŒç¼´è´¹äººå‘˜ä¸Žé€€ä¼‘人员的比例过低,既低于基金平衡需è¦çš„比例,也低于全çœæ°´å¹³ï¼Œè§£å†³çš„根本办法也还是扩é¢ã€‚è¦é«˜åº¦ç»Ÿä¸€è®¤è¯†ï¼Œé«˜åº¦å½¢æˆåˆåŠ›ï¼Œé¡¶ç€åŽ‹åŠ›ã€é¡¶ç€å›°éš¾ï¼Œåœ¨å¸‚委ã€å¸‚政府高度é‡è§†ã€å¤§åŠ›æ”¯æŒçš„有利时机下,积æžå调相关部门的力é‡ï¼Œé ä¸Šä¸‹å…±åŒåŠªåŠ›ï¼Œæ‰Žæ‰Žå®žå®žè¿žç»­æŠ“几年,力争摆脱被动局é¢ã€‚åŒæ—¶ï¼Œä»Žä¸€å®šæ„义上讲,这也是解决劳动ä¿éšœè‡ªèº«é—®é¢˜çš„最有利契机。其次,è¦å§‹ç»ˆæŠ“ä½åŠ³åŠ¨å…³ç³»è¿™ä¸€åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œçš„主线,围绕劳动关系的建立到终结,åšå¥½èŒä¸šæ•™è‚²ã€å°±ä¸šå†å°±ä¸šã€ç¤¾ä¼šä¿éšœï¼Œç»´æŠ¤æƒç›Šï¼Œé€€ä¼‘人员社会化管ç†å„项工作。2005年,尤其è¦æŒ‰ç…§å’Œè°ç¨³å®šçš„è¦æ±‚,规范ä¼ä¸šå†…部的劳动关系管ç†å’Œå¤–部的劳动关系调节。å†æ¬¡ï¼Œè¦é‡è§†åŠ³åŠ¨ä¿éšœé¢†åŸŸçš„æˆé•¿æ€§å·¥ä½œï¼Œå¦‚农æ‘劳动力转移就业和新型农民养è€ä¿é™©ã€èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­å’Œé‰´å®šã€åˆ›ä¸šåŸ¹è®­ã€ç¤¾åŒºå°±ä¸šå†å°±ä¸šã€å¤šå±‚次ä¿éšœã€ä»²è£æœºæž„实体化等,ç»è¿‡åŠªåŠ›ï¼Œå°½å¿«åŸ¹è‚²å¥½ç³»ç»Ÿå·¥ä½œçš„新亮点。

é¢å¯¹ä¸¥å³»çš„挑战和ç¹é‡çš„任务,我们更è¦çœ‹åˆ°ï¼Œæ— è®ºæ˜¯å®è§‚环境还是微观环境,都给劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„å‰æ™¯é€éœ²å‡ºå分利好的信å·ã€‚

首先,从国际形势æ¥çœ‹ï¼Œå‰æ™¯ä¹è§‚。世界贸易组织和国际劳工组织ã€å›½é™…ä¿é™©ç»„织都将é‡è§†ç»æµŽå‘展和劳工æƒç›Šæ”¾åœ¨åŒç­‰é‡è¦çš„ä½ç½®ï¼Œåœ¨å…¨çƒçš„ç»æµŽèƒŒæ™¯ä¸‹ï¼Œæˆ‘国的劳工现状更是å—到了诸多国家ã€åœ°åŒºçš„密切关注。2004年下åŠå¹´ï¼ŒISSA(国际社会ä¿éšœå会)在北京å¬å¼€28次全çƒå¤§ä¼šï¼›å›½åŠ¡é™¢ç‰¹åœ°å‘全世界å‘表了《中国社会ä¿éšœç™½çš®ä¹¦ã€‹å’Œã€Šä¸­å›½å°±ä¸šç™½çš®ä¹¦ã€‹ï¼Œé˜æ˜Žäº†å›½å®¶é‡è§†åŠ³å·¥åŸºæœ¬æƒç›Šï¼Œç§¯æžèžå…¥ä¸–ç•Œç»æµŽçš„立场。

其次,从国内形势æ¥çœ‹ï¼Œå‰è¿›æœ‰æœ›ã€‚å…šçš„å六大ã€å六届三中ã€å››ä¸­å…¨ä¼šå’Œè¿‘期å¬å¼€çš„中央ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®æŠŠåšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ï¼ŒåŠªåŠ›å®Œå–„社会ä¿éšœä½“系,作为维护群众利益ã€ä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šå…¬å¹³ã€æž„建社会主义和è°ç¤¾ä¼šçš„é‡è¦ä»»åŠ¡ä¹‹ä¸€ã€‚新修改åŽçš„宪法,明确æ出è¦é€æ­¥å®Œå–„社会ä¿éšœä½“系。刚刚å¬å¼€çš„中央ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®åˆå°†â€œç§¯æžæ‰©å¤§å°±ä¸šï¼ŒåŠªåŠ›å®Œå–„社会ä¿éšœä½“ç³»â€ä½œä¸ºæ˜Žå¹´çš„六大任务的é‡è¦å†…容。这是明年åšå¥½ç¤¾ä¼šä¿é™©æ‰©é¢å·¥ä½œæœ€æœ‰åˆ©çš„å®è§‚环境。

å†æ¬¡ï¼Œä»Žåœ°åŒºå½¢åŠ¿æ¥çœ‹ï¼Œå‰é€”光明。çœå§”ã€çœæ”¿åºœï¼Œå¸‚委ã€å¸‚政府领导高度é‡è§†å°±ä¸šã€å†å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœå·¥ä½œï¼Œå°†å°±ä¸šå†å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿é™©ä½œä¸ºä¸€é¡¹æ ¹æœ¬çš„民心工程æ¥æŠ“。åŒæ—¶ï¼Œç»è¿‡2004全市å„级å„部门共åŒæŽ¨è¿›ã€å°±ä¸šå†å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¿æ‰©é¢å·¥ä½œï¼Œå…¨ç¤¾ä¼šå¯¹å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœçš„认识有所加深,推进就业和å‚加社会ä¿é™©çš„氛围有所改善,ä¼ä¸šç¤¾ä¼šè´£ä»»æ„识有所增强,劳动者积æžå°±ä¸šã€åˆ›ä¸šå’Œå‚加社会ä¿é™©çš„积æžæ€§æœ‰æ‰€æ高,为2005年进一步完善劳动ä¿éšœä½“系创造了良好的机é‡å’Œæ¡ä»¶ã€‚必须进一步认清有利形势,采å–扎实有效措施,全é¢æŽ¨è¿›åŠ³åŠ¨ä¿éšœå„项工作。在增加就业总é‡çš„åŒæ—¶æ›´åŠ æ³¨é‡æ高就业质é‡ï¼Œåœ¨æ‰©å¤§ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢çš„åŒæ—¶æ›´åŠ æ³¨é‡å®Œå–„制度体系,在全é¢ç»´æŠ¤åŠ³åŠ¨è€…åˆæ³•æƒç›Šçš„åŒæ—¶æ›´åŠ æ³¨é‡å„类社会群体利益关系的å调平衡,在缓解当å‰çªå‡ºçŸ›ç›¾çš„åŒæ—¶æ›´åŠ æ³¨é‡ç ”究建立长效机制,在推进å„项制度改é©çš„åŒæ—¶æ›´åŠ æ³¨é‡æ³•åˆ¶ã€è§„划ã€ä¿¡æ¯ç½‘络ã€ç›‘ç£ç³»ç»Ÿã€ç®¡ç†å’ŒæœåŠ¡ä½“系等基础建设。

二ã€çªå‡ºé‡ç‚¹ï¼Œé”æ„è¿›å–,全é¢æŽ¨è¿›å„项劳动ä¿éšœå·¥ä½œ

全市劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„指导æ€æƒ³æ˜¯ï¼šä»¥é‚“å°å¹³ç†è®ºå’Œâ€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨''é‡è¦æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œè®¤çœŸè´¯å½»å…šçš„å六届三中ã€å››ä¸­å…¨ä¼šå’Œå¸‚ä¹å±Šå二次全会精神,按照全国ã€çœåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œä¼šè®®éƒ¨ç½²ï¼Œå›´ç»•å…¨å¸‚“两个率先â€å¥‹æ–—目标,åšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ã€åšæŒåŠ å¿«å‘展ã€åšæŒæ”¹é©æŽ¢ç´¢ã€åšæŒç»Ÿç­¹å…¼é¡¾ï¼Œå®žæ–½ç§¯æžçš„就业政策,创造更好的创业环境,促进劳动者更加充分就业;建立与ç»æµŽå‘展相适应的工资增长机制和效率与公平相统一的收入分é…机制,ä¸æ–­å¢žåŠ åŸŽä¹¡å±…民的收入;继续扩大社会ä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå»ºç«‹ä½“系更加完备ã€åˆ¶åº¦æ›´åŠ å¥å…¨ã€è¦†ç›–é¢æ›´åŠ å®½å¹¿ã€è¿è¡Œæ›´åŠ å®‰å…¨çš„社会ä¿éšœä½“系,切实维护劳动者åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä¿ƒè¿›å»ºè®¾å’Œè°ç¤¾ä¼šï¼›ç€åŠ›æ高劳动ä¿éšœå±¥èŒèƒ½åŠ›å»ºè®¾ï¼Œç»Ÿç­¹å…¼é¡¾ï¼Œå调推进,努力实现劳动ä¿éšœäº‹ä¸šçš„å…¨é¢ã€åè°ƒã€å¯æŒç»­å‘展。

全年主è¦ç›®æ ‡æ˜¯ï¼šæ–°å¢žåŸŽé•‡å°±ä¸š4.5 万人,促进1.8万å下岗失业人员实现å†å°±ä¸šï¼Œå†å°±ä¸šæ´åŠ©4000人,年末城镇登记失业率控制在4%以内;农æ‘劳动力培训2万人,新增农æ‘劳务输出1 万人,完æˆçœä¸‹è¾¾çš„å¸çº³è‹åŒ—劳动力和对å£äº¤æµä»»åŠ¡ï¼›å…¨å¸‚å…»è€ä¿é™©æ–°å¢žæ‰©é¢5万人,医疗ä¿é™©æ–°å¢žæ‰©é¢5.5万人;全市技工学校招生5000人,社会å„ç±»èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®š3万人以上,å–å¾—èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦2.7万人,新培养技师ã€é«˜çº§æŠ€å¸ˆ1200人。è¦å®Œæˆè¿™äº›ç›®æ ‡ï¼Œå„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨å¿…须抓ä½æœ‰åˆ©æœºé‡ï¼Œç»§ç»­æŒ‰ç…§â€œç¡®ä¿å·¥ä½œè´£ä»»åˆ°ä½ã€æ”¿ç­–è½å®žåˆ°ä½ã€èµ„金投入到ä½ã€æŽªæ–½ä¿è¯åˆ°ä½â€çš„è¦æ±‚,加强系统åˆåŠ›åŠä¸Žæœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„åè°ƒé…åˆï¼Œå…¨åŠ›æŽ¨è¿›å„项工作。

(一)进一步è¥é€ è‰¯å¥½çš„就业æœåŠ¡ä½“系和创业环境,积æžæ‰©å¤§å°±ä¸šï¼Œä¿ƒè¿›å†å°±ä¸šã€‚

1ã€ä»¥åŸŽä¹¡ç»Ÿç­¹ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥ä¼˜åŒ–就业环境。

本地劳动力转移就业ã€åŸŽé•‡æ–°æˆé•¿åŠ³åŠ¨åŠ›åŠæ—¶å°±ä¸šå’Œç¼“解 “民工è’â€ã€ “技工è’â€ï¼Œæ˜¯å½“å‰æˆ‘市就业工作é¢ä¸´çš„新情况ã€æ–°åŽ‹åŠ›ã€‚è¦ä»¥ç»Ÿç­¹å°±ä¸šä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œç»§ç»­å®žæ–½ç§¯æžçš„就业政策,ä¿æŒå°±ä¸šå½¢åŠ¿çš„基本稳定。

è¦åŸŽä¹¡ç»Ÿç­¹ï¼ŒåŠ å¿«å†œæ‘劳动力转移就业。我市城市化和农æ‘现代化步ä¼æ­£åœ¨åŠ å¿«ï¼ŒçŽ°æœ‰å¤±åœ°å†œæ‘劳动力和农业富余劳动力å„有10多万人。为此,è¦åœ¨åŸŽä¹¡ç»æµŽåè°ƒå‘展的åŒæ—¶ï¼ŒåŠ å¿«å½¢æˆä»¥åŸŽå¸‚工业和æœåŠ¡ä¸šä¸ºä¸»è¦è½½ä½“,城乡劳动力åˆç†é…置的新就业格局,è¦å…¨é¢è½å®žã€èžä¼šè´¯é€šå¸‚委市政府《关于促进劳动力转移就业的æ„è§ã€‹ã€å¸‚政府制订的《常州市å¾åœ°è¡¥å¿å’Œè¢«å¾åœ°å†œæ°‘基本生活ä¿éšœæš‚行办法》等文件精神和çœå…³äºŽæŽ¨è¿›å—北劳动力对å£äº¤æµå·¥ä½œçš„è¦æ±‚,在促进农æ‘劳动力转移方é¢ä½œå‡ºç§¯æžæˆæ•ˆã€‚一是加快培育城乡一体的ã€ç»Ÿä¸€å¼€æ”¾çš„劳动力市场,清ç†å–消农民进城务工的歧视性政策ã€é™åˆ¶æ€§è§„定,对劳动力进城就业公平对待ã€åˆç†å¼•å¯¼ï¼Œå®Œå–„管ç†ï¼Œæžå¥½æœåŠ¡ã€‚二是加快建设城乡互通的劳动力市场信æ¯ç½‘络。力争在上åŠå¹´å®žçŽ°å¸‚区街é“ã€ç¤¾åŒºã€å†œæ‘所有乡镇的信æ¯è”网,实现农æ‘劳动力资æºã€åŸŽé•‡å°±ä¸šå²—ä½ã€åŸ¹è®­èµ„æºç½‘上共享。三是加快培育城乡互动的èŒä¸šä¸­ä»‹æœåŠ¡ä½“系,在åšå¤§åšå¼ºå…¬å…±èŒä»‹çš„åŒæ—¶ï¼Œå……分å‘挥乡镇农ç»æœåŠ¡ç»„织的作用,有åºå‘展社会中介组织和农æ‘èŒä¸šä»‹ç»ç»çºªäººä½œç”¨ï¼Œæ‹“宽农民工进城务工的渠é“。市ã€åŒºä¸¤çº§å°±ä¸šæœåŠ¡æœºæž„è¦é€‚时为农æ‘劳动力举办专场招è˜ä¼šï¼Œä¹Ÿå¯ç»„织城镇用人å•ä½åˆ°ä¹¡é•‡ä¸¾åŠžçŽ°åœºæ‹›è˜ä¼šã€‚å››è¦åŠ å¿«å½¢æˆåŸŽä¹¡äº’补的农æ‘劳动力èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­ä½“系。利用农æ‘现有的培训力é‡å’Œåœºæ‰€ï¼Œå‘挥城市培训机构的师资和信æ¯èµ„æºä¼˜åŠ¿ï¼Œè°ƒåŠ¨ç¤¾ä¼šå„æ–¹é¢åŠ›é‡å‚与农民èŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­çš„积æžæ€§ï¼Œè½å®žä»¥åŸ¹è®­ä¿ƒè¾“出的激励ã€å¥–励和补å¿æŽªæ–½ã€‚五是实行城乡一视åŒä»çš„就业和社会ä¿éšœæ”¿ç­–,将进城务工人员纳入城镇社会ä¿éšœä½“系,对本地农æ‘进城务工人员实行与城镇èŒå·¥ä¸€æ ·çš„失业ä¿é™©æ”¿ç­–ï¼›åšå†³æ‰“击“黑èŒä»‹â€ã€è§„范ä¼ä¸šåŠ³åŠ¨ç”¨å·¥ã€ä¿ƒè¿›å†œæ‘劳动力从频ç¹æµåŠ¨åˆ°ç›¸å¯¹ç¨³å®šå°±ä¸šï¼Œæ高就业质é‡ã€‚è¦ç»§ç»­åšå¥½è‹åŒ—农æ‘劳动力转移和对å£äº¤æµå·¥ä½œï¼Œä½œä¸ºä¸€é¡¹é‡è¦çš„政治任务,完æˆçœä¸‹è¾¾çš„目标任务。

2ã€ä»¥è½å®žä¼˜æƒ æ”¿ç­–为é‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¨è¿›å†å°±ä¸šå·¥ä½œã€‚

连续多年的å†å°±ä¸šå·¥ä½œï¼Œä¿ƒè¿›äº†ä¸€å¤§æ‰¹ä¸‹å²—失业人员å†å°±ä¸šï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œä¹Ÿå‡ºçŽ°äº†ä¸€äº›æ–°çš„情况。一是“两头积èšè¶‹å¤§â€ï¼Œç›¸å½“一部分“4050â€äººå‘˜èµ°å‘“5060â€éš¾ä»¥å†å°±ä¸šï¼Œç›¸å½“一部分新æˆé•¿åŠ³åŠ¨åŠ›æœªèƒ½åŠæ—¶å°±ä¸šæˆä¸ºå¤±ä¸šäººå‘˜ã€‚二是“中间数é‡å大â€ï¼Œä»Šå¹´æ–°å¢žå¤±ä¸šäººå‘˜æƒ…况看,登记åŽå¤±ä¸šçŠ¶å†µæ˜¾æ€§åŒ–了,但å†å°±ä¸šæƒ…况å´éšæ€§åŒ–,造æˆå¤±ä¸šæ•°é‡å±…高难下,这些都增加了å†å°±ä¸šå·¥ä½œçš„难度。今年,è¦ä»¥è°ƒæŽ§å¤±ä¸šä¸ºé‡è¦å…³å£ï¼Œä»¥æ´åŠ©å›°éš¾ç¾¤ä½“为é‡ç‚¹å¯¹è±¡ï¼Œä»¥å²—ä½å¼€å‘为é‡è¦æŠ“手,以è½å®žä¼˜æƒ æ”¿ç­–为é‡ç‚¹æŽªæ–½ï¼Œç»§ç»­æœ‰æ•ˆåœ°æŽ¨è¿›å†å°±ä¸šå·¥ä½œã€‚

首先è¦åŠ å¤§å¯¹å°±ä¸šå›°éš¾ç¾¤ä½“çš„å†å°±ä¸šæ´åŠ©åŠ›åº¦ã€‚按市政府244å·æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ”¾å®½äº«å—å†å°±ä¸šä¼˜æƒ æ”¿ç­–人员的范围,åšåˆ°åº”å‘å°½å‘。对低ä¿å®¶åº­ã€â€œ4050â€ã€åŒä¸‹å²—失业家庭ã€æ®‹ç–¾äººç­‰æ´åŠ©å¯¹è±¡ï¼Œè¦ä¾æ‰˜è¡—é“社区平å°ï¼Œå®Œå–„基础å°è´¦ï¼Œåšåˆ°åº•æ•°æ¸…ã€æƒ…况明,å‘挥å„级è”动机制优势,继续开展“一对一â€æ´åŠ©æœåŠ¡ï¼Œæ‰¿è¯ºâ€œä¸æŒ‘ä¸æ‹£ï¼Œä¸€å‘¨å†…安排上岗â€ã€‚关键是抓好岗ä½å¼€å‘,在é‡ç‚¹å¼€å‘公益性岗ä½å’Œç¤¾åŒºæœåŠ¡å²—ä½çš„åŒæ—¶ï¼Œç»§ç»­å‘动机关事业å•ä½å¼€å±•â€œæ¸…å²—è…¾ä½â€ã€ç§¯æžäº‰å–政府投资项目æ供公益性岗ä½ï¼Œå¹¶é€šè¿‡å…¬å¼€å¾é›†â€œ4050â€é¡¹ç›®ã€æ”¿åºœè´­ä¹°å²—ä½ç­‰åŠžæ³•ï¼Œå¢žåŠ å²—ä½å‚¨å¤‡ï¼ŒåŠæ—¶æžå¥½åŒ¹é…。è¦åˆ›æ–°å¸®æ‰¶æŽªæ–½ï¼Œé€šè¿‡åŠ³åŠ¡æ´¾é£ã€éžæ­£è§„就业劳动组织å¸çº³ã€çµæ´»å°±ä¸šç”±èŒä»‹ä¸­å¿ƒæ‰˜ç®¡ç­‰åŠžæ³•ï¼Œè§£å†³è¿™ä¸€éƒ¨åˆ†äººå‘˜æ­£è§„就业难上岗ã€çµæ´»å°±ä¸šéš¾ä¸Šä¿ï¼ˆäº«å—社会ä¿é™©ï¼‰çš„困难。

其次,进一步加大å†å°±ä¸šä¼˜æƒ æ”¿ç­–çš„è½å®žåŠ›åº¦ã€‚è¦åœ¨å„级党委政府统一领导下,充分å‘挥è”席会议的作用,进一步完善工作机制,è½å®žå†å°±ä¸šç£æŸ¥çš„整改措施, 把新增就业人数和控制失业率作为é‡è¦çš„调控目标æ¥æŠ“, ç¡®ä¿å·¥ä½œè´£ä»»åˆ°ä½ã€æ”¿ç­–è½å®žåˆ°ä½ã€èµ„金投入到ä½ã€æŽªæ–½ä¿è¯åˆ°ä½ã€‚进一步贯彻è½å®žå·²æœ‰çš„å†å°±ä¸šçš„政策,简化程åºï¼ŒåŠ å¿«è½å®žè¿›åº¦ã€‚严格执行税费å‡å…ã€å°é¢è´·æ¬¾ã€ä¸»è¾…分离ã€ç¤¾ä¼šä¿é™©è¡¥è´´å’Œå…¬ç›Šå²—ä½è¡¥è´´ç­‰ä¼˜æƒ æ”¿ç­–,充分å‘挥政策的积æžæ•ˆåº”。加强部门之间的å调沟通,使符åˆæ¡ä»¶çš„å•ä½å’Œä¸ªäººåŠæ—¶äº«å—到政策优惠。è¦åœ¨è½å®žå°é¢è´·æ¬¾æ”¿ç­–上,按照“能宽则宽â€çš„原则,通过创业培训和创建信用社区,让尽å¯èƒ½å¤šçš„下岗失业人员享å—优惠政策。完善优惠è¯å‘放措施,加强对优惠è¯å‘放和使用的管ç†ï¼Œå¯¹é¢†å–优惠è¯çš„下岗失业人员实行动æ€ç®¡ç†ï¼Œå‡­è¯å…‘现å†å°±ä¸šæ”¿ç­–。继续加强å†å°±ä¸šæ”¿ç­–宣传,æ高用人å•ä½ã€ä¸‹å²—失业人员和社会对政策的熟知程度。简化审批手续,方便用人å•ä½å’Œä¸‹å²—失业人员申请办ç†äº«å—å†å°±ä¸šæ‰¶æŒæ”¿ç­–,æ高è½å®žé¢ã€‚鼓励兴办劳务派é£ä¼ä¸šã€éžæ­£è§„就业劳动组织,将社区å„ç±»çµæ´»å°±ä¸šäººå‘˜ç»„织起æ¥å°±ä¸šï¼Œå¹¶äº«å—优惠政策。è¦åšæŒåœ¨åŠžäº‹çª—å£å’Œå…¬å…±åœºæ‰€å…¬ç¤ºå†å°±ä¸šä¼˜æƒ æ”¿ç­–,办ç†ä¼˜æƒ è¯å„环节的具体时é™ã€æ˜Žç¡®é¡¹ç›®ã€æ ‡å‡†å’Œæ“作程åºï¼Œå¥å…¨äº«å—政策人员和å•ä½å…¬ç¤ºåˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¥å—社会的监ç£ã€‚强化对政策è½å®žæƒ…况的ç£æŸ¥ï¼Œå®šæœŸç»„织有关部门深入用人å•ä½æ ¸æŸ¥ï¼Œå¬å–用人å•ä½å’Œä¸‹å²—失业人员申请å†å°±ä¸šè¡¥è´´çš„æ„è§ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ”¹è¿›å·¥ä½œæ–¹æ³•ï¼Œå¼ºåŒ–工作æµç¨‹å’ŒæœåŠ¡æ„识,规范申领行为,æ高工作效率。还è¦ç ”究解决å†å°±ä¸šä¼˜æƒ è¯è·¨è¡Œæ”¿åŒºåˆ’享å—政策的问题。加强部门之间的å调沟通,è¦è¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„å†å°±ä¸šæ”¿ç­–兑现定期报告ã€å馈和通报制度。å¥å…¨å®šæœŸæ£€æŸ¥åˆ¶åº¦ï¼Œå¼€å±•ä¸“项检查,åŠæ—¶çº æ­£ä¸è½å®žæˆ–é’»å†å°±ä¸šæ”¿ç­–空å­çš„行为。

å†æ¬¡ï¼Œåˆ‡å®žæ高å†å°±ä¸šåŸ¹è®­çš„æˆæ•ˆã€‚充分å‘挥å†å°±ä¸šåŸ¹è®­åŸºåœ°çš„积æžæ€§ï¼Œå……分å‘挥å†å°±ä¸šåŸ¹è®­è¡¥è´´çš„激励作用,并通过购买培训æˆæžœç­‰åŠžæ³•ï¼Œé¼“励社会力é‡å¼€å±•å†å°±ä¸šåŸ¹è®­ã€‚尤其è¦çªå‡ºåŠ å¼ºåˆ›ä¸šåŸ¹è®­ï¼Œå¯¹æœ‰åˆ›ä¸šæ„¿æœ›çš„失业人员è¦ç§¯æžæ供创业培训,探索建立失业人员创业的孵化基地。今年è¦ç¡®ä¿å®Œæˆå†å°±ä¸šåŸ¹è®­3万人和创业培训2000人的任务,并ç€åŠ›æ高培训就业率。

3ã€ä»¥ä¸‰åŒ–建设为é‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ高就业æœåŠ¡è´¨é‡ã€‚

继续完善就业市场机制,一是è¦ä»¥å…¬å…±èŒä»‹ä¸ºé¾™å¤´ï¼Œå……分å‘挥劳动力市场在劳动力资æºé…置中的基础性作用,掌æ¡ä¼ä¸šäººåŠ›èµ„æºä¾›æ±‚规律,ä¸æ–­ä¸ºä¼ä¸šè°ƒé…急需人æ‰ï¼›æ”¹å–„现有的æœåŠ¡æ‰‹æ®µå’ŒæœåŠ¡æŽªæ–½ï¼Œä¸ºåŠ³åŠ¨è€…æ供全方ä½çš„“一站å¼â€æœåŠ¡ï¼›åŠ å¿«å»ºç«‹èŒä¸šæŒ‡å¯¼ä¸“业化队ä¼ï¼Œç€åŠ›æ高èŒä¸šä»‹ç»çš„æˆåŠŸçŽ‡ï¼›å¯¹å°±ä¸šå›°éš¾ç¾¤ä½“实行动æ€ç®¡ç†ï¼Œç§¯æžå¼€å±•ä¸Šé—¨å®£ä¼ æ”¿ç­–ã€èŒä¸šæŒ‡å¯¼ã€æ供岗ä½ä¿¡æ¯ã€æŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœäº‹åŠ¡ä»£ç†ç­‰ä¸“项就业æœåŠ¡æ´åŠ©ã€‚建立信æ¯ç•…通ã€æœåŠ¡å‘¨åˆ°ã€æœºåˆ¶çµæ´»ã€è¿ä½œè§„范ã€ç›‘ç£æœ‰åŠ›çš„劳动力市场,切实担负起对下岗失业人员åŠå†œæ‘剩余劳动力的管ç†ä¸ŽæœåŠ¡ã€‚è¦ç»§ç»­åšå¼ºå…¬å…±èŒä¸šä»‹ç»æœºæž„,å‘展和引导规范民办èŒä¸šä»‹ç»æœºæž„;加强èŒä¸šæŒ‡å¯¼å’ŒèŒä¸šä»‹ç»å·¥ä½œï¼Œæ高就业æœåŠ¡è´¨é‡ï¼Œåœ¨åŠ³åŠ¨åŠ›ç®¡ç†ã€èŒä¸šåŸ¹è®­ã€æ”¿ç­–咨询等方é¢æ供一æ¡é¾™æœåŠ¡ï¼›åŠ å¤§åŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚场信æ¯ç½‘络建设的力度,æ供就业信æ¯ï¼ŒæŠŠå¸‚ã€åŒºåŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚场网络延伸到街居,延伸到民è¥ä¸­ä»‹æœåŠ¡ç»„织,延伸到农æ‘,形æˆä»¥åŸŽå¸‚为中心,çœã€å¸‚ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰ã€è¡—é“(乡镇)四级è”网的劳动力市场网络。扩大有形市场,抓紧å¯åŠ¨å¸‚级劳动力市场的选å€ã€å»ºè®¾å·¥ä½œï¼›å»ºç«‹èŒä¸šä»‹ç»â€œè¶…市â€ï¼Œâ€œé›¶è·ç¦»â€è§„范进场机构的èŒä¸šä¸­ä»‹è¡Œä¸ºã€‚

4ã€ä»¥åˆ›å»ºæ˜Ÿçº§ç¤¾åŒºä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å¼ºåŒ–就业å†å°±ä¸šåŸºç¡€å¹³å°å»ºè®¾ã€‚

æ ¹æ®å¸‚创建星级示范社区活动的文件精神,组织å‘动全市城市社区积æžå¼€å±•äº‰åˆ›â€œå……分就业和社会ä¿éšœç¤ºèŒƒç¤¾åŒºâ€æ´»åŠ¨ã€‚第一,按照中央和çœçš„è¦æ±‚继续抓紧街(镇)劳动ä¿éšœæœåŠ¡æœºæž„的建设和规范管ç†ï¼ŒæŒ‰å¸‚政府常务会议精神,抓紧解决社区劳动ä¿éšœå·¥ä½œå¹³å°çš„人员ã€ç»è´¹é—®é¢˜ï¼Œç­‘牢社区就业æœåŠ¡å¹³å°ã€‚第二,é‡ç‚¹å¼€å‘é¢å‘居民生活æœåŠ¡ã€æœºå…³ä¼äº‹ä¸šå•ä½åŽå‹¤ä¿éšœå’Œç¤¾åŒºå…¬å…±ç®¡ç†çš„就业岗ä½ä»¥åŠæ¸…æ´ã€ç»¿åŒ–ã€ç¤¾åŒºä¿å®‰ã€å…¬å…±è®¾æ–½å…»æŠ¤ç­‰å…¬ç›Šæ€§å²—ä½ï¼Œç¡®ä¿ç¤¾åŒºå°±ä¸šèµ„助政策è½å®žåˆ°ä½ã€‚第三,进一步引导就业观念的转å˜ï¼Œå€¡å¯¼ä½“é¢åŠ³åŠ¨ç†å¿µï¼Œé¼“励下岗失业人员以éžå…¨æ—¥åˆ¶ã€ä¸´æ—¶æ€§ã€å­£èŠ‚性和弹性工作等çµæ´»å½¢å¼å®žçŽ°å°±ä¸šã€‚通过å‘展劳务派é£ã€å°±ä¸šåŸºåœ°ã€éžæ­£è§„就业劳动组织等形å¼ï¼Œä¸ºä»–们çµæ´»å°±ä¸šæä¾›æœåŠ¡å’Œæ”¿ç­–ä¿è¯ï¼Œå¹¶ä¿éšœçµæ´»å°±ä¸šäººå‘˜çš„åˆæ³•æƒç›Šã€‚结åˆåˆ›å»ºå°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿éšœç¤ºèŒƒç¤¾åŒºï¼Œä¸æ–­æå‡ç¤¾åŒºä¿ƒè¿›å°±ä¸šå’Œä¿éšœçš„功能。上åŠå¹´å¬å¼€å…¨å¸‚争创星级示范社区的专门会议。

5ã€ä»¥å®Œå–„招退工备案制度和调控失业为é‡ç‚¹ï¼Œåˆ‡å®žåŠ å¼ºåŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚场管ç†ã€‚

在劳动就业市场化ã€åˆ†æ•£åŒ–ã€è‡ªä¸»åŒ–的情况下,既ä¸èƒ½ç”¨ä¼ ç»Ÿçš„办法去管ç†ï¼Œåˆä¸èƒ½æ— æ‰€ä½œä¸ºå¤±åŽ»ç®¡ç†ï¼Œæ–°å½¢åŠ¿ä¸‹å¯¹åŠ³åŠ¨ç”¨å·¥çš„监管既是劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¸€ä¸ªçªå‡ºçš„难点,åˆæ˜¯å®Œå–„自身èŒèƒ½çš„一个çªç ´ç‚¹ï¼Œæ›´æ˜¯åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œçš„æºå¤´ã€‚

一è¦ä»¥åŠ³åŠ¨ä¿éšœå¹´æ£€èµ„料和社会ä¿é™©å‚ä¿å•ä½ã€äººæ•°ä¸ºåŸºæ•°ï¼Œå¸‚ã€åŒºè¦å®žè¡Œè”动,å„行政处室ã€ç»åŠžæœºæž„è¦è”动,以就管中心为牵头å•ä½ï¼Œå°½å¿«å»ºç«‹å…¨å¸‚用人å•ä½å’ŒåŸŽé•‡å°±ä¸šå£åŸºæœ¬æ•°æ®åº“,并以èŒä¸šä»‹ç»ã€æ高劳动åˆåŒå’Œé›†ä½“åˆåŒè¦†ç›–é¢ã€æŽ§åˆ¶ç¤¾ä¿å‡å‘˜ã€åŠ³åŠ¨ç›‘察等手段为控制点,é€æ­¥å½¢æˆä¼ä¸šæ‹›é€€å·¥çš„备案制度,尽快建立劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨â€œè‡ªä¸»çŸ¥è¯†äº§æƒâ€çš„ä¿¡æ¯åº“,掌æ¡å·¥ä½œçš„主动æƒã€‚

二是切实加强失业调控。严格改é©è½¬åˆ¶ä¼ä¸šäººå‘˜åˆ†æµç¨‹åºå’Œå®‰ç½®åŠžæ³•ï¼›ç›‘控一般ä¼ä¸šæ‰¹é‡æ€§è§£é™¤ä¸­æ­¢åŠ³åŠ¨å…³ç³»æƒ…况;å‡å°‘临时ç»è¥å›°éš¾ä¼ä¸šçŸ­æœŸå‡å‘˜è¡Œä¸ºï¼›æŒ‰è§„定实行报告和备案制度,对一次性è£å‘˜æˆ–退工达到相应比例或人数的,è¦ç»å®žåœ°è°ƒæŸ¥åŽæ‰èƒ½è¿›å…¥é€€å·¥ç¨‹åºï¼Œé˜²æ­¢å¤±ä¸šè¿‡äºŽé›†ä¸­ã€å¤±ä¸šçŽ‡æ”€å‡çš„问题,并把控制失业与å‡å°‘æ–­ä¿å·¥ä½œæœ‰æ•ˆç»“åˆèµ·æ¥ï¼Œå®žè¡ŒåŠ³åŠ¨ç›‘察ã€å°±ä¸šå¤±ä¸šã€ç¤¾ä¿ç»åŠžéƒ¨é—¨çš„è”动。åŒæ—¶ï¼ŒæŒ‰çœè¦æ±‚,切实加强对失业登记ã€å¤±ä¸šä¿é™©é‡‘申领的æµç¨‹æŽ§åˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºè¡—é“ã€ç¤¾åŒºå¯¹å¤±ä¸šäººå‘˜çš„动æ€è·Ÿè¸ªï¼Œåœ¨å¸‚政府批准出å°åŽåŠ å¿«æœ‰æ•ˆå®žæ–½å¤±ä¸šä¿é™©é‡‘与个人缴费挂钩的办法。

(二)以推进社ä¿æ‰©é¢å·¥ç¨‹ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„社会ä¿éšœåˆ¶åº¦ã€‚

社会ä¿é™©ä½œä¸ºç¤¾ä¼šä¿éšœåˆ¶åº¦çš„é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œå§‹ç»ˆæ˜¯åŠ³åŠ¨ä¿éšœäº‹ä¸šçš„一项核心工作,进一步扩大社会ä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå®Œå–„社会ä¿éšœä½“系,始终是当å‰å…¨å¸‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„一项义ä¸å®¹è¾žçš„责任,是劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¿›ä¸€æ­¥æå‡åœ°ä½æƒå¨ã€çªå‡ºä½œç”¨è´¡çŒ®çš„é‡è¦èˆžå°ï¼Œä¹Ÿæ˜¯åŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨å¢žå¼ºæœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œæ高履èŒæ°´å¹³ï¼Œå…¨åŠ›æ”¯æŒåœ°æ–¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的é‡è¦æŽªæ–½ï¼Œå¿…须抓紧ã€æŠ“好ã€æŠ“出æˆæ•ˆã€‚

1ã€ç»§ç»­æ‰©å¤§ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢ã€‚ç»è¿‡å八年的努力,尤其是去年近一年的奋战,我市养è€ä¿é™©å’ŒåŒ»ç–—ä¿é™©å‚ä¿é¡¹å·²åˆ†åˆ«è¾¾åˆ°äº†56.38万人和46.93万人(在èŒï¼‰,市区分别达到了34.92万人和30.24万人。全市已有49.8万人å‚加了失业ä¿é™©ï¼Œ32.51万人å‚加了工伤ä¿é™©ã€32.35万人å‚加了生育ä¿é™©ã€‚但是按照2004年末的社会ä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå¯¹ç…§2006年我市社会ä¿é™©è¦†ç›–é¢è¾¾åˆ°98%的现代化指标è¦æ±‚,今明两年全市必须继续全力推进社ä¿æ‰©é¢å·¥ç¨‹,æ‰èƒ½è¾¾åˆ°çŽ°ä»£åŒ–指标è¦æ±‚,å¦åˆ™åŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¸»ç®¡çš„社会ä¿é™©å·¥ä½œå°†æˆä¸ºæˆ‘市在2006年实现现代化的个别瓶颈。因此,近两年社会ä¿é™©æ‰©é¢è´£ä»»ä»ç„¶å分é‡å¤§,任务ä»ç„¶å分艰巨,是全市社会ä¿é™©å·¥ä½œçš„第一任务,也是整个劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„第一è¦åŠ¡ï¼Œå¿…须巩固扩é¢æˆæžœï¼ŒåŠ å¤§æ‰©é¢åŠ›åº¦ï¼Œç¡®ä¿å®Œæˆå…¨å¹´ä»»åŠ¡,并力争多超,尤其è¦æ³¨é‡æ高扩é¢è´¨é‡ï¼Œå¢žåŠ å‡€å¢žç¼´è´¹äººæ•°ï¼ŒæŽ§åˆ¶çŸ­æœŸå†…æ–­ä¿äººæ•°ã€‚

2ã€è¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„社会ä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´æœºåˆ¶ã€‚继续åšæŒå…šæ”¿æŽ¨åŠ¨ä¸ºä¸»å¯¼ã€åŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¸ºä¸»ä½“ã€å„级å„部门共åŒé…åˆçš„扩é¢å¾ç¼´å·¥ä½œæœºåˆ¶ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢ç¤¾ä¼šä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´çš„科学ã€é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€‚进一步å¥å…¨ç”¨äººå•ä½åŸºæœ¬ä¿¡æ¯è°ƒæŸ¥å’Œåˆ†æžä½“系。积æžåè°ƒå¥å…¨æœ‰ç»Ÿè®¡ã€å·¥å•†ã€ç¨ŽåŠ¡å’ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœç­‰éƒ¨é—¨å…±åŒå‚与的用人å•ä½æˆ·æ•°å’Œäººæ•°ç­‰åŸºæœ¬ä¿¡æ¯çš„è”åˆè°ƒæŸ¥ä¸Žäº’通体系,åŠæ—¶æŽŒæ¡å·¥å•†æ³¨å†Œç™»è®°å•ä½å’Œç¨ŽåŠ¡çº³ç¨Žç™»è®°å•ä½çš„动æ€å˜åŒ–情况以åŠç”¨äººå•ä½ä»Žä¸šäººå‘˜å’Œå‚ä¿äººå‘˜çš„基本情况,凡是新æˆç«‹æˆ–å˜æ›´ä¿¡æ¯çš„用人å•ä½,å¿…é¡»åŠæ—¶æŽŒæ¡å…¶ç›¸å…³ä¿¡æ¯,ç£ä¿ƒå’Œå¸®åŠ©å…¶åœ¨è§„定的时间内进行社会ä¿é™©ç™»è®°å’Œå˜æ›´ç›¸å…³ä¿¡æ¯ï¼Œå…¨é¢åšå¥½ç”¨äººå•ä½å‚加社会ä¿é™©çš„人数和工资总é¢ç­‰ä¿¡æ¯çš„æ•´ç†å’Œç§‘学分æžå·¥ä½œ, 建立相关数æ®åº“,夯实扩é¢å¾ç¼´å·¥ä½œåŸºç¡€ã€‚

进一步完善扩é¢å¾ç¼´ç›®æ ‡è´£ä»»åˆ¶ã€‚一是进一步明确责任主体,建立以辖市区为目标地区,相关部门为责任部门的目标责任体系,继续实行以目标地区主è¦é¢†å¯¼ä¸ºç¬¬ä¸€è´£ä»»äººçš„社会ä¿é™©æ‰©é¢å¾ç¼´å·¥ä½œè´£ä»»åˆ¶å’Œè´£ä»»è¿½ç©¶åˆ¶ï¼Œå±‚层分解目标,é€çº§è½å®žè´£ä»»ï¼Œç¡®ä¿ä»»åŠ¡è½åˆ°å®žå¤„;二是进一步å¥å…¨ç›®æ ‡ç®¡ç†æŒ‡æ ‡ä½“系,以净增å‚ä¿ç¼´è´¹äººæ•°ä¸ºè€ƒæ ¸ç›®æ ‡ï¼Œå¯¹å„辖市区下达2005年末å‚ä¿äººæ•°ã€å‡€å¢žå‚ä¿ç¼´è´¹äººæ•°ä»»åŠ¡ï¼ŒåŠªåŠ›æ高扩é¢è´¨é‡ï¼›ä¸‰æ˜¯è¿›ä¸€æ­¥å¼ºåŒ–考核,市里将继续实行社会ä¿é™©ç›®æ ‡è´£ä»»å®Œæˆæƒ…况列入政府目标管ç†å’Œâ€œå¥½ç­å­â€è€ƒè¯„的办法。

进一步创新社会ä¿é™©ç™»è®°ã€å¾ç¼´å’Œå¹´æ£€æœºåˆ¶ã€‚(1)对新æˆç«‹æˆ–å˜æ›´ä¿¡æ¯çš„用人å•ä½ï¼Œå调建立工商ã€ç¨ŽåŠ¡å’Œç¤¾ä¼šä¿é™©è”动登记ã€å˜æ›´åˆ¶åº¦ï¼Œåœ¨è¡Œæ”¿æœåŠ¡ä¸­å¿ƒçª—å£å®žçŽ°å·¥å•†ã€ç¤¾ä¼šä¿é™©å’Œç¨ŽåŠ¡è”åˆç™»è®°ã€‚ç¡®ä¿æ–°æˆç«‹æˆ–å˜æ›´ä¿¡æ¯çš„用人å•ä½å…¨é¢è¿›è¡Œç¤¾ä¼šä¿é™©ç™»è®°ï¼›ï¼ˆ2)对已å‚ä¿ä½†ç¼´è´¹ä¸è¶³çš„å•ä½ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å…¶ç¼´è´¹åŸºæ•°å’Œäººæ•°çš„稽核工作,建立劳动与税务部门对用人å•ä½ç¨Žå‰æ‰£é™¤å·¥èµ„总é¢ä¸Žç¼´è´¹åŸºæ•°ã€äººæ•°çš„定期核对制度,确ä¿ç”¨äººå•ä½ç¼´è´¹åŸºæ•°å’Œäººæ•°çš„准确性;(3)对未在规定时间内å‚ä¿ç™»è®°çš„“è€â€å•ä½,积æžæŽ¢ç´¢ç”±ç¨ŽåŠ¡éƒ¨é—¨å’ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨è”åˆå®žè¡Œå¼ºåˆ¶å¾æ”¶çš„办法;(4)强化社会ä¿é™©å¹´å®¡åˆ¶åº¦ï¼Œå……分利用有é™çš„行政资æºï¼Œæ¯å¹´å¯¹ç”¨äººå•ä½åŠ³åŠ¨ä¿éšœè¡Œä¸ºè¿›è¡Œä¸€æ¬¡å…¨é¢æœ‰æ•ˆçš„检查,并加强日常劳动ä¿éšœç›‘察执法,强力推进用人å•ä½å‚加å‚加社会ä¿é™©ï¼Œç»´æŠ¤åŠ³åŠ¨è€…çš„åˆæ³•æƒç›Šã€‚

进一步推进城镇个体工商户åŠå…¶ä»Žä¸šäººå‘˜ã€è‡ªç”±èŒä¸šè€…å‚加社会ä¿é™©ã€‚针对当å‰ä¸ªä½“工商户åŠå…¶ä»Žä¸šäººå‘˜ã€è‡ªç”±èŒä¸šè€…的就业方å¼å’Œæ”¶å…¥æ°´å¹³ï¼Œä»Žå®žé™…出å‘,进一步完善å‚ä¿æ”¿ç­–,çµæ´»å‚ä¿æ–¹å¼ï¼Œç®€åŒ–å‚ä¿ç¨‹åºï¼Œæ”¹é©å‚ä¿ç¼´è´¹åŠžæ³•ï¼Œä¼˜åŒ–å‚ä¿äººå‘˜äº«å—社会ä¿é™©æ‰‹ç»­ï¼Œæ高他们的å‚ä¿ç§¯æžæ€§å’Œè‡ªè§‰æ€§ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›ä¸ªä½“工商户åŠå…¶ä»Žä¸šäººå‘˜å‚加社会ä¿é™©ï¼Œé¼“励自由èŒä¸šè€…å‚加社会ä¿é™©ã€‚

3ã€åŠ å¼ºç¤¾ä¼šä¿é™©å¾ç¼´ä¸Žå‘放管ç†ã€‚å…¨é¢è½å®žç”¨äººå•ä½çš„退工审核备案制度,建立用人å•ä½å‚ä¿çŽ‡ç›‘控制度,加强对用人å•ä½çš„æ–­ä¿ç›‘控工作,对社ä¿å‡å‘˜çš„å•ä½å®žè¡Œâ€œå‡ä¸€è¡¥ä¸€â€çš„办法,切实堵ä½å‚ä¿ç¼´è´¹äººæ•°æµå¤±å’Œå°‘æ•°å‚ä¿å•ä½æ¶æ„æ–­ä¿çš„æ¼æ´žï¼Œç¡®ä¿å·²å‚ä¿å•ä½å‚ä¿çŽ‡é€æ­¥æ高,稳定å‚ä¿åŸºæ•°ï¼Œä¸æ–­æ高å‚ä¿æ€»é‡ï¼›å®Œå–„社会ä¿é™©å…³ç³»æŽ¥ç»­åŠžæ³•ï¼Œæ高断ä¿æŽ¥ç»­çŽ‡ï¼Œè§„范劳务派é£è¡Œä¸ºï¼Œå¯¹å„ç±»å•ä½ä½¿ç”¨çš„劳务人员,进行全é¢æ¸…ç†å’Œè§„范,æœç»ç”¨äººå•ä½åˆ©ç”¨åŠ³åŠ¡æ´¾é£çš„å½¢å¼ï¼Œé€ƒé¿å‚加社会ä¿é™©ï¼›è§„范å•ä½ç”¨å·¥è¡Œä¸ºï¼ŒåŠ å¼ºå°±ä¸šç®¡ç†ï¼Œæ高就业显性度,从æºå¤´ä¸Šè§„范就业和å‚ä¿çš„高效工作机制;加快五险åˆä¸€è¿›åº¦ï¼Œå°½å¿«å®žçŽ°äº”大社会ä¿é™©ä¸€ä¸ªçª—å£ç™»è®°ç”³æŠ¥ï¼Œä¸€ä¸ªåŸºæ•°ç¼´è´¹ï¼Œä¸€ä¸ªå¸æˆ·å¾æ”¶ï¼Œä¸€å¼ æ¸…å•æ ¸å¯¹ï¼Œæ–¹ä¾¿å‚ä¿å•ä½ï¼ŒåŠ å¤§å„险ç§è½§å·®æ‰©é¢åŠ›åº¦ï¼›ç»§ç»­æŠ“好清欠工作,é‡ç‚¹è¦åŠ å¼ºå¯¹ç ´äº§ã€æ”¹åˆ¶ä¼ä¸šèµ„产å˜çŽ°æ¸…å¿æ¬ è´¹çš„跟踪追缴工作,确ä¿æ¬ è´¹æ¸…ç†å›žæ”¶åˆ°ä½ï¼›ä¸¥æ ¼æŽ§åˆ¶æå‰é€€ä¼‘å’Œåä¿ï¼Œé€‚时调整å‰è¡¥åŽå»¶æ”¿ç­–,结åˆé€€ä¼‘人员社会化管ç†æœåŠ¡å·¥ä½œçš„开展,完善养è€ä¿é™©å¾…é‡èµ„格认è¯åŠžæ³•ï¼Œé€æ­¥å»ºç«‹ä»¥ç¤¾åŒºè®¤è¯ä¸ºä¸»ã€å…¶å®ƒè®¤è¯ä¸ºè¾…çš„å…»è€ä¿é™©é‡‘防冒领工作机制;根æ®å°†å‡ºå°çš„有关规定,建立失业ä¿é™©ä¸ªäººç¼´è´¹è®°å½•ï¼Œç¡®ä¿å¤±ä¸šä¿é™©åº”扩尽扩,应å¾å°½å¾ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹é¢†å–失业ä¿é™©é‡‘人员的动æ€ç®¡ç†ï¼Œæœç»å¤±ä¸šä¿é™©é‡‘的冒领行为;进一步完善医疗ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å…¬åŠ¡å‘˜åŒ»ç–—补助的管ç†ï¼Œåˆ‡å®žè§£å†³å›°éš¾ä¼ä¸šèŒå·¥å’Œç ´äº§ä¼ä¸šé€€ä¼‘人员的å‚ä¿é—®é¢˜ï¼Œå®Œå–„定点医院ã€å®šç‚¹è¯åº—çš„å议管ç†å’Œè´¹ç”¨ç»“ç®—ã€è€ƒæ ¸åŠžæ³•ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹è¿è§„行为的查处力度,ä¸æ–­æ高医疗ä¿éšœçš„æœåŠ¡è´¨é‡ï¼›å®Œå–„工伤ä¿é™©æ”¿ç­–,研究并出å°é£Žé™©è¡Œä¸šã€ç‰¹ç§è¡Œä¸šå¼ºåˆ¶å‚加工伤ä¿é™©åŠžæ³•ï¼Œæ‰©å¤§å·¥ä¼¤ä¿é™©è¦†ç›–é¢ï¼Œå¥å…¨å·¥ä¼¤ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼Œè§„范工伤ä¿é™©çš„行政ã€ç»åŠžç®¡ç†å’ŒåŠ³åŠ¨èƒ½åŠ›é‰´å®šï¼›è¿›ä¸€æ­¥è§„范生育ä¿é™©ç®¡ç†ï¼ŒåŠªåŠ›æ高ä¿éšœæ°´å¹³ï¼Œé€æ­¥è¯•è¡Œç”Ÿè‚²ä¿é™©ç¤¾ä¼šåŒ–管ç†çš„办法。

4ã€æŽ¢ç´¢æ–°åž‹å†œæ‘社会养è€ä¿é™©åˆ¶åº¦ã€‚加快推进被å¾åœ°å†œæ°‘å‚加城镇社会ä¿é™©åˆ¶åº¦çš„实施进度;在规范管ç†çš„基础上,积æžç¨³å¦¥åœ°æŠ“好原失地农民å‚加城镇社会ä¿é™©çš„试点工作。按照“立足当å‰ï¼Œç€çœ¼é•¿è¿œï¼Œå› åœ°åˆ¶å®œï¼Œåˆ†ç±»æŒ‡å¯¼â€ 的原则,研究新型农æ‘å…»è€ä¿é™©åˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¢ç´¢å†œä¿ä¸ŽåŸŽä¿ã€â€œæ–°å†œä¿â€â€œè€å†œä¿â€ç›¸æŽ¥è½¨çš„办法,积æžåœ°æŽ¨è¿›å†œæ‘å…»è€ä¿é™©å·¥ä½œã€‚加强对现存农ä¿åŸºé‡‘的监管,清ç†å›žæ”¶æœ‰é£Žé™©çš„基金,确ä¿åŸºé‡‘安全。   

 5ã€åŠ å¤§ç¤¾ä¼šåŒ–管ç†æœåŠ¡åŠ›åº¦ã€‚è¦åˆ‡å®žåŠ å¼ºç¤¾åŒºå…¬å…±æœåŠ¡ä½“系建设,加快档案转移和社区è€å¹´æœåŠ¡è®¾æ–½å’ŒæœåŠ¡ç½‘络建设,为社会化管ç†æœåŠ¡å·¥ä½œæ供良好平å°ï¼Œä¸ºå¹¿å¤§é€€ä¼‘人员æ供优质的管ç†æœåŠ¡ã€‚探索社会化管ç†æ¡å—结åˆçš„多ç§æ¨¡å¼ï¼Œåœ¨é€€ä¼‘人员居ä½è¾ƒé›†ä¸­çš„ä¼ä¸šç”Ÿæ´»åŒºï¼Œä¾æ‰˜å¤§ä¸­åž‹ä¼ä¸šæˆ–ä¼ä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¿›è¡Œç¤¾ä¼šåŒ–管ç†ã€‚失业ä¿é™©æ–¹é¢,è¦å…¨é¢æŽ¨è¡Œå¤±ä¸šä¿é™©ä¸ªäººç¼´è´¹è®°å½•,加强失业ä¿é™©åŸºé‡‘的管ç†ï¼Œæžå¥½é¢å‘失业人员的å‰å°æœåŠ¡ã€‚抓ä½â€œé‡‘ä¿å·¥ç¨‹â€å®žæ–½çš„契机,实现信æ¯èµ„æºå…±äº«å’Œå¤±ä¸šã€æ–­ä¿ã€é€€ä¼‘人员数æ®åº“的动æ€ç®¡ç†ã€‚抓紧研究退休人员实行社会化管ç†æœåŠ¡åŽï¼Œç›¸åº”的管ç†æœåŠ¡å·¥ä½œçš„衔接问题,特别是退休人员基本医疗ä¿é™©å’Œè¡¥å……医疗ä¿é™©è´¹ç”¨çš„报销问题。促进形æˆç¤¾åŒºç®¡ç†æœåŠ¡ç»„织的有机é…åˆï¼Œç¤¾åŒºå„ç±»æœåŠ¡æœºæž„å…±åŒå‚与的æœåŠ¡ä½“系,使管ç†æœåŠ¡å‘社区延伸。

(三)以维护劳动者æƒç›Šä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œç€åŠ›æž„建和è°ç¨³å®šçš„劳动关系

å’Œè°ç¨³å®šçš„劳动关系是构建社会主义和è°ç¤¾ä¼šçš„é‡è¦å†…容。去年底以æ¥ï¼Œå›½å®¶ã€çœè¿žç»­å‘布了《劳动ä¿éšœç›‘察æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœå·¥èµ„支付æ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœåŠ³åŠ¨åˆåŒæ¡ä¾‹ã€‹ã€ã€Šæ±Ÿè‹çœé›†ä½“åˆåŒæ¡ä¾‹ã€‹ç­‰æ³•è§„,为我们ä¾æ³•å调劳动关系,维护劳动者åˆæ³•æƒç›Šæ供了更有力的武器。今年,全市系统è¦ç»„织开展“è½å®žå¹´â€æ´»åŠ¨ï¼Œå›´ç»•å调劳动关系这个主线,以维护劳动者åˆæ³•æƒç›Šä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œå®Œå–„机制,夯实基础,强化å调,进一步推进ä¾æ³•è¡Œæ”¿ã€‚

1ã€è¿›ä¸€æ­¥å¤¯å®žåŸºç¡€ã€‚规范用工行为,建立集体å商和劳动争议调解机制,加强劳动管ç†ï¼Œå’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»çš„基础和æºå¤´ã€‚大力推进集体åˆåŒè¦†ç›–é¢ï¼Œç»§ç»­æ高劳动åˆåŒçš„签约率,è¦å……分å‘挥劳动关系和劳动争议仲è£ä¸¤ä¸ªä¸‰æ–¹æœºåˆ¶çš„作用,加强与å„级工会密切é…åˆï¼Œäº‰å–在已建立工会组织的ä¼ä¸šï¼Œæ™®é设立劳动争议调解组织,åŠæ—¶è°ƒè§£æ¶ˆé™¤è‹—头性ã€åˆå‘性争议纠纷。通过ä¼ä¸šå·¥ä¼šæˆ–区域ã€è¡Œä¸šå·¥ä¼šï¼Œå½¢æˆå¹³ç­‰å商机制,与ä¼ä¸šæ™®é订立集体åˆåŒã€‚加大对劳动åˆåŒè®¢ç«‹æƒ…况的检查,ç£ä¿ƒç”¨äººå•ä½ä¸ŽåŠ³åŠ¨è€…æ™®é签订劳动åˆåŒï¼Œå¹¶åŠ å¼ºåŠ¨æ€ç®¡ç†å’Œç›‘控,é™ä½ŽåŠ³åŠ¨äº‰è®®å’Œçº çº·ã€‚

2ã€è¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„ä¼ä¸šå·¥èµ„调控机制。完善劳动力市场价ä½å‘布制度和人工æˆæœ¬é¢„警预测制度ã€æœ€ä½Žå·¥èµ„制度ã€ä¼ä¸šå·¥èµ„增长指导线制度和欠薪报告制度,积æžå¼€å±•å·¥èµ„集体å商,促进ä¼ä¸šå»ºç«‹æ­£å¸¸å·¥èµ„增长机制。åŒæ—¶ï¼ŒåŠ å¼ºæ—¥å¸¸æ£€æŸ¥å·¥ä½œï¼Œå¯¹å„类生产ä¸å‡åŒ€ä¼ä¸šåŠå®žè¡Œç»¼åˆè®¡ç®—工时的ä¼ä¸šï¼Œå½¢æˆæœ‰æ•ˆçš„抽查制度,既告示ä¼ä¸šè®¤çœŸéµå®ˆåŠ³åŠ¨æ³•è§„,åˆèƒ½åŠæ—¶å‘现纠正问题。è¦ä¸¥åŽ‰æŸ¥å¤„拖欠和克扣劳动者工资特别是农民工工资的行为并形æˆå¸¸è§„性制度,有效å‡å°‘劳资纠纷中的常è§ç—…ã€å¤šå‘病。

3ã€è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¤§åŠ³åŠ¨ä¿éšœç›‘察和劳动争议处ç†åŠ›åº¦ã€‚

一是强化劳动ä¿éšœç›‘察执法。充分è¿ç”¨å¥½åŠ³åŠ¨ä¿éšœæ³•å¾‹æ³•è§„,特别是《劳动ä¿éšœç›‘察æ¡ä¾‹ã€‹èµ‹äºˆåŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„æƒåŠ›ï¼Œå‘全社会高举劳动ä¿éšœç›‘察执法牌ã€å«å“劳动ä¿éšœç»´æƒå·ã€é‡æ‹³å‡ºå‡»è¿æ³•è¡Œä¸ºã€‚以扩é¢ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œåœ¨å·©å›ºåŽ»å¹´æ‰©é¢æˆæžœçš„基础上,加大执法力度,进一步扩大社ä¿è¦†ç›–é¢ã€‚è¦åŠ å¼ºä¸Žæœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„å调,å‘挥新闻媒体的宣传推动作用,建立å¥å…¨åŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¸ºä¸»ã€æœ‰å…³éƒ¨é—¨é…åˆï¼Œè”手行动,é½æŠ“共管的综åˆæ²»ç†æœºåˆ¶ï¼Œæœ‰é‡ç‚¹çš„开展执法专项战役。对用人å•ä½ä¸ç­¾è®¢åŠ³åŠ¨åˆåŒã€éšæ„压低和克扣工资和使用童工等è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œè¿›è¡Œä¸“项检查,加大查处力度。开展“春风行动â€ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºå¯¹å„ç±»èŒä¸šä¸­ä»‹æœºæž„的监管,严厉打击éžæ³•èŒä¸šä¸­ä»‹å’Œå„类欺诈行为,规范劳动力市场秩åºã€‚è¦åŠ å¤§åŠ³åŠ¨ä¿éšœè¡Œæ”¿æœºå…³çš„检查力度。å„级劳动ä¿éšœè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨è¦åˆ‡å®žå±¥è¡Œæ³•å¾‹æ³•è§„赋予劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„å„项监管责任,充分整åˆèµ„æºï¼Œç»Ÿç­¹éƒ¨ç½²ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹å„类行政许å¯å’Œç¡®è®¤è¡Œä¸ºäº‹åŽç›‘管的检查力度,行政机关å„处室的ç£æŸ¥çŽ‡è¦è¾¾åˆ°å„自办ç†è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€å®¡æ‰¹å’Œç¡®è®¤äº‹é¡¹æ€»æ•°çš„30%以上。åŒæ—¶ï¼Œè¦åŠ å¿«æŽ¨è¿›åŠ³åŠ¨ä¿éšœè¯šä¿¡åˆ¶åº¦å»ºè®¾ã€‚ä¾æ®ã€ŠåŠ³åŠ¨ä¿éšœç›‘察æ¡ä¾‹ã€‹çš„规定,探索建立用人å•ä½åŠ³åŠ¨ä¿éšœå®ˆæ³•è¯šä¿¡æ¡£æ¡ˆæ‰‹å†Œï¼Œå¼€å±•â€œåŠ³åŠ¨ä¿éšœè¯šä¿¡ä¼ä¸šâ€è¯„选表彰活动,对有é‡å¤§è¿å劳动ä¿éšœæ³•å¾‹æ³•è§„行为的,通过常州市劳动ä¿éšœç½‘å‘社会公布,促进劳动ä¿éšœæ³•å¾‹æ³•è§„çš„å…¨é¢è´¯å½»å®žæ–½ï¼Œä¸ºç»æµŽå‘展和社会稳定创造良好的法治环境。

二是强化劳动争议仲è£å¤„ç†ã€‚切实加强劳动争议调解仲è£å·¥ä½œï¼Œå¼ºåŒ–劳动争议调解仲è£æœºåˆ¶ã€‚é‡è§†30人以上集体劳动争议的处ç†ï¼Œåšåˆ°åŠæ—¶å—ç†ï¼Œç§¯æžè°ƒè§£ï¼Œæ…Žé‡å¤„ç†ï¼Œé€‚æ—¶è£å†³ï¼ŒåŠªåŠ›æŠŠé—®é¢˜è§£å†³åœ¨åŸºå±‚,解决在èŒèŠ½çŠ¶æ€ã€‚大力推行《江è‹çœç®€å•åŠ³åŠ¨äº‰è®®æ¡ˆä»¶å¤„ç†åŠžæ³•ã€‹ã€‚继续推行当事人选择劳动仲è£å‘˜åˆ¶åº¦ï¼Œå……分å‘挥乡镇办事处就近ã€åŠæ—¶è°ƒå¤„劳动争议的作用,ä¸æ–­å®Œå–„劳动仲è£åŠžæ¡ˆæœºåˆ¶ï¼ŒåŒæ—¶ï¼Œç§¯æžæŽ¢ç´¢ä»²è£æœºæž„实体化。

4ã€è¿›ä¸€æ­¥æŽ¨è¿›ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œ

一是è¦è®¤çœŸè´¯å½»è½å®žã€Šè¡Œæ”¿è®¸å¯æ³•ã€‹ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœä¸šåŠ¡å·¥ä½œè§„范,统一规范行政许å¯å’Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•çš„法律文书。继续改é©å®¡æ‰¹åˆ¶åº¦ï¼Œç®€åŒ–办事程åºï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¡Œæ”¿åŠ¡å…¬å¼€åˆ¶åº¦ï¼Œæ‰©å±•å…¬å¼€é€”径,丰富公开形å¼ï¼Œæ‰©å¤§å…¬å¼€èŒƒå›´ã€‚二是è¦ç§¯æžè½¬å˜è¡Œæ”¿èŒèƒ½ï¼ŒåŠ å¼ºç³»ç»Ÿå†…部的执法监ç£ï¼Œç¡®ä¿å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨ä¾æ³•è§„范行政ã€å…¬æ­£æ‰§æ³•ã€‚è¦å®Œå–„执法责任制ã€é”™æ¡ˆè¿½ç©¶åˆ¶ã€è€ƒæ ¸è¯„议制ã€å»‰æ”¿åˆ¶åº¦å’Œå„项工作纪律,切实转å˜å·¥ä½œä½œé£Žï¼Œä»Žå¼ºåŒ–责任ã€å¥å…¨æœºåˆ¶å…¥æ‰‹ï¼Œæœ¬ç€å¯¹äººæ°‘ã€å¯¹äº‹ä¸šé«˜åº¦è´Ÿè´£çš„精神,尽心竭力,切实åšå¥½ä¾æ³•è¡Œæ”¿å·¥ä½œã€‚三是è¦æ高行政å¤è®®æ¡ˆä»¶å¤„ç†çš„效率和质é‡ï¼Œçº æ­£è¿æ³•è¡Œæ”¿è¡Œä¸ºã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„åŒå¿—è¦åŠ å¼ºæ³•å¾‹æ³•è§„学习,æ高自身的法治æ„识和ä¾æ³•è¡Œæ”¿çš„责任æ„识,从æºå¤´ä¸Šå‡å°‘行政å¤è®®æ¡ˆä»¶çš„改å˜çŽ‡ã€‚对因è¿æ³•è¡Œæ”¿é€ æˆåœ¨è¡Œæ”¿å¤è®®ä¸­è¢«æ”¹å˜ã€åœ¨è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ä¸­åˆ¤è´¥è¯‰çš„,è¦å®žè¡Œè´£ä»»è¿½ç©¶ã€‚åŒæ—¶ï¼Œè¦å»ºç«‹å¥å…¨åŠ³åŠ¨äº‰è®®æ¡ˆä»¶æ£€æŸ¥åˆ¶åº¦å’Œä»²è£ç›‘ç£åˆ¶åº¦ï¼Œåˆ‡å®žä¿è¯åŠžæ¡ˆè´¨é‡ï¼Œç»´æŠ¤ä»²è£å…¬æ­£ï¼Œæ高仲è£æ•ˆçŽ‡ã€‚

5ã€è¿›ä¸€æ­¥å‘挥三方机制作用

å’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ï¼Œè¦å……分å‘挥劳动关系三方å调机制作用。一是è¦å·©å›ºåŠ³åŠ¨å…³ç³»ä¸‰æ–¹å调机制,探索多方å调机制。å‘挥三方机制对推行集体åˆåŒç­¾è®¢å·¥ä½œçš„指导ç£ä¿ƒä½œç”¨ï¼Œå调处ç†å¹³ç­‰å商ã€ç­¾è®¢é›†ä½“åˆåŒç­‰åŠ³åŠ¨å…³ç³»çš„é‡è¦äº‹é¡¹ï¼Œæ£€æŸ¥ç”¨äººå•ä½ä¸ŽèŒå·¥è¿›è¡Œå¹³ç­‰å商和签订ã€å±¥è¡Œé›†ä½“åˆåŒçš„情况。继续实行劳动关系定点è”系制度,å‘挥相关èŒèƒ½éƒ¨é—¨çš„优势,加强对å„ç±»ä¼ä¸šåŠ³åŠ¨å…³ç³»è¿è¡ŒçŠ¶å†µçš„实时监控,åšåˆ°å…³å£å‰ç§»ï¼ŒåŠæ—©å‘现苗头性ã€å€¾å‘性问题,为解决问题赢得主动æƒã€‚二是è¦ç‹ æŠ“劳动争议仲è£ä¸‰æ–¹æœºåˆ¶çš„è½å®žï¼Œåˆ›é€ æ¡ä»¶ï¼Œç¡®ä¿ä¸‰æ–¹å…±åŒå‚与劳动争议的处ç†ï¼ŒçœŸæ­£å‘挥三方的å调作用。å‘挥劳动关系三方å调机制作用è¦å¥å…¨ä¸¤é¡¹åˆ¶åº¦ã€‚一是æ¯å­£å·¥ä½œä¾‹ä¼šåˆ¶åº¦ï¼Œä¸‰æ–¹å„自交æµå调劳动关系工作情况,研究劳动关系å˜åŒ–æ€åŠ¿ï¼Œå¹¶å°±åŠ³åŠ¨å…³ç³»æ–¹é¢å¸¦æœ‰å…¨å±€æ€§å’Œå€¾å‘性的é‡è¦é—®é¢˜è¿›è¡Œå……分å商和讨论。2005å¹´è¦ä»¥æŽ¨è¿›å·¥èµ„集体å商制度为é‡ç‚¹ï¼Œå½¢æˆåŠ³åŠ¨å…³ç³»è°ƒæ•´å·¥ä½œçš„指导性æ„è§ã€‚二是建立å¥å…¨é‡å¤§ç–‘难案件会审ã€æ±‡æŠ¥åˆ¶åº¦ã€‚对涉åŠé¢å¹¿ï¼Œå½±å“较大的集体争议,三方仲è£å‘˜é¡»å…±åŒå‚与处ç†ï¼Œå……分å‘挥三方机制å调处ç†é›†ä½“劳动争议的é‡è¦ä½œç”¨ã€‚

(四)以高技能人æ‰åŸ¹å…»ã€åˆ›ä¸šåŸ¹è®­ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºå°±ä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­ã€‚

以æ高劳动者的就业能力和培养ä¼ä¸šæ€¥éœ€çš„劳动者为出å‘点,围绕将èŒä¸šåŸ¹è®­å·¥ä½œåšå¤§åšå®žã€å°†æŠ€èƒ½é‰´å®šå·¥ä½œåšç»†åšå¥½ã€å°†èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦åˆ¶åº¦åšå¿«åšå¼ºè¿™æ ·ä¸€ä¸ªç›®æ ‡,å…¨é¢æŽ¨è¿›å†å°±ä¸šåŸ¹è®­ã€åˆ›ä¸šåŸ¹è®­ã€é«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹è®­å’Œå†œæ°‘工培训等å„项培训工作,通过培训促进就业,通过就业验è¯åŸ¹è®­æˆæ•ˆ,实现èŒä¸šåŸ¹è®­ä¸Žä¿ƒè¿›å°±ä¸šå†å°±ä¸šçš„良性互动,全é¢æ高劳动者的就业能力ã€å·¥ä½œèƒ½åŠ›å’ŒèŒä¸šè½¬æ¢èƒ½åŠ›ã€‚

一是è¦ä»¥é«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹å…»ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œå…¨é¢æå‡æŠ€æœ¯å·¥äººé˜Ÿä¼æ•´ä½“素质。切实抓好“常州市三年三åƒå…­ç™¾æ–°æŠ€å¸ˆåŸ¹å…»å®žæ–½è®¡åˆ’â€çš„è½å®žï¼ŒåŠ å¼ºé«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹è®­åŸºåœ°å»ºè®¾ï¼Œå……分å‘挥高级技工学校ã€æŠ€å¸ˆå­¦é™¢åœ¨é«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹å…»å·¥ä½œä¸­çš„作用。加大新技师培养实施力度,积æžå®žæ–½æŠ€å·¥å­¦æ ¡æœºåˆ¶ä½“制创新工程ã€é«˜æŠ€èƒ½äººæ‰åŸ¹å…»å·¥ç¨‹ã€å†å°±ä¸šåŸ¹è®­å·¥ç¨‹ã€å†œæ‘劳动力转移培训工程和高èŒé™¢æ ¡æ¯•ä¸šç”ŸèŒä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­å·¥ç¨‹ã€‚进一步推进èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦åˆ¶åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šå·¥ä½œï¼Œä¸æ–­æ‹“展国家èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦è¦†ç›–范围,æ高èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šè´¨é‡ï¼Œå®Œå–„èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦ä½“系,大力推动èŒä¸šé™¢æ ¡å®žè¡Œâ€œåŒè¯â€å¹¶é‡åˆ¶åº¦ï¼Œè°ƒæ•´ã€å®Œå–„《常州市高技能人æ‰è¯„选奖励办法》,åšå¥½å¸¸å·žå¸‚有çªå‡ºè´¡çŒ®é«˜çº§æŠ€å¸ˆã€æŠ€å¸ˆçš„评选工作,积æžå¼€å±•å†œæ‘进城务工人员的èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šã€‚建立å¥å…¨æœ‰åˆ©äºŽé«˜æŠ€èƒ½äººæ‰æˆé•¿çš„激励机制,推行培训ã€è€ƒæ ¸ã€ä½¿ç”¨ã€å¾…é‡ç›¸ç»“åˆçš„ä¼ä¸šç”¨äººæœºåˆ¶ã€‚确定3-5家大中型ä¼ä¸šä¸ºçœçº§é«˜æŠ€èƒ½äººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾è¯•ç‚¹ä¼ä¸šï¼Œ20-30家有一定规模和影å“çš„ä¼ä¸šä½œä¸ºå¸‚级高技能人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾è¯•ç‚¹ä¼ä¸šï¼Œ 20家高等院校ã€èŒä¸šé™¢æ ¡ã€æŠ€å·¥å­¦æ ¡ä¸ºæŠ€èƒ½åŸ¹è®­åŸºåœ°ï¼Œä¸ºå¤§å­¦ç”Ÿã€æŠ€æ ¡ç”Ÿç†Ÿç»ƒæŽŒæ¡æŠ€èƒ½ç§¯ç´¯å®žè·µç»éªŒæ供平å°ã€‚

二是将培训与促进就业相结åˆ,将就业培训摆到更加é‡è¦çš„ä½ç½®ã€‚更新培训ç†å¿µ,转å˜æ–¹å¼æ–¹æ³•,实现培训工作的五个转å˜:一是在处ç†å°±ä¸šä¸ŽåŸ¹è®­çš„关系上, è¦åŠ å¼ºèŒä¸šæ•™è‚²åŸ¹è®­ä¸ŽåŠ³åŠ¨å°±ä¸šçš„è”系,引导培训机构以劳动力市场需求为导å‘,组织实施针对性强ã€å…·æœ‰å®žæ•ˆçš„就业培训和创业培训,开展“订å•å¼åŸ¹è®­â€å’Œâ€œä¸ªæ€§åŒ–培训â€ã€‚从注é‡å°±ä¸šçš„æ•°é‡æ‰©å¼ å‘注é‡å°±ä¸šæ•°é‡å’Œè´¨é‡å¹¶ä¸¾è½¬å˜,率先形æˆä»¥ç´ è´¨å°±ä¸šä¸ºä¸»å¯¼çš„新格局;二是在指导èŒä¸šåŸ¹è®­çš„方针上,è¦ä»Žä»¥åŸ¹è®­èµ„æºä¾›ç»™ä¸ºä¸»å¯¼å‘以市场需求为主导转å˜ï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¿›æ°‘办èŒä¸šåŸ¹è®­æœºæž„çš„å‘展,探索中外åˆä½œåŠžå­¦æ¨¡å¼ï¼Œå¼•è¿›å’Œå¸æ”¶ä¸–界先进的èŒä¸šåŸ¹è®­ç†å¿µã€æ–¹æ³•å’Œæˆæžœï¼›ä»¥å¸‚场需求为导å‘,指导å„ç±»èŒä¸šåŸ¹è®­æœºæž„适时调整办学方å‘,增强培训的实效性;研究探索网上教学新模å¼ï¼Œæ‹“展èŒä¸šæŠ€èƒ½æ•™è‚²çš„新渠é“;规范管ç†ç¤¾ä¼šåŠžå­¦æœºæž„,完善考核评价体系和市场准入退出机制;三是在劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨èŒèƒ½å®šä½ä¸Š,è¦ä»Žç®¡ç†åŸ¹è®­å®žä½“å‘管ç†åŸ¹è®­å¸‚场转å˜,特别是è¦æŒ‡å¯¼æŠ€å·¥å­¦æ ¡å°½å¿«é€‚应市场,以机制ã€ä½“制创新为核心,深化技工学校的改é©ï¼Œåšå¤§åšå¼ºæŠ€å·¥æ•™è‚²äº‹ä¸šã€‚以终身教育为ç†å¿µï¼Œå¼€å±•ä¸ºå…¨ç¤¾ä¼šæœåŠ¡çš„èŒä¸šåŸ¹è®­ã€‚充分å‘挥技师学院为主的èŒä¸šé™¢æ ¡çš„作用,åšæŒâ€œè´¨é‡ç¬¬ä¸€â€ã€â€œç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šç¬¬ä¸€â€ï¼Œä»¥èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šä¸ºç¡¬æ‰‹æ®µï¼Œå¤§åŠ›æŽ¨è¡ŒèŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦åˆ¶åº¦ã€‚严格执行就业准入制度,对国家规定实行èŒä¸šèµ„æ ¼è¯ä¹¦çš„å²—ä½è¦æŠŠå¥½å°±ä¸šå‡†å…¥å…³ã€‚强化对农æ‘劳动力资æºçš„å¼€å‘就业培训,切实æ高农æ‘劳动力基本素质和就业竞争能力,促进农æ‘劳动力å‘éžå†œäº§ä¸šçš„转移。创新培训模å¼ï¼Œå…¨æ–¹ä½ã€å¤šå±‚次拓展培训领域,延伸培训空间;四是在管ç†æŒ‡å¯¼èŒä¸šåŸ¹è®­çš„æ–¹å¼ä¸Š,è¦ä»ŽæŠ“培训的过程å‘抓培训的结果转å˜,以结果引导和改进过程;五是在确定èŒä¸šåŸ¹è®­çš„目标上,è¦ä»Žåé‡åŸ¹å…»åŠ³åŠ¨è€…çš„å•ä¸€æŠ€èƒ½å‘注é‡åŸ¹å…»åŠ³åŠ¨è€…çš„å¤åˆæŠ€èƒ½ã€åˆ›ä¸šå’Œåˆ›æ–°èƒ½åŠ›è½¬å˜ã€‚加强与有关地区ã€è¡Œä¸šçš„培训åˆä½œï¼Œå®žçŽ°ä¼˜åŠ¿äº’补,开展“é€åŸ¹è®­è¿›ç¤¾åŒºâ€æ´»åŠ¨ï¼Œä¸»åŠ¨ä¸ºç¤¾åŒºä¸‹å²—失业人员æä¾›å…è´¹å†å°±ä¸šåŸ¹è®­æœåŠ¡ã€‚

三是 åˆ›æ–°åŸ¹è®­æ¨¡å¼å’Œå·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚进一步创新技师社会化考评工作。改é©é‰´å®šæ¨¡å¼ï¼Œå»ºç«‹æ–°çš„评价体系,拓宽高技能人æ‰çš„æˆé•¿é€šé“。扩大就业准入,控制èŒä¸šèŒƒå›´ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å°±ä¸šå‡†å…¥åˆ¶åº¦çš„è½å®žã€‚加速èŒä¸šæŠ€èƒ½é‰´å®šä¿¡æ¯ç½‘络建设,促使鉴定工作实现信æ¯åŒ–和现代化。围绕劳动力市场的用人需求和结构å˜åŒ–开设专业,组织开展多层次ã€å¤šå½¢å¼çš„技能培训,开展“订å•å¼â€ã€â€œå§”培å¼â€åŸ¹è®­ï¼Œæ高培训的针对性ã€å®žç”¨æ€§å’Œæœ‰æ•ˆæ€§ï¼Œè½å®žèŒä¸šèµ„格就业准入制度,鼓励在èŒèŒå·¥å­¦ä¹ ã€æŽŒæ¡ç›¸å…³çš„第二ã€ä¸‰æŠ€èƒ½ã€‚è¦åœ¨å®šå²—培训上å–å¾—çªç ´ã€‚围绕ç»æµŽå‘展的增长点和城市建设ã€ç¤¾åŒºå°±ä¸šå²—ä½å¼€å‘,åšæŒâ€œå®šå‘招生ã€å®šå•åŸ¹è®­ã€å®šå²—就业â€ï¼Œæ高失业人员的就业能力和å†å°±ä¸šå®‰ç½®çš„稳定性。åŒæ—¶åŠ å¤§å†å°±ä¸šåŸ¹è®­è¡¥è´´åŠ›åº¦ï¼Œå¹¿æ³›åŠ¨å‘˜å…¨å¸‚å†å°±ä¸šåŸ¹è®­æœºæž„和其它社会培训力é‡å¼€å±•å†å°±ä¸šæŠ€èƒ½åŸ¹è®­ï¼Œä»¥å¢žå¼ºä¸‹å²—失业人员的èŒä¸šæŠ€èƒ½å’Œå¸‚场竞争就业能力。利用å†å°±ä¸šä¸“项资金中的å†å°±ä¸šåŸ¹è®­è¡¥è´´ç»è´¹ï¼Œé€šè¿‡è´­ä¹°åŸ¹è®­æˆæžœç­‰åŠžæ³•ï¼Œé¼“励社会力é‡å¼€å±•å†å°±ä¸šåŸ¹è®­ã€‚

四是积æžæŽ¢ç´¢åšå¥½åˆ›ä¸šåŸ¹è®­ã€åˆ›ä¸šæŒ‡å¯¼å’Œå’¨è¯¢æœåŠ¡ï¼Œç§¯æžä¿ƒè¿›åˆ›ä¸šã€‚继续组织实施下岗失业人员的转业转岗就业培训和农æ‘剩余劳动力的转移培训,鼓励和扶æŒä¸‹å²—失业人员实现自主创业ã€è‡ªè°‹èŒä¸šã€‚对有创业愿望的è¦ç§¯æžç»„织创业培训,é€æ­¥å»ºç«‹ç»ˆèº«æ•™è‚²çš„培训机制。探索建立符åˆåŒºåŸŸç»æµŽç‰¹ç‚¹å’Œå¤±ä¸šäººå‘˜åˆ›ä¸šéœ€æ±‚的创业孵化基地,对''4050''人员等就业弱势群体,å‚加创业培训的,å¯äº«å—优惠政策。

(五)以加强劳动ä¿éšœå±¥èŒèƒ½åŠ›å»ºè®¾ä¸ºé‡ç‚¹ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›åŠ³åŠ¨ä¿éšœé˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚

按照四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》è¦æ±‚,å„级è¦è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºæ‰§æ”¿èƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚2005年,å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦ç«‹è¶³äºŽå¼ºåŸºå›ºæœ¬ï¼Œè‹¦ç»ƒå†…功,实实在在地é‡è§†å¹¶å¼€å±•å¥½åŠ³åŠ¨ä¿éšœå±¥èŒèƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚主è¦æ˜¯åŠ å¼ºå››ä¸ªæ–¹é¢çš„工作:

1ã€åˆ‡å®žåŠ å¼ºé¢†å¯¼ç­å­å»ºè®¾ã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯é¢†å¯¼ç­å­åŠå…¶ä¸€æŠŠæ‰‹é¦–å…ˆè¦å¸¦å¤´åŠ å¼ºåŠ³åŠ¨ä¿éšœæ‰§æ”¿èƒ½åŠ›çš„建设,ç€é‡æ高四个方é¢çš„能力:

(一)把æ¡å¤§å±€è°‹åˆ’长远的能力。就业和社会ä¿éšœå·¥ä½œå·²ç»æ‘†ä¸Šäº†ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展全局的é‡è¦ä½ç½®ã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨çš„领导ç­å­è¦ç´§ç´§å›´ç»•å…šå§”ã€æ”¿åºœå·¥ä½œçš„中心,谋划劳动ä¿éšœå·¥ä½œçš„å…¨é¢å’Œé•¿è¿œå‘展。认真学习贯彻党中央ã€å›½åŠ¡é™¢çš„方针政策和市委ã€å¸‚政府的决策,观大局ã€å¯Ÿå¤§åŠ¿ã€è®®å¤§äº‹ã€è°‹å¤§ç­–,把上级党委ã€æ”¿åºœçš„部署å˜ä¸ºæœ¬éƒ¨é—¨çš„实际行动和æˆæ•ˆã€‚一是把æ¡å¤§å±€è°‹åˆ’长远就è¦åšæŒä»Žåœ°æ–¹å®žé™…出å‘。è¦å°†æ€è€ƒã€è§£å†³é—®é¢˜çš„出å‘点和è½è„šç‚¹æ”¾åœ¨æŽ¨åŠ¨ç»æµŽç¤¾ä¼šå…¨é¢è·¨è¶Šå¼å‘展的总目标上æ¥ï¼Œå¦¥å–„处ç†å¥½å±€éƒ¨ä¸Žæ•´ä½“ã€çœ¼å‰ä¸Žé•¿è¿œçš„关系,以å®è§‚战略æ€ç»´åŽ»æ€è€ƒåŠ³åŠ¨ä¿éšœçš„未æ¥å‘展。在研究问题和制定政策上è¦å¢žå¼ºå¯¹æ¯é¡¹å·¥ä½œçš„å‰çž»æ€§ç ”究,把æ¡å›½å®¶å®è§‚ç»æµŽå‘展的战略部署,制定好本地区的劳动ä¿éšœå’Œç»æµŽåŒæ­¥å‘展的长远规划。二是把æ¡å¤§å±€è°‹åˆ’长远就è¦æ­£ç¡®å¤„ç†æ”¹é©ä¸Žç¨³å®šçš„关系。è¦ç‰¢å›ºæ ‘立科学å‘展观,åšæŒå‘展是第一è¦åŠ¡ï¼Œç»´æŠ¤ç¨³å®šæ˜¯ç¬¬ä¸€è´£ä»»ã€‚劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ—¢è¦åšæŒæ”¹é©ï¼Œåˆè¦ç»´æŠ¤ç¨³å®šå¤§å±€ã€‚当å‰è¦ç€åŠ›åšå¥½ä¼ä¸šå…³é—­ç ´äº§ã€æ”¹åˆ¶æ”¹ç»„中的èŒå·¥å®‰ç½®å’ŒåŠ³åŠ¨å…³ç³»å¤„ç†å·¥ä½œï¼Œåšå¥½å†å°±ä¸šå’Œç¤¾ä¼šä¿é™©å…³ç³»æŽ¥ç»­å·¥ä½œã€‚三是把æ¡å¤§å±€è°‹åˆ’长远就è¦åšæŒè§‚念更新ã€ç†è®ºåˆ›æ–°ã€‚新情况ã€æ–°é—®é¢˜ä¸æ–­æ¶ŒçŽ°ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœç†è®ºä¹Ÿè¦åœ¨æ€»ç»“实践ç»éªŒçš„基础上ä¸æ–­åˆ›æ–°ä»Žç†è®ºä¸Žå®žè·µç»“åˆçš„高度æ出应对之策。è¦é€šè¿‡ç†è®ºåˆ›æ–°å’Œå®žè·µæ£€éªŒï¼Œä¸æ–­æŽ¢ç´¢å…·æœ‰å›½æƒ…特色ã€å¸‚情特点的劳动ä¿éšœä¹‹è·¯ã€‚

 (二)è”系群众解决实际问题的能力。劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦åšæŒç«‹å…šä¸ºå…¬ã€æ‰§æ”¿ä¸ºæ°‘,就必须事事ã€æ—¶æ—¶ã€å¤„处想群众所想,急群众所急。一è¦åšæŒæ·±å…¥ç¾¤ä¼—,了解实情。åšæŒè°ƒæŸ¥ç ”究,è¦çœŸæ­£æ·±å…¥åˆ°å›°éš¾ç¾¤ä¼—中间,了解下岗èŒå·¥ã€å¤±ä¸šäººå‘˜ã€é€€ä¼‘人员想什么ã€ç›¼ä»€ä¹ˆã€éš¾å¤„在哪;è¦é’ˆå¯¹ç¾¤ä¼—最急迫的问题æ出措施,切切实实帮他们解决问题。二è¦åšæŒä»¥äººä¸ºæœ¬ã€‚劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨å„个窗å£å•ä½å°±ä¸šã€ç¤¾ä¿ã€ä¿¡è®¿ã€ç›‘察ã€äº‰è®®å¤„ç†ï¼Œéƒ½è¦ä¼˜åŒ–æµç¨‹ï¼Œæ高效率,增强æœåŠ¡æ„识,方便群众办事。三è¦æ±‚真务实。ä¸è®²è™šè¯ï¼Œä¸æŠ¥è™šç»©ï¼Œéƒ¨ç½²å·¥ä½œä¸æžâ€œèŠ±æž¶å­'',制订政策ã€å®Œå–„制度è¦ä»Žäººæ°‘群众的根本利益出å‘,把局部利益与全体利益ã€çœ¼å‰åˆ©ç›Šä¸Žé•¿è¿œåˆ©ç›Šç»“åˆèµ·æ¥ï¼Œæ—¢ä¸èƒ½å¯¹ç¾¤ä¼—çš„åˆç†è¦æ±‚视而ä¸è§ï¼Œåˆä¸èƒ½åšä¸åˆ‡å®žé™…的过高承诺,脚è¸å®žåœ°ä¸ºç¾¤ä¼—办实事。

(三)综åˆå调的能力。劳动ä¿éšœå·¥ä½œæ¶‰åŠç¤¾ä¼šå„个方é¢ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœéƒ¨é—¨æœ¬èº«è¦å¿ è¯šæ•¬ä¸šï¼Œæªå°½èŒå®ˆï¼Œå¼€æ‹“è¿›å–。但也ä¸èƒ½å­¤å®¶å¯¡äººï¼Œå•æ‰“独斗,è¦å­¦ä¼šå†…æ•´åˆåŠ›ï¼Œå¤–借他力,更好地调动å„ç§åŠ›é‡ã€åˆ©ç”¨å„类资æºæ¥æŽ¨åŠ¨å·¥ä½œã€‚首先是争å–党委ã€æ”¿åºœä»¥åŠå„个有关部门的é‡è§†ã€æ”¯æŒå’Œåè°ƒé…åˆï¼Œå½¢æˆå·¥ä½œåˆåŠ›ã€‚其次是充分å‘挥群众组织ã€ç¤¾ä¼šå›¢ä½“的作用,如工é’妇组织在促进就业ã€ç»´æŠ¤åŠ³åŠ¨è€…åˆæ³•æƒç›Šå’Œå®Œå–„社会ä¿éšœä½“系中的作用;综治委在处ç†çªå‘事件ã€é‡å¤§é—®é¢˜å’Œç»´æŠ¤ã€è°ƒèŠ‚å’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ä¸­çš„作用;å„ç§åª’体在宣传劳动ä¿éšœæ”¿ç­–ã€å½¢æˆæ­£ç¡®èˆ†è®ºå¯¼å‘æ–¹é¢çš„作用,鼓励他们为劳动ä¿éšœå·¥ä½œçŒ®è®¡çŒ®ç­–。å†æ¬¡ï¼Œè¦æ³¨æ„å‘挥ã€åˆ©ç”¨å’Œå¼•å¯¼åŠ³åŠ¨åŠ›å¸‚场ã€äººæ‰å¸‚场ã€æŠ€æœ¯å¸‚场的作用。我们的综åˆå调能力æ高了,更充分地调动和利用好行政的ã€ç¤¾ä¼šçš„ã€å¸‚场的资æºï¼Œå°±å¯ä»¥ä¿ƒè¿›åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œæ›´å¥½æ›´å¿«å‘展。

(å››)廉æ´è‡ªå¾‹ï¼ŽæŠ—æ‹’è…蚀的能力。党风廉政建设是æ高党的执政能力的é‡è¦æ–¹é¢ã€‚劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨ä½œä¸ºç›´æŽ¥ä½“现党的民生政策ã€å¯Œæ°‘安民的æ•æ„Ÿéƒ¨é—¨ï¼Œæ›´è¦è‡ªè§‰æ高抵御è…蚀和诱惑的自律能力,åšåˆ°éšè”½çš„æƒåŠ›å…¬å¼€åŒ–,集中的æƒåŠ›åˆ†æ•£åŒ–,åšæŒé›†ä½“研究决策。在行政审批和行政管ç†ä¸Šï¼Œè¡Œæ”¿è®¸å¯ã€å®¡æ‰¹ã€ç¡®è®¤ã€å¤‡æ¡ˆå’Œç®¡ç†ï¼Œéƒ½è¦åšæŒåšåˆ°ä¾æ³•åŠžäº‹ï¼Œå…¬å¼€ã€å…¬å¹³ã€å…¬æ­£ã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨éƒ½è¦é’ˆå¯¹è¡Œä½¿è¡Œæ”¿æƒåŠ›å¯èƒ½å‘生的情况,åšå‡ºå…·ä½“çš„ç¦æ­¢æ€§è§„定,防患于未然。å‚与财政分é…çš„å„项社ä¿åŸºé‡‘å’Œå„项专项ç»è´¹çš„使用ã€ç®¡ç†ï¼Œéƒ½è¦åšæŒä¸“户管ç†ã€ä¸“款专用ã€æŽ¥å—监ç£ã€‚é‡å¤§é—®é¢˜å’Œè´¢åŠ¡å¼€æ”¯ï¼Œéƒ½è¦åšæŒé›†ä½“研究,民主决策。领导ç­å­è¦æ­£ç¡®å¤„ç†ä¸šåŠ¡å·¥ä½œä¸Žå»‰æ”¿å»ºè®¾çš„关系,åšæŒä¸¤æ‰‹æŠ“,两手都è¦ç¡¬ï¼Œåœ¨æŽ¨åŠ¨ä¸šåŠ¡å·¥ä½œä¸æ–­å‘展的åŒæ—¶ï¼Œå¸¦å‡ºä¸€æ”¯æ”¿æ²»å¯é ã€ä¸šåŠ¡ç²¾æ¹›ã€ä½œé£Žæ‰Žå®žã€çºªå¾‹ä¸¥æ˜Žã€å»‰æ´å¥‰å…¬çš„干部队ä¼ã€‚

2ã€åˆ‡å®žæžå¥½ä¿æŒå…±äº§å…šå‘˜å…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²ã€‚共产党员先进性教育是ä¿æŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœé˜Ÿä¼è‰¯å¥½ç²¾ç¥žé£Žè²Œå’Œå“越战斗力的é‡è¦æ³•å®ï¼Œå„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦æŠŠå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨çš„æˆæ•ˆä½“现到推进劳动ä¿éšœäº‹ä¸šçš„å„项工作中,体现到推进“两个率先â€çš„å‘展大局中,体现到创新创业的时代精神中。è¦é€šè¿‡ç»„织开展形å¼å¤šæ ·çš„主题教育活动,设计有效载体,æ­å»ºæœ‰å½¢èˆžå°ï¼Œè®©å¹¿å¤§å…šå‘˜åœ¨å­¦ä¹ ä¸­æ€ç´¢ï¼Œåœ¨è¯„议中进步,在整改中æ高。劳动ä¿éšœç³»ç»Ÿçš„广大党员è¦ä»¥å…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ä¸ºæ–°çš„起点,努力改进工作作风,æ高æœåŠ¡æ•ˆèƒ½ï¼Œç‰¢è®°å…¬ä»†æ„识,自觉廉æ´ä»Žæ”¿ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å½“好先锋ã€åšå¥½è¡¨çŽ‡ï¼ŒåšæŒåšåˆ°â€œå››ä¸ªç»“åˆâ€ï¼šä¸€æ˜¯åšæŒå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ä¸ŽæŽ¨è¿›ä¸šåŠ¡å·¥ä½œç›¸ç»“åˆï¼Œåˆ‡å®žè§£å†³ç¤¾ä¼šå…³æ³¨çš„热点难点问题。围绕劳动ä¿éšœå„项业务工作,从解决问题入手,é‡ç‚¹è§£å†³å…³ç³»åˆ°å¹¿å¤§ç¾¤ä¼—切身利益的热点ã€éš¾ç‚¹é—®é¢˜ã€‚二是åšæŒå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ä¸Žæ高队ä¼ç´ è´¨ç›¸ç»“åˆï¼Œå¢žå¼ºåŠ³åŠ¨ä¿éšœç³»ç»Ÿæ•´ä½“素质和æœåŠ¡æ„识。我们è¦ç»“åˆå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ï¼Œæžå¥½åŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œäººå‘˜çš„继续教育和业务培训;三是åšæŒå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ä¸Žå®Œå–„制度相结åˆï¼Œä¼˜åŒ–政务环境。当å‰ï¼Œè¦æŒ‰ç…§â€œç²¾ç®€ã€ç»Ÿä¸€ã€æ•ˆèƒ½â€çš„原则,进一步调整和完善工作机制,åšæŒä¾æ³•è¡Œæ”¿ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥è½¬å˜èŒèƒ½ï¼Œç¡®ä¿å·¥ä½œä¸ç¼ºä½ã€ä¸è¶Šä½ã€ä¸é”™ä½ï¼›å››æ˜¯åšæŒå…ˆè¿›æ€§æ•™è‚²æ´»åŠ¨ä¸ŽåŠ å¼ºå»‰æ”¿å»ºè®¾ç›¸ç»“åˆï¼Œæ ‘立高效廉æ´çš„部门形象。è¦ç§¯æžå¼•å¯¼å¹²éƒ¨èŒå·¥è®¤çœŸå­¦ä¹ é¢†ä¼šâ€œå…«ä¸ªåšæŒã€å…«ä¸ªå对â€å’Œâ€œä¸¤ä¸ªåŠ¡å¿…â€ç²¾ç¥žï¼Œæ ‘立正确的æƒåˆ©è§‚ã€åœ°ä½è§‚ã€åˆ©ç›Šè§‚,规范从政行为,克æœâ€œåƒã€æ‹¿ã€å¡ã€è¦ã€æŠ¥ã€å â€ç­‰ä¸è‰¯è¡Œä¸ºï¼Œè‡ªè§‰åšåˆ°æƒä¸ºæ°‘所用,情为民所系,利为民所谋。

3ã€åˆ‡å®žæŠ“好劳动ä¿éšœé˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€‚抓好人æ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœå·¥ä½œæ°´å¹³æ‰èƒ½å®žçŽ°è´¨çš„æå‡ï¼ŒåŠ³åŠ¨ä¿éšœäº‹ä¸šæ‰ä¼šåŽç»§æœ‰äººã€‚å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦åŠ å¼ºé˜Ÿä¼å»ºè®¾çš„迫切性和责任感,大力弘扬劳动ä¿éšœå›¢é˜Ÿç²¾ç¥žï¼Œæ‰“造出一个团结一心ã€å‡èšé«˜æ•ˆã€èƒ½å¾å–„战的劳动ä¿éšœå·¥ä½œé›†ä½“,塑造出劳动ä¿éšœçš„核心竞争力;建立人æ‰åº“,注é‡äººæ‰é˜Ÿä¼çš„科学化ã€å·®å¼‚化ã€äº’补性,尊é‡äººæ‰çš„个性化ã€å‘展化ã€ä¸»æµåŒ–,根æ®ä¸åŒäººæ‰çš„素质特点,因人而用,引导å‘展,并且在和劳动ä¿éšœäº‹ä¸šè‡ªèº«è¦æ±‚相结åˆçš„基础上,é‡ç‚¹æŠ“好ã€æŠ“实三支队ä¼ï¼šä¸€æ˜¯é”¤ç‚¼å‡ºä¸€æ”¯èƒ½å†³ç­–ã€æ•¢å†³ç­–ã€æŠŠæ–¹å‘ã€å‹‡å¼€æ‹“的党政领导人æ‰é˜Ÿä¼ï¼Œé€šè¿‡å¼€å±•åŠ³åŠ¨ä¿éšœè®ºå›ç­‰æ´»åŠ¨ï¼Œæ高é’年干部的专业学习水平åŠç†è®ºç ”讨能力;通过é’年干部下基层挂èŒé”»ç‚¼ç­‰å½¢å¼ï¼Œæ高é’年干部的实践能力;通过完善åŽå¤‡å¹²éƒ¨æŽ¨è选拔制度,培养é’年干部的竞争å‘上æ„识,让更多的年轻干部脱颖而出;二是打造出一支政治强ã€ä¸šåŠ¡ç²¾ã€æ”¿ç­–通的公务员队ä¼ï¼Œé€šè¿‡å·¥ä½œç£¨ç»ƒã€æ¢å²—轮岗ã€æŸ”性æµåŠ¨ã€æŒ‚èŒé”»ç‚¼ç­‰å¤šé¡¹æŽªæ–½ï¼Œå¢žå¼ºå¹¿å¤§å…¬åŠ¡å‘˜çš„适应能力;通过开展政策业务竞赛,æ高公务员的业务水平;三是培养出一支技术精ã€ä¸šåŠ¡ç†Ÿçš„专业技术人æ‰é˜Ÿä¼ï¼Œ å…¨é¢å®žè¡Œå±€å±žäº‹ä¸šå•ä½è˜ç”¨åˆ¶ï¼Œæ‰“ç ´èŒç§°è˜ä»»ç»ˆèº«åˆ¶ï¼Œä¸ºå„类优秀专业技术人æ‰æˆé•¿å¼€è¾Ÿå¿«è½¦é“。2005年度,力争通过扩é¢åœ¨å…¨ç³»ç»ŸåŸ¹å…»å‡º20å社ä¿é¦–席ç»åŠžäººï¼Œ 30å学科带头人ã€50å技能新秀。

进一步完善干部人事制度。全é¢è´¯å½»ä¸­çºªå§”两个《æ¡ä¾‹ã€‹ç²¾ç¥žï¼Œè½å®žå¸‚委干部人事制度改é©çš„规定,进一步推进干部人事制度改é©ï¼Œä¸ºä¼˜ç§€äººæ‰è„±é¢–而出æ­å»ºèˆžå°ï¼›åˆ‡å®žéµå®ˆå¹²éƒ¨ä»»èŒäº¤æµåˆ¶ã€å…¬å¼€é€‰æ‹”制ã€å®šæœŸä»»å…制等规定,加强干部人事制度的规范化;切实加强干部人事制度管ç†ï¼Œä¸¥æ ¼å¹²éƒ¨äººäº‹å·¥ä½œç¨‹åºï¼›ç§¯æžå¼€å±•å…šé£Žå»‰æ”¿å»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¤§ã€ŠåŠ³åŠ¨ä¿éšœ20æ¡æœåŠ¡æ‰¿è¯ºã€‹çš„实施力度,严肃处ç†å„ç±»è¿çºªè¿è§„行为。

4ã€åˆ‡å®žè®¾è®¡å¥½é•¿è¿œè§„划。劳动ä¿éšœä¸Žç»æµŽç¤¾ä¼šåŒæ­¥å‘展的所体现历å²å»¶ç»­æ€§è¦æ±‚我们的工作定ä½ç«‹è¶³é•¿è¿œï¼Œæ”¾çœ¼æœªæ¥ï¼Œç§‘学规划,统筹兼顾。å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦ç«™åœ¨æœ¬åœ°åŒºåŠ³åŠ¨ä¿éšœæœªæ¥æŽ¨è¿›ç»æµŽç¤¾ä¼šç§‘å­¦ã€å’Œè°å‘展的高度,抓ä½è–„弱环节,çªå‡ºè‡ªèº«ä¼˜åŠ¿ï¼Œå½¢æˆå¸¸å·žç‰¹è‰²ï¼Œè¦åˆ‡å®žæŠ“ä½å一五规划制定的契机,缜密设计好劳动ä¿éšœæœªæ¥å‘展的æ¯é¡¹æŒ‡æ ‡ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯è¦è®¾è®¡å¥½ç¤¾ä¼šä¿é™©è¦†ç›–é¢ç­‰ä¸Žå»ºè®¾å°åº·ç¤¾ä¼šã€çŽ‡å…ˆå®žçŽ°çŽ°ä»£åŒ–相关的å®è§‚ç»æµŽé‡è¦æŒ‡æ ‡ï¼Œå¹¶ä¸”è¦åˆ©ç”¨è§„划的超å‰æ€§ã€é¢„è§æ€§ã€å¼•å¯¼æ€§ã€ç§‘学性æ¥å¼•å¯¼æœªæ¥å·¥ä½œçš„é•¿è¿œæ€è·¯å’Œå¥‹æ–—æ–¹å‘。

当å‰æˆ‘市现代化建设与社会ä¿éšœæ­£å¤„于关键时期,å„级劳动ä¿éšœéƒ¨é—¨è¦ä»¥é‚“å°å¹³ç†è®ºå’Œâ€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€ é‡è¦æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œå…¨é¢è´¯å½»è½å®žç§‘å­¦å‘展观,加大力度,立足当å‰ï¼Œç€çœ¼é•¿è¿œï¼Œå¼€æ‹“创新,扎实工作,努力实现充分就业ã€åº”ä¿å°½ä¿ã€å’Œè°åŠ³åŠ¨å…³ç³»ï¼Œå…¨é¢æŽ¨åŠ¨åŠ³åŠ¨ä¿éšœäº‹ä¸šèµ°ä¸Šå¿«é€Ÿã€å¥åº·ã€å¯æŒç»­å‘展的良性轨é“,为全é¢å®Œæˆâ€œå五â€è§„划,推进我市富民强市ã€ä¸¤ä¸ªçŽ‡å…ˆä½œå‡ºè´¡çŒ®ã€‚

 

 

                                      äºŒOO五年三月一日