常劳社[2007]11�

常劳社〔2007〕11�

关于��《常州市劳动和社会�障局贯彻

“�一五�妇女儿童�展规划的实施��》的通知

�辖市�区（人事）劳动�障局：

现将《常州市劳动和社会�障局贯彻“�一五�妇女儿童�展规划的实施��》��给你们，请认真贯彻执行。

附件：常州市劳动和社会�障局贯彻“�一五�妇女儿童�展规划的实施��

二○○七年三月二日

主题è¯�：劳动ä¿�éšœ  规划  实施æ„�è§�　通知                

抄é€�：市妇è�”                                          

常州市劳动和社会ä¿�障局             2007å¹´3月2æ—¥å�°å�‘

共�15份

常 州 市 劳 动 和 社 会 � 障局

贯彻“�一五�妇女儿童�展规划的实施��

为贯彻�实《常州市妇女�展规划（2001-2010年）》和《常州市儿童�展规划（2001-2010年）》有关劳动�障方�的�求，�障广大妇女儿童在就业�收入�分��社会�障以�特殊劳动�护方�的�法�益，制定本实施方案。

一�主�目标

(一)促进妇女就业

1.女性从业人员�从业人员总数的45%左�。城镇登记失业人员中女性比例低于50%。

2.调整妇女就业结构，�高妇女就业质�。�步�高妇女在新兴产业�行业就业的比例；�高农�妇女富余劳动力��农产业转移的比例。

3.�实男女平等的就业原则，用人��录用�工时，除国家规定的�适�妇女的工�或岗�外，�得以性别为由拒�录用妇女或者�高对妇女的录用标准。

4.加强妇女教育与培训，�高妇女劳动者队�的整体素质，增强其在劳动力市场中的竞争能力。根�劳动力市场�化和�业用工需�培养的高技能人�中女性比例达10%以上。

(二)�障妇女儿童�法�益

1.实现男女�工�酬。

2.�实女�工特殊劳动�护法规，�止安排女�工从事女性�忌的劳动，解决女�工在劳动和工作中因生�特点造�的特殊困难，�护其安全和�康。

3.深入贯彻实施《中�人民共和国未�年人�护法》�《�止使用童工规定》等法律法规和规章，加大对用工��的监�力度，�法查处使用童工的�法行为。

(三) 完善妇女儿童社会�障体系

1．城镇女性从业人员养��失业�医疗�工伤和生育�险��率�达到95%以上。

2．��确定生育�险待�水平，切实�障女�工的基本生活和基本医疗需求，促进生育�险�制度化�规范化�社会化方��展。

3.建立和完善城镇儿童医疗�险制度。实行儿童大病医疗�险，帮助患病儿童获得必�的医疗救助。

二�政策措施

(一)拓宽妇女就业领域

规范�业用工行为和劳动力市场秩�，�全以女性自主就业为主导�以市场调节就业为基础�以政府促进就业为动力�以创业带动就业的就业机制，鼓励妇女采��活多样的方�实现就业。�时，积�扩大就业，�断增加妇女就业岗�。

一是加快劳动力市场建设步�。完善适应市场�济�求的就业机制，充分�挥全市�级�业介�机构的主观能动作用，以全市实时�网的劳动力市场信�网为�托，为下岗失业妇女�供就业岗��就业指导�就业培训�网上推�和就业�助等�务，优先安置下岗失业妇女，帮助她们尽快实现�就业。全�贯彻《江��就业促进�例》，消除招工的性别歧视。

二是�实优惠政策，促进妇女自谋�业�自主创业。加大对女�工�就业的扶�力度，�高下岗女�工的就业率。紧紧抓�实施《�就业优惠�》制度的契机，全��实好妇女�就业优惠政策，促进下岗失业人员�就业。充分��街�（乡镇）劳动�障�务所和社区工作点，建立下岗失业妇女基础情况档案和�就业情况数�库，�时将《�就业优惠�》�放和领用情况录入计算机。�时，加强与工商�税务等部门的沟通�作，方便��人员享�优惠政策，促进妇女自谋�业�自主创业。

三是贴近市场需求，开展有针对性的培训。从�高下岗失业妇女的文化素质�劳动技能出�，充分�挥公共培训机构为主�社会培训力�为辅的就业训练作用，增强下岗失业妇女的市场就业竞争能力和对�业�化的适应能力。根�劳动力市场的供需情况和�展预测，积�探索培训内容和方法，大力�展农�中等�业教育，开展�业技能培训。加大对外�劳务女工的培训力度，将法律常识�安全生产��业�德�社会公德知识列入培训内容。注�培训内容与实践的最佳结�，真正使所学的知识能适应市场需求，以�高下岗失业妇女培训�的�就业率。

(二)完善社会�险制度

强化社会�险扩��缴工作。以扩大社会�险覆盖�和�高�障能力为�点，加强�全社会�障体系。�高社会�险统筹层次，�步实现市级统筹，确�妇女享有与男性平等�加城镇�工养��险�医疗�险�失业�险�工伤�险�生育�险的�利。完善生育�险制度相关�套措施，将推进生育�险工作纳入建立�全社会�障体系建设中，制定生育�险覆盖�年度计划以�监�检查的具体措施和办法。实行生育�险社会化管��务，加强生育�险基金的管�监�。生育医疗费由定�补贴给�业改为与医��步进行社会化管�，进一步�高生育�险待�的支付水平和�务水平。探索建立城市居民�院医疗�险，出�《常州市城镇居民医疗�险试行办法》，�障儿童的基本医疗需求。

(三)加强执法监�力度

加强劳动�护法律法规和政策的宣传，认真贯彻执行《劳动法》�《妇女�益�障法》�《中�人民共和国未�年人�护法》�《�止使用童工规定》等有关法律�法规。加强劳动��管�，将劳动关系的建立和调整纳入法制化轨�，推进女�工特殊�护专项集体��的签订，�实女�工特殊劳动�护措施，改善女�工的生产和劳动环境，�障其享�应有的待�。�时，加大劳动�障执法监察力度，对�业��规定，使用童工�强迫女�工从事�忌劳动范围的劳动�低于最低工资标准支付女�工劳动报酬��与招用的女�工签订劳动��以��为女�工缴纳社会�险费等��劳动�障法律法规，侵犯女�工�法�益的行为，�时�法纠正和处�。

三�组织实施

(一) 加强组织领导

贯彻�实《规划》是未��年劳动�障部门的一项��工作任务，�级劳动�障部门�将妇女劳动�障工作纳入劳动�障事业总体规划，加强对妇女劳动�障工作的领导，层层�实责任制，推动妇女劳动和社会�障工作的开展。

(二)制定实施方案或计划

将《规划》的实施纳入劳动�障工作的议事日程，统一部署，统筹安排。�辖市�区（人事）劳动�障局�按照本实施方案的总体�求，紧密结�本地实际，制定本地区的实施方案或计划，实事求是地确定本地区未��年促进劳动�障领域妇女�展的目标任务，�出具体的工作步骤和政策措施。

(三)加强监测评估工作

�地结�常规性劳动�障监察工作，对�年度本地�实《规划》实施方案情况进行检查，�时�现问题，制定改进措施，并�好统计调查和分�工作。