常劳社[2004]189�

�辖市�区人民政府：

为加强被�地农民基本生活�障资金的管�，切实维护被�地农民的�法�益，现将《常州市被�地农民基本生活�障资金管�暂行办法》��给你们，请�地结�实际认真�照执行。

常州市劳动和社会ä¿�障局          常 å·ž 市 è´¢ 政 å±€  

常 州 市 国 土 资 � 局

 äºŒã€‡ã€‡å››å¹´å��二月三å��æ—¥

常州市被�地农民基本生活�障资金管�暂行办法

第一æ�¡  为加强被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金的管ç�†ï¼Œåˆ‡å®žç»´æŠ¤è¢«å¾�地农民的å�ˆæ³•æ�ƒç›Šï¼Œæ ¹æ�®ã€Šå¸¸å·žå¸‚å¾�地补å�¿å’Œè¢«å¾�地农民基本生活ä¿�障试行办法》（常政å�‘ï¼»2004ï¼½68å�·ï¼‰(以下简称《试行办法》)å�Šå›½å®¶æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€�法规，制订本办法。

第二æ�¡  本办法所称被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金，是指政府为了实施城市ã€�æ�‘镇建设规划，ä¾�æ�®åœŸåœ°åˆ©ç”¨æ€»ä½“规划，按照法律规定的程åº�和批准æ�ƒé™�，将农æ�‘集体所有土地å¾�为国有土地å�Žï¼Œä¸ºä¿�障被å¾�地农民基本生活而设立的专项资金。

第三æ�¡  被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金的æ�¥æº�：

(一)�低于80％的土地补�费和全部的安置补助费；

(二)从新增建设用地的土地出让金等土地有�使用收益中列支的政府出资，一�二类地区分别为�亩�低于13000元�10000元；

(三)被�地农民基本生活�障资金的利��其增值收入；

(四)农�集体�济组织历年积累的资金；

(五)其它�用于被�地农民基本生活�障的资金。

第四æ�¡  被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金的使用å�šæŒ�“以收定支â€�的原则，å�„辖市(区)æ ¹æ�®å½“地基本生活ä¿�障水平，确定ä¿�障资金的数é¢�ã€�比例å�Šæ ‡å‡†ã€‚当基本生活ä¿�障资金ä¸�足支付时，由å�Œçº§è´¢æ”¿è´Ÿè´£è§£å†³ã€‚

第五æ�¡  被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金全部纳入å�Œçº§è´¢æ”¿ä¸“户管ç�†ï¼Œä¸“款专用，独立核算。

第六æ�¡  被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金专户由被å¾�地农民基本生活ä¿�障个人账户和社会统筹账户组æˆ�。

被�地农民基本生活�障个人账户由80％的土地补�费和全部的安置补助费组�。

被�地农民基本生活�障社会统筹账户由政府出资和其它�用于被�地农民基本生活�障的资金组�。

第七æ�¡  市ã€�辖市(区)土地行政主管部门在å¾�地补å�¿å®‰ç½®æ–¹æ¡ˆæ‰¹å‡†å�Žï¼Œåœ¨ä¾›åœ°å‰�æ ¹æ�®ã€Šè¯•è¡ŒåŠžæ³•ã€‹ç¡®å®šçš„人数将80％土地补å�¿è´¹å’Œå…¨éƒ¨å®‰ç½®è¡¥åŠ©è´¹åˆ’å…¥å�Œçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨è®¾ç«‹çš„被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金财政专户。土地行政主管部门在供地å‰�，å�„辖市(区)应按规定建立被å¾�地农民基本生活ä¿�障个人å¸�户和统筹å¸�户。

第八æ�¡  市ã€�辖市(区)财政部门应当在新增建设用地的土地出让金等土地有å�¿ä½¿ç”¨æ”¶ç›Šå…¥åº“å�Žä¸‰ä¸ªæœˆå†…，按标准将政府出资的部分足é¢�转入被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金财政专户。

第ä¹�æ�¡  辖市(区)劳动ä¿�障部门ä¾�æ�®ã€Šè¯•è¡ŒåŠžæ³•ã€‹ç¡®å®šçš„人员å��å�•ä¸ºç¬¬ä¸€å¹´é¾„段的被å¾�地农民支付一次性补å�¿è´¹å�Žï¼Œå°†å‰©ä½™çš„土地补å�¿è´¹å’Œå®‰ç½®è¡¥åŠ©è´¹è¶³é¢�转入被å¾�地农民基本生活ä¿�障社会统筹账户。

第å��æ�¡  辖市(区)劳动ä¿�障部门应当为纳入基本生活ä¿�障的å¾�地劳动力和政府ä¿�养人员建立被å¾�地农民基本生活ä¿�障个人账户。被å¾�地农民基本生活ä¿�障个人账户按银行å�ŒæœŸä¸€å¹´æœŸå­˜æ¬¾åˆ©çŽ‡è®¡æ�¯ã€‚

第å��一æ�¡  被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金个人账户主è¦�用于：

(一)�地劳动力未就业的，由辖市(区)劳动�障部门根�年龄大��给最长�超过24个月的生活补助费，生活补助费的最低标准一�二类地区分别为160元/月�140元/月；

(二)�地劳动力�加城镇�业�工基本养��险所支付的养��险费，养��险费的缴费标准按城镇�业�工基本养��险的有关规定确定；

(三)�地�养人员达到�养年龄时�放的�养金，�养金的最低标准一�二类地区分别为200元/月�170元/月；

(四)因��原因终止或转移被�地农民基本生活�障关系需支付的个人账户本�余�；

(五)实行基本生活�障人员死亡�，支付给其法定继承人或指定�益人的个人账户本�余�。

第å��二æ�¡  被å¾�地农民基本生活ä¿�障社会统筹账户主è¦�用于：

 (一)å¾�地劳动力å�‚加城镇ä¼�业è�Œå·¥åŸºæœ¬å…»è€�ä¿�险个人账户ä¸�足支付部分的补贴，补贴的标准å�Šæ¯”例由å�„辖市(区)确定；

(二)�地�养人员个人账户�足支付的缺�；

(三)�地劳动力就业��业技能培训的支出。

第å��三æ�¡  实行基本生活ä¿�障人员在到达ä¿�养年龄时，按规定办ç�†æœ‰å…³æ”¿åºœä¿�养手续，按月领å�–ä¿�养金。

第å��å››æ�¡  辖市(区)劳动ä¿�障部门应当按照规定编制被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金用款计划，é€�å�Œçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ï¼Œç»�å�Œçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å®¡æ ¸å�Žå°†èµ„金划入å�Œçº§åŠ³åŠ¨ä¿�障部门在银行设立的被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金支出户，确ä¿�被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金按时ã€�足é¢�å�‘放。

第å��五æ�¡  被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金的筹集ã€�使用，接å�—财政ã€�审计ã€�监察等部门的监ç�£ç®¡ç�†ã€‚

第å��å…­æ�¡  国家工作人员在被å¾�地农民基本生活ä¿�障资金管ç�†å·¥ä½œä¸­çŽ©å¿½è�Œå®ˆã€�滥用è�Œæ�ƒã€�徇ç§�舞弊的，ä¾�法给予行政处分；构æˆ�犯罪的，ä¾�法追究刑事责任。

第å��七æ�¡  本办法由市劳动ä¿�障会å�Œè´¢æ”¿ã€�国土资æº�等部门解释。

第å��å…«æ�¡  å�„辖市(区)å�¯æ ¹æ�®æœ¬åŠžæ³•ï¼Œåˆ¶è®¢è¢«å¾�地农民基本生活ä¿�障资金管ç�†å®žæ–½ç»†åˆ™ã€‚