常劳社[2003]157�

常州市劳动和社会�障局

江��常州市国家税务局

常 州 市 地 方 税 务 局

常  å·ž  市  è´¢  政  å±€

关于�正规就业劳动组织认定管�

的若干��

常劳社〔2003〕157�

为贯彻�实中共常州市委�市人民政府《关于进一步�好下岗失业人员�就业工作的��》（常�[2002]52�）�《关于加快推进�就业工作的通知》（常政�[2003]122�）精神，大力�展�正规就业劳动组织，促进下岗失业人员�就业，�挥其促进自主创业和孵化微�型�业的作用，现就�正规就业劳动组织认定管�的有关问题�出如下��：

一��正规就业和�正规就业劳动组织的性质

�正规就业是指本市失业人员个人或组织起�，通过�与社区的便民利民�务�家政�务�为�事业���供��临时性�击性劳务，以�家庭手工业�工艺作�等个人创业��作创业方�进行生产自救，但�无法建立或暂无�件建立稳定劳动关系的一�就业形�。

é�žæ­£è§„就业劳动组织（以下简称“劳动组织”）是指本市失业人员组织开展é�žæ­£è§„就业活动，获得一定的收入和社会ä¿�障的社会劳动组织。

二�劳动组织的�务范围

劳动组织的æœ�务范围是：家庭清æ´�å�«ç”Ÿæœ�务ã€�åˆ�级å�«ç”Ÿä¿�å�¥æœ�务ã€�婴幼儿看护和教育æœ�务å�Šé…�é€�ã€�家务ã€�陪护等家政æœ�务ã€�残疾儿童教育训练和寄托æœ�务ã€�å…»è€�æœ�务ã€�病人看护和幼儿ã€�学生接é€�æœ�务（ä¸�包括出租车接é€�）ã€�é�¿å­•èŠ‚育咨询ã€�优生优育优教咨询ã€�市政市容的ä¿�æ´�ã€�ä¿�绿ã€�车辆管ç�†å’Œæ��ä¾›“学生å°�饭桌”等便民利民æœ�务ã€�为ä¼�事业å�•ä½�æ��供临时性çª�击性用工的劳务等。

三�劳动组织的�务原则和方�

劳动组织按照自筹资金�自负盈�的原则，采�个人独立出资��伙出资等方�进行�正规就业的劳动。

四�劳动组织的�称

劳动组织的å��称应由以下部分ä¾�次组æˆ�：字å�·ã€�从业特点ã€�组织形å¼�。凡从事社区æœ�务业的称“æœ�务社（站）”；从事加工业的称“工场”；从事为ä¼�事业å�•ä½�æ��ä¾›å�„ç§�劳务的称“劳动æœ�务队”等。劳动组织å��称å‰�å�¯å† ä»¥æ‰€åœ¨åœ°è¡Œæ”¿åŒºåˆ’å��称。

五�劳动组织的申办�件

（一）符�本��第二�规定的�务范围。

（二）自愿组�，自筹资金。

（三）该劳动组织中失业人员所�从业人员比例�低于60%。

（四）具有能够满足劳动所需的资金。

�业�事业��和社会团体�以资金�设备�场地等资�扶�劳动组织，也�接�社会个人的资助，但��得作为投资�与劳动组织的分�。

六�劳动组织的认定程�

（一）认定劳动组织，由筹建负责人或�起人�所在地街�（乡镇）劳动�障�务机构�出书�申请，并�交有关�料。

（二）街�（乡镇）劳动�障�务机构对其进行资格审查，符��件的，填写《常州市�正规就业劳动组织认定表》，并报�区劳动就业管�机构。�区劳动就业管�机构审核�，报�市劳动就业管�机构。

（三）�市劳动就业管�机构认定，�给由市劳动�障行政部门�制的《常州市�正规就业劳动组织�书》，�书有效期为一年。

七�对劳动组织的扶�政策

（一）对�起（�伙）组建劳动组织的失业人员或个人创业的失业人员，失业�险�办机构�将其应享�的失业�险金作为生产扶�资金一次性拨给。

（二）凭《常州市�正规就业劳动组织许��书》，�按国家有关部门规定报�主管税务机关批准，三年内享���该劳动组织的�业税（城市维护建设税�教育费附加��业税���）和从业人员中原为失业人员的个人所得税。

（三）三年内��除社会�险费以外的其他�类社会性缴费。

（四）对�起（�伙）组建劳动组织的失业人员或个人创业的失业人员，符��件的�申请下岗失业人员��担�贷款。

（五）符��件的劳动组织和从业人员��劳动�障部门申请社会�险补贴和岗�补贴。

（六）对劳动组织从业人员办�个人人身伤害�在劳动（�务）过程中造�第三者人身伤害�财物�失办�综��险的，�从�就业资金中适当给予补助。具体办法�行规定。

八�劳动组织的管�

（一）劳动组织必须与从业人员签订明确�方�利�义务的书��议。劳动组织和从业人员应�加�工基本养��医疗和失业�险，从业人员进入劳动组织时，其《就业登记�》交区劳动就业管�机构统一�管，并在《就业登记�》上�好工作�历记录，退出劳动组织时，由所在区劳动就业管�机构将《就业登记�》退还本人。

（二）劳动组织所需�票，凭《常州市�正规就业劳动组织�书》（副本），�当地主管税务机关办�税务登记�，申办定�专用�票领购，劳动组织应按税务部门的规定�管�使用�票，�得将�票转给其他��或个人使用，�者按《中�人民共和国�票管�办法》处�。

（三）劳动组织需申请开立银行账户的，�凭《常州市�正规就业劳动组织�书》（副本）�市技术监�部门申领《中�人民共和国法人分支机构代��》和代���办�。

（四）劳动组织如暂�具备财务管��件的，应委托所在街�（乡镇）或有关专业机构代�其财务管�工作。

（五）劳动组织应当按照国家的有关规定开展活动，按规定填报劳动组织��情况�从业人员�动情况的有关统计报表，并由所在街�（乡镇）汇总�，定期分别报区�市劳动就业管�机构和主管税务机关。

（六）劳动组织更�负责人�改�组织�称�出资����项目���场所等事项时，应�时�所在地就业管�机构办��更申请。

（七）对劳动组织实行年度检查制度。年度检查的�点是劳动组织的�务范围�资产总�和从业人员情况。对年检�格的，�延长有效期一年，累计有效期一般�超过三年。

（八）劳动组织�生自行终止�自主解散�或转为�济组织等情况时，应�所在地街�（乡镇）劳动�障�务机构申报办�注销登记手续。

��武进区�金�市�溧阳市�根�本��制定相关实施细则。

                                    äºŒOO三年ä¹�月八日