为进一步规范本市市区��性用地超容积补缴出让金管�工作，加强土地批�管�，防止国有土地资产�失，建立公开�公平�公正的房地产市场，根�《关于严格�实房地产用地调控政策促进土地市场�康�展有关问题的通知》（国土资�[2010]204�）�《常州市市区��性建设用地规划容积率调整管�办法》（常政�〔2007〕134�）�《常州市市区建设工程建筑�积和容积率规划核实管�办法》（常政办�〔2008〕100�），结�本市实际情况，制定以下实施��：
　　一�本��适用范围
　　本市市区范围内��性用地容积率�生调整的项目补缴土地出让金适用本��。
　　二�容积率调整的确定��作程�
　　建设项目容积率调整或在规划核实中�现超规划许��积的，由规划部门�国土部门出具《建设项目容积率调整�系�》或《建设项目容积率规划核实�系�》，以明确容积率调整的数�。分期审定建设工程设计方案的项目，规划部门自超出规定容积率的一期开始�国土部门出具《建设项目容积率调整�系�》。
　　国土部门根�规划部门出具的《建设项目容积率调整�系�》或《建设项目容积率规划核实�系�》确定的数�，对建设���法�收补缴土地出让金。
　　规划部门收到国土部门出具的《建设项目容积率调整�系�》（回执）或《建设项目容积率规划核实�系�》（回执）�，予以核�《建设工程规划许��》或《建设工程规划核实�格�》。
　　三�补缴出让金的缴纳办法
　　补缴出让金按评估基准日的楼�地价乘以超建的建筑�积缴纳。
　　应补缴的出让金缴纳时间为评估基准日60日内。晚于以上时间的，应按银行�期贷款基准利率缴纳滞纳金。
　　四�楼�地价的确定
　　①评估基准日超过出让�交日两年的，应�新评估，按照评估的净地楼�地价计算。
　　②评估基准日超过出让�交日两年以内的，分以下几�确定补缴的地价：
　　⑴净地招�挂方�出让。按出让时出让��约定的楼�地价为补缴出让金的楼�地价。
　　⑵部分毛地或毛地出让地�。以《国有建设用地使用�出让��》规定的土地出让金与出让时规定的缴纳契税的基数为总地价测算楼�地价。
　　③商业用地容积率增加的，根�覆盖率的�化，建筑�积增加部分楼�地租原则上按楼层从高到低进行分�。
　　五�评估基准日�评估方法的确定
　　1�评估基准日
　　房屋已销售的，以销售起止日的平�时点作为评估基准日；房屋尚未销售的，以申请补办出让的时点作为评估基准日；房屋部分销售的，以销售起始日至申请补办出让时点的平�时点作为评估基准日。
　　2�地价评估方法
　　地价评估以剩余法（�设开�法）为主，其它评估方法作�考。在剩余法评估时，房屋已销售的以房屋实际销售的平�价格确定房屋售价；房屋尚未销售的以申请补办出让时的市场价格确定房屋售价；房屋部分销售的，已售部分按实际售价�未售部分按申请补办出让时的市场售价确定房屋售价。实际销售价格中明显�离当时市场价格的在评估中�予以修正。

　　二O一一年八月�六日