中�人民共和国国务院令
（第２４１�）
　　现�布《》，自�布之日起施行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年２月１２日
　　　　　　　　　　　　

　第一�　为了加强对矿产资�开采的管�，�护采矿�人的�法�益，维护矿产资�开采秩�，促进矿业�展，根�《中�人民共和国矿产资�法》，制定本办法。

　第二�　在中�人民共和国领域�管辖的其他海域开采矿产资�，必须�守本办法。

　第三�　开采下列矿产资�，由国务院地质矿产主管部门审批登记，��采矿许��：
　　（一）国家规划矿区和对国民�济具有��价值的矿区内的矿产资�；
　　（二）领海�中国管辖的其他海域的矿产资�；
　　（三）外商投资开采的矿产资�；
　　（四）本办法附录所列的矿产资�。
　　开采石油�天然气矿产的，�国务院指定的机关审查���，由国务院地质矿产主管部门登记，��采矿许��。
　　开采下列矿产资�，由��自治区�直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，��采矿许��：
　　（一）本�第一款�第二款规定以外的矿产储�规模中型以上的矿产资�；
　　（二）国务院地质矿产主管部门授���自治区�直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资�。
　　开采本�第一款�第二款�第三款规定以外的矿产资�，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管�工作的部门，按照��自治区�直辖市人民代表大会常务委员会制定的管�办法审批登记，��采矿许��。
　　矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉�行政区域的共�上一级登记管�机关审批登记，��采矿许��。
　　县级以上地方人民政府负责地质矿产管�工作的部门在审批���，应当�级�上一级人民政府负责地质矿产管�工作的部门备案。

　第四�　采矿�申请人在�出采矿�申请�，应当根��批准的地质勘查储�报告，�登记管�机关申请划定矿区范围。
　　需�申请立项，设立矿山�业的，应当根�划定的矿区范围，按照国家规定办�有关手续。

　第五�　采矿�申请人申请办�采矿许��时，应当�登记管�机关�交下列资料：
　　（一）申请登记书和矿区范围图；
　　（二）采矿�申请人资质�件的�明；
　　（三）矿产资�开�利用方案；
　　（四）�法设立矿山�业的批准文件；
　　（五）开采矿产资�的环境影�评价报告；
　　（六）国务院地质矿产主管部门规定�交的其他资料。
　　申请开采国家规划矿区或者对国民�济具有��价值的矿区内的矿产资�和国家实行�护性开采的特定矿�的，还应当�交国务院有关主管部门的批准文件。
　　申请开采石油�天然气的，还应当�交国务院批准设立石油公�或者��进行石油�天然气开采的批准文件以�采矿�业法人资格�明。

　第六�　登记管�机关应当自收到申请之日起４�日内，作出准予登记或者�予登记的决定，并通知采矿�申请人。
　　需�采矿�申请人修改或者补充本办法第五�规定的资料的，登记管�机关应当通知采矿�申请人�期修改或者补充。
　　准予登记的，采矿�申请人应当自收到通知之日起３�日内，�照本办法第��的规定缴纳采矿�使用费，并�照本办法第��的规定缴纳国家出资勘查形�的采矿�价款，办�登记手续，领�采矿许��，�为采矿�人。
　　�予登记的，登记管�机关应当�采矿�申请人说明�由。

　第七�　采矿许��有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许��有效期最长为３�年；中型的，采矿许��有效期最长为２�年；�型的，采矿许��有效期最长为１�年。采矿许��有效期满，需�继续采矿的，采矿�人应当在采矿许��有效期届满的３�日�，到登记管�机关办�延续登记手续。
　　采矿�人逾期�办�延续登记手续的，采矿许��自行废止。

　第八�　登记管�机关在��采矿许���，应当通知矿区范围所在地的有关县级人民政府。有关县级人民政府应当自收到通知之日起９�日内，对矿区范围予以公告，并�以根�采矿�人的申请，组织埋设界桩或者设置地�标志。

　第��　国家实行采矿�有��得的制度。采矿�使用费，按照矿区范围的�积�年缴纳，标准为�平方公里�年１���元。

　第��　申请国家出资勘查并已�探明矿产地的采矿�的，采矿�申请人除�照本办法第��的规定缴纳采矿�使用费外，还应当缴纳�评估确认的国家出资勘查形�的采矿�价款；采矿�价款按照国家有关规定，�以一次缴纳，也�以分期缴纳。
　　国家出资勘查形�的采矿�价款，由国务院地质矿产主管部门会�国务院国有资产管�部门认定的评估机构进行评估；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

　第�一�　采矿�使用费和国家出资勘查形�的采矿�价款由登记管�机关收�，全部纳入国家预算管�。具体管��使用办法，由国务院地质矿产主管部门会�国务院财政部门�计划主管部门制定。

　第�二�　有下列情形之一的，由采矿�人�出申请，��级以上人民政府登记管�机关按照国务院地质矿产主管部门会�国务院财政部门制定的采矿�使用费和采矿�价款的��办法审查批准，�以�缴��缴采矿�使用费和采矿�价款：
　　（一）开采边远贫困地区的矿产资�的；
　　（二）开采国家紧缺的矿�的；
　　（三）因自然�害等��抗力的原因，造�矿山�业严���或者�产的；
　　（四）国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门规定的其他情形。

　第�三�　采矿��以通过招标投标的方�有��得。
　　登记管�机关�照本办法第三�规定的��确定招标的矿区范围，�布招标公告，�出投标�求和截止日期；但是，对境外招标的矿区范围由国务院地质矿产主管部门确定。
　　登记管�机关组织评标，采�择优原则确定中标人。中标人缴纳本办法第���第��规定的费用�，办�登记手续，领�采矿许��，�为采矿�人，并履行标书中承诺的义务。

　第�四�　登记管�机关应当对本行政区域内的采矿�人��开�利用矿产资���护环境�其他应当履行的法定义务等情况�法进行监�检查。采矿�人应当如实报告有关情况，并�交年度报告。

　第�五�　有下列情形之一的，采矿�人应当在采矿许��有效期内，�登记管�机关申请�更登记：
　　（一）�更矿区范围的；
　　（二）�更主�开采矿�的；
　　（三）�更开采方�的；
　　（四）�更矿山�业�称的；
　　（五）��法批准转让采矿�的。

　第�六�　采矿�人在采矿许��有效期内或者有效期届满，�办�关闭矿山的，应当自决定�办或者关闭矿山之日起３�日内，�原��机关申请办�采矿许��注销登记手续。

　第�七�　任何��和个人未领�采矿许��擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区和对国民�济具有��价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行�护性开采的特定矿�的，超越批准的矿区范围采矿的，由登记管�机关�照有关法律�行政法规的规定予以处罚。

　第�八�　��照本办法规定�交年度报告�拒�接�监�检查或者弄虚作�的，由县级以上人民政府负责地质矿产管�工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的��，责令�止�法行为，予以警告，�以并处５万元以下的罚款；情节严�的，由原��机关�销采矿许��。

　第���　破�或者擅自移动矿区范围界桩或者地�标志的，由县级以上人民政府负责地质矿产管�工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的��，责令�期��；情节严�的，处３万元以下的罚款。

　第二��　擅自�制或者伪造�冒用采矿许��的，由县级以上人民政府负责地质矿产管�工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的��，没收�法所得，�以并处１�万元以下的罚款；构�犯罪的，�法追究刑事责任。

　第二�一�　��本办法规定，�按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的，由登记管�机关责令�期缴纳，并从滞纳之日起�日加收�分之二的滞纳金；逾期��缴纳的，由原��机关�销采矿许��。

　第二�二�　��本办法规定，�办�采矿许���更登记或者注销登记手续的，由登记管�机关责令�期改正；逾期�改正的，由原��机关�销采矿许��。

　第二�三�　��本办法规定开采石油�天然气矿产的，由国务院地质矿产主管部门按照本办法的有关规定给予行政处罚。

　第二�四�　采矿�人被�销采矿许��的，自采矿许��被�销之日起２年内�得�申请采矿�。

　第二�五�　登记管�机关工作人员徇�舞弊�滥用���玩忽�守，构�犯罪的，�法追究刑事责任；尚�构�犯罪的，�法给予行政处分。

　第二�六�　采矿许��由国务院地质矿产主管部门统一�制。申请登记书��更申请登记书和注销申请登记书的格�，由国务院地质矿产主管部门统一制定。

　第二�七�　办�采矿登记手续，应当按照规定缴纳登记费。收费标准和管��使用办法，由国务院物价主管部门会�国务院地质矿产主管部门�财政部门规定。

　第二�八�　外商投资开采矿产资�，�照本办法的规定办�；法律�行政法规�有特别规定的，从其规定。

　第二���　中外�作开采矿产资�的，中方�作者应当在签订���，将�作的矿区范围�开采矿��开�利用方案等资料报原��机关�核并签署��；在签订���，�原��机关备案。

　第三��　本办法施行�已��得采矿许��的，由国务院地质矿产主管部门统一组织�领新采矿许��。
　　本办法施行�已�开办的矿山�业，应当自本办法施行之日起开始缴纳采矿�使用费，并�以�照本办法的规定申请�缴��缴。

　第三�一�　登记管�机关应当对��的采矿许��和�销的采矿许��予以公告。

　第三�二�　本办法所称矿区范围，是指�登记管�机关�法划定的�供开采矿产资�的范围�井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。
　　本办法所称开采方�，是指地下开采或者露天开采。

　第三�三�　本办法附录的修改，由国务院地质矿产主管部门报国务院批准�公布。

　第三�四�　本办法自�布之日起施行。１９８７年４月２９日国务院�布的《全民所有制矿山�业采矿登记管�暂行办法》和１９９�年１１月２２日《国务院关于修改〈全民所有制矿山�业采矿登记管�暂行办法〉的决定》�时废止。

�附录】国务院地质矿产主管部门审批��矿�目录
　　１煤２石油３油页岩４烃类天然气５二氧化碳气６煤�（层）气７地热８放射性矿产９金１�银１１铂１２锰１３铬１４钴１５�１６铜１７铅１８锌１９�２��２１钨２２锡２３锑２４钼２５稀土２６磷２７钾２８硫２９锶３�金刚石３１铌３２钽３３石棉３４矿泉水