第一� 为��土地利用总体规划的实施，充分�挥土地供应的�观调控作用，控制建设用地总�，根�《中�人民共和国土地管�法》�《中�人民共和国土地管�法实施�例》和《国务院关于深化改�严格土地管�的决定》，制定本办法。

　　第二� 本办法所称建设项目用地预审，是指国土资�管�部门在建设项目审批�核准�备案阶段，�法对建设项目涉�的土地利用事项进行的审查。

　　第三� 预审应当�循下列原则：

　　（一）符�土地利用总体规划；

　　（二）�护耕地，特别是基本农田；

　　（三）��和集约利用土地；

　　（四）符�国家供地政策。

　　第四� 建设项目用地实行分级预审。

　　需人民政府或有批准�的人民政府�展和改�等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资�管�部门预审。

　　需核准和备案的建设项目，由与核准�备案机关�级的国土资�管�部门预审。

　　第五� 需审批的建设项目在�行性研究阶段，由建设用地���出预审申请。

　　需核准�备案的建设项目在申请核准�备案�，由建设用地���出预审申请。

　　第六� �照本办法第四�规定应当由国土资�部预审的建设项目，国土资�部委托项目所在地的�级国土资�管�部门��，但建设项目�用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资�管�部门��。���，�出�审��，转报国土资�部。

　　涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地���直接�国土资�部�出预审申请。

　　应当由国土资�部负责预审的输电线塔基�钻探井��通讯基站等��积零星分散建设项目用地，由�级国土资�管�部门预审，并报国土资�部备案。

　　第七� 建设用地��申请预审，应当�交下列�料：

　　（一）建设项目用地预审申请表；

　　（二）预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况�拟选�情况�拟用地总规模和拟用地类型�补充耕地�步方案；

　　（三）需审批的建设项目还应�供项目建议书批�文件和项目�行性研究报告。项目建议书批�与项目�行性研究报告�一的，��供项目�行性研究报告。

　　本�第一款规定的预审申请表，由国土资�部统一规定。

　　第八� �国土资�部委托负责�审的国土资�管�部门在转报用地预审申请时，应当�供下列�料：

　　（一）�审��，内容包括拟建设项目用地是�符�土地利用总体规划�是�符�国家供地政策�用地标准和总规模是�符�有关规定�补充耕地�步方案是��行等；

　　（二）标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图�相关图件；

　　（三）属于《土地管�法》第二�六�规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具�相关部门和专家论�的规划修改方案�建设项目对规划实施影�评估报告和修改规划��会纪�。

　　第�� 符�本办法第七�规定的预审申请和第八�规定的�审转报件，国土资�管�部门应当��和接收。�符�的，应当场或在五日内书�通知申请人和转报人，逾期�通知的，视为��和接收。

　　�国土资�部委托负责�审的国土资�管�部门应当自��之日起二�日内完��审工作，并转报国土资�部。

　　第�� 预审的主�内容：

　　（一）建设项目用地选�是�符�土地利用总体规划，是�符�土地管�法律�法规规定的�件；

　　（二）建设项目是�符�国家供地政策；

　　（三）建设项目用地标准和总规模是�符�有关规定；

　　（四）�用耕地的，补充耕地�步方案是��行，资金是�有�障；

　　（五）属《土地管�法》第二�六�规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案�建设项目对规划实施影�评估报告等是�符�法律�法规的规定。

　　第�一� 国土资�管�部门应当自��预审申请或者收到转报�料之日起二�日内，完�审查工作，并出具预审��。二�日内�能出具预审��的，�负责预审的国土资�管�部门负责人批准，�以延长�日。

　　第�二� 预审��应当包括对本办法第��规定内容的结论性��和对建设用地��的具体�求。

　　第�三� 预审��是建设项目批准�核准的必备文件，预审���出的用地标准和总规模等方�的�求，建设项目�步设计阶段应当充分考虑。

　　建设用地��应当认真�实预审��，并在�法申请使用土地时出具�实预审��的书��料。

　　第�四� 建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已�预审的项目，如需对土地用途�建设项目选�等进行�大调整的，应当�新申请预审。

　　第�五� 核准或者批准建设项目�，应当�照本办法规定完�预审，未�预审或者预审未通过的，�得批准农用地转用�土地�收，�得办�供地手续。

　　第�六� 本办法自2004年12月1日起施行。