(1995å¹´3月11日国家土地管ç†å±€é€šçŸ¥ã€”1995〕国土〔ç±ã€•å—第26å·å‘布施行)
ç¬¬ä¸€ç« æ€»åˆ™
第一æ¡ï¼Œä¸ºäº†ç¡®å®šåœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒå’Œä½¿ç”¨æƒï¼Œä¾æ³•è¿›è¡ŒåœŸåœ°ç™»è®°ï¼Œæ ¹æ®æœ‰å…³çš„法律ã€æ³•è§„和政ç–,制订本规定。
第二æ¡ï¼ŒåœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒå’Œä½¿ç”¨æƒç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府确定,土地管ç†éƒ¨é—¨å…·ä½“承办。
土地æƒå±žäº‰è®®ï¼Œç”±åœŸåœ°ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ出处ç†æ„è§ï¼ŒæŠ¥äººæ°‘政府下达处ç†å†³å®šæˆ–报人民政府批准åŽç”±åœŸåœ°ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸‹è¾¾å¤„ç†å†³å®šã€‚
ç¬¬äºŒç« å›½å®¶åœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒ
第三æ¡ï¼ŒåŸŽå¸‚市区范围内的土地属于国家所有。
第四æ¡ï¼Œä¾æ®ä¸€ä¹äº”○年《ä¸åŽäººæ°‘共和国土地改é©æ³•ã€‹åŠæœ‰å…³è§„定,凡当时没有将土地所有æƒåˆ†é…给农民的土地属于国家所有;实施一ä¹å…二年《农æ‘人民公社工作æ¡ä¾‹ä¿®æ”¹æ£è‰æ¡ˆã€‹(以下简称《å…åæ¡ã€‹)未划入农民集体范围内的土地属于国家所有。
第五æ¡ï¼Œå›½å®¶å»ºè®¾å¾ç”¨çš„土地,属于国家所有。
第å…æ¡ï¼Œå¼€å‘利用国有土地,开å‘利用者ä¾æ³•äº«æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒï¼ŒåœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒä»å±žå›½å®¶ã€‚
第七æ¡ï¼Œå›½æœ‰é“路线路ã€è½¦ç«™ã€è´§åœºç”¨åœ°ä»¥åŠä¾æ³•ç•™ç”¨çš„其他é“路用地属于国家所有。土改时已分é…给农民所有的原é“路用地和新建é“路两侧未ç»å¾ç”¨çš„农民集体所有土地属于农民集体所有。
第八æ¡ï¼ŒåŽ¿çº§ä»¥ä¸Š(å«åŽ¿çº§)公路线路用地属于国家所有。公路两侧ä¿æŠ¤ç”¨åœ°å’Œå…¬è·¯å…¶ä»–用地凡未ç»å¾ç”¨çš„农民集体所有的土地ä»å±žäºŽå†œæ°‘集体所有。
第ä¹æ¡ï¼Œå›½æœ‰ç”µåŠ›ã€é€šè®¯è®¾æ–½ç”¨åœ°å±žäºŽå›½å®¶æ‰€æœ‰ï¼Œä½†å›½æœ‰ç”µåŠ›é€šè®¯æ†å¡”å 用农民集体所有的土地,未办ç†å¾ç”¨æ‰‹ç»çš„,土地ä»å±žäºŽå†œæ°‘集体所有,对电力通讯ç»è¥å•ä½å¯ç¡®å®šä¸ºä»–项æƒåˆ©ã€‚
第åæ¡ï¼Œå†›é˜ŸæŽ¥æ”¶çš„敌伪地产åŠä¸åŽäººæ°‘共和国æˆç«‹åŽç»äººæ°‘政府批准å¾ç”¨ã€åˆ’拨的军事用地属于国家所有。
第å一æ¡ï¼Œæ²³é“å ¤é˜²å†…çš„åœŸåœ°å’Œå ¤é˜²å¤–çš„æŠ¤å ¤åœ°ï¼Œæ— å ¤é˜²æ²³é“历å²æœ€é«˜æ´ªæ°´ä½æˆ–者设计洪水ä½ä»¥ä¸‹çš„土地,除土改时已将所有æƒåˆ†é…给农民,国家未å¾ç”¨ï¼Œä¸”迄今ä»æ—§å†œæ°‘集体使用的外,属于国家所有。
第å二æ¡ï¼ŒåŽ¿çº§ä»¥ä¸Š(å«åŽ¿çº§)水利部门直接管ç†çš„水库ã€æ¸ é“ç‰æ°´åˆ©å·¥ç¨‹ç”¨åœ°å±žäºŽå›½å®¶æ‰€æœ‰ã€‚水利工程管ç†å’Œä¿æŠ¤èŒƒå›´å†…未ç»å¾ç”¨çš„农民集体土地ä»å±žäºŽå†œæ°‘集体所有。
第å三æ¡ï¼Œå›½å®¶å»ºè®¾å¯¹å†œæ°‘集体全部进行移民安置并调剂土地åŽï¼Œè¿ç§»å†œæ°‘集体原有土地转为国家所有。但移民åŽåŽŸé›†ä½“ä»ç»§ç»ä½¿ç”¨çš„集体所有土地,国家未进行å¾ç”¨çš„,其所有æƒä¸å˜ã€‚
第åå››æ¡ï¼Œå› 国家建设å¾ç”¨åœŸåœ°ï¼Œå†œæ°‘集体建制被撤销或者其人å£å…¨éƒ¨è½¬ä¸ºéžå†œä¸šäººå£ï¼Œå…¶æœªç»å¾ç”¨çš„土地,归国家所有。继ç»ä½¿ç”¨åŽŸæœ‰åœŸåœ°çš„原农民集体åŠå…¶æˆå‘˜äº«æœ‰å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒã€‚
第å五æ¡ï¼Œå…¨æ°‘所有制å•ä½å’ŒåŸŽé•‡é›†ä½“所有制å•ä½å…¼å¹¶å†œæ°‘集体ä¼ä¸šçš„,办ç†æœ‰å…³æ‰‹ç»åŽï¼Œè¢«å…¼å¹¶çš„原农民集体ä¼ä¸šä½¿ç”¨çš„集体所有土地转为国家所有。乡(镇)ä¼ä¸šä¾ç…§å›½å®¶å»ºè®¾å¾ç”¨åœŸåœ°çš„审批程åºå’Œè¡¥å¿æ ‡å‡†ä½¿ç”¨çš„éžæœ¬ä¹¡(镇)æ‘农民集体所有的土地,转为国家所有。
第åå…æ¡ï¼Œä¸€ä¹å…二年ä¹æœˆã€Šå…åæ¡ã€‹å…¬å¸ƒä»¥å‰ï¼Œå…¨æ°‘所有制å•ä½ï¼ŒåŸŽå¸‚集体所有制å•ä½å’Œé›†ä½“所有制的åŽä¾¨å†œåœºä½¿ç”¨çš„原农民集体所有的土地(å«åˆä½œåŒ–之å‰çš„个人土地),迄今没有退给农民集体的,属于国家所有。
《å…åæ¡ã€‹å…¬å¸ƒæ—¶èµ·è‡³ä¸€ä¹å…«äºŒå¹´äº”月《国家建设å¾ç”¨åœŸåœ°æ¡ä¾‹ã€‹å…¬å¸ƒæ—¶æ¢ï¼Œå…¨æ°‘所有制å•ä½ã€åŸŽå¸‚集体所有制å•ä½ä½¿ç”¨çš„原农民集体所有的土地,有下列情形之一的,属于国家所有:
1ã€ç¾è®¢è¿‡åœŸåœ°è½¬ç§»ç‰æœ‰å…³å议的;
2ã€ç»åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府批准使用的;
3ã€è¿›è¡Œè¿‡ä¸€å®šè¡¥å¿æˆ–安置劳动力的;
4ã€æŽ¥å—å†œæ°‘é›†ä½“é¦ˆèµ çš„ï¼›
5ã€å·²è´ä¹°åŽŸé›†ä½“所有的建ç‘物的;
6ã€å†œæ°‘集体所有制ä¼äº‹ä¸šå•ä½è½¬ä¸ºå…¨æ°‘所有制或者城市集体所有制å•ä½çš„。
一ä¹å…«äºŒå¹´äº”月《国家建设å¾ç”¨åœŸåœ°æ¡ä¾‹ã€‹å…¬å¸ƒæ—¶èµ·è‡³ä¸€ä¹å…«ä¸ƒå¹´ã€ŠåœŸåœ°ç®¡ç†æ³•ã€‹å¼€å§‹æ–½è¡Œæ—¶æ¢ï¼Œå…¨æ°‘所有制å•ä½ã€åŸŽå¸‚集体所有制å•ä½è¿å规定使用的农民集体土地,ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定进行了清查处ç†åŽä»ç”±å…¨æ°‘所有制å•ä½ã€åŸŽå¸‚集体所有制å•ä½ä½¿ç”¨çš„,确定为国家所有。
凡属上述情况以外未办ç†å¾ç”¨åœ°æ‰‹ç»ä½¿ç”¨çš„å†œæ°‘é›†ä½“åœŸåœ°ï¼Œç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœæ ¹æ®å…·ä½“情况,按当时规定补办å¾åœ°æ‰‹ç»ï¼Œæˆ–退还农民集体。一ä¹å…«ä¸ƒå¹´ã€ŠåœŸåœ°ç®¡ç†æ³•ã€‹æ–½è¡ŒåŽè¿æ³•å 用的农民集体土地,必须ä¾æ³•å¤„ç†åŽï¼Œå†ç¡®å®šåœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒã€‚
第å七æ¡ï¼Œä¸€ä¹å…«å…年三月ä¸å…±ä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ã€Šå…³äºŽåŠ 强土地管ç†ã€åˆ¶æ¢ä¹±å 耕地的通知》å‘布之å‰ï¼Œå…¨æ°‘所有制å•ä½ã€åŸŽå¸‚集体所有制å•ä½ç§Ÿç”¨å†œæ°‘集体所有的土地,按照有关规定处ç†åŽï¼Œèƒ½å¤Ÿæ¢å¤è€•ç§çš„,退还农民集体耕ç§ï¼Œæ‰€æœ‰æƒä»å±žäºŽå†œæ°‘集体;已建æˆæ°¸ä¹…性建ç‘物的,由用地å•ä½æŒ‰ç§Ÿç”¨æ—¶çš„规定,补办手ç»ï¼ŒåœŸåœ°å½’国家所有。凡已ç»æŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定处ç†äº†çš„,å¯æŒ‰å¤„ç†å†³å®šç¡®å®šæ‰€æœ‰æƒå’Œä½¿ç”¨æƒã€‚
第åå…«æ¡ï¼ŒåœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒæœ‰äº‰è®®ï¼Œä¸èƒ½ä¾æ³•è¯æ˜Žäº‰è®®åœŸåœ°å±žäºŽå†œæ°‘集体所有的,属于国家所有。
ç¬¬ä¸‰ç« é›†ä½“åœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒ
第åä¹æ¡ï¼ŒåœŸåœ°æ”¹é©æ—¶åˆ†ç»™å†œæ°‘并é¢å‘了土地所有è¯çš„土地,属于农民集体所有;实施《å…åæ¡ã€‹æ—¶ç¡®å®šä¸ºé›†ä½“所有的土地,属农民集体所有。ä¾ç…§ç¬¬äºŒç« 规定属于国家所有的除外。
第二åæ¡ï¼Œæ‘农民集体所有的土地,按目å‰è¯¥æ‘农民集体实际使用的本集体土地所有æƒç•Œçº¿ç¡®å®šæ‰€æœ‰æƒã€‚æ ¹æ®ã€Šå…åæ¡ã€‹ç¡®å®šçš„农民集体土地所有æƒï¼Œç”±äºŽä¸‹åˆ—åŽŸå› å‘生å˜æ›´çš„,按å˜æ›´åŽçš„现状确定集体土地所有æƒï¼š
(一)由于æ‘ã€é˜Ÿã€ç¤¾ã€åœºåˆå¹¶æˆ–分割ç‰ç®¡ç†ä½“制的å˜åŒ–引起土地所有æƒå˜æ›´çš„ï¼›
(二)由于土地开å‘ã€å›½å®¶å¾åœ°ã€é›†ä½“兴办ä¼äº‹ä¸šæˆ–者自然ç¾å®³ç‰åŽŸå› 进行过土地调整的;
(三)由于农田基本建设和行政区划å˜åŠ¨ç‰åŽŸå› é‡æ–°åˆ’定土地所有æƒç•Œçº¿çš„,行政区划å˜åŠ¨æœªæ¶‰åŠåœŸåœ°æƒå±žå˜æ›´çš„,原土地æƒå±žä¸å˜ã€‚
第二å一æ¡ï¼Œå†œæ°‘集体连ç»ä½¿ç”¨å…¶ä»–农民集体所有的土地已满二å年的,应视为现使用者所有;连ç»ä½¿ç”¨ä¸æ»¡äºŒå年,或者是虽满二å年但在二å年期满之å‰æ‰€æœ‰è€…曾å‘现使用者或有关部门æå‡ºå½’è¿˜çš„ï¼Œç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘æ”¿åºœæ ¹æ®å…·ä½“情况确定土地所有æƒã€‚
第二å二æ¡ï¼Œä¹¡(镇)或æ‘庄集体所有的土地上修建并管ç†çš„é“è·¯ã€æ°´åˆ©è®¾æ–½ç”¨åœ°ï¼Œåˆ†åˆ«å±žäºŽä¹¡(镇)或æ‘农民集体所有。
第二å三æ¡ï¼Œä¹¡(镇)或æ‘办ä¼äº‹ä¸šå•ä½ä½¿ç”¨çš„集体土地,《å…åæ¡ã€‹å…¬å¸ƒä»¥å‰ä½¿ç”¨çš„,分别属于该乡(镇)或æ‘农民集体所有;《å…åæ¡ã€‹å…¬å¸ƒæ—¶èµ·è‡³ä¸€ä¹å…«äºŒå¹´å›½åŠ¡é™¢ã€Šæ‘镇建房用地管ç†æ¡ä¾‹ã€‹å‘布时æ¢ä½¿ç”¨çš„,有下列情况之一的,分别属于该乡(镇)或æ‘农民集体所有:
1ã€ç¾è®¢è¿‡ç”¨åœ°å议的(ä¸å«ç§Ÿå€Ÿ)ï¼›
2ã€ç»åŽ¿ã€ä¹¡(公社)ã€æ‘(大队)批准或åŒæ„,并进行了适当的土地调整或者ç»è¿‡ä¸€å®šè¡¥å¿çš„ï¼›
3ã€é€šè¿‡è´ä¹°æˆ¿å±‹å–å¾—çš„ï¼›
4ã€åŽŸé›†ä½“ä¼äº‹ä¸šå•ä½ä½“制ç»æ‰¹å‡†å˜æ›´çš„。
一ä¹å…«äºŒå¹´å›½åŠ¡é™¢ã€Šæ‘镇建房用地管ç†æ¡ä¾‹ã€‹å‘布时起至一ä¹å…«ä¸ƒå¹´ã€ŠåœŸåœ°ç®¡ç†æ³•ã€‹å¼€å§‹æ–½è¡Œæ—¶æ¢ï¼Œä¹¡(镇)ã€æ‘办ä¼äº‹ä¸šå•ä½è¿å规定使用的集体土地按照有关规定清查处ç†åŽï¼Œä¹¡(镇)ã€æ‘集体å•ä½ç»§ç»ä½¿ç”¨çš„,å¯ç¡®å®šä¸ºè¯¥ä¹¡(镇)或æ‘集体所有。
乡(镇)ã€æ‘办ä¼äº‹ä¸šå•ä½é‡‡ç”¨ä¸Šè¿°ä»¥å¤–çš„æ–¹å¼å 用的集体土地,或虽采用上述方å¼ï¼Œä½†ç›®å‰åœŸåœ°åˆ©ç”¨ä¸åˆç†çš„,如è’废ã€é—²ç½®ç‰ï¼Œåº”将其全部或部分土地退还原æ‘或乡农民集体,或按有关规定进行处ç†ã€‚一ä¹å…«ä¸ƒå¹´ã€ŠåœŸåœ°ç®¡ç†æ³•ã€‹æ–½è¡ŒåŽéžæ³•å 用的土地,须ä¾æ³•å¤„ç†åŽå†ç¡®å®šæ‰€æœ‰æƒã€‚
第二åå››æ¡ï¼Œä¹¡(镇)ä¼ä¸šä½¿ç”¨æœ¬ä¹¡(镇)ã€æ‘集体所有的土地,ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定进行补å¿å’Œå®‰ç½®çš„,土地所有æƒè½¬ä¸ºä¹¡(镇)农民集体所有,ç»ä¾æ³•æ‰¹å‡†çš„乡(镇)ã€æ‘公共设施公益事业使用的农民集体土地,分别属于乡(镇)ã€æ‘农民集体所有。
第二å五æ¡ï¼Œå†œæ°‘集体ç»ä¾æ³•æ‰¹å‡†ä»¥åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒä½œä¸ºè”è¥æ¡ä»¶ä¸Žå…¶ä»–å•ä½æˆ–个人举办è”è¥ä¼ä¸šçš„,或者农民集体ç»ä¾æ³•æ‰¹å‡†ä»¥é›†ä½“所有的土地的使用æƒä½œä»·å…¥è‚¡ï¼Œä¸¾åŠžå¤–商投资ä¼ä¸šå’Œå†…è”乡镇ä¼ä¸šçš„,集体土地所有æƒä¸å˜ã€‚
ç¬¬å››ç« å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒ
第二åå…æ¡ï¼ŒåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒç¡®å®šç»™ç›´æŽ¥ä½¿ç”¨åœŸåœ°çš„å…·æœ‰æ³•äººèµ„æ ¼çš„å•ä½æˆ–个人。但法律ã€æ³•è§„ã€æ”¿ç–和本规定å¦æœ‰è§„定的除外。
第二å七æ¡ï¼ŒåœŸåœ°ä½¿ç”¨è€…ç»å›½å®¶ä¾æ³•åˆ’拨ã€å‡ºè®©æˆ–解放åˆæœŸæŽ¥æ”¶ã€æ²¿ç”¨ï¼Œæˆ–通过ä¾æ³•è½¬è®©ã€ç»§æ‰¿ã€æŽ¥å—地上建ç‘物ç‰æ–¹å¼ä½¿ç”¨å›½æœ‰åœŸåœ°çš„,å¯ç¡®å®šå…¶å›½æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒã€‚
第二åå…«æ¡ï¼ŒåœŸåœ°å…¬æœ‰åˆ¶ä¹‹å‰ï¼Œé€šè¿‡è´ä¹°æˆ¿å±‹æˆ–土地åŠç§ŸèµåœŸåœ°æ–¹å¼ä½¿ç”¨ç§æœ‰çš„土地,土地转为国有åŽè¿„今ä»ç»§ç»ä½¿ç”¨çš„,å¯ç¡®å®šçŽ°ä½¿ç”¨è€…国有土地使用æƒã€‚
第二åä¹æ¡ï¼Œå› 原房屋拆除,改建或自然åå¡Œç‰åŽŸå› ,已ç»å˜æ›´äº†å®žé™…土地使用者的,ç»ä¾æ³•å®¡æ ¸æ‰¹å‡†ï¼Œå¯å°†åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒç¡®å®šç»™å®žé™…土地使用者;空地åŠæˆ¿å±‹å塌或拆除åŽä¸¤å¹´ä»¥ä¸Šä»æœªæ¢å¤ä½¿ç”¨çš„土地,由当地县级以上人民政府收回土地使用æƒã€‚
第三åæ¡ï¼ŒåŽŸå®—教团体ã€å¯ºè§‚æ•™å¦å®—教活动用地,被其他å•ä½å 用,原使用å•ä½å› æ¢å¤å®—教活动需è¦é€€è¿˜ä½¿ç”¨çš„ï¼Œåº”æŒ‰æœ‰å…³è§„å®šäºˆä»¥é€€è¿˜ï¼Œç¡®å±žæ— æ³•é€€è¿˜æˆ–åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæœ‰äº‰è®®çš„,ç»å商ã€å¤„ç†åŽç¡®å®šåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒã€‚
第三å一æ¡ï¼Œå†›äº‹è®¾æ–½ç”¨åœ°(å«é¶åœºã€è¯•éªŒåœºã€è®ç»ƒåœº)ä¾ç…§è§£æ”¾åˆåœŸåœ°æŽ¥æ”¶æ–‡ä»¶å’Œäººæ°‘政府批准å¾ç”¨æˆ–划拨土地的文件确定土地使用æƒã€‚土地使用æƒæœ‰äº‰è®®çš„,按照国务院ã€ä¸å…±å†›å§”有关文件规定处ç†åŽï¼Œå†ç¡®å®šåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒã€‚
国家确定的ä¿ç•™æˆ–地方代管的军事设施用地的土地使用æƒç¡®å®šç»™å†›é˜Ÿï¼ŒçŽ°ç”±å…¶ä»–å•ä½ä½¿ç”¨çš„,å¯ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定确定为他项æƒåˆ©ã€‚ç»å›½å®¶æ‰¹å‡†æ’¤é”€çš„军事设施,其土地使用æƒä¾ç…§æœ‰å…³è§„定由当地县级以上人民政府收回并é‡æ–°ç¡®å®šä½¿ç”¨æƒã€‚
第三å二æ¡ï¼Œä¾æ³•æŽ¥æ”¶ã€å¾ç”¨ã€åˆ’拨的é“路线路用地åŠå…¶ä»–é“路设施用地,现ä»ç”±é“è·¯å•ä½ä½¿ç”¨çš„,其使用æƒç¡®å®šç»™é“è·¯å•ä½ã€‚é“路线路路基两侧ä¾æ³•å–得使用æƒçš„ä¿æŠ¤ç”¨åœ°ï¼Œä½¿ç”¨æƒç¡®å®šç»™é“è·¯å•ä½ã€‚
第三å三æ¡ï¼Œå›½å®¶æ°´åˆ©ã€å…¬è·¯è®¾æ–½ç”¨åœ°ä¾ç…§å¾ç”¨ã€åˆ’拨文件和有关法律ã€æ³•è§„划定用地界线。
第三åå››æ¡ï¼Œé©»æœºå…³ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½å†…的行政管ç†å’ŒæœåŠ¡æ€§å•ä½ï¼Œç»æ”¿åºœæ‰¹å‡†ä½¿ç”¨çš„土地,å¯ä»¥ç”±åœŸåœ°ç®¡ç†éƒ¨é—¨å•†è¢«é©»å•ä½è§„定土地的用途和其他é™åˆ¶æ¡ä»¶åŽåˆ†åˆ«ç¡®å®šå®žé™…土地使用者的土地使用æƒï¼Œä½†ç§Ÿç”¨æˆ¿å±‹çš„除外。
第三å五æ¡ï¼ŒåŽŸç”±é“è·¯ã€å…¬è·¯ã€æ°´åˆ©ã€ç”µåŠ›ã€å†›é˜ŸåŠå…¶ä»–å•ä½å’Œä¸ªäººä½¿ç”¨çš„土地,一ä¹å…«äºŒå¹´äº”月《国家建设å¾ç”¨åœŸåœ°æ¡ä¾‹ã€‹å…¬å¸ƒä¹‹å‰ï¼Œå·²ç»è½¬ç”±å…¶ä»–å•ä½æˆ–个人使用的,除按照国家法律和政ç–应当退还的外,其国有土地使用æƒå¯ç¡®å®šç»™å®žé™…土地使用者,但严é‡å½±å“上述部门的设施安全和æ£å¸¸ä½¿ç”¨çš„,暂ä¸ç¡®å®šåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定处ç†åŽï¼Œå†ç¡®å®šåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒï¼Œä¸€ä¹å…«äºŒå¹´äº”月以åŽéžæ³•è½¬è®©çš„,ç»ä¾æ³•å¤„ç†åŽå†ç¡®å®šä½¿ç”¨æƒã€‚
第三åå…æ¡ï¼Œå†œæ°‘集体使用的国有土地,其使用æƒæŒ‰åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府主管部门审批ã€åˆ’拨文件确定;没有审批ã€åˆ’拨文件的,ä¾ç…§å½“时规定补办手ç»åŽï¼ŒæŒ‰ä½¿ç”¨çŽ°çŠ¶ç¡®å®šï¼›è¿‡åŽ»æœªæ˜Žç¡®åˆ’定使用界线的,由县级以上人民政府å‚照土地实际使用情况确定。
第三å七æ¡ï¼ŒæœªæŒ‰è§„定用途使用的国有土地,由县级以上人民政府收回é‡æ–°å®‰æŽ’使用,或者按有关规定处ç†åŽç¡®å®šä½¿ç”¨æƒã€‚
第三åå…«æ¡ï¼Œä¸€ä¹å…«ä¸ƒå¹´ä¸€æœˆã€ŠåœŸåœ°ç®¡ç†æ³•ã€‹æ–½è¡Œä¹‹å‰é‡å¤åˆ’拨或é‡å¤å¾ç”¨çš„土地,å¯æŒ‰ç›®å‰å®žé™…ä½¿ç”¨æƒ…å†µæˆ–è€…æ ¹æ®æœ€åŽä¸€æ¬¡åˆ’拨或å¾ç”¨æ–‡ä»¶ç¡®å®šä½¿ç”¨æƒã€‚
第三åä¹æ¡ï¼Œä»¥åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒä¸ºæ¡ä»¶ä¸Žå…¶ä»–å•ä½æˆ–个人åˆå»ºæˆ¿å±‹çš„ï¼Œæ ¹æ®æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶ã€åˆå»ºå议或者投资数é¢ç¡®å®šåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒï¼Œä½†ä¸€ä¹å…«äºŒå¹´ã€Šå›½å®¶å»ºè®¾å¾ç”¨åœŸåœ°æ¡ä¾‹ã€‹å…¬å¸ƒåŽåˆå»ºçš„,应ä¾æ³•åŠžç†åœŸåœ°è½¬è®©æ‰‹ç»åŽå†ç¡®å®šåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒã€‚
第四åæ¡ï¼Œä»¥å‡ºè®©æ–¹å¼å–得的土地使用æƒæˆ–以划拨方å¼å–得的土地使用æƒè¡¥åŠžå‡ºè®©æ‰‹ç»åŽä½œä¸ºèµ„产入股的,土地使用æƒç¡®å®šç»™è‚¡ä»½åˆ¶ä¼ä¸šã€‚国家以土地使用æƒä½œä»·å…¥è‚¡çš„,土地使用æƒç¡®å®šç»™è‚¡ä»½åˆ¶ä¼ä¸šã€‚国家将土地使用æƒç§Ÿèµç»™è‚¡ä»½åˆ¶ä¼ä¸šçš„,土地使用æƒç¡®å®šç»™è‚¡ä»½åˆ¶ä¼ä¸šï¼Œä¼ä¸šä»¥å‡ºè®©æ–¹å¼å–得的土地使用æƒæˆ–以划拨方å¼å–得的土地使用æƒè¡¥åŠžå‡ºè®©æ‰‹ç»åŽï¼Œå‡ºç§Ÿç»™è‚¡ä»½åˆ¶ä¼ä¸šçš„,土地使用æƒä¸å˜ã€‚
第四å一æ¡ï¼Œä¼ä¸šä»¥å‡ºè®©æ–¹å¼å–得的土地使用æƒï¼Œä¼ä¸šç ´äº§åŽï¼Œç»ä¾æ³•å¤„置,确定给新的å—让人;ä¼ä¸šé€šè¿‡åˆ’拨方å¼å–得的土地使用æƒï¼Œä¼ä¸šç ´äº§æ—¶ï¼Œå…¶åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šäººæ°‘政府收回åŽï¼Œæ ¹æ®æœ‰å…³è§„定进行处置。
第四å二æ¡ï¼Œæ³•äººä¹‹é—´åˆå¹¶ï¼Œä¾æ³•å±žäºŽåº”当以有å¿æ–¹å¼å–得土地使用æƒçš„,原土地使用æƒåº”当办ç†æœ‰å…³æ‰‹ç»ï¼Œæœ‰å¿å–得土地使用æƒï¼›ä¾æ³•å¯ä»¥ä»¥åˆ’拨形å¼å–得土地使用æƒçš„,å¯ä»¥åŠžç†åˆ’拨土地æƒå±žå˜æ›´ç™»è®°ï¼Œå–得土地使用æƒã€‚
ç¬¬äº”ç« é›†ä½“åœŸåœ°å»ºè®¾ç”¨åœ°ä½¿ç”¨æƒ
第四å三æ¡ï¼Œä¹¡(镇)æ‘办ä¼ä¸šäº‹ä¸šå•ä½å’Œä¸ªäººä¾æ³•ä½¿ç”¨å†œæ°‘集体土地进行éžå†œä¸šå»ºè®¾çš„,å¯ä¾æ³•ç¡®å®šä½¿ç”¨è€…集体土地建设用地使用æƒã€‚对多å 少用ã€å 而ä¸ç”¨çš„,其闲置部分ä¸äºˆç¡®å®šä½¿ç”¨æƒï¼Œå¹¶é€€è¿˜å†œæ°‘集体,å¦è¡Œå®‰æŽ’使用。
第四åå››æ¡ï¼Œä¾ç…§æœ¬è§„定第二å五æ¡è§„定的农民集体土地,集体土地建设用地使用æƒç¡®å®šç»™è”è¥æˆ–股份ä¼ä¸šã€‚
第四å五æ¡ï¼Œä¸€ä¹å…«äºŒå¹´äºŒæœˆå›½åŠ¡é™¢å‘布《æ‘镇建房用地管ç†æ¡ä¾‹ã€‹ä¹‹å‰å†œæ‘居民建房å 用的宅基地,超过当地政府规定的é¢ç§¯ï¼Œåœ¨ã€Šæ‘镇建房用地管ç†æ¡ä¾‹ã€‹æ–½è¡ŒåŽæœªç»æ‹†è¿ã€æ”¹å»ºã€ç¿»å»ºçš„,å¯ä»¥æš‚按现有实际使用é¢ç§¯ç¡®å®šé›†ä½“土地建设用地使用æƒã€‚
第四åå…æ¡ï¼Œä¸€ä¹å…«äºŒå¹´äºŒæœˆã€Šæ‘镇建房用地管ç†æ¡ä¾‹ã€‹å‘布时起至一ä¹å…«ä¸ƒå¹´ä¸€æœˆã€ŠåœŸåœ°ç®¡ç†æ³•ã€‹å¼€å§‹æ–½è¡Œæ—¶æ¢ï¼Œå†œæ‘居民建房å 用的宅基地,其é¢ç§¯è¶…è¿‡å½“åœ°æ”¿åºœè§„å®šæ ‡å‡†çš„ï¼Œè¶…è¿‡éƒ¨åˆ†æŒ‰ä¸€ä¹å…«å…年三月ä¸å…±ä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ã€Šå…³äºŽåŠ 强土地管ç†ã€åˆ¶æ¢ä¹±å 耕地的通知》åŠåœ°æ–¹äººæ°‘政府的有关规定处ç†åŽï¼ŒæŒ‰å¤„ç†åŽå®žé™…使用é¢ç§¯ç¡®å®šé›†ä½“土地建设用地使用æƒã€‚
第四å七æ¡ï¼Œç¬¦åˆå½“地政府分房建房规定而尚未分户的农æ‘居民,其现有的宅基地没有超过分户建房用地åˆè®¡é¢ç§¯æ ‡å‡†çš„,å¯æŒ‰çŽ°æœ‰å®…基地é¢ç§¯ç¡®å®šé›†ä½“土地建设用地使用æƒã€‚
第四åå…«æ¡ï¼Œéžå†œä¸šæˆ·å£å±…æ°‘(å«åŽä¾¨)原在农æ‘的宅基地,房屋产æƒæ²¡æœ‰å˜åŒ–的,å¯ä¾æ³•ç¡®å®šå…¶é›†ä½“土地建设用地使用æƒã€‚房屋拆除åŽæ²¡æœ‰æ‰¹å‡†é‡å»ºçš„,土地使用æƒç”±é›†ä½“收回。
第四åä¹æ¡ï¼ŒæŽ¥å—转让ã€è´ä¹°æˆ¿å±‹å–得的宅基的,与原有宅基地åˆè®¡é¢ç§¯è¶…è¿‡å½“åœ°æ”¿åºœè§„å®šæ ‡å‡†ï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„å®šå¤„ç†åŽå…许继ç»ä½¿ç”¨çš„,å¯æš‚确定其集体土地建设用地使用æƒã€‚继承房屋å–得的宅基地,å¯ç¡®å®šé›†ä½“土地建设用地使用æƒã€‚
第五åæ¡ï¼Œå†œæ‘专业户宅基地以外的éžå†œä¸šå»ºè®¾ç”¨åœ°ä¸Žå®…基地分别确定集体土地建设用地使用æƒã€‚
第五å一æ¡ï¼ŒæŒ‰ç…§æœ¬è§„定第四å五æ¡è‡³ç¬¬å››åä¹æ¡çš„规定确定农æ‘居民宅基地集体土地建设用地使用æƒæ—¶ï¼Œå…¶é¢ç§¯è¶…è¿‡å½“åœ°æ”¿åºœè§„å®šæ ‡å‡†çš„ï¼Œå¯åœ¨åœŸåœ°ç™»è®°å¡å’ŒåœŸåœ°è¯ä¹¦å†…æ³¨æ˜Žè¶…è¿‡æ ‡å‡†é¢ç§¯çš„æ•°é‡ã€‚以åŽåˆ†æˆ·å»ºæˆ¿æˆ–现有房屋拆è¿ã€æ”¹å»ºã€ç¿»å»ºæˆ–政府ä¾æ³•å®žæ–½è§„划é‡æ–°å»ºè®¾æ—¶ï¼ŒæŒ‰å½“地政府规定的é¢ç§¯æ ‡å‡†é‡æ–°ç¡®å®šä½¿ç”¨æƒï¼Œå…¶è¶…过部分退还集体。
第五å二æ¡ï¼Œç©ºé—²æˆ–房屋åå¡Œã€æ‹†é™¤ä¸¤å¹´ä»¥ä¸Šæœªæ¢å¤ä½¿ç”¨çš„宅基地,ä¸ç¡®å®šåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒã€‚å·²ç»ç¡®å®šä½¿ç”¨æƒçš„,由集体报ç»åŽ¿çº§äººæ°‘政府批准,注销其土地登记,土地由集体收回。
第å…ç« é™„ 则
第五å三æ¡ï¼Œä¸€å®—地由两个以上å•ä½æˆ–个人共åŒä½¿ç”¨çš„,å¯ç¡®å®šä¸ºå…±æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒï¼Œå…±æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒé¢ç§¯å¯ä»¥åœ¨å…±æœ‰ä½¿ç”¨äººä¹‹é—´åˆ†æ‘Šã€‚
第五åå››æ¡ï¼Œåœ°é¢ä¸Žç©ºä¸ã€åœ°é¢ä¸Žåœ°ä¸‹ç«‹ä½“交å‰ä½¿ç”¨åœŸåœ°çš„(楼房除外),土地使用æƒç¡®å®šç»™åœ°é¢ä½¿ç”¨è€…,空ä¸å’Œåœ°ä¸‹å¯ç¡®å®šä¸ºä»–项æƒåˆ©ã€‚
å¹³é¢äº¤å‰ä½¿ç”¨åœŸåœ°çš„,å¯ä»¥ç¡®å®šä¸ºå…±æœ‰åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒï¼›ä¹Ÿå¯ä»¥å°†åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒç¡®å®šç»™ä¸»è¦ç”¨é€”或优先使用å•ä½ï¼Œæ¬¡è¦å’Œæœä»Žä½¿ç”¨å•ä½å¯ç¡®å®šä¸ºä»–项æƒåˆ©ã€‚
上述两款ä¸çš„交å‰ç”¨åœ°ï¼Œå¦‚属åˆæ³•æ‰¹å‡†å¾ç”¨ã€åˆ’拨的,å¯æŒ‰æ‰¹å‡†æ–‡ä»¶ç¡®å®šä½¿ç”¨æƒï¼Œå…¶ä»–用地å•ä½ç¡®å®šä¸ºä»–项æƒåˆ©ã€‚
第五å五æ¡ï¼Œä¾æ³•åˆ’定的é“è·¯ã€å…¬è·¯ã€æ²³é“ã€æ°´åˆ©å·¥ç¨‹ã€å†›äº‹è®¾æ–½ã€å±é™©å“生产和储å˜åœ°ã€é£Žæ™¯åŒºç‰åŒºåŸŸçš„管ç†å’Œä¿æŠ¤èŒƒå›´å†…的土地,其土地的所有æƒå’Œä½¿ç”¨æƒä¾ç…§åœŸåœ°ç®¡ç†æœ‰å…³æ³•è§„确定。但对上述范围内的土地的用途,å¯ä»¥æ ¹æ®æœ‰å…³çš„è§„å®šå¢žåŠ é€‚å½“çš„é™åˆ¶æ¡ä»¶ã€‚
第五åå…æ¡ï¼ŒåœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒæˆ–使用æƒè¯æ˜Žæ–‡ä»¶ä¸Šçš„四至界线与实地一致,但实地é¢ç§¯ä¸Žæ‰¹å‡†é¢ç§¯ä¸ä¸€è‡´çš„,按实地四至界线计算土地é¢ç§¯ï¼Œç¡®å®šåœŸåœ°çš„所有æƒæˆ–使用æƒã€‚
第五å七æ¡ï¼Œä»–项æƒåˆ©ä¾ç…§æ³•å¾‹æˆ–当事人约定设定。他项æƒåˆ©å¯ä»¥ä¸ŽåœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒæˆ–使用æƒåŒæ—¶ç¡®å®šï¼Œä¹Ÿå¯åœ¨åœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒæˆ–使用æƒç¡®å®šä¹‹åŽå¢žè®¾ã€‚
第五åå…«æ¡ï¼Œå„级人民政府或人民法院已ä¾æ³•å¤„ç†çš„土地æƒå±žäº‰è®®ï¼ŒæŒ‰å¤„ç†å†³å®šç¡®å®šåœŸåœ°æ‰€æœ‰æƒæˆ–使用æƒã€‚
第五åä¹æ¡ï¼Œæœ¬è§„定由国家土地管ç†å±€è´Ÿè´£è§£é‡Šã€‚
第å…åæ¡ï¼Œæœ¬è§„定自一ä¹ä¹äº”年五月一日起施行。一ä¹å…«ä¹å¹´ä¸ƒæœˆäº”日国家土地管ç†å±€å°å‘的《关于确定土地æƒå±žé—®é¢˜çš„若干æ„è§ã€‹åŒæ—¶åœæ¢æ‰§è¡Œã€‚
申请抵押登记除æ交å‰æ¬¾æ‰€åˆ—æ料外还应分别情况,æ交下列æ料:
1ã€ä»¥åˆ’拨土地使用æƒæŠµæŠ¼çš„,æ交土地管ç†éƒ¨é—¨ç¡®è®¤çš„抵押宗地的土地使用æƒå‡ºè®©é‡‘é¢çš„è¯æ˜Žï¼›
ï¼’ã€ä»¥æˆ¿å±‹åŠå…¶å 有范围内的土地使用æƒæŠµæŠ¼çš„,æ交房屋所有æƒè¯ï¼›
3ã€æŠµæŠ¼ä¹¡ï¼ˆé•‡ï¼‰æ‘ä¼ä¸šåŽ‚房ç‰å»ºç‘物涉åŠé›†ä½“土地使用æƒæŠµæŠ¼çš„,æ交集体土地所有者åŒæ„抵押的è¯æ˜Žï¼›
ï¼”ã€ä»¥æ‰¿åŒ…æ–¹å¼å–å¾—çš„è’å±±ã€è’地ã€è’丘ã€è’滩ç‰è’地的集体土地使用æƒæŠµæŠ¼çš„,æ交该集体土地所有者åŒæ„抵押的è¯æ˜Žï¼›
5ã€æŠµæŠ¼äººå’ŒæŠµæŠ¼æƒäººå§”托他人办ç†æŠµæŠ¼ç™»è®°çš„,æ交委托书和代ç†äººèº«ä»½è¯ä»¶ï¼›
ï¼–ã€æŠµæŠ¼æƒäººä¸ºéžé‡‘èžæœºæž„,其抵押借款行为ä¾æ³•åº”当办ç†æœ‰å…³æ‰¹å‡†æ‰‹ç»çš„,应当æ交有关批准文件。
åŒä¸€å®—地多次抵押时,以收到抵押登记申请先åŽä¸ºåºåŠžç†ç™»è®°ã€‚
未按规定æ交有关è¯æ˜Žæ–‡ä»¶çš„土地使用æƒæŠµæŠ¼ç™»è®°ç”³è¯·ï¼ŒåœŸåœ°ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¸äºˆå—ç†ã€‚
å››ã€å…³äºŽåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæŠµæŠ¼ç™»è®°å’Œå˜æ›´ç™»è®°
抵押登记申请ç»å®¡æŸ¥ï¼Œç¬¦åˆè§„定è¦æ±‚的,准予登记,土地管ç†éƒ¨é—¨åœ¨æŠµæŠ¼åœŸåœ°çš„土地登记å¡ä¸Šè¿›è¡Œæ³¨å†Œç™»è®°ï¼ŒåŒæ—¶åœ¨æŠµæŠ¼äººåœŸåœ°ä½¿ç”¨è¯å†…进行记录,并å‘抵押æƒäººæ ¸å‘《土地他项æƒåˆ©è¯æ˜Žä¹¦ã€‹ï¼ŒåœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒæŠµæŠ¼æƒæ£å¼ç”Ÿæ•ˆã€‚
土地使用æƒåˆ†å‰²æŠµæŠ¼çš„,由土地管ç†éƒ¨é—¨ç¡®å®šæŠµæŠ¼åœŸåœ°çš„界线和é¢ç§¯ã€‚
抵押期间,抵押åˆåŒå‘生å˜æ›´çš„,抵押当事人应当在抵押åˆåŒå˜æ›´åŽå五日内,æŒæœ‰å…³æ–‡ä»¶åˆ°åœŸåœ°ç®¡ç†éƒ¨é—¨åŠžç†å˜æ›´æŠµæŠ¼ç™»è®°æ‰‹ç»ã€‚
å› å¤„åˆ†æŠµæŠ¼è´¢äº§è½¬ç§»åœŸåœ°ä½¿ç”¨æƒçš„,被处分土地使用æƒçš„å—让方ã€æŠµæŠ¼äººå’ŒæŠµæŠ¼æƒäººåº”在抵押财产处分åŽä¸‰å日内,æŒæœ‰å…³è¯æ˜Žæ–‡ä»¶åˆ°åœŸåœ°ç®¡ç†éƒ¨é—¨åŠžç†å˜æ›´åœŸåœ°ç™»è®°æ‰‹ç»ã€‚处分抵押财产涉åŠé›†ä½“土地所有æƒè½¬ä¸ºå›½æœ‰åœŸåœ°çš„,按土地管ç†çš„有关规定办ç†ã€‚
抵押åˆåŒè§£é™¤æˆ–终æ¢ï¼ŒæŠµæŠ¼æƒäººåº”出具解除或终æ¢æŠµæŠ¼åˆåŒçš„è¯æ˜Žæ–‡ä»¶ï¼Œä¸Žã€ŠåœŸåœ°ä»–项æƒåˆ©è¯æ˜Žä¹¦ã€‹ä¸€èµ·äº¤æŠµæŠ¼äººï¼ŒæŠµæŠ¼äººè‡ªæŠµæŠ¼åˆåŒç»ˆæ¢æˆ–解除之日起å五日内,æŒæœ‰å…³æ–‡ä»¶åˆ°åœŸåœ°ç®¡ç†éƒ¨é—¨åŠžç†æ³¨é”€æŠµæŠ¼ç™»è®°æ‰‹ç»ã€‚
五ã€å…³äºŽæŠµæŠ¼ç™»è®°æ”¶è´¹
办ç†æŠµæŠ¼ç™»è®°ï¼Œç”³è¯·äººåº”å‘土地管ç†éƒ¨é—¨æ”¯ä»˜ç™»è®°è´¹ç”¨ã€‚抵押登记费按国家有关规定执行。
å…ã€å…¶å®ƒ
我局1995å¹´å°å‘的《农æ‘集体土地使用æƒæŠµæŠ¼ç™»è®°çš„若干规定》(〔1995〕国土〔ç±ã€•å—第134å·ï¼‰ä¸ä¸Žæœ¬é€šçŸ¥å†…容ä¸ä¸€è‡´çš„,以本通知为准。
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