å¸¸å›½åœŸèµ„å�‘[2006]92å�·

�辖市局��分局�机关�处室：

为促进我市�济�社会�环境�调�展，努力完�全市废弃露采矿山环境整治目标任务，根�《�政府办公厅转��国土资�厅关于加强废弃露采矿山环境整治工作��的通知》（�政办�[2005]8�）�《市政府办公室转�国土资�局关于加强全市废弃露采矿山环境整治工作的��的通知》（常政办�[2005]52�）和《关于推进全市废弃露采矿山环境整治工作的实施��》（常国土资�[2005]95�）文件精神，现对全市废弃露采矿山环境整治项目管��出如下��。

一�整治项目立项的�求

凡是城市规划区�周边区域�风景�胜区�地质�迹�护区�历�文化�护区���设施�护区�国���高速公路等交通干线和�点旅游线路两侧的直观�视范围内的废弃矿山环境整治�列入先立项整治范围，确�2010年�完�。

1�废弃露采矿山和矿业废弃地环境整治项目�先立项申请，立项时先填立项申请表（表一），��辖市局�分局�审�，报市局�现场�勘审查�予以确认。

2�凡�符�土地利用总体规划和相关专业规划�废弃露采矿山环境整治特定的性质�现状，�予立项。以�已列入部���市�级�点和耕地�补平衡的项目，�得��新申报。�采区内废弃露采矿山确需以修��开采方�进行整治的项目，应�法履行报批手续，治��得超过二年。

3�废弃露采矿山和矿业废弃地整治以土地�垦或建设用地进行整治的项目需符�下列�件：（1）有矿山原建设用地�（使）用手续；（2）在1996年的土地利用现状图上�应的地类为工矿用地；如�具备上述�件，但现场确实为矿山建设用地的，必须由项目所在地镇政府出具该项目的情况说明�废弃露采矿山的特定性质和现场确认文件。并�项目所在地的辖市局�分局审核地类。

4��辖市局�分局�供整治项目的土地利用规划图和土地利用现状图，核定土地的�属�地类��积等地�信�和现状照片。

二�整治项目的实施

废弃露采矿山和矿业废弃地环境整治项目�市局确认�，由项目所在地的镇政府按常国土资�[2005]95�文件规定（申报程��招标�监�等制度）组织实施。�辖市局�分局�调��。编制的《整治方案》作为项目验收的��。

1�镇政府按照批准的《整治方案》组织招标，招标方案�评标人员分别报市局�辖市局�分局审查�备案。

2�中标的施工��按照《整治方案》编制施工图设计分别报市局�辖市局�分局备案。

3�废弃露采矿山和矿业废弃地环境整治项目分农用地�建设用地�生���三�类型，在方案编制�地质�害评估�监��造价预算等方�的�求是：

①对于砖瓦窑的土地�垦整治项目原则上��《整治方案》和地质�害评估，但必须符�土地�垦开�项目验收的�求。

②对于整治项目中属生���和�垦�农用地类型原则上��地质�害评估，但必须�矿山环境《整治方案》。

③对于整治�建设用地的整治项目，镇政府�按照辖市�区矿山环境整治规划先进行地质�害评估，�编制《整治方案》。

④对于矿山环境整治�农用地�建设用地�生���地的，�辖市局�分局都��工程造价预算，镇政府根�造价预算�组织招标。

凡�求编制《整治方案》和地质�害评估的项目，都�请具有相应资质的设计�施工�评估�监��造价预算的��。

4�矿山（宕�）整治中，山体��整治�绿和平�平整（��），�严格按照《整治方案》设计进行整治和施工图设计进行施工，防止以整治为�进行破�山体�被和�法开采矿产资�。

三�整治项目的验收

1�废弃露采矿山和矿业废弃地整治项目以山体��整治�绿和平�平整（��）为主，��《整治方案》的设计和土地�垦有关规定对照验收。

2�镇政府�辖市局�分局�出项目验收申请�，辖市局�分局先�验并填写表（二）中相关内容和签署验收��，然�报市局验收。

3�由市局组织��验收组到辖市�区项目现场按验收表（二）内容实地勘测和认定项目的地类�数��质�；�时辖市局�分局�供该项目新的土地利用现状图和整治�的现状照片。由��验收组签署项目验收��，报市局会审核定土地置�指标。

4�生���类的验收标准，�照�厅矿山整治验收技术标准和��约定的�求执行。虽�能进行土地置�和作为建设用地，但�等享�矿山生���的绿化�积统计和�政办�[2005]8��常政办�[2005]52�文件相关扶�政策。

四�加强对整治项目的监�管�

废弃露采矿山和矿业废弃地环境整治工作涉��广�政策性强。�地应规范整治工作，严把审批关。

1�将废弃露采矿山和矿业废弃地整治�建设用地的土地置�审批手续，由�辖市局�武进分局�新北分局根�市局核定置�指标报本级政府批准。�本级政府批准�报市局备案，其他区由市局报市政府批准（表三）。未�批准和未进行矿山整治的置�指标�得使用，一旦�现查实，�但�消当年度（或扣除下年度）土地置�指标，而且�追究相关人员的责任。

2�使用置�指标审批的新用地必须符�土地利用总体规划。�时必须是�类性质土地置�，��垦�耕地的�置�使用耕地，�垦�农用地的，�能置�使用农用地。

3�凡矿山整治项目获得的土地置�指标，原则上就地使用，一般�得调剂使用。

4��市�辖市�武进区�新北区政府批准使用的整治项目土地置�指标，使用时��实�政办�[2005]8��常政办�[2005]52�文件中规定的土地出让金�治���金�采矿�价款�余�资�的收入�开垦费等整治资金政策。凡是�自于矿山环境整治政策的资金必须用于矿山环境整治，负责矿山环境整治的�能部门，�年安排矿山环境整治时，都�上报三�类型项目立项计划��费安排等情况。

5�鼓励�业�个人�与废弃露采矿山整治，对直接整治��利用的建设用地，�辖市�武进区�新北区�按照存�土地的供地政策办�用地手续，报市局备案；其他区用地手续由市局办�。

6�废弃露采矿山和矿业废弃地环境整治工作涉�资金投入大�环节���层次多，望�地建立严格资金审批�使用�监�管�制度。

如上��，请认真贯彻执行。

二OO六年七月二�四日

抄é€�:çœ�厅地环处                                             

常州市国土资æº�局办公室         2006å¹´7月24æ—¥å�°å�‘       

共�45份

废弃露采矿山环境整治立项申请表（表一）

常州市废弃露采矿山环境整治立项

申  请  表

辖市ã€�区国土资æº�（分）局                        

常州市国土资�局制

二OO  å¹´  月  æ—¥

贴现状照片

贴土地现状图

废弃露采矿山环境整治验收申报表（表二）

贴整治�现状照片

贴整治�土地利用现状图

常州市废弃露采矿山环境整治验收

申    报   表

辖市ã€�区国土资æº�（分）局                        

常州市国土资�局制

二OO  å¹´  月  æ—¥

常州市废弃露采矿山环境整治土地置�

审   批   表

辖市ã€�区国土资æº�（分）局                        

常州市国土资�局制

二OO  å¹´  月  æ—¥

废弃露采矿山环境整治土地置�审批表（表三）