无锡��州�常州�连云港�淮安�镇江市人民政府：

　　为推进我�矿产资�开�整�工作，根�《国务院办公厅转�国土资�部等部门对矿产资�开�进行整���的通知》（国办�〔2006〕108�）和《�政府办公厅关于转��国土资�厅等部门江��矿产资�开�整�总体方案的通知》（�政办�〔2007〕51�）�求，�整顿和规范矿产资�开�秩�领导�组办公室结�我�实际情况，制定了《江��矿产资�开�整�实施方案》，��政府��，现��给你们，请认真贯彻实施。

　　    é™„件：江è‹�çœ�矿产资æº�å¼€å�‘æ•´å�ˆå®žæ–½æ–¹æ¡ˆ

　　

　　　　

　　  江è‹�çœ�国土资æº�厅

二OO八年二月二�一日

主题è¯�：矿产资æº�  æ•´å�ˆ 方案  通知

抄�: �政府办公厅，��改委��贸委�公安厅�环�厅�工商局�安监局，无锡��州�常州�连云港�淮安�镇江市国土资�局

　　

附件：江��矿产资�开�整�实施方案 　　

　　为贯彻�实《国务院关于全�整顿和规范矿产资�开�秩�的通知》（国�〔2005〕28�）�《国务院办公厅转�国土资�部等部门对矿产资�开�进行整���的通知》（国办�〔2006〕108�）和《�政府办公厅关于转��国土资�厅等部门江��矿产资�开�整�总体方案的通知》（�政办�〔2007〕51�）文件�求，推进我�矿产资�开�利用整�工作，实现整顿和规范矿产资�开�秩�的治本目标，结��地具体情况，制定《江��矿产资�开�整�实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　一�整�的��矿�和�点地区

　　按照国办�〔2006〕108�文件的�求，我�煤��等��矿�的资�开�整�工作已�完�。本《实施方案》按照�政府办公厅51�文件�求以水泥用�岩�建筑石料�石��岩�4�（类）矿产为矿产资�开�整���矿�，将宜兴�溧阳��容�铜山�东海�赣榆�邳州和丰县8个县（市）列为整��点地区。其它地区�其它矿�的整�工作由�市人民政府结�当地实际，制定具体实施��。

　　二�整�目标

　　通过整�方案的实施，对�点地区��矿�资��相关矿山�业的生产�素进行�组，新一轮开山采石�采区内开山采石�业全部予以关闭，��布局开采矿山，高效利用矿产资�，�步形�以大型矿业集团为主体，大中�型矿山�调�展的矿产开�新格局，实现矿山�业数�进一步下�，规模进一步扩大，布局进一步��，效益进一步�高，促进矿产资�开�利用�生�矿业�展，增强矿业��续�展能力。

　　三�整��求

　　（一）开山采石矿产资�

　　2008年年底�，新一轮开山采石�采区内采石�业按照关闭计划分期分批全部予以关闭。

　　�点对�型水泥用�岩�建筑石料矿山实行关闭�淘汰����改造，压缩矿山�业数�，优化矿山布局，�高矿业�行质�。整��，全��得新建�型水泥用�岩矿山，�北地区�得新建开采规模�于10万�/年的建筑石料矿山，��地区�得新建开采规模�于20万�/年的建筑石料矿山。

　　（二）地下开采矿产资�

　　按照矿山规模必须与矿山�用储�规模相适应的原则，实行矿产资�规划中明确的矿山规模最低准入标准，以�济手段为主推进�型石�和岩�矿山的��或改造。

　　淘汰�型石�和岩�矿山，整��石�矿山开采规模�得�于10万�/年，岩�矿山开采规模�得�于20万�/年。

　　四�整�任务

　　到2007年底，基本完�水泥用�岩�岩��石�3个��矿�和宜兴�溧阳��容�铜山�赣榆5个�点地区的整�工作。2008年底所有整�工作全部到�。

　　2007年，列入整�范围的矿山�业�少132家，到2008年底��少57家。2008年底，�点地区共设整���矿�采矿�123个，其中水泥用�岩采矿�27个，建筑石料采矿�91个，石�采矿�3个，岩�采矿�2个。与2006年底相比，整���点地区整�矿�矿山�业数��少幅度为60.6%。

　　（一）开山采石矿产资�

　　1�水泥用�岩

　　2006年年底，整��点地区共有水泥用�岩采矿�56个，矿石开采规模2226.5万�/年，矿山平�开采规模约37.7万�/年。整��设置采矿�27个，矿石开采规模2880万�/年，矿山平�开采规模约106.7万�/年。

　　2�建筑石料

　　2006年年底，整��点地区共有建筑石料采矿�237个，矿石开采规模2331.7万�/年，矿山平�开采规模约9.8万�/年。整��设置采矿�91个，矿石开采规模1580万�/年，矿山平�开采规模约17.4万�/年。

　　3��点地区开�整�布局

　　（1）宜兴市

　　2006年年底，宜兴市共有开山采石采矿�40个。2007年通过关闭方��少采矿�25个，其中水泥用�岩1个�建筑石料24个，新增水泥用�岩采矿�1个。2008年通过关闭方��少采矿�7个，其中水泥用�岩2个�建筑石料5个。到2008年底，设水泥用�岩采矿�9个，矿石开采规模约1130万�/年；在�采区内规划设置1―2处建筑石料矿山，矿山开采规模控制在50万�左�。

　　（2）溧阳市

　　2006年年底，溧阳市共有开山采石采矿�46个。2007年通过关闭方��少采矿�6个，其中水泥用�岩2个�建筑石料4个。2008年通过关闭�兼并�收购方��少采矿�7个，开采矿�为建筑石料。到2008年底共设采矿�33个，其中水泥用�岩13个，建筑石料20个，水泥用�岩矿石开采规模约1000万�/年，建筑石料矿石开采规模约700万�/年。

　　（3）�容市

　　2006年年底，�容市共有开山采石采矿�47个。2007年通过关闭方��少采矿�27个，其中水泥用�岩12个�建筑石料15个。2008年通过关闭方��少采矿�10个，其中水泥用�岩3个�建筑石料7个。。到2008年底共设采矿�11个，其中水泥用�岩1个，建筑石料10个，水泥用�岩矿石开采规模约250万�/年，建筑石料矿石开采规模200万�/年。

　　（4）东海县

　　2006年年底，东海县共有建筑石料采矿�55个。2007年通过关闭���方��少采矿�25个，新增采矿�1个，整�工作于2007年底�完�。到2007年底共设建筑石料采矿�31个，矿石开采规模约310万�/年。

　　（5）赣榆县

　　2006年年底，赣榆县共有建筑石料采矿�22个。2007年通过关闭方��少采矿�7个，对存在一�多宕的11个矿山以��方�进行整�，整�工作于2007年完�。到2007年底共设建筑石料采矿�15个，矿石开采规模约150万�/年。

　　（6）铜山县

　　2006年年底，铜山县共有开山采石采矿�83个。2007年通过关闭方��少采矿�30个，其中水泥用�岩2个�建筑石料28个。2008年通过关闭方��少采矿�34个，其中水泥用�岩1个�建筑石料33个。到2008年底共设采矿�19个，其中水泥用�岩4个，建筑石料15个，水泥用�岩矿石开采规模约500万�/年，建筑石料矿石开采规模约220万�/年。

　　（二）地下开采矿产资�

　　1�石�

　　2006年年底，全�共有石�矿采矿�16个，矿石开采规模300万�/年，矿山平�开采规模约18.8万�/年。整��设置采矿�4个，矿石开采规模395万�/年，矿山平�开采规模约98.8万�/年。

　　2006年底，�京市设有石�矿采矿�1个，整�期间维�现状��。

　　2�岩�

　　2006年年底，全�共有岩�矿采矿�19个，矿石开采规模756万�/年，矿山平�开采规模39.8万�/年。整��设置采矿�15个，矿石开采规模980万�/年，矿山平�开采规模约65.3万�/年。

　　2006年年底，淮安市共有岩�采矿�9个。2007年通过兼并收购方��少采矿�2个，转让采矿�1个。淮安市整�工作于2007年全�完�，到2007年底共设置采矿�7个，矿石开采规模约550万�/年。2006年底，金�市�丹徒区分别设有岩�采矿�5个和1个，整�期间维�现状��。

　　3��点地区开�整�布局

　　（1）邳州市

　　2006年年底，邳州市共有石�矿采矿�15个。2007年通过��方��少采矿�12个，整�工作于2007年底�基本完�。整��邳州石�矿区由东�西划分为三个采矿区域，�设立1个采矿�，共设置采矿�3个，矿石开采规模约350万�/年以上。

　　（2）丰县

　　2006年年底，丰县共有岩�采矿�4个。2007年通过兼并收购方��少采矿�2个，整�工作于2007年底�基本完�。整��丰县岩�矿区划分为�北两个采矿区域，�设立1个采矿�，共设置采矿�2个，矿石开采规模约140万�/年。

　　五��障措施

　　1�整�工作由�市人民政府负总责，�地制定切实有效的整�工作�障措施，精心组织，�法有�推进，�时研究解决整�过程出现的新问题�新情况。

　　2��级整顿和规范矿产资�开�秩�工作领导�组具体负责，��员��按�自�能组织实施。�级国土�工商�环��安监�公安部门�法办�采矿许��工商登记�环境评价�安全评估和�工�管�等有关手续。

　　3��级国土资�管�部门�照国家有关法律法规出让采矿�。对整��的开采矿山�新划定矿区范围�核实矿产储��审查开�利用方案，涉�开山采石的必须实行监�制度。国土资�管�部门��时将关闭����兼并�收购等方�进行整�的矿山�业��通报当地有关部门。

　　4��地�加大责任追究力度，对整�工作中存在滥用���失�渎��徇�舞弊�弄虚作�等�法�纪行为进行严肃查处，追究有关人员的责任。

　　5��级人民政府组织有关部门对�地整�工作进行检查指导，分阶段��人民政府上报工作情况，确�全�矿产资�开�整�工作目标任务如期完�。