中å�Žäººæ°‘共和国国土资æº�部令第17å�· 2003å¹´1月3æ—¥

　　第一�　为�法�公正��时地�好土地�属争议的调查处�工作，�护当事人的�法�益，维护土地的社会主义公有制，根�《中�人民共和国土地管�法》，制定本办法。

　　第二�　本办法所称土地�属争议，是指土地所有�或者使用�归属争议。

　　第三�　调查处�土地�属争议，应当以法律�法规和土地管�规章为��。从实际出�，尊�历�，�对现实。

　　第四�　县级以上国土资�行政主管部门负责土地�属争议案件（以下简称争议案件）的调查和调解工作；对需��法作出处�决定的，拟定处���，报�级人民政府作出处�决定。
　　县级以上国土资�行政主管部门�以指定专门机构或者人员负责办�争议案件有关事宜。

　　第五�　个人之间�个人与��之间���与��之间�生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资�行政主管部门调查处�。
　　�款规定的个人之间�个人与��之间�生的争议案件，�以根�当事人的申请，由乡级人民政府��和处�。

　　第六�　设区的市�自治州国土资�行政主管部门调查处�下列争议案件：
　　（一）跨县级行政区域的；
　　（二）�级人民政府�上级国土资�行政主管部门交办或者有关部门转�的。

　　第七�　��自治区�直辖市国土资�行政主管部门调查处�下列争议案件：
　　（一）跨设区的市�自治州行政区域的；
　　（二）争议一方为中央国家机关或者其直属��，且涉�土地�积较大的；
　　（三）争议一方为军队，且涉�土地�积较大的；
　　（四）在本行政区域内有较大影�的；
　　（五）�级人民政府�国土资�部交办或者有关部门转�的。

　　第八�　国土资�部调查处�下列争议案件：
　　（一）国务院交办的；
　　（二）在全国范围内有�大影�的。

　　第��　当事人�生土地�属争议，��商�能解决的，�以�法�县级以上人民政府或者乡级人民政府�出处�申请，也�以�照本办法第五�六�七�八�的规定，�有关的国土资�行政主管部门�出调查处�申请。

　　第��　申请调查处�土地�属争议的，应当符�下列�件：
　　（一）申请人与争议的土地有直接利害关系；
　　（二）有明确的请求处�对象�具体的处�请求和事实根�。

　　第�一�　当事人申请调查处�土地�属争议，应当�交书�申请书和有关���料，并按照被申请人数�交副本。
　　申请书应当载明以下事项：
　　（一）申请人和被申请人的姓�或者�称�地��邮政编��法定代表人姓�和�务；
　　（二）请求的事项�事实和�由；
　　（三）�人的姓��工作������邮政编�。

　　第�二�　当事人�以委托代�人代为申请土地�属争议的调查处�。委托代�人申请的，应当�交授�委托书。授�委托书应当写明委托事项和��。

　　第�三�　对申请人�出的土地�属争议调查处�的申请，国土资�行政主管部门应当�照本办法第��的规定进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内�出是���的��。
　　认为应当��的，在决定��之日起5个工作日内将申请书副本��被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内�交答辩书和有关���料。逾期��交答辩书的，�影�案件的处�。
　　认为�应当��的，应当�时拟定�予��建议书，报�级人民政府作出�予��决定。
　　当事人对�予��决定��的，�以�法申请行政�议或者�起行政诉讼。
　　�级人民政府�上级国土资�行政主管部门交办或者有关部门转办的争议案件，按照本�有关规定审查处�。

　　第�四�　下列案件�作为争议案件��：
　　（一）土地侵�案件；
　　（二）行政区域边界争议案件；
　　（三）土地�法案件；
　　（四）农�土地承包���争议案件；
　　（五）其他�作为土地�属争议的案件。

　　第�五�　国土资�行政主管部门决定���，应当�时指定承办人，对当事人争议的事实情况进行调查。

　　第�六�　承办人与争议案件有利害关系的，应当申请回�；当事人认为承办人与争议案件有利害关系的，有�请求该承办人回�。承办人是�回�，由��案件的国土资�行政主管部门决定。

　　第�七�　承办人在调查处�土地�属争议过程中，�以�有关��或者个人调查��。被调查的��或者个人应当�助，并如实�供有关�明�料。

　　第�八�　在调查处�土地�属争议过程中，国土资�行政主管部门认为有必�对争议的土地进行实地调查的，应当通知当事人�有关人员到现场。必�时，�以邀请有关部门派人�助调查。

　　第���　土地�属争议�方当事人对�自�出的事实和�由负有举�责任，应当�时�负责调查处�的国土资�行政主管部门�供有关���料。

　　第二��　国土资�行政主管部门在调查处�争议案件时，应当审查�方当事人�供的下列���料：
　　（一）人民政府��的确定土地�属的凭�；
　　（二）人民政府或者主管部门批准�用�划拨�出让土地或者以其他方�批准使用土地的文件；
　　（三）争议�方当事人�法达�的书��议；
　　（四）人民政府或者�法机关处�争议的文件或者附图；
　　（五）其他有关�明文件。

　　第二�一�　对当事人�供的���料，国土资�行政主管部门应当查�属实，方�作为认定事实的根�。

　　第二�二�　在土地所有�和使用�争议解决之�，任何一方�得改�土地利用的现状。

　　第二�三�　国土资�行政主管部门对��的争议案件，应当在查清事实�分清�属关系的基础上先行调解，促使当事人以�商方�达��议。调解应当��自愿��法的原则。

　　第二�四�　调解达��议的，应当制作调解书。调解书应当载明以下内容：
　　（一）当事人的姓�或者�称�法定代表人姓���务；
　　（二）争议的主�事实；
　　（三）�议内容�其他有关事项。

　　第二�五�　调解书��方当事人签�或者盖章，由承办人署�并加盖国土资�行政主管部门的�章�生效。
　　生效的调解书具有法律效力，是土地登记的��。

　　第二�六�　国土资�行政主管部门应当在调解书生效之日起15日内，�照民事诉讼法的有关规定，将调解书�达当事人，并�时抄报上一级国土资�行政主管部门。

　　第二�七�　调解未达��议的，国土资�行政主管部门应当�时�出调查处���，报�级人民政府作出处�决定。

　　第二�八�　国土资�行政主管部门应当自��土地�属争议之日起6个月内�出调查处���。因情况��，在规定时间内�能�出调查处���的，�该国土资�行政主管部门的主�负责人批准，�以适当延长。

　　第二���　调查处���应当包括以下内容：
　　（一）当事人的姓�或者�称�地��法定代表人的姓���务；
　　（二）争议的事实��由和�求；
　　（三）认定的事实和适用的法律�法规等��；
　　（四）拟定的处�结论。

　　第三��　国土资�行政主管部门�出调查处����，应当在5个工作日内报��级人民政府，由人民政府下达处�决定。
　　国土资�行政主管部门的调查处���在报�级人民政府的�时，抄报上一级国土资�行政主管部门。

　　第三�一�　当事人对人民政府作出的处�决定��的，�以�法申请行政�议或者�起行政诉讼。
　　在规定的时间内，当事人既�申请行政�议，也��起行政诉讼，处�决定��生法律效力。
　　生效的处�决定是土地登记的��。

　　第三�二�　在土地�属争议调查处�过程中，国土资�行政主管部门的工作人员玩忽�守�滥用���徇�舞弊，构�犯罪的，�法追究刑事责任；�构�犯罪的，由其所在��或者其上级机关�法给予行政处分。

　　第三�三�　乡级人民政府处�土地�属争议，�照本办法执行。

　　第三�四�　调查处�争议案件的文书格�，由国土资�部统一制定。

　　第三�五�　调查处�争议案件的费用，�照国家有关规定执行。

　　第三�六�　本办法自2003年3月1日起施行。1995年12月18日原国家土地管�局�布的《土地�属争议处�暂行办法》�时废止。