ä¿¡æ¯å称:关于对2011年常州市工程建设监ç†ä¸“项检查情况的通报
ç´¢ 引 å·ï¼š014109509/2011-00086
主题分类:城乡建设(å«ä½æˆ¿ï¼‰ 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šæŠ¥ 组é…分类:其他 市ä½å»ºå±€ï¼šæœ¬æœºå…³æ”¿ç­–文件
文件编å·ï¼šå¸¸å»ºã€”2011〕327å·
产生日期:2011-12-09
å‘布机构:常州市城乡建设局
å‘布日期:2011-12-17
废止日期:
内容概述:对2011年常州市工程建设监ç†ä¸“项检查情况的通报
关于对2011年常州市工程建设监ç†ä¸“项检查情况的通报

常建〔2011〕327å·

关于对2011年常州市工程建设监ç†ä¸“项检查情况的通报

å„辖市ã€åŒºå»ºè®¾è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œå„建设ã€ç›‘ç†å•ä½ï¼š

  为巩固和深化工程建设领域çªå‡ºé—®é¢˜ä¸“项治ç†å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å·¥ç¨‹å»ºè®¾ç›‘ç†çš„管ç†ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æŽ¨è¿›å·¥ç¨‹å»ºè®¾ç›‘ç†è¯šä¿¡ä½“系建设,规范工程建设监ç†å¸‚场秩åºï¼Œæ高工程建设监ç†æ°´å¹³ï¼Œç¡®ä¿å·¥ç¨‹è´¨é‡å’Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§ï¼Œæ ¹æ®ã€Šå…³äºŽå¼€å±•å¸¸å·žå¸‚工程建设监ç†ä¸“项治ç†å·¥ä½œçš„通知》(常建〔2011〕237å·ï¼‰è¦æ±‚,我局于10月18日至11月3日,对全市在建工程的监ç†è¡Œä¸ºè¿›è¡Œäº†ä¸“项检查。现将情况通报如下:

  一ã€æ£€æŸ¥åŸºæœ¬æƒ…况

  本次监ç†ä¸“项检查由局建管办牵头,会åŒå¸‚质监站ã€å®‰ç›‘站等部门组æˆä¸“项检查工作组,对全市在建工程进行了éšæœºæŠ½æŸ¥ï¼ŒæŠ½æŸ¥é¡¹ç›®37项,其中政府投资项目16项,房地产开å‘项目15项,工业厂房项目6项;涉åŠç›‘ç†ä¼ä¸š21家。这次检查é‡ç‚¹ä¸ºï¼šçŽ°åœºç›‘ç†æœºæž„和监ç†äººå‘˜ã€ç›‘ç†ç¨‹åºå’Œå°è´¦ã€å·¥ç¨‹è´¨é‡å’Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç­‰æ–¹é¢å†…容,并使用统一检查用表,进行é‡åŒ–打分。这次飞行检查éšæœºç¡®å®šé¡¹ç›®åŽç›´æŽ¥èµ´ç›‘ç†çŽ°åœºï¼Œä¸é¢„先通知被查项目和监ç†å•ä½ï¼Œè¾ƒå‡†ç¡®åœ°å映工程项目监ç†çš„真实情况。

  从检查基本情况看,å„监ç†ä¼ä¸šé«˜åº¦é‡è§†è¿™æ¬¡å…¨å¸‚工程建设监ç†ä¸“项治ç†æ´»åŠ¨ï¼Œè‡ªè§‰åšå¥½è‡ªæŸ¥å’Œå¤‡æŸ¥å·¥ä½œï¼Œè®¤çœŸè´¯å½»æ‰§è¡Œç›‘ç†å·¥ä½œæ³•å¾‹æ³•è§„和监ç†è§„范标准,认真åšå¥½å·¥ç¨‹è´¨é‡ã€å®‰å…¨ã€æŠ•èµ„ã€è¿›åº¦æŽ§åˆ¶å·¥ä½œï¼Œè®¤çœŸåšå¥½åˆåŒç®¡ç†å’Œä¿¡æ¯ç®¡ç†å·¥ä½œï¼Œè®¤çœŸå调好建设ã€æ–½å·¥ç­‰å„方关系,为工程建设顺利推进å‘挥了监ç†ä½œç”¨ã€‚大多数监ç†ä¼ä¸šå¸‚场行为规范,现场监ç†èµ„料比较é½å…¨ã€‚从总体情况æ¥çœ‹ï¼Œæ”¿åºœæŠ•èµ„项目的监ç†è¡Œä¸ºå¥½äºŽæˆ¿åœ°äº§å¼€å‘项目,工业厂房项目的监ç†è¡Œä¸ºæ™®é较差。主è¦è¡¨çŽ°åœ¨ï¼š

  1.监ç†é˜Ÿä¼ä¸æ–­å‘展。目å‰ï¼Œå…¨å¸‚共有61家监ç†ä¼ä¸šï¼Œå…¶ä¸­æœ¬åœ°ç›‘ç†ä¼ä¸š31家,å„类监ç†äººå‘˜å…±4063人,其中国家注册监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆ656人。委托监ç†é¡¹ç›®366项,总建筑é¢ç§¯ä¸º2305.02万平方米,委托监ç†é¡¹ç›®å å…¨å¸‚在建项目的95.45%。监ç†åˆåŒé¢ä¸º40594.7万元。全市监ç†é˜Ÿä¼è§„模与在建项目建筑é¢ç§¯åŸºæœ¬ç›¸é€‚应,基本满足工程建设监ç†çš„è¦æ±‚,但还有待于进一步å‘展。

  2.监ç†å¸‚场ä¸æ–­è§„范。ç»å¤§éƒ¨åˆ†å·¥ç¨‹å»ºè®¾ç›‘ç†ä¸šåŠ¡éƒ½èƒ½åœ¨é¡¹ç›®æ‰€åœ¨åœ°å»ºè®¾å·¥ç¨‹äº¤æ˜“中心办ç†å‘包交易手续。å„监ç†ä¼ä¸šèƒ½æŒ‰è§„定进行监ç†åˆåŒå¤‡æ¡ˆã€‚监ç†ä¼ä¸šçš„市场行为得到了进一步规范。政府投资项目的监ç†å–费符åˆæŒ‰è§„定的收费标准。房地产项目的监ç†å–费标准é€æ­¥è§„范。市外监ç†å•ä½èƒ½å¤ŸæŒ‰ç…§è§„定在项目所在地建设行政主管部门确认åŽæ‰¿æŽ¥ç›‘ç†ä»»åŠ¡ã€‚

  3.监ç†åˆ¶åº¦ä¸æ–­å®Œå–„。å„监ç†ä¼ä¸šä¸æ–­åŠ å¼ºä¼ä¸šå†…部管ç†å’Œæ–½å·¥çŽ°åœºç®¡ç†ï¼Œä¸¥æ ¼è§„范现场监ç†äººå‘˜åˆ°å²—到ä½å±¥èŒï¼Œé‡ç‚¹åŠ å¼ºæ—站和对安全性较大的分部分项工程ã€å»ºç­‘原ææ–™ã€éšè”½éªŒæ”¶å’Œæ€»åˆ†åŒ…等管ç†ï¼Œè§„章制度å¥å…¨ã€‚大多数监ç†å•ä½å¯¹å»ºè®¾å’Œæ–½å·¥å•ä½ä¸æŒ‰è¦æ±‚整改的,能åŠæ—¶å‘项目所在地建设行政主管部门书é¢æŠ¥å‘Šã€‚如:为加强工åºäº¤æŽ¥éªŒæ”¶æŠŠå…³ï¼Œæ±Ÿè‹å˜‰è¶Šå·¥ç¨‹é¡¹ç›®ç®¡ç†æœ‰é™å…¬å¸ä¸“门制定监ç†å¹³è¡Œæ£€æŸ¥éªŒæ”¶ä¸“用表;上海建科监ç†æœ‰é™å…¬å¸æ‰¿æŽ¥çš„常州传媒中心工程现场项目部管ç†åˆ°ä½ï¼Œç›‘ç†äººå‘˜æŒ‰è§„定到岗履责,资料å°è´¦è§„范有åºï¼Œèµ·åˆ°å¾ˆå¥½çš„表率作用。

  å„级建设行政主管部门ä¸æ–­åŠ å¼ºå¯¹ç›‘ç†åˆåŒå¤‡æ¡ˆç®¡ç†å¹¶å¯¹ç›‘ç†é¡¹ç›®å®žè¡Œç½‘上登录;进一步规范了总监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆå˜æ›´å’Œæ‰¿æŽ¥ç¬¬äºŒä¸ªç›‘ç†ä»»åŠ¡çš„管ç†ï¼›è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºå¯¹çŽ°åœºç›‘ç†æœºæž„的管ç†ï¼ŒæŠŠç›‘ç†ä¸“项检查与季度建筑市场检查有效地结åˆèµ·æ¥ï¼Œå¹¶é€‚时开展飞行检查。

  4.监ç†è¡Œä¸šè‡ªå¾‹ä¸æ–­åŠ å¼ºã€‚监ç†å会充分å‘挥ä¼ä¸šå’Œæ”¿åºœä¹‹é—´çš„æ¡¥æ¢çº½å¸¦ä½œç”¨ï¼Œåœ¨å…¨çœçŽ‡å…ˆåˆ›åŠžäº†ã€Šå¸¸å·žå»ºè®¾ç›‘ç†ã€‹å­£åˆŠï¼Œåˆ°ç›®å‰ä¸ºæ­¢å·²å‘è¡Œ3000册;率先制定了监ç†ä¼ä¸šå’Œäººå‘˜è¡Œä¸šæœåŠ¡æ ‡å‡†,有效地规范了监ç†å·¥ä½œç¨‹åºä»¥åŠäººå‘˜è¡Œä¸ºå’Œå·¥ä½œè¦æ±‚;率先编制了《监ç†å‘˜åŸ¹è®­å¤§çº²å’Œè€ƒè¯•é¢˜åº“》,æ高培训工作效率和监ç†ä¸šåŠ¡çŸ¥è¯†æ™®åŠæ•™è‚²æ°´å¹³ï¼›åŠ å¼ºå¤–æ¥ä¼ä¸šå…¥ä¼šç®¡ç†ï¼Œç€é‡åŠ å¼ºç›‘ç†ä¼ä¸šè¯šä¿¡å»ºè®¾ï¼Œä¸ºæ高监ç†é˜Ÿä¼ç´ è´¨å’Œä¿ƒè¿›è¡Œä¸šå‘展å‘挥了é‡è¦ä½œç”¨ã€‚

  二ã€å­˜åœ¨é—®é¢˜

  通过本次检查å‘现,监ç†å¸‚场尽管呈现良好å‘展趋势但还有待于进一步å‘展和完善,监ç†é˜Ÿä¼ç´ è´¨æœ‰å¾…于进一步æ高,监ç†æœåŠ¡æ”¶è´¹æœ‰å¾…于进一步规范。监ç†ä¼ä¸šå¸‚场和现场行为尚未得到有效改善,工作责任心ä¸å¤Ÿï¼Œæ²¡æœ‰å‘挥好监ç†åº”有的工作水平和社会责任。个别监ç†ä¼ä¸šç®¡ç†ä¸åˆ°ä½ï¼Œäººå‘˜ä¸åˆ°å²—,资料ä¸é½å…¨ï¼Œç›‘管ä¸æ·±å…¥ï¼Œä¸»è¦è¡¨çŽ°åœ¨ï¼š

  1.监ç†åˆåŒè¡Œä¸ºä¸è§„范。一些建设å•ä½å§”托监ç†äº¤æ˜“行为ä¸è§„范,è¿è§„压价让利æ¶æ€§ç«žäº‰ï¼Œè¿è§„签订阴阳åˆåŒã€‚建设ã€ç›‘ç†å•ä½ä¸æŒ‰å¤‡æ¡ˆç›‘ç†åˆåŒçº¦å®šçš„款项支付ã€æ”¶å–监ç†è´¹ç”¨ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯ç›´æŽ¥å‘包的监ç†ä¸šåŠ¡è®¡è´¹æ™®é较低,严é‡å½±å“监ç†èµ„æºçš„åˆç†é…备。部分监ç†ä¼ä¸šç›²ç›®è¶…è´Ÿè·æ‰¿æ½ç›‘ç†ä¸šåŠ¡ï¼Œéƒ¨åˆ†æ€»ç›‘ç†å·¥ç¨‹å¸ˆä¸€äººæ‰¿æŽ¥å¤šä¸ªå¤§åž‹å·¥ç¨‹ï¼Œå·¥ä½œé‡å¤§å¯¼è‡´å·¥ä½œæ•ˆçŽ‡ä½Žï¼Œç›‘ç†æœåŠ¡è´¨é‡å·®ã€‚监ç†äººå‘˜ä¸€äººæŠ•å¤šæ ‡ï¼ŒæŠ•æ ‡ç”¨ä¸€å¥—ç­å­ï¼Œå®žé™…开工到ä½å¦ä¸€ç­å­ã€‚被抽查的37个项目中,有5å总监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆæ— æ­£å½“ç†ç”±ä¸åœ¨çŽ°åœºã€‚

  2.监ç†ç›‘管力度和深度ä¸å¤Ÿã€‚监ç†äººæ‰ç¼ºä¹ï¼Œä¸“业é…套ä¸å…¨ï¼Œéƒ¨åˆ†çŽ°åœºç›‘ç†äººå‘˜ç›‘ç†ä¸šåŠ¡ä¸ç†Ÿæ‚‰ï¼Œä¸èƒ½å‘挥监ç†ä½œç”¨ã€‚一些监ç†å•ä½å¯¹ç›‘ç†åˆåŒå±¥çº¦èƒ½åŠ›è¾ƒå·®ã€‚监ç†äººå‘˜ä¸èƒ½æŒ‰ç›‘ç†åˆåŒçº¦å®šåˆ°å²—å±¥èŒï¼Œäººå‘˜éšæ„å˜æ›´ã€‚有的总监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆåœ¨å…¨å¸‚行政范围内承接的监ç†ä»»åŠ¡è¶…过三项,工作精力ä¸å¤Ÿï¼Œå¯¹æ–½å·¥ä¼ä¸šçš„å„项报验资料审查ä¸ä¸¥ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯å¯¹åŽŸæ料进场把关和分包å•ä½èµ„质审核ä¸ä¸¥ï¼Œå±¥è¡Œè´¨é‡å®‰å…¨ç›‘管èŒè´£ä¸åˆ°ä½ï¼Œæ€»ç›‘代表越æƒå±¥èŒï¼Œæ£€æŸ¥è¿˜å‘现个别总监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆç”±ä»–人代签字现象。如上海三凯建设监ç†æœ‰é™å…¬å¸æ‰¿æŽ¥çš„常å‘豪郡一期别墅一标段项目总监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆæ±¤å¿ æœä¸åœ¨å²—,专业监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆæœ±å®¶é¹ã€é¾šæƒ å¨Ÿä¸åœ¨å²—ã€ç›‘ç†ä¸“用章弄虚作å‡ï¼ŒçŽ°åœºç®¡ç†åˆ¶åº¦ä¸é½å…¨ï¼Œéƒ¨åˆ†æ–½å·¥æ–¹æ¡ˆæ— å®¡æ ¸æ„è§ï¼Œå·¥åºæŠŠå…³ä¸ä¸¥ï¼Œç¼ºç›‘ç†å¹³è¡Œæ£€æŸ¥è®°å½•ã€‚

  3.现场监ç†å·¥ä½œä¸æ·±å…¥ã€‚一些监ç†å•ä½çš„监ç†æ—ç«™ã€å·¡è§†ã€å¹³è¡Œæ£€éªŒäººå‘˜ä¸å±¥èŒï¼Œè®°å½•å†…容ä¸é½å…¨ã€‚监ç†æŠ½æŸ¥å’Œå¹³è¡Œæ£€æŸ¥è®°å½•æ™®é缺少,一些原æ料的è§è¯å–样制度形åŒè™šè®¾ã€‚现场专业监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆç¼ºä½è¾ƒä¸ºä¸¥é‡ï¼Œå­˜åœ¨ä»Žäº‹ç›‘ç†å·¥ç¨‹å¸ˆå·¥ä½œçš„ä¸å…·å¤‡ç›¸åº”资格ã€ä»Žäº‹ç›‘ç†å‘˜å·¥ä½œçš„未ç»åŸ¹è®­æ“…自上岗的现象。一些监ç†äººå‘˜ä¸ç†Ÿæ‚‰åŸºæœ¬çš„监ç†ä¸šåŠ¡æµç¨‹ï¼Œç›‘ç†èµ„料编制和填写ä¸è§„范,监ç†é€šçŸ¥åŠè”ç³»å•ä¸é—­åˆã€‚监ç†å‘现问题åŽï¼Œæœªèƒ½é‡‡å–有效措施制止或制止ä¸åŠ›ï¼Œå¯¹æ— æ³•å¤„ç†çš„è¿è§„事项未能åŠæ—¶æŠ¥å‘Šå»ºè®¾è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ã€‚常州市诚真建设工程监ç†æœ‰é™å…¬å¸æ‰¿æŽ¥çš„常州海æ°å¡‘料有é™å…¬å¸è½¦é—´é¡¹ç›®çŽ°åœºç›‘ç†ç®¡ç†è¾ƒå·®ï¼Œè®¾è®¡äº¤åº•åŠå›¾çº¸ä¼šå®¡æ— çºªè¦ï¼Œæ–½å·¥å˜æ›´æ— ç›‘ç†æ‰‹ç»­ï¼Œæ—站记录ã€å·¥åºæŠ¥éªŒèµ„æ–™åŠç›‘ç†å¹³è¡Œæ£€æŸ¥è®°å½•ä¸å®Œæ•´ï¼Œé‡å¤§å±é™©æºæ— ä¸“项施工方案审批;常州国é¹å·¥ç¨‹æœºæ¢°åˆ¶é€ å®‰è£…有é™å…¬å¸è½¦é—´å·¥ç¨‹æ€»ç›‘ç†å·¥ç¨‹å¸ˆé™†çˆ±æ°‘ä¸åœ¨å²—,工程质é‡æŽ§åˆ¶åŠå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç›‘ç†ä¸è§„范。

  4.监ç†å·¥ä½œå°è´¦æ— é’ˆå¯¹æ€§ã€‚部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨çš„监ç†èµ„æ–™å°è´¦å»ºç«‹ä¸å®Œæ•´ã€ä¸åŠæ—¶ã€‚部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨æœªæŒ‰è§„定对报验æ料进行抽检,无è§è¯å–æ ·é€æ£€ï¼Œæˆ–è§è¯å–样的频率ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚。少数项目存在ææ–™å¤è¯•ç»“果未出而已先使用的现象。

  部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨çš„监ç†è§„划的编制æµäºŽå½¢å¼ã€å†…容空洞,对项目的实际情况ã€å·¥ç¨‹ç‰¹ç‚¹åŠå·¥ç¨‹æ–½å·¥å›¾æ™®é缺ä¹é’ˆå¯¹æ€§ï¼Œä¹Ÿæ²¡æœ‰æ ¹æ®å·¥ç¨‹çš„进展情况或实施情况进行åˆç†çš„补充ã€ä¿®æ”¹å’Œå®Œå–„,使监ç†è§„划æˆä¸ºä¸€çº¸ç©ºæ–‡ã€‚现场监ç†äººå‘˜å¯¹ç›‘ç†å®žæ–½ç»†åˆ™æ²¡æœ‰æ·±å…¥ç†Ÿæ‚‰å¹¶è¿ç”¨ï¼Œç›‘ç†å®žæ–½ç»†åˆ™åœ¨æ—¥å¸¸ç›‘ç†è¿‡ç¨‹ä¸­æ²¡æœ‰èµ·åˆ°åº”å‘挥的作用,æˆä¸ºæ‘†è®¾æˆ–应付检查。

  监ç†æ—¥è®°è®°å½•ä¸è§„范,字迹ä¸å·¥æ•´ã€ä¸æ¸…æ™°ã€æ½¦è‰çŽ°è±¡è¾ƒå¤šï¼Œä¿®æ”¹ã€æ¼å­—ã€é”™å­—的现象严é‡ï¼Œè¿™å映监ç†äººå‘˜å¯¹æ­¤é‡è§†ä¸å¤Ÿã€‚部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨çš„监ç†æ—¥è®°ä¸­“检查内容”未明确检查结果,åªæ述检查内容;“施工内容”中填写内容较笼统,存在“一切正常”〓全过程监熔等笼统字眼,ä¸èƒ½å映当日施工完æˆé‡å’Œè´¨é‡æƒ…况;安全记录ä¸è¯¦å®žã€‚对日记中记录存在的问题没有åŠæ—¶å¤æŸ¥æ•´æ”¹æˆ–对å¤æŸ¥æƒ…况没有闭åˆè®°å½•ã€‚

  5.监ç†ç¨‹åºæŠŠå…³ä¸ä¸¥æ ¼ã€‚部分工程项目的é‡å¤§è®¾è®¡å˜æ›´æ²¡æœ‰å®¡å›¾åˆæ ¼ï¼Œæ–½å·¥å˜æ›´ä¸ç¬¦åˆç›‘ç†è§„范程åºï¼Œæ²¡æœ‰å›¾çº¸ä¼šå®¡è®°å½•ï¼Œè®¾è®¡å˜æ›´æ²¡æœ‰å‘放监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆè”ç³»å•ã€‚部分监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆé€šçŸ¥å•æ出的存在问题ä¸è¯¦ç»†ï¼Œç¼ºä¹å…·ä½“表述,或实际内容有å差,è¯æ®ä¸è¶³ï¼Œå¤§éƒ¨åˆ†ç›‘ç†é¡¹ç›®éƒ¨ä¸èƒ½å¯¹å‘现的问题åŠæ—¶æ‹ç…§å–è¯ï¼Œé™ä½Žäº†å映问题的直观性和客观真实性。

  部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨å¯¹æ–½å·¥ç»„织设计(方案)报审表未按照专业工程的特点并结åˆå…·ä½“的施工è¦æ±‚进行审核,审核深入ä¸å¤Ÿæˆ–审核æ„è§ç®€å•ã€ä¸æ˜Žç¡®ï¼Œé€ æˆç›‘ç†ç»“论模棱两å¯ã€å«ç³Šä¸æ¸…,如出现“基本åŒæ„该方案”〓原则上åŒæ„该方案”çš„ä¸æ˜Žç¡®æ„è§ã€‚

  部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨å¯¹åˆ†åŒ…å•ä½èµ„格的符åˆæ€§å®¡æŸ¥è¿‡ç¨‹ä¸­ä¸ä¸¥æ ¼ä¸è§„范,存在申报资料ä¸å…¨æˆ–部分è¯ä¹¦è¯ä»¶è¿‡æœŸæƒ…况,没有对分包å•ä½çš„安全生产责任制ã€å„ç§è§„章制度建立情况的检查记录。大部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨æ²¡æœ‰å¯¹é€šè¿‡èµ„格审查åŽçš„分包å•ä½è¿›è¡ŒåˆåŒè·Ÿè¸ªã€‚

  部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨åœ¨æ£€éªŒæ‰¹ã€åˆ†éƒ¨åˆ†é¡¹å·¥ç¨‹è´¨é‡éªŒæ”¶æ—¶ï¼Œæœªé™„有相关符åˆè´¨é‡éªŒæ”¶æ ‡å‡†çš„资料åŠè§„范规定的表格;平行检查ã€å·¡æŸ¥è®°å½•è¡¨æ ¼å¼ä¸ç»Ÿä¸€ï¼Œè®°å½•ä¸è§„范;施工质é‡è®°å½•èµ„æ–™ä¸çœŸå®žã€ä¸é½å…¨ã€ä¸å®Œæ•´ï¼Œç›¸å…³å„方人员的签字ä¸é½ï¼Œä¸Žæ–½å·¥è¿‡ç¨‹ä¸åŒæ­¥ï¼›å·¥åºæŠ¥éªŒå•ä¸Šéƒ¨åˆ†ç›‘ç†äººå‘˜è¶…越审批æƒé™ç­¾å­—盖章,部分监ç†æ„è§ç¬¼ç»Ÿï¼Œå¦‚有的项目出现简å•çš„“符åˆè¦æ±‚”æ„è§ï¼Œå¯¹å·¥åºæ— ä»»ä½•å®žæµ‹å®žé‡è®°å½•ï¼Œé€ æˆç›‘ç†æ„è§ä¾æ®ä¸å……分。

  部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨å¯¹å·¥ç¨‹é‡å¤§å±é™©æºæ²¡æœ‰é‡ç‚¹ç›‘管措施,监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆå¯¹ä¸“项施工方案审批简å•ï¼Œå®‰å…¨æŠ€æœ¯äº¤åº•ä¸åˆ°ä½ã€‚部分监ç†äººå‘˜å¯¹å·¥ç¨‹é‡å¤§å±é™©æºæ–½å·¥ä½œä¸šå·¡è§†æ£€æŸ¥ä¸åˆ°ä½ï¼Œåœ¨å¹³æ—¶çš„监ç†æ—¥è®°å®‰å…¨æ£€æŸ¥è®°å½•ã€ç›‘ç†å·¥ç¨‹å¸ˆé€šçŸ¥å•ä¸­ï¼Œæ²¡æœ‰å映出é‡å¤§å±é™©æºçš„检查情况记录。

  部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨çš„æ—站监ç†äººå‘˜æ²¡æœ‰ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æ—站方案实施,æ—站记录无实质性记录,对关键工åºæ–½å·¥è´¨é‡çš„关键数æ®è®°å½•ç¼ºå¤±ï¼Œå¯¹å‘现问题的处ç†æ„è§åŠå…¶å¤„ç†æƒ…况没有详细的记录。少数监ç†é¡¹ç›®éƒ¨çš„æ—站记录没有åŠæ—¶è®°å½•æˆ–没有施工å•ä½è´¨æ£€å‘˜çš„签字确认å³è¿›è¡Œä¸‹é“å·¥åºçš„验收和施工。

  6.现场监ç†åŠžå…¬å®¤çŽ¯å¢ƒæ™®é较差。部分监ç†é¡¹ç›®éƒ¨åŠžå…¬å®¤æ²¡æœ‰æ‚¬æŒ‚门牌,现场监ç†èµ„料摆放混乱,没有使用专门的文件夹ã€æ–‡ä»¶ç›’ã€æ–‡ä»¶æŸœã€‚资料整ç†ä¸è§„范,对ä¸åŒç±»åž‹çš„资料分隔ä¸æ¸…晰,对åŒç§ç±»åž‹çš„资料没有按时间或工åºæŽ’列。å‘现个别工业厂房项目的监ç†èµ„料与施工资料摆放在一起。

  三ã€å¤„ç†æ„è§

  1.江è‹å˜‰è¶Šå·¥ç¨‹é¡¹ç›®ç®¡ç†æœ‰é™å…¬å¸ã€ä¸Šæµ·å»ºç§‘建设监ç†å’¨è¯¢æœ‰é™å…¬å¸ä¸¤å®¶å•ä½å’Œä¸å·¦æ˜Žã€å¼ æ–°å»ºä¸¤å总监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆäºˆä»¥é€šæŠ¥è¡¨æ‰¬ã€‚

  2.对上海三凯建设监ç†æœ‰é™å…¬å¸ã€å¸¸å·žå¸‚诚真建设工程监ç†æœ‰é™å…¬å¸ä¸¤å®¶ç›‘ç†å•ä½ç»™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„。

  3.对汤忠潮ã€é™†çˆ±æ˜Žã€åˆ˜æ¯…ã€çŽ‹æµ·æ³¢ã€é™†å»ºå†›äº”å总监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆæ— æ­£å½“ç†ç”±ä¸åœ¨å²—å±¥èŒï¼Œæœ±å®¶é¹ã€é¾šæƒ å¨Ÿä¸¤å专业监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆæ— æ­£å½“ç†ç”±ä¸åœ¨å²—å±¥èŒã€ç›‘ç†ä¸“用章弄虚作å‡ç»™äºˆé€šæŠ¥æ‰¹è¯„。上述通报批评人员所在å•ä½åº”加强内部管ç†ï¼Œä¸¥æ ¼ç£ä¿ƒæ•´æ”¹ã€‚

  4.上述被通报批评的å•ä½è‡ªå‘文之日起åŠå¹´å†…ä¸å¾—申请资质å‡çº§æˆ–增项;被通报批评的总监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆæ‰€æ¶‰åŠçš„项目在建期间ä¸å¾—承接第二个任务,竣工åŽï¼Œè‡ªç«£å·¥ä¹‹æ—¥èµ·6个月内ä¸å¾—承接任务;被批评的相关责任å•ä½å’Œäººå‘˜è®°å…¥ä¸è‰¯è¡Œä¸ºè®°å½•ã€‚

  四ã€ä¸‹ä¸€æ­¥æŽªæ–½

  (一)认真对待问题,严格ç£æŸ¥æ•´æ”¹è½å®žæ•ˆæžœã€‚å„监ç†ä¼ä¸šåŠç›‘ç†é¡¹ç›®éƒ¨è¦é«˜åº¦é‡è§†åœ¨æœ¬æ¬¡ç›‘ç†ä¸“项检查中å‘现的问题,积æžæ•´æ”¹ï¼Œå¹¶ä¸¾ä¸€å三,将问题的整改方案贯彻到具体项目工程的监ç†ç®¡ç†ä¸­ã€‚å„监ç†ä¼ä¸šè¦å¼ºåŒ–ä¼ä¸šå†…部管ç†ï¼Œåˆ¶å®šå’Œå®Œå–„相关管ç†åˆ¶åº¦è§„定;è¦è§„范招投标行为,严ç¦ç­¾è®¢é˜´é˜³åˆåŒï¼›è¦æ高监ç†æœåŠ¡æ„识,æå‡ä¼ä¸šå†…部人员素质水平,建立人员学习培训长效机制;强化总监任命制度,人员å˜æ›´åˆ¶åº¦ï¼Œå¹¶å»ºç«‹ç›¸å…³å°è´¦ã€‚实行监ç†é‡å¤§äº‹é¡¹æŠ¥å‘Šå…责制度,监ç†ä¼ä¸šåœ¨æ–½å·¥çŽ°åœºå‘现é‡å¤§è¿æ³•è¿è§„事项,应åŠæ—¶åˆ¶æ­¢ã€‚对制止无效或ä¸æœä»Žåˆ¶æ­¢çš„é‡å¤§è¿æ³•è¿è§„事项应åŠæ—¶ä¹¦é¢æŠ¥å‘Šé¡¹ç›®æ‰€åœ¨åœ°å»ºè®¾è¡Œæ”¿ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨çš„,å¯ä»¥å…除连带责任或从轻处ç†ã€‚

  (二)规范队ä¼å»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¼ºç›‘ç†çŽ°åœºç®¡ç†ã€‚2012年严格控制总监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆæ‰¿æŽ¥ç›‘ç†ä»»åŠ¡æ•°é‡å’Œå˜æ›´å®¡æ‰¹ï¼Œåœ¨å…¨å¸‚行政区域范围内,一å总监ç†å·¥ç¨‹å¸ˆæ‰¿æŽ¥ç›‘ç†ä»»åŠ¡ä¸å¾—超过2项,当承接第二个监ç†ä»»åŠ¡æ—¶ï¼Œé™¤ä¸¤ä¸ªå»ºè®¾å•ä½åŒæ„外,还须报所在地的建设行政主管部门åŒæ„。å„监ç†é¡¹ç›®éƒ¨çš„组织和管ç†åˆ¶åº¦è¦å¥å…¨ï¼Œè¦ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§è§„定é…备监ç†äººå‘˜ï¼Œä¸“业设置è¦åˆç†ï¼Œå¹¶ä¿è¯äººå‘˜åˆ°å²—到ä½ï¼›å·¥ä½œåŠç”Ÿæ´»è®¾æ–½è¦é½å¤‡ï¼Œè¦åŠ å¼ºå·¥åœ°çŽ°åœºçš„检查ã€è€ƒæ ¸ï¼Œå®Œå–„监ç†å°è´¦èµ„料,加强监ç†äººå‘˜çš„管ç†ï¼Œè®¤çœŸå±¥è¡Œç›‘ç†èŒè´£ã€‚é€æ­¥ç»Ÿä¸€å¹³è¡Œæ£€æŸ¥è®°å½•è¡¨ç­‰çŽ°åœºç›‘ç†ç®¡ç†ç”¨è¡¨æ ¼å¼ã€‚以æ料进场审查ã€éšè”½å·¥ç¨‹éªŒæ”¶ä»¥åŠå…³ç³»å·¥ç¨‹è´¨é‡ã€ä¸»è¦ä½¿ç”¨åŠŸèƒ½å’Œæ–½å·¥å±é™©æ€§è¾ƒå¤§çš„关键性部ä½ã€å·¥åºçš„æ—ç«™ã€å·¡è§†ä¸ºé‡ç‚¹ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹é¡¹ç›®ç›‘ç†å·¥ä½œçš„引导和监管,切实æ高现场工作质é‡ï¼Œç£ä¿ƒè½å®žæ€»ç›‘负责制,å¥å…¨è´£ä»»è¿½ç©¶æœºåˆ¶ã€‚定期组织全市监ç†ä¼ä¸šåˆ°ä¼˜ç§€ç›‘ç†é¡¹ç›®éƒ¨çš„现场学习观摩活动。

  (三)规范监ç†äº¤æ˜“行为,加强监ç†æ”¶è´¹ç®¡ç†ã€‚严格贯彻执行《转å‘关于é™ä½Žéƒ¨åˆ†å»ºè®¾é¡¹ç›®æ”¶è´¹æ ‡å‡†è§„范收费行为等有关问题的通知》(常价æœã€”2011〕147å·ï¼‰æ–‡ä»¶ç²¾ç¥žï¼Œå¯¹ä¾æ³•å¿…须实行监ç†çš„计费é¢åœ¨1000万元åŠä»¥ä¸Šçš„建设工程施工阶段的工程监ç†æ”¶è´¹å®žè¡Œæ”¿åºœæŒ‡å¯¼ä»·ï¼Œæ”¶è´¹æ ‡å‡†ä¸¥æ ¼æŒ‰å›½å®¶å‘展改é©å§”ã€å»ºè®¾éƒ¨ã€Šå…³äºŽå°å‘<建设工程监ç†ä¸Žç›¸å…³æœåŠ¡æ”¶è´¹ç®¡ç†è§„定>的通知》(å‘改价格〔2007〕670å·ï¼‰è§„定执行;其他工程施工阶段的监ç†æ”¶è´¹å’Œå…¶ä»–阶段的监ç†ä¸Žç›¸å…³æœåŠ¡æ”¶è´¹å¯å®žè¡Œå¸‚场调节价。规范建设ã€ç›‘ç†å•ä½å¯¹å¤‡æ¡ˆç›‘ç†åˆåŒå±¥çº¦æ‰¿è¯ºï¼ˆå»ºè®¾å•ä½åœ¨é¢†å–施工许å¯è¯ä¹‹å‰å‡ºå…·ä¹¦é¢æ‰¿è¯ºï¼Œç›‘ç†å•ä½åœ¨åˆåŒå¤‡æ¡ˆæ—¶å‡ºå…·ä¹¦é¢æ‰¿è¯ºï¼‰ï¼Œå¯¹ä¸å±¥è¡Œæ‰¿è¯ºçš„建设ã€ç›‘ç†å•ä½åˆ†åˆ«ä½œå‡ºå»¶æœŸç«£å·¥å¤‡æ¡ˆã€é™åˆ¶æ‰¿æŽ¥ä¸šåŠ¡çš„处ç†ã€‚

  (四)加强监ç†å¸‚场监管,实行诚信考核。积æžæŽ¨è¿›ç›‘ç†ä¼ä¸šè¯šä¿¡ä½“系建设,实行动æ€ç®¡ç†ï¼Œå®Œå–„监ç†ä¼ä¸šè¯šä¿¡è€ƒè¯„办法。今åŽå°†åŠ å¤§ç›‘ç†é£žè¡ŒæŠ½æŸ¥çš„频次,é‡ç‚¹æŠ½æŸ¥æ”¿ç­–法规标准执行,监ç†ç¨‹åºå’Œäººå‘˜å±¥èŒç­‰æƒ…况,建立“两场”è”动,长效管ç†æœºåˆ¶ã€‚è´¨é‡å’Œå®‰å…¨ç›‘ç£éƒ¨é—¨åº”加大对现场监ç†å·¥ä½œçš„检查力度,促进监ç†å•ä½å’Œäººå‘˜ä¾æ³•æ‰¿æ‹…监ç†è´£ä»»ï¼Œå¼•å¯¼ç›‘ç†è¡Œä¸ºè§„范化。努力加强监ç†äººå‘˜ä¸šåŠ¡åŸ¹è®­ï¼Œå¤§åŠ›æ高监ç†é˜Ÿä¼ç´ è´¨ã€‚

  二〇一一年å二月ä¹æ—¥

主题è¯ï¼šå·¥ç¨‹ç›‘ç†æ£€æŸ¥é€šæŠ¥

  常州市城乡建设局办公室        2011å¹´12月9æ—¥å°å‘

å…±å°50份