常建规〔2009〕7�

关于进一步规范我市

城市房屋拆�工作的实施��

�相关��：

    为认真贯彻中共中央办公厅ã€�国务院办公厅《关于开展工程建设领域çª�出问题专项治ç�†å·¥ä½œæ„�è§�》，预防城市房屋拆è¿�领域è�ŒåŠ¡çŠ¯ç½ªï¼Œå µå¡žåŸŽå¸‚房屋拆è¿�管ç�†ä¸­çš„æ¼�洞，现就进一步规范我市城市房屋拆è¿�工作，æ��出如下实施æ„�è§�：

一��高�想认识，进一步规范城市房屋拆�工作

（一）城市房屋拆�是涉�民生利益的一项��工作，�����高�想认识，切实采�措施，进一步规范城市房屋拆�工作，促进城市房屋拆�平安�高效�廉�进行，维护人民群众的根本利益，维护社会稳定。

（二）涉�城市房屋拆�的���认真排查本��管�中存在的问题和�洞，加强制度建设，有效�制城市房屋拆�中的�规范行为。

（三）切实�好城市房屋拆�领域预防�务犯罪工作，�从本���起，从�一个项目�起，从�一个人员�起，从制度规范�起，形�预防�务犯罪的良好氛围。

二�严格城市房屋拆�招投标工作

（一）在城市房屋拆�招投标过程中，严格�止，虚�招标，围标串标，转标和�法分包行为。招标��制定的有关投标程�和办法，�真正体现公开�公平和公正的原则。

(二)严�评标人员和招投标管�人员接�投标��或与招投标活动有关�的��的��宴请和现金�代��或其他物�。

（三） 招标���自觉主动接�媒体和群众监�，对�现和�生的问题��时调查处�。

三�进一步�全监��管�和审查决策机制

（一） 使用国有资金实施城市房屋拆�的建设��对房屋拆�工作是��法进行负主�责任。建设��应当制定相应制度，明确责任和责任人。

（二） 使用国有资金实施城市房屋拆�的建设��在领�拆�许���，应主动与拆�属地检察和纪检�监察机关签订预防�务犯罪责任书，主动接�预防�务犯罪的业务指导。�时，应当与审计机关或审计��签订审计责任书，明确审计责任。

（三） 使用国有资金实施拆�的建设��必须对被拆�人的补�安置�实情况进行跟踪了解，�时�现和解决补�安置中的问题。

（四） 拆�管�部门应当�法对拆�的全过程进行监管，�点监管拆�补�资金是��法�足�补�给被拆�人；对拆�实施���拆房���加强业务指导�培训和监管；对评估��在评估中出现的�当行为��时予以纠正。�加强对拆���的资质�项目��和拆�工作人员的管�，对�法�纪的拆���和人员��法查处。

（五） 对用房地产评估方法�能解决的个别被拆�户或��，应当充分��评估��的技术��和属地拆�部门的��，�集体讨论研究�作出补�安置决定，�止拆����评估���其他部门�规作出补�安置决定。

四��法�好城市房屋拆�补�安置工作

（一） 拆��评估���认真�好对被拆�人的评估和补�安置工作，严�弄虚作�，擅自�高或�低补�安置标准，�止与被拆�人�生�正当的利益关系。

（二）��时公开补�标准和评估结果，拆��评估��对被拆�人的异议，�予以充分说明和解释。

（三）�认真�好拆�补�政策的宣传解释工作，�得采��正当的方法妨�被拆�户正常的工作和生活。严�采用断水�断电�断气等方法实施拆�，严�采用����迫或其他暴力方法迫使被拆�人签订补�安置�议。

（四）严�挪用�侵�拆�补�安置资金。拆����评估���其人员�得以任何�由�被拆�人索�报酬或��劳务�中介费用，�得套用�购买或交�拆�安置用房。

（五）严格�法签订拆�补�安置�议，�止签订补�金��明确的补�安置�议。拆���负责人对补�安置�议监�负全部责任，评估��负责人对评估结果负全部责任。

五�切实�好城市房屋拆��纪�法责任追究工作

（一）拆���工作人员有下列情形的，应当追究党纪�政纪和法律责任：

索��收�评估�拆房��或被拆�人贿赂的；

采��正当手段，�高或�低补�价格，侵害国家或被拆�人利益的；

未�集体研究讨论决定，擅自决定�高补�标准的；

招投标工作中弄虚作�，围标串标的；

�法拆�，造�被拆�人利益�到�害的；

其他应当�到责任追究的行为。

（二）拆���有下列情形的，应当�法予以查处：

索��收�拆�当事人贿赂，给国家利益造��害的；

挪用�侵�或�规使用拆�补�安置资金或安置用房的；

�法拆�造�国家利益�群众利益�拆�秩��到�害的。

（三）评估�审计��和�与拆�的属地部门或人员索��收�拆�当事人贿赂或�法�纪补�，给国家集体利益造��害的，应�时移�有关��和组织�法处�。

                         二○○ä¹�å¹´å��二月一日

主题è¯�：拆è¿�  管ç�†  æ„�è§�