常建〔2009〕162号

 

 

 

关于2009年上半年度市区施工现场建筑

起重机械专项检查的通报

 

各有关单位：

为贯彻落实住房和城乡建设部166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》（以下简称建设部166号令），深入开展建筑安全生产专项整治即“2009迅雷行动”，防范建筑起重机械重特大事故发生，我局于5月6日至5月27日组织对市区建筑施工现场起重机械进行了专项检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次专项检查共检查在建工程162项，建筑起重机械520台，其中塔式起重机260台、施工升降机180台、物料提升机80台。在检查中，针对建筑起重机械使用过程中所存在的一些安全隐患与问题，发出整改通知书共162份；当场封停正在使用的建筑起重机械32台，签发停用通知书32份。

从检查情况看，我市工程建设各方主体基本能认真贯彻落实建设部166号令精神，积极执行施工现场建筑起重机械产权登记、使用登记和使用注销登记制度。大部分项目部都能自觉加强对建筑起重机械的管理。监理单位对建筑起重机械监管力度逐步加强。设备管理单位能不断提高和改进对在用起重机械巡检工作，自觉遵守去年我市试行的建筑起重机械转场保养制度，施工现场建筑起重机械的使用状况较去年大有好转，被封停的机械比去年有大幅度下降，其中封停塔式起重机7台，比去年下降46％；封停施工升降机2台，比去年下降50％；封停物料提升机1台,比去年下降75.5％。

二、存在问题

检查中发现存在以下主要问题：

1．个别施工单位（设备使用单位）未能按照建设部166号令的要求，建立健全建筑起重机械管理制度，机械使用前后及定期检查制度未能有效落实到位，检查中发现个别操作人员每天的设备使用记录作假，建筑起重机械操作人员仍有无证上岗现象。现场使用的建筑起重机械未能做到先检测后使用，未及时办理登记手续。对泰州建设工程公司承建的香缇湾商住楼工程等12台建筑起重机械未检测即投入使用予以当场封停；对江苏宏大建设集团公司承建的青龙苑四期工程等6台建筑起重机械使用期超过检测有效期又未重新检测予以当场封停并责令重新检测；对常州第二建设有限公司承建的常州国光电子车间工程等3台建筑起重机械未在规定期限内办理使用登记予以当场封停，并责令整改并办理有关手续（因未检测、登记等原因被停用的建筑起重机械的项目名单见附件1）。

2．部分设备管理单位未能按照合同约定履行日常保养或对在用机械日常巡检、保养工作不落实，巡检、保养记录作假现象突出，导致少数建筑起重机械存在重大安全隐患，威胁施工现场的安全生产（因存在重大安全隐患被停用的起重机械的项目名单见附件2）。

3．个别建筑起重机械保养单位没有认真执行《常州市建筑起重机械保养暂行规程》的要求。检查中发现，安装于“南车戚研所加工一、二、三车间”工地的两台塔式起重机，整机锈蚀严重，仅采取在安装后补刷油漆，机械实际状况与保养单位出具的保养合格证明所列保养项目不符，影响了使用单位的正常使用。

4．少数监理单位建筑起重设备装拆专项方案的审批不及时，对装拆单位资质和人员资格的审查不严，对现场违章作业、违章指挥现象不能及时制止，不能及时督促使用单位做好起重机械定期检查工作和使用登记。

三、下一步工作要求

1．提高认识，高度重视建筑起重机械安全使用。今年是全国“安全生产年”，各有关单位要充分认识建筑起重机械安全使用的重要性，认真贯彻落实建筑安全法律法规，进一步加强对建筑起重机械管理，完善制度‘落实责任’加强整改，加强保养，保证我市建筑起重机械的安全使用。

2．施工单位（设备使用单位）要加强建筑起重机械使用过程的管理。认真做好相关作业人员的资格审查、安全教育、安全交底工作，杜绝无证上岗；认真组织对机械的日常检查工作，发现隐患，及时落实整改，杜绝机械带病作业；认真执行有关标准、规范和规章制度，杜绝违章指挥、违章操作。

3．设备管理单位要认真做好在用建筑起重机械的日常巡检和保养工作。要安排专人定期对在用的机械进行巡回检查和保养，发现问题及时整改，并做好相应记录，确保机械状况完好。

4．建筑机械保养单位要严格按要求做好进场机械的保养工作。按照《常州市建筑起重机械保养暂行规程》的要求，对进场保养的机械进行全面的检查和保养，严把保养质量关，确保经过保养的机械出场时机况完好。

5．监理单位要认真履行职责。做好建筑起重机械安装、拆卸单位的资格审查及安装、拆卸方案的审批工作；加强对相关进场作业人员的资格审查；督促机械使用单位做好机械的检测、登记和日常检查工作；及时制止机械安装、使用、拆卸过程中的各类违章现象。

 

附件：

1．因未检测、登记等原因被停用的起重机械的项目名单

2．因存在重大安全隐患被停用的起重机械的项目名单

 

 

 

 

二○○九年六月二十四

 

 

主题词：建筑业  安全生产  设备  检查  通报

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