常建〔2009〕37�

 

 

 

 

�辖市�区建设局，局属���，市�有关��：

在新的一年里，建设�工教育的指导�想是：以党的�七大和�七届三中全会精神为指导，深入贯彻�实科学�展观和科学人�观，紧密围绕我市建设事业�好�快�展需�，开展以�务�业为宗旨，以�高�业竞争力为核心，以建设资�节约型�业为�点，全���建设�工队�整体素质为根本的全员培训。为适应我市城市建设和��展�供人力资���。

一��工教育目标

（一）局目标

1．编制全年建设�工万人教育培训计划。

2．组织实施建筑行业关键岗�人员�业资格培训与考核。

3．多渠�培养高技能人�。

4．推进农民工业余学校规范化管�。

5．指导�事业��开展以�高�业竞争力为核心，以建设资�节约型�业为�点的培训教育。

6．加强师资力�的教育培训。

7．�与�厅教学课程�课题的研讨。

8．指导�教育培训基地的建设。

（二）����工教育目标

1．制定2009年�工教育实施��。

2．全年�工教育培训率达90%。

3．开展以�高�业竞争力为核心，以建设资�节约型�业为�点的培训教育。

4．完善�业人�培养和评价体系。建立�全�业人�岗�培训使用激励机制。

5．�工技能��率高�中��级工结构比例达20:60:20。

二�开展以�务�业为宗旨，大力推进建设行业关键岗��业资格培训工作

（一）为�业�务，加强建筑行业关键岗�人员的�业资格培训。根�建设部��建设厅部署，结�我市建筑行业�业需求实际，今年，将在全市范围内组织10多个关键岗��业资格培训与�统考工作，如质检员�施工员�安全生产“三类人员�（�业法人�项目���专�安全员）�试验员��料员�预算员�档案管�员等。新开设机械设备管�员岗�培训与考核工作，���好建筑施工特许作业人员的培训工作（具体工作�行�文）。关键岗�人员的继续教育将按照�厅统一组织部署，统一行动。

�辖市�区建设教育主管部门，�认真贯彻�实部���市建设局的有关文件精神，加大力度，推进建筑行业关键岗�人员的培训工作，普�对所辖区域范围内的�业进行一次检查，特别是对比较薄弱的�业，进行�点宣传和推动。关键岗�人员必须�备到�，真正从�高人员素质上�进一步确�建筑行业的安全生产。

（二）规范岗�技能，加强燃气行业从业人员的�业资格培训。根��建设厅的文件精神，今年，全市燃气燃烧器具安装维修人员的�业技能鉴定需�加全�统一鉴定。凡从事�类燃气器安装维修工作满1年的人员，�过培训�，��加由�劳动和社会�障厅统一命题的技能鉴定考核。培训工作由市建设教育主管部门和燃气主管部门牵头组织。鉴定考核工作由国家级�业技能鉴定所负责组织实施。�从事燃气具安装维修的�业，�积���，确�员工�加培训，�高员工的�业技能水平，预防燃气事故的�生，�障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定和公共安全。

三�开展以�高�业竞争力为核心，加快五类人员的�点培养

（一）加快管�人员培养。党的�七大报告中指出：“���管�创新，加快转��济�展方�，促进�济增长�，“�科学管��效益�。�业管�需�好的管�人�。����认真组织管�人员认真学习现代管�创新�论，了解管�创新的�展新趋势，掌�管�创新的方�方法，�用到�业管�中，在实践中�断�得�效。�积�给管�人员�供并创造�件和机会，采�请专家授课��院校进修或研修�网上授课等形�，开展管�人员培训，以�高管�人员的管�能力和专业技能方�的水平为�点。培养出一批适应现代�济�展的管�人�，�步实现�业工作�程全�信�化��业��方�全�柔性化��业软资本全�深入化��业战略规划全�和�化，以更有效的管�行为，实现�业的更好效益，赢得在市场竞争中的优势。

（二）加快建设工程项目��培养。�建筑�业�先行一步，全�推进工程项目���业化建设，�照中国建筑业�会等12家等行业建设�会���出的指导��，培养本�业的项目��人�，�步实现人�培养专业化�岗��求标准化��业信用科学化�人��动市场化�行业管�规范化和队�建设�业化的目标。建筑�业���充分�用基层管�人员学习日��训日�轮训�等形�，�照《2008年至2010年建设工程项目���业化培训》大纲培训，系统地编制教案，编制培训计划。�力抓好项目��的素质教育�知识结构�沟通�调�市场开拓�风险应�和管�创新能力等方�的培训工作，为�业��竞争力储备有用人�。

（三）加快资�节约型应用人�的培养。当�建设行业�展形势喜人，任��远，建设创新型国家和建立资�节约�环境�好型社会，�求建设行业�建筑业�加大科技创新�节能环�的力度，促进增长方�的根本改�。为此，加快资�节约型应用人�的培养，是�工教育的一项��任务。�级教育部门，�积�行动起�，围绕资�节约型应用人�的需求，通过培训��讲座�案例教学等形�，分层次�分专业�分批组织员工培训。今年，培训内容的�点是国务院《民用建筑节能�例》�《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》��房和城乡建设部《关于加强建筑节能�料和产�质�监�管�的通知》�《建设节能施工监�导则》�《节水型城市考核标准》�《全国城镇污水处���生利用设施建设“�一五�规划》等。培养一批懂政策�明规范�能�用�会�作的资�节约型应用人�。�时，�积�开展新知识�新技术�新工艺�新方法�新�料为�点内容的“五新�培训。开展以科技�果转化示范工程的推广培训。

（四）加快高技能人�培养。“技能兴�，人�强业�。加快培养一大批数�充足�结构���素质优良的技术技能型���技能型和知识技能型高技能人��然是我们当�和今�一个时期的目标。���一�在原有的基础上，继续努力，�接�厉。进一步建立完善的培养体系�科学的评价和使用机制��障措施�全的激励人�新机制。�出抓好高技能人�队�建设，高端带动中��级技能人�队�的梯次�展。二�充分利用高技能人�竞赛选拔平�，让更多的人�脱颖而出。教育培训基地�充分�挥教育优势，�点辅导，培训�类选手，训练过硬的技能水平，在竞赛中赛出好�绩。三�对符�破格申报技师�高级技师的技术能手�市劳模��级技术创新者等先进人物，��时申报审批。四�推行�业培训师制度��师带徒制度�首席技师制度�技师研修制度。五�探索推行校��作的培养模�，扩大高技能人�培养规模和范围，为高技能人�储备力�。

（五）加强农民工的教育培训。在全市�建筑工地已�创建农民工业余学校的基础上，今年�继续深化�巩固，在出�效�出�绩方�有所作为。一�充分利用现有的教学基地�教学资�，�挥出教育培训的优势。二�从教育培训的内容上，�点�加强技能�作的培训，按照国家�业技能标准和规范，组织实施。三���《建筑业资质管�规定》（建设部令第159�），实现以工地务工人员总数为基数，生产�作工人��上岗的比例达到2009年�低于40%，2010年�低于60%。四�创造�件，建立一支农民工培训志愿者�师队�，让有志于热爱公益事业的专业技术人员�教师�有�出贡献的技师�高级技师�担当农民工业余学校的�师，帮助农民工学知识�学技能。五��步规范创建业余学校，切实按照常州市建筑工地农民工业余学校的�项规章制度，建立�全完整的教学�账。

四����工教育培训质�，加快教育培训基地建设

（一）优化培训实施方案。今年，新开辟的课程�专业�岗��工�比较多，如机械员�燃气具安装维修工�建筑施工特许作业人员等，都是首次全�组织统一考试课目。�教育培训中心，一方��按照全�“六统一�规定进行培训，�一方�，在组织�类培训教学的过程中，�优化培训实施方案，�点�出培训内容的“优�实�新�，增强时效性。“优�就是优化课程设置，丰富教学内容�丰富案例教学�实�教学。“实�就是�教会解决实际疑难问题的实践能力��作能力。“新�就是培训内容��时�映本行业最�沿的信��标准�规范。

（二）高标准�严�求�规范化管�培训。为确�培训效果，�教育培训中心在学员管�方��制定一整套规范化的管�制度，从学员开�那一刻起就高标准�严�求。确�学员到课率，努力�高考试通过率，规范教学档案和学员档案，加强对学员考试纪律的教育，确�良好的培训效果。�加强对培训教师��业技能鉴定管�人员�考评人员�质��导人员的管�和考核，完善约�机制和�项规章制度。

（三）充分�挥�业兼�教师队�作用。�采���有效措施，�时充实并积�培养，�请有丰富实践�验的管�干部�专业技术人员�高级技师等热爱教育�能胜任教学工作的专家到教育培训中心任教，建立一支与�类培训任务相�套的�培训质�高而且人员相对稳定的兼�教师队�，为培训紧密结�实际，解决实际问题起到关键作用。

（四）加强教学课题研究。�积��与�厅教学课程�教学课题的研究，接��厅委托的教学教案培训师资等任务，让更多的教师�教育管�干部得到锻炼和�高。

（五）整�教育培训资�。�级�����部门���会�整�教育培训资�，充分�挥教育培训资�的作用。团结�作，互补互赢，追求质�，树立�牌，多渠��多层次�多方�培养�业缺急需人�。为建设行业广大员工�高�时有效�质��的培训�务。

五�加强教育培训领导，努力�造教育培训的良好环境

（一）加强教育培训领导。目�，�房和城乡建设部有关领导在建设教育工作会上指出：建设行业�建设教育事业目�都处在�所未有的�展过程中。在行业�展强大的需求推动下，建设教育为建设人�队�建设工作中付出了巨大的努力，�得了显著�绩，�进一步增强�务�识，为行业�展作出更大贡献。为此，�级分管教育领导干部和�教干部，�认真贯彻�实上级指示，�实�市建设教育目标。�加强�工教育的领导，紧紧围绕行业建设��业需求，制定出切实�行的本部门�本���工教育��，积�实践，努力为实现建设行业��业�济增长方�转����科技进步���劳动者素质�高���自主创新���管�创新，承担起�工教育的�任。

（二）确�教育机构��费到�。����建立�全�工教育培训机构和人员�备，充分�挥�业教育培训基地的作用。特别是建筑�业，��视�工教育培训工作，�备专兼�教育干部。�创新教育培训新机制，扩大培训规模，探索校��办模��“金�领�培训模��校�共建实训基地模�等。�根�国务院《关于大力�展�工教育的决定》中规定的，按照�工工资总�的1.5%～2.5%，足���教育培训�费，确�教学有足够的物质�障。�加快教育培训基地建设，�步实现教学装备水平较高，优质资�的教育培训基地。

（三）努力�造教育培训的良好环境。一是�建立�全人�岗�培训使用的激励机制。如�工教育培训制度�高技能人�评价制度�奖励激励制度等，形�有利于员工���长的良好环境。二是�按照公开�公平�公正的�求，进一步�破年龄�资历�身份和比例的�制，建立�全以能力和业绩为�点的高技能人�评价体系，�进一步加强对鉴定工作的制度化�规范化管�。切实��高技能人�评价的质�。三是�对我市城市建设�出贡献的人��攻克技术难关自主创新的人��引领先进技术转��济增长方�的人��给予一定的奖励。四是�对在生产一线的优秀员工，优先�培训，薪酬激励，�誉激励，促进人�实现自我价值。五是�大力宣传身边的人�强�的先进事迹，树立先进典型�造崇尚人��尊�人�的良好氛围。充分利用电视�报纸�网络等宣传媒体，广泛宣传本�业人�在�业�展中的��作用和�出贡献。新的一年，建设教育正推�一个新的起点，建设�工教育培训工作，任��远。我们�努力工作，开拓奋进，为建设事业�好�快�展，为加快���业核心竞争力，加快节约型社会建设而�供有力的人�支撑和智力支�作出贡献。

 

 

 

 

 

二○○�年二月�七日

 

 

 

 

 

 

主题è¯�：建设  è�Œå·¥  教育  æ„�è§�

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