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近几年来，我市坚持以科学发展观统领全局，着力调整经济结构，转变发展方式，关注民生民本，促进社会和谐，取得了“全面达小康，建设新常州”的阶段性发展和成果，而且从今年起开启率先基本实现现代化的新征程。在这期间，我市城市建设实施两轮城市建设三年纲要，基本拉开现代化中心城市的发展框架，明显增强城市承载能力，大大改变城市面貌，有效地支撑经济和社会的快速健康持续发展。特别是围绕全市“五大建设”目标，我市又从今年起实施新一轮城市建设三年计划，深入创建国家生态市和全国文明城市。按照这一既定的奋斗目标，城市建设的任务艰巨而又繁重。

年初以来，全局干部职工紧紧围绕市委、市政府目标要求，积极开展“又好又快推进年”活动，千方百计克服各种困难，全力以赴推进各项工作，取得了良好成绩。

2008年，我局具体负责实施的市政公用基础设施项目共有49项，其中有20项全市重点建设项目，特别是高架路工程，是我市建设史上单个项目投资最大的工程，项目总投资达50亿元，经过建设系统广大干部职工历时2年多艰辛努力，于今年9月正式通车，运行2个多月以来，得到了市领导和广大老百姓的一致好评。高架路工程的建成通车，是我市建设者的骄傲，充分体现了我们管理大工程的能力和水平。同时，根据市政府“经济、民生、环境”方面重点突破的30项工作目标，我局顺利实施了公交优先、背街小巷整治二期、杆线入地整治和东方西路工程，并配合其他部门实施了清水工程、工房区改造和城乡十大绿化工程等项目。

今年，我们还完成了晋陵南路（吊桥路～劳动中路）、惠山南路常工院地道、五一路、常焦路二期、锦绣路（建材路）、县学街和老小区雨污分流等工程建设。运河路改造、红梅南路、龙游路、竹林北路延伸、人车分流和交通渠化、戚墅堰污水厂扩建及提标改造、污水截流、二次供水改造等8项工程正在抓紧实施，年内将全面完成。西林公园、三河三园、东方西路、BRT一号线人行过街通道和BRT二号线、魏村水厂续建、飞龙中路市区段、城北污水厂提标改造和江边污水厂二期工程将在明年全面完成。机场扩建工程力争在年内完成前期手续，加快开工建设。全年预计完成工程建设投资达73.5亿元，同比增长33.2 %。

9月下旬，城建集团成功发行25亿企业债券，在创新融资渠道方面取得重大成果。预计全年可落实到位资金70.98亿元，确保了工程建设资金和资金链正常运作。土地收储工作在土地资源紧缺、收储难度加大、收储成本增加等不利条件下全力推进，目前已完成5宗总面积290亩、总金额2.2亿元地块收储工作。实现6宗共计723亩土地成功上市，预计可实现收益11.35亿元。城西公司土地收储和地块运作工作有序推进，并完成融资1.8亿元。同时，为加快“东大门五个一”工程建设，与戚区政府初步确定了土地和资金运作的方式。天宁区地块收储运作工作也在积极推进过程中。

公交优先发展成效显著。BRT一号线一主三支全面开通，日均客运量达12万人次，BRT二号线已全线开工建设。行政村“村村通公交”到10月底通达率已达90%，预计到年底可达97%以上。全年新增空调公交车800台，公交总运营车辆达到2449台，空调车比例超过55%。全市125条公交线路中62条实现空调化运营，其中主城区36条公交线路全部实现空调化运营，市民出行条件得到极大改善。通过第三方满意度调查，乘客对公交服务水平满意度为81.2%，满意率达96.8%。

城市供水：新岗增压站、魏村水厂一期挖潜改造全面完成，确保了高峰安全供水。城市燃气：全面开工建设“川气东送”工程，门站完成总工程量的70%，建成高压管网15公里。同时，通过精心组织，全年解决了近6000万立方米的气量缺口，确保了天然气正常供应秩序。城市排水：全面开工建设污水厂提标改造工程，结合清水工程项目，对市区15条河道实施了污水截流工程，完成工程量2亿多元。预计全年完成污水处理总量1.08亿吨，同比增15%。污水处理厂尾水达标排放率达99.5%以上，污泥焚烧能力达400吨/天。城市照明：圆满完成高架路一期、青枫公园、奥体中心等重点工程照明设施建设。红梅公园夜景照明工程被中国照明学会评为照明设计二等奖，成为国内首个获得照明领域最高奖项的园林照明工程。

按照全市“服务企业关爱有加，支持企业克难求进”动员大会精神，全局上下进一步加强作风建设，大力营造透明的政务环境，不断提升行业管理水平。

一是创新审批方式，简化审批流程，压缩审批时限，进一步提高了窗口办理事项的集中度。今年3月份，“外省市勘察设计单位进市承接工程备案”进驻“中心”窗口办理。6月1日起，新增许可事项“建筑业企业资质许可”压缩40%的审批时间后进驻窗口办理。设计图审查在省、市有关规定的基础上压缩50%的审查时限，收费按标准的80%收取。通过加强内部联动，建筑施工许可核准前置条件进一步简化。执法联动机制不断优化完善，积极开展多种形式的联合执法活动，认真开展执法队伍规范化建设达标活动，队伍素质和执法水平得到进一步提升。

二是突出抓好工程质量监督。通过提前介入、跟踪服务、专门指导、定期协调等方式加强监督服务，确保了市重点工程质量。全面深化住宅工程质量分户验收，促进了住宅建设质量的提升。切实加强勘察设计与施工图审查质量管理，市审图中心预计年内完成施工图审查项目1149个，共查出违反国家强制性条文和标准近万条，并督促设计单位完成整改。严格程序，做好抗震审查工作，全市累计完成抗震设防审查近5000项，建筑面积2800万平方米。认真开展学校校舍抗震安全隐患排查工作，排查范围覆盖全市各级各类学校校舍,共3500幢, 785万平方米。招投标市场初步建成远程评标和远程监控系统，即将全面投入使用，为进一步提升招投标工作创造了条件。

三是认真做好房地产开发行业管理。根据市委《关于促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》要求，及时制定了加强对房地产开发企业服务、积极消化存量商品房、规范征地拆迁安置房建设等五项具体措施。同时，积极主动做好房地产开发项目的公建配套验收工作，继续做好定销商品房建设管理工作。

四是以规范拆迁行为，维护社会稳定为主线，切实做好拆迁行业管理工作。进一步规范了拆迁许可行为，加强与拆迁项目所在地辖区的联系沟通，对拆迁项目开展全面检查，及时掌握情况，发现问题，提出处理意见、建议。特别是针对今年拆迁行政裁决诉讼案件大幅上升的情况，进行了专题分析研究，提出了整改措施，进一步规范了拆迁行政裁决。

五是严格建筑安全生产管理。积极开展安全隐患排查工作，全年共排查建筑安全隐患3559项，发出安全隐患整改通知书240份。在全省率先推行施工起重机械转场强制保养制度，促使建筑机械安全性能处于有效受控状态。创新安全生产宣传教育方式，专门制作了《新市民张小刚》农民工常识教育动漫片，形象生动地开展安全生产、劳动技能宣传教育活动。今年以来，全市建筑行业发生一般事故4起，较大事故1起，共死亡8人，事故总数较去年减少2起，建筑安全生产形势基本稳定。

六是清欠防欠长效机制不断优化。制定了《常州市建设领域农民工工资保证金管理暂行办法》、《常州市建筑行业农民工工资拖欠投诉处理暂行办法》，初步形成了统一受理标准、统一处理原则、统一协调机制的农民工工资拖欠投诉处理措施。上述做法得到了省建设厅、省清欠办的充分肯定，并在全省转发了我市《建筑行业农民工工资拖欠投诉处理暂行办法》。同时，为妥善解决好建设领域农民工工资拖欠工作，维护社会稳定大局，我局创新举措，建立了农民工工资风险保障金制度和司法援助绿色通道，切实有效地化解和钝化矛盾。

作为建设部建筑节能监管体系建设试点城市，成功开展了能耗统计、审计等工作。对我市部分办公建筑、大型公共建筑和居住建筑能耗进行了能耗调查，调查成果已上报建设部。继续推进GIS项目建设，完善了道桥、公交GIS项目，对现有自来水、排水、路灯等GIS系统进行扩展，地形图覆盖面积已扩展到700多平方公里。污泥焚烧项目获得建设部“华夏建设科技奖”二等奖，这是我市建设科技领域获得的最高荣誉。环保节能轻质泡沫混凝土成套应用技术、陈渡新苑太阳能与建筑一体化应用技术分别获省建设科学技术二、三等奖。快速公交、高架路等一批项目成功入选部、省重点科研计划，较好地促进了我市建设领域科技进步事业的发展。

今年年初，我市遭遇了历史罕见的强降雪天气。全局上下按照市委、市政府的工作部署，迅速组织开展抗雪救灾行动，确保了市区主要道路、桥梁、地道畅通和公交的正常运营，确保了供水、供气安全，为全市抗雪救灾工作取得最终胜利作出了贡献。

5月12日汶川特大地震发生后，全局干部职工充分发扬“一方有难、八方支援”的无私奉献精神, 一方面积极组织为灾区捐款；一方面迅速落实省、市工作部署，调集大批人力、物力、财力支援灾区抗震救灾。作为援川建设过渡安置房的主体单位，我们把援川抗震救灾建设作为首要任务，紧急动员，迅速行动，全力以赴，以我们的实际行动为常州赢得了荣誉，分别被市委、市政府和省建设厅授予先进集体荣誉称号。7月底，按照市委、市政府的统一要求，我们再次抽调精兵强将赴川，参与对口支援遵道镇重建工作。在省、市指挥部的统一领导下，对口支援工作正全面、有序开展。11月初，已初步确定了我市对口支援的20多项重建项目，其中年画、刺绣传习所和自来水厂已开工建设，其他项目正在抓紧开展预可研、方案设计、投资估算等前期准备工作，待审批程序结束后，即可进入全面施工阶段。

今年年初，局出台了《关于加强机关作风建设的实施意见》，建立了局经常性意见建议收集整改新机制，推进了机关作风建设深入开展。9月份，我局又出台“改进作风、创优服务、提升形象”六项共38条新举措，在规范和简化行政许可、努力降低和减轻企业负担等方面做出了积极努力。今年市级机关作风建设先进典型推荐、选树过程中，我局在21个候选部门中排名第七，处级领导候选人进入前五名。同时，围绕城市建设中心工作，党建精神文明建设取得了良好成效，全国文明单位创建公示已结束。全局在精神文明建设方面开展了一系列扎实有效的工作，成功举办了建设系统职工运动会，深入开展企业文化展示年活动，扎实开展“双十佳”争创活动，深入开展廉政文化“六进” 活动，效能监察和重点工程跟踪监督得到加强，主动宣传城市建设成果取得成效，组织开展“十佳建设青年”评选活动，港华燃气和通用水司分别成功创建“全国青年文明号”。通过一系列活动的有效开展，建设形象和广大干部职工的精神面貌有了进一步提升，整体工作呈现出蓬勃发展、昂扬向上的良好态势。